ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИ...



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2014 года № 3801

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 968 от 13.04.2015 года (НГР RU44000201500996), № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991), № 3067 от 01.12.2015 года (НГР RU44000201501239), № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453), № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219), № 1354 от 20.06.2017 года, № 2393 от 12.10.2017 года, № 3108 от 29.12.2017, № 253 от 07.02.2018, № 651 от 29.03.2018, от 25.07.2019 № 1820, от 19.11.2020 № 1441)

В соответствии со статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 31 августа 2012 года № 187 «О государственной жилищной инспекции Костромской области и об упразднении инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Костромской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. начальника инспекции                                   Т.Р. Барабошкина

Утвержден

приказом государственной

жилищной инспекции

Костромской области

от  24. 12. 2014 г. № 3801

Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Костромской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля  за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент государственной функции – осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении лицензионного контроля в сфере управления многоквартирными домами и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионный контроль).

2. Государственную функцию осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – государственная функция) исполняет государственная жилищная инспекция Костромской области (далее - Инспекция).

При исполнении государственной функции Инспекция взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) прокуратурой Костромской области в части согласования ежегодного плана проведения плановых проверок, а также для получения согласия на проведение внеплановой выездной проверки в случаях, когда такое согласование необходимо;

2) с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении лицензионного контроля.

3) с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, об объекте недвижимости, кадастрового плана территории;

(абзац пятый дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4) с Федеральной налоговой службой для получения сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац шестой дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

5) с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для получения сведений из разрешения на ввод в эксплуатацию, из разрешения на строительство, из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(абзац седьмой дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

6) с Министерством внутренних дел Российской Федерации для получения сведений о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

(абзац восьмой дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Исполнение государственной функции осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – проверяемое лицо, субъект контроля, подконтрольный субъект, субъект проверки, лицензиаты).

(абзац девятый дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(абзац десятый дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

2) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);

5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) («Российская газета», № 97, 06.05.2011);

6) Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014);

7) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российская газета», № 164, 31.07.2007);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.2006, № 34, ст. 3680);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

10) исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 19.11.2020 № 1441)

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3168);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.11.2011, № 48, ст. 6931);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.05.2013);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.10.2014);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);

18) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации № 724-р) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.04.2016);

19) постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));

20) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

21) постановлением губернатора Костромской области от 31 августа 2012 года № 187 «О государственной жилищной инспекции Костромской области и об упразднении инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области» («СП - нормативные документы», № 35, 07.09.2012).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Инспекцией государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) (gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе в подсистеме «Единый портал Костромской области»  региональной государственной информационной системы «Комплексная система предоставления услуг населению Костромской области» (далее – РПГУ) (44gosuslugi.ru).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 19.11.2020 № 1441)

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.

(пункт 3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия).

5. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствие проверяемого лица, выполняемых им работ по управлению многоквартирным домом лицензионным требованиям, состояние жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

(пункт 5 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

6. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к проверяемому лицу, помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

1) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(пункт 6 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции вправе:

1) проводить проверки лицензиатов в пределах установленных полномочий;

2) проверяемым лицам предписания о прекращении нарушений лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований;

(подпункт 2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) получать информацию, подтверждающую достоверность представленных проверяемыми лицами сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие проверяемых лиц лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) запрашивать у проверяемых лиц и получать от них сведения и документы, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

6) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(подпункт 6 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

(пп. 7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

8) при необходимости привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемого лица.

(пп. 8 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

9) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(подпункт 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

10) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

(подпункт 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

11) обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(подпункт 11 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

8. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Инспекции о проведении проверки;

5) не препятствовать руководителю проверяемого лица (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю проверяемого лица (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и относящиеся к предмету проводимой проверки;

7) знакомить руководителя проверяемого лица (иное уполномоченное им лицо) с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 7.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе проверяемого лица;

(пп. 8 в ред. приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя проверяемого лица (иного уполномоченного им лица) ознакомить его с положениями настоящего административного регламента;

(подпункт 12 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

13) запрашивать и получать от проверяемого лица (иного уполномоченного им лица) подлежащие проверке документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;

14) требовать письменных пояснений от проверяемого лица по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

15) принимать меры, направленные на привлечение к административной ответственности проверяемого лица в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

