Основная информация
| Дата опубликования: | 24 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU13000201000698 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Мордовия |
| Принявший орган: | Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(Госкомтрудзанятости Республики Мордовия)
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2010 г. № 270
г. С а р а н с к
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
(приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 05.07.2013 г. № 122 признан утратившим силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», Положением о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228, и в целях реализации Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2010 году, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 09 марта 2010 г. № 79–р, приказываю:
Утвердить Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства.
Назначить Фролова Д.А. – начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда, ответственным за предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
И.В.Князьков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных
на региональном уровне социального партнерства
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование административного регламента – Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – Соглашение), и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее – Комитет) при осуществлении уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства, а также порядок взаимодействия Комитета с лицами, направляющими в Комитет обращения.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
2. Наименование государственной услуги – уведомительная регистрация отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – государственная услуга).
3. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственной власти Республики Мордовия;
объединения работодателей;
объединения профессиональных союзов.
4. Предоставление государственной услуги осуществляется Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее – Комитет) через отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее – отдел).
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия.
5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация Соглашения с занесением соответствующей информации в Журнал регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений (приложение № 1), заключенных на региональном уровне социального партнерства с указанием даты регистрации, регистрационного номера Соглашения, а также информации о выявленных условиях Соглашения, ухудшающих положение работников.
6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения любой из стороны, заключившей Соглашение, об осуществлении регистрации Соглашения
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197–ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 года № 19);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 «Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения» («Известия Мордовии» от 7 июня 2008 года № 84–16);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2007 года № 518 «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и задачах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по обеспечению личного приема граждан» («Известия Мордовии» от 21 ноября 2007 года № 177–38).
8. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет соответствующее письменное обращение и прилагаемое к нему отраслевое (межотраслевое) Соглашение в количестве экземпляров равного числу сторон подписавших Соглашение с учетом экземпляра, который должен храниться в Комитете.
Обращение заявителя адресуется на имя руководителя Комитета и оформляется на бланке письма юридического лица – представителя стороны, заключившей Соглашение за подписью руководителя (уполномоченного лица).
Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших Соглашение. Юридический статус представителей сторон Соглашения должен соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации. Страницы Соглашения нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон, заключивших Соглашение.
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
9. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица праве обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе посредством электронной почты).
10. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
11. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты №№ 308, 310.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47–20–74/47–20–54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47–20–69.
Адрес Интернет–сайта Комитета: http://www.trudrm.ru (далее – Интернет-сайт).
Электронная почта Комитета: ohrt@trudrm.ru
Часы работы Комитета:
понедельник – пятница: 9.00 – 18.00, обед 13.00 – 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Подраздел 2. Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
12. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента.
13. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные п. 12 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 3. Стандарт комфортности
14. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
15. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
16. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
17. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещении Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на информационных стендах Комитета.
18. На информационном стенде Комитета, на Интернет–сайте содержится следующая информация:
месторасположение, график работы Комитета;
номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц Комитета;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок–схемы);
требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета;
порядок рассмотрения обращений;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет–сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
19. На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Комитета;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 4. Требования к оплате предоставления
государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги неоднократно.
21. Заявитель представляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, лично, а также через своего представителя. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте. Предоставление государственной услуги в электронном виде не предусматривается.
Раздел 3. Административные процедуры
Подраздел 1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
экспертиза (правовая оценка) Соглашения;
проведение уведомительной регистрации Соглашения и направление его заявителям.
Блок–схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. Прием и регистрация документов
22. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет на имя Председателя Комитета документы, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учёта входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
По окончании действия по регистрации письменного обращения, специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированное обращение и прилагаемые к нему документы руководителю отдела, уполномоченного осуществлять государственную услугу.
23. Приём, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 3 (трех) дней.
Глава 2. Анализ представленных документов
24. Руководитель отдела, уполномоченного осуществлять государственную услугу при поступлении к нему зарегистрированного письменного обращения и прилагаемых к нему документов, назначает одно или несколько должностных лиц, ответственных за проведение уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений на региональном уровне социального партнерства (далее – исполнители).
25. Исполнители проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
26. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента исполнители письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации обращения и прилагаемого Соглашения, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
27. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, исполнители в течение 3 (трех) дней с момента истечения указанного срока готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений на региональном уровне социального партнерства.
Глава 3. Экспертиза (правовая оценка) Cоглашения
28. Исполнители проводят правовую оценку Соглашения на предмет соответствия его условий трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
29. Выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению является основанием для подготовки письменного сообщения сторонам, заключившим Соглашение, с указанием выявленных нарушений и предложением об их устранении (приложение № 3), а также в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия.
Срок выполнения административного действия составляет 18 (восемнадцать) дней.
