Основная информация
| Дата опубликования: | 24 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU93000201801787 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Министерство юстиции Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ
МІНІСТЕРСТВО
ЮСТИЦІЇ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ
МИНИСТЕРСТВО
ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ АДЛИЕ НАЗИРЛИНГИ
НАКАЗ ПРИКАЗ ЭМИР
Г. СИМФЕРОПОЛЬ
24.12.2018 № 211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 15 АПРЕЛЯ 2016 № 21 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН
В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
В целях установления единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Министерства юстиции Республики Крым от 15 апреля 2016 года № 21 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Первому заместителю, заместителю министра, заместителю министра-начальнику Департамента записи актов гражданского состояния, руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Республики Крым обеспечить соблюдение требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым.
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра Е.Ю. Ростовцева
Приложение
к приказу Министерства юстиции Республики Крым
от « 21» апреля 2016г. № 21
в редакции приказа от «24» декабря 2018г. № 211
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым
Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.
Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в Министерстве юстиции Республики Крым (далее – Министерство) обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в Министерстве.
1.2. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия.
Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.4. Основные термины, используемые в Инструкции:
1) обращение - изложенное в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство;
2) предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;
3) заявление – просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) коллективное обращение – обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на собрании и подписанное организаторами или участниками собрания;
6) первичное обращение – обращение по вопросу, ранее не рассматриваемое в Министерстве, либо поступившее от лиц, ранее не обращавшихся по уже рассматриваемому вопросу;
7) повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;
8) должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
2. Регистрация обращений
2.1. В Министерстве децентрализованная регистрация обращений. Обращения, поступающие в аппарат Министерства, регистрируются в отделе организационного обеспечения, документирования и контроля в автоматизированной системе обращений граждан (АСОГ) посредством заполнения граф электронной регистрационно-контрольной карточки исходными по обращению данными. В процессе регистрации в АСОГ обращению автоматически присваивается сформированный системный номер.
Обращения, поступающие в обособленные отделы записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (далее - отделы ЗАГС) регистрируются в данных отделах в журналах учета обращений граждан. Обращение состоит из последовательного набора заглавной буквы и 2 цифровых значений, где: заглавная буква является первой буквой в фамилии заявителя (коллективные обращения обозначаются буквами КО) первое цифровое значение – порядковый номер регистрации обращения; второе цифровое значение – индекс дела по номенклатуре дел.
2.2. Каждое поступившее обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления. На обращении проставляется штамп, с указанием входящего номера и даты регистрации.
2.3. Поступившие в аппарат Министерства обращения и приложенные к нему материалы в письменной форме подлежат сканированию с созданием электронного образа документа и прикреплению к электронной карточке АСОГ.
2.4. При отсутствии отдельных листов в документе или в приложении к документу, отсутствии приложения к документу при наличии ссылки на приложение в тексте документа, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, свидетельства и т.д.) составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у получателя, другой приобщается к поступившему документу, а третий направляется отправителю.
2.5. Организация и обеспечение учета, передача и контроль за движением и своевременным рассмотрением обращений в аппарате Министерства осуществляется отделом организационного обеспечения документирования и контроля, в отделах ЗАГС ответственным лицом за работу с обращениями граждан.
2.6. Зарегистрированные и учтенные обращения передаются отделом организационного обеспечения документирования и контроля министру, либо уполномоченному лицу для определения структурного подразделения или должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов - исполнителя.
3. Требования к поступившим обращениям
3.1. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывается наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату.
3.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
3.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
4. Рассмотрение обращений
4.1. Обращения, поступившие в Министерство, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- о принятии к рассмотрению и направление на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;
- о передаче в течение 7 дней со дня регистрации обращения на рассмотрение в орган, или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- о направлении в течение 5 дней со дня регистрации обращения, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Главе Республики Крым с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения;
- о возврате обращения, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, в случае если в письменном обращении содержится вопрос на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.2. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.3. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщено гражданину о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.