16) вручать заверенные печатью копии приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п.п. 17 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 968 от 13.04.2015 года (НГР RU44000201500996))

(п.п. 17 в ред. приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

18) осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

(подпункт 18 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Запрещается требовать от проверяемых лиц представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(подпункт 19 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

20) выдавать руководителю проверяемого лица (иному уполномоченному им лицу) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований;

(подпункт 20 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

21) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 21 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

22) вносить информацию в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, а также единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

(подпункт 22 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

9. Проверяемое лицо при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

(п.п. 2.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)), в редакции от 21.10.2019 № 1820)

2.2) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(подпункт 2.2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1) на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами Инспекции;

(п.п. 4.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

10. Проверяемое лицо при проведении проверки обязано:

1) обеспечить присутствие руководителя проверяемого лица (уполномоченных им лица), ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;

(подпункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

2) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому проверяемым лицом оборудованию.

(подпункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4) не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;

(п.п. 4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

5) обеспечить представление должностным лицам Инспекции документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

(п.п. 5  дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

6) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований.

(подпункт 6 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

11. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ состояния исполнения лицензионных требований законодательства при осуществлении проверяемыми лицами своей деятельности.

По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении нарушений лицензионных требований (далее – предписание) (в случае выявления факта нарушения);

(подпункт 2 редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4) протоколы об административных правонарушениях (если таковые выявлены);

5) постановления и определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемые в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемых лиц, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

(п. 11 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

1) документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) документы, используемые при осуществлении их деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, и связанные с исполнением ими лицензионных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;

3) письменные пояснения.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт 11.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

5) кадастровый план территории;

6) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

7) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

8) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

10) сведения из разрешения на строительство;

11) сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные документы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить в Инспекцию по собственной инициативе.

(пункт 11.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

12. Информирование об осуществлении лицензионного контроля осуществляется посредством:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи в Инспекции, по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

размещения справочной информации на стендах Инспекции, официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» по адресу: www.gji.adm44.ru, на ЕПГУ (gosuslugi.ru), на РПГУ (44gosuslugi.ru), а также в РГУ.

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на своем официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.gji.adm44.ru, в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Инспекции, ее структурных подразделений;

справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, участвующих в осуществлении лицензионного контроля;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети «Интернет».

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Инспекции, также размещается следующая информация:

настоящий административный регламент;

примерная форма обращения в Инспекцию;

сведения о назначении к рассмотрению административных дел;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственной функции, сведений о ходе осуществления государственной функции, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ;

способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в осуществлении государственной функции;

порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц.

На официальном сайте Инспекции размещается, в том числе, следующая информация:

настоящий административный регламент;

примерная форма обращения в Инспекцию;

сведения о назначении к рассмотрению административных дел;

порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

план проверок на текущий год;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;

информация об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информация о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информация о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок;

информация по обобщению практики осуществления контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения нарушения лицензионных требований.

Инспекция осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований.

(пункт 12 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

12.2 Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 253 от 07.02.2018

13. Государственная функция исполняется бесплатно.

14. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(абзац четвертый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Приказ Инспекции о продлении срока проведения проверки должен быть подписан не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего приказа Инспекции.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта проверки, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абз. дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

(абз. дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

15. Плановые, внеплановые проверки проводятся в отношении лицензиатов в форме документарной и (или) выездной проверок, в порядке, определенном Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 99-ФЗ.

Плановые проверки лицензиатов - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

16. Проверки проводятся должностными лицами Инспекции – государственными жилищными инспекторами, а также привлекаемыми при необходимости к проведению проверки экспертами, указанными в приказе о проведении проверки.

17. (п. 17 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 3067 от 01.12.2015 года (НГР RU44000201501239))

18. п. 18 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

18.1. Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820.

18.2. Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

19. Лицензионный контроль осуществляется путем организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований, и мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в форме проверок и систематического наблюдения соблюдения лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - систематическое наблюдение).

(абзац первый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Исполнение государственной функции в форме проверок включает в себя следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

прием и регистрация обращений и заявлений;

межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам представления документов и (или) информации, необходимых для исполнения государственной функции;

(абзац пятый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

Абзац девятый исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820.

(п.19 в новой ред. приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

19.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.

