ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 24.12.2018 № 271

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия.

2. Назначить ответственного за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия ведущего советника Министерства культуры Республики Хакасия.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 27.06.2011 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия» («Хакасия», 2015, № 129);

приказ Минкультуры Республики Хакасия от 07.05.2015 № 87 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 27.06.2011 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия» («Хакасия», 2015, № 129);

приказ Минкультуры Республики Хакасия от 24.07.2015 № 133 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 27.06.2011 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия» («Хакасия», 2015, № 164);

приказ Минкультуры Республики Хакасия от 17.08.2015 № 143 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 27.06.2011 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия» («Хакасия», 2015, № 179).

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Министра культуры

Республики Хакасия

Л. Еремин

Приложение к приказу

Министерства культуры

Республики Хакасия

от «24» декабря 2018 г.

№ 271

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия.

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия (далее - нормативные правовые акты) и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями, должностными лицами Министерства культуры Республики Хакасия (далее - проекты нормативных правовых актов), проводится при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения.

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.

1.4. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводит ведущий советник Министерства культуры Республики Хакасия (далее – ведущий советник) в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика) и настоящим Порядком.

1.5. При проведении антикоррупционной экспертизы ведущий советник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, а также настоящим Порядком.

1.6. Структурные подразделения, должностные лица Министерства культуры Республики Хакасия, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Проект нормативного правового акта, разработанный структурным подразделением, должностным лицом Министерства культуры Республики Хакасия, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, согласованный с заинтересованными структурными подразделениями Министерства культуры Республики Хакасия, направляется в координационно-аналитический отдел Министерства культуры Республики Хакасия для размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на семь дней в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указывается адрес электронной почты Министерства культуры Республики Хакасия (mk@r-19.ru) для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа и почтовый адрес Министерства культуры Республики Хакасия (655019, Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, а/я 708) для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на бумажном носителе.

2.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Хакасия проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в инициативном порядке за счет их собственных средств.

2.3. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство культуры Республики Хакасия, в том числе на адрес электронной почты mk@r-19.ru, регистрируются Министерством культуры Республики Хакасия в порядке ведения делопроизводства, установленном для исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, и в день регистрации направляются для рассмотрения в структурное подразделение, должностному лицу Министерства культуры Республики Хакасия, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Министерством культуры Республики Хакасия в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в проекте нормативного правового акта коррупциогенными факторами.

Проект мотивированного ответа подготавливается структурным подразделением, должностным лицом Министерства культуры Республики Хакасия, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, за подписью Министра культуры Республики Хакасия, и подлежит согласованию с помощником министра культуры Республики Хакасия.

В случае подготовки ответа гражданину или организации, проводившему (проводившей) независимую антикоррупционную экспертизу, об учете выявленных им (ею) коррупциогенных факторов, структурное подразделение, должностное лицо Министерства культуры Республики Хакасия, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта устраняет их.

В случае подготовки ответа гражданину или организации, проводившему (проводившей) независимую антикоррупционную экспертизу, о несогласии с заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, структурное подразделение, должностное лицо Министерства культуры Республики Хакасия, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, направляет данный проект нормативного правового акта с приложением к нему заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копией мотивированного ответа ведущему советнику.

2.4. По окончании срока приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта направляется ведущему советнику для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.5. Антикоррупционная экспертиза осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

2.6. При направлении проекта нормативного правового акта ведущему советнику к нему прилагаются заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (в случае их наличия) и справка, в которой указываются:

1) основания издания нормативного правового акта:

сведения об актах законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), которыми Министерству культуры Республики Хакасия поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;

2) сведения обо всех действующих нормативных правовых актах, принятых Министерством культуры Республики Хакасия по данному вопросу, и информация о сроках приведения данных актов в соответствие с принятым актом. В случае отсутствия необходимости внесения изменений в действующие нормативные правовые акты информация об этом также должна быть отражена в справке;

3) перечень актов законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, использованных при разработке проекта нормативного правового акта (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов);

4) сведения о размещении проекта нормативного правового акта на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и о поступивших заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

2.7. Поступившие проекты нормативных правовых актов регистрируются в журнале регистрации в день их поступления ведущим советником.

Журнал регистрации ведется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.8. Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия, должным образом не оформленный, без приложения справки ведущий советник возвращает в структурное подразделение, должностному лицу Министерства культуры Республики Хакасия, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления.

2.9. По результатам антикоррупционной экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта составляется заключение, подписываемое ведущим советником, в котором отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы.

В случае если в проекте нормативного правового акта отсутствуют коррупциогенные факторы, результаты проведения антикоррупционной экспертизы отдельным документом не оформляются, на проекте нормативного правового акта делается отметка «Проект прошел антикоррупционную экспертизу».

2.10. Заключение направляется в структурное подразделение, должностному лицу Министерства культуры Республики Хакасия, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, в течение рабочего дня, следующего за днем составления заключения.

2.11. Структурное подразделение, должностное лицо Министерства культуры Республики Хакасия, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, при получении заключения ведущего советника учитывает его при доработке проекта нормативного правового акта и направляет доработанный проект нормативного правового акта на повторное рассмотрение ведущему советнику в порядке, предусмотренном пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Порядка.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).

Мониторинг осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами Министерства культуры Республики Хакасия в соответствии с их компетенцией.

3.2. В случае выявления структурным подразделением, должностным лицом Министерства культуры Республики Хакасия, осуществляющим мониторинг в рамках своей компетенции, наличия в нормативном правовом акте норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данное структурное подразделение, должностное лицо в течение трех рабочих дней направляет нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием ведущему советнику на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с пунктами 2.4 - 2.8 настоящего Порядка.

3.3. На основании заключения ведущего советника структурное подразделение, должностное лицо Министерства культуры Республики Хакасия, в соответствии с компетенцией, в целях устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, в течение 10 рабочих дней подготавливает проект нормативного правового акта об изменении либо отмене нормативного правового акта, направляет в координационно-аналитический отдел Министерства культуры Республики Хакасия для размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативный правовой акт и изменяющий либо отменяющий его проект нормативного правового акта в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направляет его ведущему советнику в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых

актов и проектов нормативных

правовых актов Министерства культуры

Республики Хакасия

Журнал регистрации

N п/п

Дата поступления проекта приказа (приказа) на антикоррупцион-ную экспертизу

Наименование проекта приказа (приказа), его дата и номер

Наименование структурного подразделе-ния Министерства культуры Республики Хакасия, ответствен-ного за подготовку проекта приказа (приказа)

Номер заключе-ния по результа-там антикоррупционной экспертизы

Дата подготовки заключения по результатам антикоррупционной экспертизы

Информация о наличии (отсутствии) коррупцио-генных факторов

Ф.И.О. должностного лица, проводив-шего антикоррупционную экспертизу

Примеча-ние