4.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, об этом в течение 7 дней со дня регистрации сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, с одновременным возвращением обращения заявителю и разъяснением права повторного обращения по данному вопросу. Копии таких обращений хранятся в номенклатурном деле.
4.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления, жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
4.6. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
4.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.8. Если невозможно направление жалобы на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
4.9. В резолюции министр, уполномоченное лицо в письменном виде определяет исполнителя, сроки и порядок разрешения обращения, а так же необходимость осуществления контроля. Допускается установление сокращенных сроков рассмотрения обращения.
4.10. При передаче обращения исполнителю для рассмотрения в регистрационную карточку, журнал регистрации обязательно вносится дата передачи, подпись, фамилия исполнителя.
Оригинал обращения, рассмотрение которого относится к компетенции нескольких подразделений, направляется в подразделение, указанное среди исполнителей первым (ответственный исполнитель).
5. Разрешение обращений
5.1. В ходе рассмотрения обращений исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.
5.2. Для рассмотрения обращения, при необходимости, запрашиваются документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.3. Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом Министерства.
Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем министра, в соответствии с распределением должностных обязанностей. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору.
Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения на основании служебной записки исполнителя, с уведомлением об этом заявителя.
Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные или обстоятельства, сообщенные заявителем, проверяются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.4. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу Министерства прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Решение о прекращении (продолжении) проверки принимаются министром, либо уполномоченным должностным лицом на основании служебной записки исполнителя, с уведомлением об этом заявителя.
5.5.По итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений:
«разъяснено» – по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения;
«не поддержано» – по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба – необоснованным и не подлежащими удовлетворению;
«поддержано» – по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, заявление или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению;
«не подлежит рассмотрению» - обращение возвращено заявителю, оставлено без ответа, прекращена переписка;
«перенаправлено» – перенаправлено для решения поставленных вопросов в другой орган в соответствии с компетенцией.
Днем окончания рассмотрения обращения является день направления ответа заявителю на его обращение.
5.6. По истечении времени, достаточного для получения и прочтения письменного ответа, с заявителем, для ознакомления с его мнением о полноте и качестве рассмотрения обращения, лицо ответственное за работу с обращениями граждан, осуществляет обратную связь. При наличии телефонного номера автора обращения, путем исходящих телефонных вызовов, уточняется получение ответа и мнение автора о полноте и качестве рассмотрения обращения, при наличии адреса электронной почты обращение направляется с просьбой уведомить данную информацию по электронной почте.
6. Сроки рассмотрения обращений
6.1. Обращения, поступившие в Министерство в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
6.2. В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается министром, либо уполномоченным на то должностным лицом с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
6.3. Для продления срока рассмотрения обращения исполнитель предоставляет служебную записку на имя министра (уполномоченного лица), в которой указываются причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено. Служебная записка подается не позднее, чем за 3 дня до истечения контрольного срока, подписывается исполнителем, заведующим отделом и представляется на подпись министру (уполномоченному лицу).
6.4. При возвращении проекта ответа на доработку устанавливается конкретный срок исполнения.
6.5. Рассмотрение обращений граждан, поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, требующих сообщить результаты рассмотрения обращения в их адрес, осуществляется в сроки, указанные в поручении, либо в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
6.6. По направленному в установленном порядке запросу документов и материалов государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, Министерство обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
6.7. Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня регистрации или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок.
6.8. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) разрешается не позднее 30 дней со дня его регистрации или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
6.9. Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 20 дней со дня регистрации обращения.
6.10. Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» запрошенные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации материалы, документы и иная информация направляются ему не позднее 15 дней со дня регистрации запроса, если в запросе не установлен иной срок.
6.11. Поручения и указания Президента Российской Федерации, обращения его помощников, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно, но не позднее сроков, указанных в п. 6.1 настоящей Инструкции, если не установлен другой срок разрешения.