(п.19.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

19.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований Инспекция:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Инспекция подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

(п.19.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

19.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

(пункт 19.3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19.4. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований должно содержать указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

(пункт 19.4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19.5. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов (далее – плановый осмотр);

2) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

3) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

(пункт 19.5 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником (заместителем начальника) Инспекции.

(п.19.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

19.7. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 19.6 настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, устанавливаются приказом Инспекции.

(пункт 19.7 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19.8. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 19.5 настоящего административного регламента, нарушений лицензионных требований, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику (заместителю начальника) Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

(пункт 19.8 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

19.9. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.

(п.19.9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

20. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее также – план проверок) является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Плановые проверки лицензиатов проводятся:

1) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

2) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

(пункт 20 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

20.1. (п. 20.1 исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 19.11.2020 № 1441)

21. Начальник Инспекции назначает специалиста, ответственного за составление плана проверок.

Специалист, ответственный за составление плана проверок, составляет:

1) проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, включая в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек  трехлетний  срок  со дня:

государственной регистрации проверяемого лица;

окончания проведения последней плановой проверки проверяемого лица.

2) проект сопроводительного письма в Прокуратуру Костромской области;

(подпункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) передает начальнику Инспекции проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительного письма в Прокуратуру Костромской области для подписания.

22. Максимальный срок административных действий составляет 10 дней.

23. Начальник Инспекции проверяет обоснованность включения субъектов контроля в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяет его личной подписью и печатью Инспекции, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо.

В случае если проект ежегодного плана проведения плановых проверок не соответствует законодательству, начальник Инспекции возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствие с требованиями законодательства начальник Инспекции заверяет личной подписью и печатью Инспекции проект ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяет личной подписью сопроводительное письмо и передает их для отправки в прокуратуру Костромской области специалисту, ответственному за составление плана проверок.

Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Костромской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(пункт 23 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

24. Максимальный срок административных действий составляет 8 часов.

25. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуре Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) рассматривает предложения Прокуратуры Костромской области и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых  проверок;

2) готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых  проверок;

3) передает проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и проект ежегодного плана проведения плановых проверок начальнику Инспекции для утверждения.

(подпункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

26. Начальник Инспекции принимает решение об утверждении проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

27. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру Костромской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(п. 27 в новой редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 651 от 29.03.2018, от 25.07.2019 № 1820)

28. При получении информации о согласовании проекта ежегодного  плана проведения плановых проверок из Прокуратуры Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Инспекции на официальном сайте в сети «Интернет».

29. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный начальником Инспекции, согласованный с Прокуратурой Костромской области, размещенный на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» ежегодный план проведения плановых проверок Инспекции.

Максимальный срок исполнения административных действий – 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 3 месяца.

30. Основаниями для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление в Инспекцию обращений и заявлений заинтересованных лиц о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, а также ходатайств лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции (далее - обращение, заявление, информация, ходатайство соответственно).

(п. 30 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

31. При получении заявлений и обращений по почте, электронной почте, специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в Инспекцию;

2) наличие сведений о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) соответствие предмета обращения полномочиям Инспекции.

(п. 31 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

31.1 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(п. 31.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

31.2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(п. 31.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

31.3. По решению начальника (заместителя начальника) Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(п. 31.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

32. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству Инспекции и передает начальнику (заместителю начальника) Инспекции для рассмотрения.

33. При личном обращении заинтересованного лица в Инспекцию специалист, ответственный за регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, предлагает составить заявление с указанием фактов, нарушений лицензиатом лицензионных требований.

(п. 33 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

34. При установлении фактов соответствия обращения или заявления требованиям, указанным в пункте 31 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, передает обращение или заявление заинтересованного лица начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

35. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления  заинтересованного лица требованиям, указанным в пункте 31 настоящего административного регламента дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

36. Начальник (заместитель начальника) Инспекции рассматривает обращения (заявления) и назначает специалиста, ответственного за организацию проведения внеплановой проверки по факту нарушений лицензиатом лицензионных требований.

(п. 36 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

37. Специалист, ответственный за организацию проведения внеплановой проверки по факту нарушений лицензиатом лицензионных требований:

1) готовит проект приказа о проведении проверки и передает его на согласование в подразделение Инспекции, уполномоченное проводить юридическую экспертизу документов;

2) дорабатывает проект приказа после юридической экспертизы (при необходимости) и после получения соответствующей визы направляет на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции;

3) передает на регистрацию, подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции приказ о проведении проверки, должностному лицу Инспекции, уполномоченному проводить регистрацию подобного рода документов.