Глава 4. Проведение уведомительной регистрации Соглашения
30. Основанием для регистрации Соглашения является завершение экспертизы (правовой оценки) Соглашения независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
31. Исполнители регистрируют Соглашение в журнале регистрации Соглашений с присвоением ему регистрационного номера.
Отметка о регистрации Соглашения делается на титульном листе каждого из представленных на регистрацию экземпляров Соглашения с регистрационным номером, информацией о выявленных условиях Соглашения, ухудшающих положение работников, датой и подписью Председателя Комитета.
Уведомление о регистрации соглашения составляется в количестве экземпляров равного числу сторон его подписавших.
32. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о регистрации соглашения и экземпляров Соглашения лично или почтой по адресам, указанным сторонами.
Один экземпляр соглашения остается в Комитете для осуществления контроля за его реализацией и хранится в течение всего срока действия соглашения.
33. Продление соглашения, изменения и дополнения, вносимые в соглашение в период его действия, регистрируются в порядке, установленном для регистрации соглашения.
34. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 2 (два) дня.
Подраздел 2. Формы контроля за исполнением административного регламента
35. Контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах её предоставления, осуществляет председатель Комитета.
Подраздел 3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
36. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.
37. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
38. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, председатель Комитета продляет срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
39. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
40. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
41. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
42. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответа по существу поставленных вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
43. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
45. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
46. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
47. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства или месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
48. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательства или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне социального партнерства
Журнал регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений
Регистрационный номер
Название соглашения
Стороны соглашения
Дата принятия и регистрации
Срок действия
Наличие приложений
Внесение изменений
От администрации
От профсоюзов
От работодателей
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне
социального партнерства
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне социального партнерства
На бланке письма
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
ОБРАЗЕЦ
_______________________________________________
_______________________________________________
(адрес представителя стороны социального партнерства,
заключившей отраслевое (межотраслевое) Соглашение,
заключенное на региональном уровне социального партнерства)
Уведомление о регистрации
______________________________________________________________
(полное наименование отраслевого (межотраслевого) Соглашения, заключенного на региональном уровне социального партнерства)
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что ______________________________________________
(полное наименование Соглашения)
зарегистрировано__________________________________ 20____г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер________
При регистрации Соглашения Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
№ п/п
Условия Соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п. в зависимости от структуры Соглашения)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия Соглашения ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
Условия Соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.
Руководитель
(его заместитель)
_________________________
(подпись)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(Госкомтрудзанятости Республики Мордовия)
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2010 г. № 270
г. С а р а н с к
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
(приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 05.07.2013 г. № 122 признан утратившим силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», Положением о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228, и в целях реализации Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2010 году, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 09 марта 2010 г. № 79–р, приказываю:
Утвердить Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства.
Назначить Фролова Д.А. – начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда, ответственным за предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
И.В.Князьков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных
на региональном уровне социального партнерства
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование административного регламента – Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – Соглашение), и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее – Комитет) при осуществлении уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства, а также порядок взаимодействия Комитета с лицами, направляющими в Комитет обращения.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
2. Наименование государственной услуги – уведомительная регистрация отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (далее – государственная услуга).
3. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственной власти Республики Мордовия;
объединения работодателей;
объединения профессиональных союзов.
4. Предоставление государственной услуги осуществляется Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее – Комитет) через отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее – отдел).
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия.
5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация Соглашения с занесением соответствующей информации в Журнал регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений (приложение № 1), заключенных на региональном уровне социального партнерства с указанием даты регистрации, регистрационного номера Соглашения, а также информации о выявленных условиях Соглашения, ухудшающих положение работников.
6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения любой из стороны, заключившей Соглашение, об осуществлении регистрации Соглашения
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197–ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 года № 19);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 «Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения» («Известия Мордовии» от 7 июня 2008 года № 84–16);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2007 года № 518 «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и задачах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по обеспечению личного приема граждан» («Известия Мордовии» от 21 ноября 2007 года № 177–38).
8. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет соответствующее письменное обращение и прилагаемое к нему отраслевое (межотраслевое) Соглашение в количестве экземпляров равного числу сторон подписавших Соглашение с учетом экземпляра, который должен храниться в Комитете.
Обращение заявителя адресуется на имя руководителя Комитета и оформляется на бланке письма юридического лица – представителя стороны, заключившей Соглашение за подписью руководителя (уполномоченного лица).
Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших Соглашение. Юридический статус представителей сторон Соглашения должен соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации. Страницы Соглашения нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон, заключивших Соглашение.
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
9. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица праве обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе посредством электронной почты).
10. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
11. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты №№ 308, 310.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47–20–74/47–20–54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47–20–69.
Адрес Интернет–сайта Комитета: http://www.trudrm.ru (далее – Интернет-сайт).