6.12. Ответ на запрос депутата Государственного Совета Республики Крым направляется не позднее, чем через 15 календарных дней со дня его получения и регистрации как входящей корреспонденции.
6.13. Для рассмотрения вопросов, содержащихся в сообщениях, поступивших на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым, устанавливаются сроки от 1 до 15 рабочих дней, по резолюции председателя Совета министров Республики Крым может быть установлен иной срок (согласно Положения о работе с сообщениями, поступающими на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №236).
7. Направление ответов на обращения
7.1. Ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на бланке Министерства за подписью министра, либо уполномоченного должностного лица.
Заместитель Министра - начальник Департамента ЗАГС подписывает от имени Министерства ответы на обращения граждан и организаций по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния.
В соответствии с п.2.1.13 Положений об отделах записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, утвержденных приказом Министерства юстиции Республики Крым от 19.08.2014 №12/01 заведующие отделами записи актов гражданского состояния осуществляют рассмотрение обращений граждан и принимают по ним решения. Ответ гражданину в письменной форме дается на бланке отдела записи актов гражданского состояния.
Текст ответа составляется в официальном стиле. Ссылки на те, или иные статьи нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.2. Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.
7.3. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.4. При направлении заявителям ответов на обращения возвращаются в обязательном порядке приложенные к ним оригиналы документов. Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде, а так же копии документов.
7.5. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
7.6. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.
7.7. Ответы на поручения и указания Президента Российской Федерации, обращения его помощников, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также на обращения, разрешение которых взято на особый контроль, направляются за подписью министра либо лица, его замещающего, если не установлено иное.
7.8. Ответы заявителям направляются в течение 2-х дней с момента их подписания, но не позднее установленного действующим законодательством срока – 30-ти дней с момента регистрации.
7.9. Учетные материалы по обращению (обращение, сопроводительные документы, проверочные материалы, копия ответа заявителю) в аппарате Министерства хранятся в отделе организационного обеспечения, документирования и контроля. Обращения граждан, поступающие в отделы ЗАГС, находятся на хранении в отделах ЗАГС.
Срок хранения обращений граждан и документов, по их рассмотрению составляет пять лет.
8. Организация приема заявителей в Министерстве
8.1. Прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется, руководством Министерства, структурными подразделениями в соответствии с утвержденными графиками.
8.2. Организацию личного приема граждан министром, заместителями министра осуществляет отдел организационного обеспечения документирования и контроля по предварительной записи.
О месте и времени личного приема гражданину сообщается в устной форме.
На каждого заявителя, обратившегося на личный прием, заполняется карточка личного приема граждан, с последующей регистрацией в журнале регистрации личного приема граждан.
8.3. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи.
8.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
8.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.9. Отдельные категории граждан, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
9.Анализ поступивших обращений граждан и организаций
9.1.Обобщение и анализ обращений осуществляется отделом организационного обеспечения, документирования и контроля ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным.
Отделы ЗАГС предоставляют аналитический отчет по результатам рассмотрения обращений граждан в отдел организационного обеспечения документирования и контроля ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным.
9.2. При проведении анализа изучается информация о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о количестве граждан, принятых на личном приеме. О тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных и иных актах (при наличии).
9.3. Анализ обращений направляется в отдел информационных технологий, программного обеспечения и компьютерных систем для размещения на официальном сайте Министерства.
10. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
10.1. Контроль за движением и своевременным рассмотрением обращений в Министерстве осуществляется отделом организационного обеспечения, документирования и контроля, в отделах ЗАГС ответственным лицом за работу с обращениями граждан.
10.2. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, объективным, всесторонним и полным разрешением обращений в Министерстве осуществляется руководителями структурных подразделений.
11. Ответственность
11.1. Нарушение действующей Инструкции, порядка рассмотрения обращений и приема граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений или принятие по ним необоснованных, неправомерных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут ответственность виновных гражданских служащих в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым».