(п. 37 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

38. Результатом процедуры является подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции приказ о проведении внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами.

Максимальный срок исполнения  административных действий – 8 часов.

Максимальный срок исполнения  административной процедуры – 7 рабочих дней.

38.1. Основанием для начала административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам предоставления документов и (или) информации, необходимых для исполнения государственной функции является принятие приказа о проведения проверки.

(п.38.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

38.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Инспекцией запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(п.38.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219), в редакции от 25.07.2019 № 1820)

38.3. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

(п.38.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

38.4. Должностное лицо Инспекции, ответственное за истребование документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в государственные органы, представляющие следующие документы и (или) информацию:

1) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, об объекте недвижимости, кадастрового плана территории;

2) в Федеральную налоговую службу для получения сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для получения сведений из разрешения на ввод в эксплуатацию, из разрешения на строительство, из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) в Министерство внутренних дел Российской Федерации для получения сведений о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

(пункт 38.4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

38.5. Порядок, сроки направления запроса и ответа, а также состав сведений, которые необходимы для исполнения государственной функции, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

(п.38.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

38.6. Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора));

(пп. 3 п. 38.6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 3108 от 29.12.2017)

4) дата и номер приказа Инспекции о проведении проверки;

5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в Перечне запрашиваемых документов;

7) дата направления запроса;

8) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов 1, 2, 6-8 настоящего пункта не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(п.38.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

38.7. При поступлении ответов на запросы от органов и организаций должностное лицо Инспекции, ответственное за истребование документов:

оформляет полученные ответы на запросы на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

передает документы должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки.

(п.38.7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

38.8. Результатом исполнения административной процедуры является истребование посредством межведомственного информационного взаимодействия  необходимых документов и (или) информации и передача комплекта документов должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки.

Максимальный срок исполнения административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

(п.38.8 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

39. Основаниями для исполнения административной процедуры проведения документарной проверки являются:

для плановой проверки – дата, установленная в ежегодном плане проведения плановых проверок;

для внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

1.1. поступление в Инспекцию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

(пп.1.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

2) поступление, в частности посредством системы, в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, выявление в системе информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, в том числе о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(подпункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) наличие приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(подпункт 4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

(п. 39 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

40. Не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала плановой документарной проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок начальник структурного подразделения Инспекции определяет специалиста, уполномоченного на проведение плановой документарной проверки, назначаемой согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок.

(п. 40 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

41. Специалист, уполномоченный на проведение плановой документарной проверки, в течение двух рабочих дней готовит проект приказа Инспекции о проведении плановой документарной проверки.

При наступлении оснований для проведения внеплановой документарной проверки специалист, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, готовит проект приказа Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.

Приказы Инспекции готовятся по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и заверяются личной подписью начальника (заместителя начальника) Инспекции и печатью Инспекции.

(абзац третий в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Приказами определяются формы проведения проверок и сроки проведения проверок.

(п. 41 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

42. Специалист, уполномоченный на проведение плановой документарной проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении плановой документарной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицо в Инспекцию, или иным доступным способом.

(абз. 1 п. 42 в ред. приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

О проведении внеплановой документарной проверки  проверяемое лицо не уведомляется.

43. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

44. В процессе проведения документарной проверки специалистом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих проверяемых лиц лицензионного контроля.

45. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом лицензионных требований, Инспекция направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453)

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Инспекции о проведении документарной проверки.

Представленные по запросу копии документов рассматриваются специалистом, уполномоченным на проведение документарной проверки.

46. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия представленных сведений сведениям, имеющимся в Инспекции, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист, уполномоченный на проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные проверяемым лицом или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

47. В случае если рассмотренные документы, сведения позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист, уполномоченный на проведение документарной проверки, осуществляет подготовку акта проверки в 2 экземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453)

Акт проверки составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац второй в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

48. В случае если рассмотренные документы, сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение документарной проверки, осуществляет подготовку акта проверки в 2 экземплярах и проекта приказа о проведении выездной проверки и в порядке делопроизводства, установленного в Инспекции, передает их начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

49. Начальник (заместитель начальника) Инспекции рассматривает представленный проект приказа и прилагаемых к нему документов, принимает решение о проведении выездной проверки, подписывает приказ о проведении выездной проверки и передает приказ и прилагаемые к нему документы специалисту, уполномоченному на проведение выездной проверки.