Электронная почта Комитета: ohrt@trudrm.ru
Часы работы Комитета:
понедельник – пятница: 9.00 – 18.00, обед 13.00 – 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Подраздел 2. Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
12. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента.
13. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные п. 12 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 3. Стандарт комфортности
14. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
15. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
16. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
17. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещении Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на информационных стендах Комитета.
18. На информационном стенде Комитета, на Интернет–сайте содержится следующая информация:
месторасположение, график работы Комитета;
номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц Комитета;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок–схемы);
требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета;
порядок рассмотрения обращений;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет–сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
19. На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Комитета;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 4. Требования к оплате предоставления
государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги неоднократно.
21. Заявитель представляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, лично, а также через своего представителя. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте. Предоставление государственной услуги в электронном виде не предусматривается.
Раздел 3. Административные процедуры
Подраздел 1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
экспертиза (правовая оценка) Соглашения;
проведение уведомительной регистрации Соглашения и направление его заявителям.
Блок–схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. Прием и регистрация документов
22. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет на имя Председателя Комитета документы, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учёта входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
По окончании действия по регистрации письменного обращения, специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированное обращение и прилагаемые к нему документы руководителю отдела, уполномоченного осуществлять государственную услугу.
23. Приём, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 3 (трех) дней.
Глава 2. Анализ представленных документов
24. Руководитель отдела, уполномоченного осуществлять государственную услугу при поступлении к нему зарегистрированного письменного обращения и прилагаемых к нему документов, назначает одно или несколько должностных лиц, ответственных за проведение уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений на региональном уровне социального партнерства (далее – исполнители).
25. Исполнители проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
26. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента исполнители письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации обращения и прилагаемого Соглашения, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
27. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, исполнители в течение 3 (трех) дней с момента истечения указанного срока готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений на региональном уровне социального партнерства.
Глава 3. Экспертиза (правовая оценка) Cоглашения
28. Исполнители проводят правовую оценку Соглашения на предмет соответствия его условий трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
29. Выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению является основанием для подготовки письменного сообщения сторонам, заключившим Соглашение, с указанием выявленных нарушений и предложением об их устранении (приложение № 3), а также в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия.
Срок выполнения административного действия составляет 18 (восемнадцать) дней.
Глава 4. Проведение уведомительной регистрации Соглашения
30. Основанием для регистрации Соглашения является завершение экспертизы (правовой оценки) Соглашения независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
31. Исполнители регистрируют Соглашение в журнале регистрации Соглашений с присвоением ему регистрационного номера.
Отметка о регистрации Соглашения делается на титульном листе каждого из представленных на регистрацию экземпляров Соглашения с регистрационным номером, информацией о выявленных условиях Соглашения, ухудшающих положение работников, датой и подписью Председателя Комитета.
Уведомление о регистрации соглашения составляется в количестве экземпляров равного числу сторон его подписавших.
32. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о регистрации соглашения и экземпляров Соглашения лично или почтой по адресам, указанным сторонами.
Один экземпляр соглашения остается в Комитете для осуществления контроля за его реализацией и хранится в течение всего срока действия соглашения.
33. Продление соглашения, изменения и дополнения, вносимые в соглашение в период его действия, регистрируются в порядке, установленном для регистрации соглашения.
34. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 2 (два) дня.
Подраздел 2. Формы контроля за исполнением административного регламента
35. Контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах её предоставления, осуществляет председатель Комитета.
Подраздел 3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
36. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.
37. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
38. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, председатель Комитета продляет срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
39. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
40. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
41. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
42. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответа по существу поставленных вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
43. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
45. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
46. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
47. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства или месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
48. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательства или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне социального партнерства
Журнал регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений
Регистрационный номер
Название соглашения
Стороны соглашения
Дата принятия и регистрации
Срок действия
Наличие приложений
Внесение изменений
От администрации
От профсоюзов
От работодателей
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне
социального партнерства
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по уведомительной регистрации
отраслевых (межотраслевых) соглашений,
заключенных на региональном уровне социального партнерства
На бланке письма
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
ОБРАЗЕЦ
_______________________________________________
_______________________________________________
(адрес представителя стороны социального партнерства,
заключившей отраслевое (межотраслевое) Соглашение,
заключенное на региональном уровне социального партнерства)
Уведомление о регистрации
______________________________________________________________
(полное наименование отраслевого (межотраслевого) Соглашения, заключенного на региональном уровне социального партнерства)
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что ______________________________________________
(полное наименование Соглашения)
зарегистрировано__________________________________ 20____г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер________
При регистрации Соглашения Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
№ п/п
Условия Соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п. в зависимости от структуры Соглашения)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия Соглашения ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
Условия Соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.
Руководитель
(его заместитель)
_________________________
(подпись)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Известия Мордовии" № 1-1 от 05.01.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.020.040 Социальное партнерство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