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ
МІНІСТЕРСТВО
ЮСТИЦІЇ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ
МИНИСТЕРСТВО
ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ АДЛИЕ НАЗИРЛИНГИ
НАКАЗ ПРИКАЗ ЭМИР
Г. СИМФЕРОПОЛЬ
24.12.2018 № 211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 15 АПРЕЛЯ 2016 № 21 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН
В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
В целях установления единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Министерства юстиции Республики Крым от 15 апреля 2016 года № 21 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Первому заместителю, заместителю министра, заместителю министра-начальнику Департамента записи актов гражданского состояния, руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Республики Крым обеспечить соблюдение требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым.
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра Е.Ю. Ростовцева
Приложение
к приказу Министерства юстиции Республики Крым
от « 21» апреля 2016г. № 21
в редакции приказа от «24» декабря 2018г. № 211
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве юстиции Республики Крым
Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.
Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в Министерстве юстиции Республики Крым (далее – Министерство) обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в Министерстве.
1.2. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия.
Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.4. Основные термины, используемые в Инструкции:
1) обращение - изложенное в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство;
2) предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;
3) заявление – просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) коллективное обращение – обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на собрании и подписанное организаторами или участниками собрания;
6) первичное обращение – обращение по вопросу, ранее не рассматриваемое в Министерстве, либо поступившее от лиц, ранее не обращавшихся по уже рассматриваемому вопросу;
7) повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;
8) должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
2. Регистрация обращений
2.1. В Министерстве децентрализованная регистрация обращений. Обращения, поступающие в аппарат Министерства, регистрируются в отделе организационного обеспечения, документирования и контроля в автоматизированной системе обращений граждан (АСОГ) посредством заполнения граф электронной регистрационно-контрольной карточки исходными по обращению данными. В процессе регистрации в АСОГ обращению автоматически присваивается сформированный системный номер.
Обращения, поступающие в обособленные отделы записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (далее - отделы ЗАГС) регистрируются в данных отделах в журналах учета обращений граждан. Обращение состоит из последовательного набора заглавной буквы и 2 цифровых значений, где: заглавная буква является первой буквой в фамилии заявителя (коллективные обращения обозначаются буквами КО) первое цифровое значение – порядковый номер регистрации обращения; второе цифровое значение – индекс дела по номенклатуре дел.
2.2. Каждое поступившее обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления. На обращении проставляется штамп, с указанием входящего номера и даты регистрации.
2.3. Поступившие в аппарат Министерства обращения и приложенные к нему материалы в письменной форме подлежат сканированию с созданием электронного образа документа и прикреплению к электронной карточке АСОГ.
2.4. При отсутствии отдельных листов в документе или в приложении к документу, отсутствии приложения к документу при наличии ссылки на приложение в тексте документа, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, свидетельства и т.д.) составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у получателя, другой приобщается к поступившему документу, а третий направляется отправителю.
2.5. Организация и обеспечение учета, передача и контроль за движением и своевременным рассмотрением обращений в аппарате Министерства осуществляется отделом организационного обеспечения документирования и контроля, в отделах ЗАГС ответственным лицом за работу с обращениями граждан.
2.6. Зарегистрированные и учтенные обращения передаются отделом организационного обеспечения документирования и контроля министру, либо уполномоченному лицу для определения структурного подразделения или должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов - исполнителя.
3. Требования к поступившим обращениям
3.1. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывается наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату.
3.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
3.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
4. Рассмотрение обращений
4.1. Обращения, поступившие в Министерство, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- о принятии к рассмотрению и направление на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;
- о передаче в течение 7 дней со дня регистрации обращения на рассмотрение в орган, или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- о направлении в течение 5 дней со дня регистрации обращения, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Главе Республики Крым с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения;
- о возврате обращения, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, в случае если в письменном обращении содержится вопрос на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.2. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.3. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщено гражданину о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.