50. Результатом исполнения административной процедуры является:

акт проверки;

приказ о проведении выездной проверки, в случае, предусмотренном пунктом 48 настоящего административного регламента.

(абзац третий в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Максимальный срок исполнения административных действий – 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

51. Основаниями для исполнения административной процедуры проведения выездной проверки являются:

для плановой проверки –дата, установленная в ежегодном плане проведения плановых проверок;

для внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

1.1. поступление в Инспекцию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

(пп. 1.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219)

2) поступление, в частности посредством системы, в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, выявление в системе информациио фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, в том числе о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(подпункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

(подпункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4) наличие приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

5) поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(подпункт 5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

(п. 51 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

52. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры.

(п. 52 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

53. О проведении плановой выездной проверки проверяемое лицо уведомляется в порядке и сроки, установленные пунктом 42 настоящего административного регламента.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, а также в связи с поступлением в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

(абзац второй изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Приказы о проведении выездных проверок (плановых, внеплановых) готовятся в порядке, определенном пунктом 41 настоящего административного регламента.

(п. 53 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

54. В случае проведения выездной (как плановой так и внеплановой) проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении выездной проверки.

55. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом, уполномоченным на проведение выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя с приказом Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа о назначении выездной проверки вручается специалистом, уполномоченным на проведение выездной проверки, под роспись в акте проверки руководителю проверяемого лица его уполномоченному представителю. По просьбе присутствующего при проверке руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя специалист, уполномоченный на проведение выездной проверки, в целях подтверждения своих полномочий представляет информацию об Инспекции и знакомит с настоящим административным регламентом.

56. Лицензиат обязан предоставить специалисту, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

57. Специалист, уполномоченный на проведение выездной проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов лицензиата, обследованию жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов, установлению соответствия выполняемых работ по управлению многоквартирным домом лицензионным требованиям, проверяет исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

58. Оформление результатов проверки:

1) по результатам проверки уполномоченными должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт в 2 экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(подпункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

2) к акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

(подпункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

3) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;

(пп 3  в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453), от 25.07.2019 № 1820)

4) в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции;

(пп 4 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453)

5) в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Костромской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Костромской области, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

6) в случае выявления нарушений лицензионных требований при проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации лицо, проводившее проверку, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки;

(подпункт 6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

7) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) проверяемые лица, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(пп 8 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453)

59. Если в ходе проверки установлено, что деятельность на заявленном объекте проверяемым лицом не осуществляется или на месте проверки руководитель проверяемого лица или его уполномоченный представитель отсутствует, специалистом, уполномоченным на проведение выездной проверки, составляется акт о невозможности проведения проверки с указанием причины и принимает меры по привлечению к административной ответственности лица, допустившего нарушение, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

60. Проверяемое лицо имеет право вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

В журнале учета проверок (при его наличии) специалист, уполномоченный на проведение выездной проверки, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного жилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена и (в случае, если имеется) отчества и должности членов комиссии по проверке, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью проверяемого лица при наличии печати.

(абзац 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2532 от 13.10.2015 года (НГР RU44000201500991))

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

61. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

Максимальный срок исполнения административных действий – 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

61.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 61.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 615 от 24.03.2017 года (НГР RU44000201700219))

62. Основанием для начала административной процедуры принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований, отраженных в акте проверки.

(пункт 62 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

63. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований должностное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

1) выдать предписание проверяемому лицу с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

В случае если устранение выявленных нарушений требует разных периодов времени допускается выдача нескольких предписаний проверяемому лицу с указанием разных сроков устранения нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принять меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

4) при наличии признаков преступлений направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(подпункт 4 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

64. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки, оформляется должностным лицом немедленно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю проверяемого лица либо его уполномоченному представителю под роспись, одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки.

В случае отказа от получения предписания оно направляется в течение двух рабочих дней после завершения проверки почтовой связью с уведомлением о вручении.

