ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ



             

             

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

ОТ 25 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА № 60

Г. УЛАН-УДЭ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия

– номер государственной регистрации: от 17 февраля 2016 года № 032016049

Утратил силу. Приказ Республиканского агентства лесного хозяйства

НГР RU04000201600467 (от 17.05.2016 № 451)

В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 № 13 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

2. Признать утратившим силу приказ Республиканского агентства лесного хозяйства от 10.06.2015 № 499 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя – начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Д.Ю. Ставникова.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

Н.П. Кривошеев

Приложение

к приказу Республиканского

агентства лесного хозяйства

от   25 января 2016г. № 60

Порядок

проведения мероприятий по контролю

(патрулированию) в лесах

             

             

             

I. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06. 2007 № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01. 2007 № 13 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства».

Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства, осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на территории Республики Бурятия.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются в целях реализации переданных Российской Федерацией Республике Бурятия полномочий по осуществлению  на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охране), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Для целей настоящего Порядка, проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, понимается как элемент лесной охраны.

II. Организация  проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

Организацию мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах осуществляет отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, отделы организации и обеспечения деятельности соответствующих лесничеств Республиканского агентства лесного хозяйства.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся на основании приказа  о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства, в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства при наличии служебного задания.

Форма и содержание заданий устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласно п. 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами, лесничими, участковыми лесничими отделов организации и обеспечения деятельности соответствующих лесничеств, имеющими, в соответствии с перечнем должностных лиц,  утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 № 302-р право осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В случае проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах  совместно с сотрудниками прокуратуры, органов внутренних дел или иных органов государственной власти, в служебном задании делаются соответствующие отметки.

Государственные лесные инспекторы, лесничие, участковые лесничие Республиканского агентства лесного хозяйства обеспечивают участие в мероприятиях по контролю (патрулированию) лесов по инициативе иных органов при наличии письменных запросов. В случае если инициатором является иной орган, то маршрут патрулирования указывается в отчете. Вопросы, касающиеся организации совместных мероприятий (определение даты, времени, района патрулирования, использование служебных автомобилей) решаются в рабочем порядке.

III. Порядок действий при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

Государственные лесные инспекторы, лесничие, участковые лесничие отделов организации и обеспечения деятельности соответствующих лесничеств Республиканского агентства лесного хозяйства  осуществляют мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, на основании приказа.

Конкретные сроки проведения, маршруты рейдового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах определяет руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства, его заместитель - начальник отдела, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в леса, а в лесничествах – лесничий.

В ходе осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах производится визуальный осмотр  действующих лесосек, расположенных на маршруте патрулирования, дается оценка работы лиц, использующих леса по состоянию на день осмотра на предмет соблюдения лесного законодательства.

При выявлении нарушений лесного законодательства Государственные лесные инспекторы, лесничие, участковые лесничие отделов организации и обеспечения деятельности соответствующих лесничеств Республиканского агентства лесного хозяйства   имеют право:

а) предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства;

б) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

в) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

г) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

д) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

е) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права и обязанности государственного инспектора при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, установленные статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».

При выполнении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях лесного фонда Республики Бурятия, государственный лесной инспектор, лесничий, участковый лесничий при себе должен иметь следующие документы:

- приказ о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства,

- служебное удостоверение,

- бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий, протокол о лесонарушении), средства объективного контроля, специальные средства, средства индивидуальной защиты и служебное оружие (при наличии, в случае необходимости).

Все выявленные нарушения лесного законодательства, при наличии технических возможностей, фиксируются фото – или видеокамерой с последующим приобщением материалов к отчету о выполнении задания, а также к административным и уголовным делам.

IV. Порядок оформления и хранения документов о результатах мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Информация о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах вносится должностным лицом в  электронный журнал учета патрулирования лесов, в виде сканированных документов, оформленных по результатам проведенных мероприятий, фактам выявленных нарушений лесного законодательства, принятых мерах.

Сведения о результатах мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах вносятся в электронный журнал в течение 1 рабочего дня со дня завершения мероприятия по электронной почте.

Форма электронного журнала устанавливается правовым актом Республиканского агентства лесного хозяйства.

Материалы по результатам патрулирования на бумажном носителе формируются должностным лицом в дело.

Сформированное дело хранится в папке в течение пяти лет. Дело о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах формируется в следующем порядке:

- титульный лист;

- копия сопроводительного письма с перечнем документов, направленных по подведомственности;

- копия протокола о лесонарушении (в случае выявления незаконной рубки, квалифицируемой по ст. 260 УК РФ);

- копия акта о лесном пожаре (в случае выявления лесного пожара квалифицируемой по ст. 261 УК РФ);

-копия протокола об административном правонарушении (в случае выявления правонарушения, квалифицируемого КоАП РФ).

              В дело вкладываются  материалы, касающиеся дальнейших процессуальных действий (например: сведения о регистрации КУСП, постановление о возбуждении уголовного дела, решение суда, постановление о исполнительном производстве, сведения о реализации изъятого оборудования и (или) незаконно добытой древесины).

Дело о мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах, проведенном должностными лицами Республиканского агентства лесного хозяйства, хранится по месту фактического  осуществления деятельности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Дело о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах должностными лицами отделов организации и обеспечения деятельности, соответствующих лесничеств  хранится  в  соответствующем отделе.

V. Порядок использования автомобильного транспорта при осуществлении государственной функции

Для осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах  за оперативной мобильной группой при необходимости закрепляется служебный автомобиль повышенной проходимости.

Допускается использование государственными лесными инспекторами, лесничими, участковыми лесничими личных автомобилей при осуществлении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на условиях договоров оказания услуг с Республиканским агентством лесного хозяйства.

В случае неисправности автомобиля, наличия факта дорожно-транспортного происшествия, информация немедленно докладывается в Республиканское агентство лесного хозяйства, и принимаются меры по восстановлению и ремонту транспортного средства.