4.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, об этом в течение 7 дней со дня регистрации сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, с одновременным возвращением обращения заявителю и разъяснением права повторного обращения по данному вопросу. Копии таких обращений хранятся в номенклатурном деле.
4.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления, жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
4.6. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
4.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.8. Если невозможно направление жалобы на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
4.9. В резолюции министр, уполномоченное лицо в письменном виде определяет исполнителя, сроки и порядок разрешения обращения, а так же необходимость осуществления контроля. Допускается установление сокращенных сроков рассмотрения обращения.
4.10. При передаче обращения исполнителю для рассмотрения в регистрационную карточку, журнал регистрации обязательно вносится дата передачи, подпись, фамилия исполнителя.
Оригинал обращения, рассмотрение которого относится к компетенции нескольких подразделений, направляется в подразделение, указанное среди исполнителей первым (ответственный исполнитель).
5. Разрешение обращений
5.1. В ходе рассмотрения обращений исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.
5.2. Для рассмотрения обращения, при необходимости, запрашиваются документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.3. Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом Министерства.
Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем министра, в соответствии с распределением должностных обязанностей. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору.
Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения на основании служебной записки исполнителя, с уведомлением об этом заявителя.
Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные или обстоятельства, сообщенные заявителем, проверяются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.4. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу Министерства прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Решение о прекращении (продолжении) проверки принимаются министром, либо уполномоченным должностным лицом на основании служебной записки исполнителя, с уведомлением об этом заявителя.
5.5.По итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений:
«разъяснено» – по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения;
«не поддержано» – по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба – необоснованным и не подлежащими удовлетворению;
«поддержано» – по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, заявление или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению;
«не подлежит рассмотрению» - обращение возвращено заявителю, оставлено без ответа, прекращена переписка;
«перенаправлено» – перенаправлено для решения поставленных вопросов в другой орган в соответствии с компетенцией.
Днем окончания рассмотрения обращения является день направления ответа заявителю на его обращение.
5.6. По истечении времени, достаточного для получения и прочтения письменного ответа, с заявителем, для ознакомления с его мнением о полноте и качестве рассмотрения обращения, лицо ответственное за работу с обращениями граждан, осуществляет обратную связь. При наличии телефонного номера автора обращения, путем исходящих телефонных вызовов, уточняется получение ответа и мнение автора о полноте и качестве рассмотрения обращения, при наличии адреса электронной почты обращение направляется с просьбой уведомить данную информацию по электронной почте.
6. Сроки рассмотрения обращений
6.1. Обращения, поступившие в Министерство в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
6.2. В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается министром, либо уполномоченным на то должностным лицом с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
6.3. Для продления срока рассмотрения обращения исполнитель предоставляет служебную записку на имя министра (уполномоченного лица), в которой указываются причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено. Служебная записка подается не позднее, чем за 3 дня до истечения контрольного срока, подписывается исполнителем, заведующим отделом и представляется на подпись министру (уполномоченному лицу).
6.4. При возвращении проекта ответа на доработку устанавливается конкретный срок исполнения.
6.5. Рассмотрение обращений граждан, поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, требующих сообщить результаты рассмотрения обращения в их адрес, осуществляется в сроки, указанные в поручении, либо в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
6.6. По направленному в установленном порядке запросу документов и материалов государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, Министерство обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
6.7. Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня регистрации или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок.
6.8. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) разрешается не позднее 30 дней со дня его регистрации или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
6.9. Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 20 дней со дня регистрации обращения.
6.10. Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» запрошенные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации материалы, документы и иная информация направляются ему не позднее 15 дней со дня регистрации запроса, если в запросе не установлен иной срок.
6.11. Поручения и указания Президента Российской Федерации, обращения его помощников, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно, но не позднее сроков, указанных в п. 6.1 настоящей Инструкции, если не установлен другой срок разрешения.