(абзац 3 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 3067 от 01.12.2015 года (НГР RU44000201501239))

64.1 Контроль исполнения предписания осуществляется должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание, в течение месяца с даты истечения срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений.

(пункт 64.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

65. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично, должностное лицо в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит соответствующие материалы и направляет их в судебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

66. Порядок переноса срока предписания:

1) допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Инспекцию до истечения указанного в нем срока;

2) рассмотрение ходатайства осуществляет должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание (отдельного его требования);

3) при необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания выносится начальником или заместителем начальника Инспекции.

67. Предписание или его отдельная часть подлежит снятию с контроля или отзыву при наличии одного из следующих условий:

1) исключения из реестра лицензий Костромской области сведений о многоквартирном доме;

2) ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

3) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

4) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

Решение о снятии с контроля или об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Инспекции.

68. Постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносятся в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

69. В случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи Инспекцией предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению Инспекции исключаются из реестра лицензий Костромской области, за исключением предусмотренного частью 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации случая принятия решения.

(пункт 69 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

69.1. В случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи Инспекцией предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению Инспекции из реестра лицензий Костромской области исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

(пункт 69.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

69.2. В случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению Инспекции из реестра лицензий Костромской области исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(пункт 69.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

69.3. В случае, если в течение двенадцати месяцев лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом три и более раза было назначено административное наказание за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Инспекции по проведению проверок или уклонение от таких проверок, по решению Инспекции из реестра лицензий Костромской области исключаются сведения о многоквартирном доме или обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиатом были совершены действия (бездействие), направленные на воспрепятствование проведению таких проверок или уклонение от таких проверок.

(пункт 69.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

69.4. В случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению Инспекции из реестра лицензий Костромской области исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

(пункт 69.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

70. В случае исключения из реестра лицензий Костромской области по основаниям, указанным в пунктах 69-69.4 настоящего административного регламента, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, должностные лица отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции, ответственные за осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, готовят и направляют в адрес лицензионной комиссии Костромской области мотивированное заявление об аннулировании лицензии с приложением заверенных копий документов, подтверждающих доводы, содержащиеся в заявлении Инспекции.

(пункт 70 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

71. Не позднее дня, следующего за днем получения решения лицензионной комиссии Костромской области об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, Инспекция приступает к подготовке заявления об аннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд. Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение 7 рабочих дней

72. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) выдача предписания проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

3) исключение из реестра лицензий Костромской области;

4) при наличии признаков уголовных преступлений направление материалов в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 4 рабочих дня.

(пункт 72 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Раздел 4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции.

74. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

75. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

76. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при осуществлении государственного контроля (надзора);

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

77. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

78. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

79. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

80. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего осуществления государственного контроля (надзора) и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

81. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля (надзора) обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

82. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству осуществления государственного контроля (надзора), в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

82.1. Обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

(раздел 4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц,

государственных служащих

83. Физические, юридические лица (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование действий (бездействия), решений Инспекции, должностных лиц Инспекции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

должностных лиц Инспекции – начальнику Инспекции;

(абзац третий в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

начальника Инспекции - заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам сферы деятельности Инспекции; в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

От имени заинтересованного лица с жалобой может обратиться его законный представитель (далее - представитель заинтересованного лица).

(п 84 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1092 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600453)

85. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.

86. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта Инспекции, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

(пункт 86 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

87. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

88. Жалоба, поступившая в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой. В жалобе  заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

89. Жалоба, поступившая в Инспекцию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов и материалов, начальник Инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

90. В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(п. 90 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 968 от 13.04.2015 года (НГР RU44000201500996))

91. Начальник Инспекции при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

92. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

93. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

(п. 93 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 1354 от 20.06.2017 года (НГР RU44000201700527), в редакции от 25.07.2019 № 1820)

94. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

95. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу  в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.

96. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой.

97. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

(подпункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

98. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(пункт 98 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)

99. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 98 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(п. 99 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 968 от 13.04.2015 года (НГР RU44000201500996), от 25.07.2019 № 1820)

100. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной

жилищной инспекцией

Костромской области

государственной функции

по осуществлению

лицензионного контроля

(приложение № 1 исключено приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.07.2019 № 1820)