6.12. Ответ на запрос депутата Государственного Совета Республики Крым направляется не позднее, чем через 15 календарных дней со дня его получения и регистрации как входящей корреспонденции.
6.13. Для рассмотрения вопросов, содержащихся в сообщениях, поступивших на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым, устанавливаются сроки от 1 до 15 рабочих дней, по резолюции председателя Совета министров Республики Крым может быть установлен иной срок (согласно Положения о работе с сообщениями, поступающими на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №236).
7. Направление ответов на обращения
7.1. Ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на бланке Министерства за подписью министра, либо уполномоченного должностного лица.
Заместитель Министра - начальник Департамента ЗАГС подписывает от имени Министерства ответы на обращения граждан и организаций по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния.
В соответствии с п.2.1.13 Положений об отделах записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, утвержденных приказом Министерства юстиции Республики Крым от 19.08.2014 №12/01 заведующие отделами записи актов гражданского состояния осуществляют рассмотрение обращений граждан и принимают по ним решения. Ответ гражданину в письменной форме дается на бланке отдела записи актов гражданского состояния.
Текст ответа составляется в официальном стиле. Ссылки на те, или иные статьи нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.2. Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.
7.3. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.4. При направлении заявителям ответов на обращения возвращаются в обязательном порядке приложенные к ним оригиналы документов. Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде, а так же копии документов.
7.5. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
7.6. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.
7.7. Ответы на поручения и указания Президента Российской Федерации, обращения его помощников, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также на обращения, разрешение которых взято на особый контроль, направляются за подписью министра либо лица, его замещающего, если не установлено иное.
7.8. Ответы заявителям направляются в течение 2-х дней с момента их подписания, но не позднее установленного действующим законодательством срока – 30-ти дней с момента регистрации.
7.9. Учетные материалы по обращению (обращение, сопроводительные документы, проверочные материалы, копия ответа заявителю) в аппарате Министерства хранятся в отделе организационного обеспечения, документирования и контроля. Обращения граждан, поступающие в отделы ЗАГС, находятся на хранении в отделах ЗАГС.
Срок хранения обращений граждан и документов, по их рассмотрению составляет пять лет.
8. Организация приема заявителей в Министерстве
8.1. Прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется, руководством Министерства, структурными подразделениями в соответствии с утвержденными графиками.
8.2. Организацию личного приема граждан министром, заместителями министра осуществляет отдел организационного обеспечения документирования и контроля по предварительной записи.
О месте и времени личного приема гражданину сообщается в устной форме.
На каждого заявителя, обратившегося на личный прием, заполняется карточка личного приема граждан, с последующей регистрацией в журнале регистрации личного приема граждан.
8.3. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи.
8.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
8.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.9. Отдельные категории граждан, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
9.Анализ поступивших обращений граждан и организаций
9.1.Обобщение и анализ обращений осуществляется отделом организационного обеспечения, документирования и контроля ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным.
Отделы ЗАГС предоставляют аналитический отчет по результатам рассмотрения обращений граждан в отдел организационного обеспечения документирования и контроля ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным.
9.2. При проведении анализа изучается информация о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о количестве граждан, принятых на личном приеме. О тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных и иных актах (при наличии).
9.3. Анализ обращений направляется в отдел информационных технологий, программного обеспечения и компьютерных систем для размещения на официальном сайте Министерства.
10. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
10.1. Контроль за движением и своевременным рассмотрением обращений в Министерстве осуществляется отделом организационного обеспечения, документирования и контроля, в отделах ЗАГС ответственным лицом за работу с обращениями граждан.
10.2. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, объективным, всесторонним и полным разрешением обращений в Министерстве осуществляется руководителями структурных подразделений.
11. Ответственность
11.1. Нарушение действующей Инструкции, порядка рассмотрения обращений и приема граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений или принятие по ним необоснованных, неправомерных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут ответственность виновных гражданских служащих в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 24.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
