ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА



КОМИССИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

КОМИССИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 февраля 2010 года № 2/8

Об утверждении Положения  о системе критериев, используемых  для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 12 октября 2009 года № 325-пп, и на основании протокола коллегии Комиссии от 25 февраля 2010 года № 2 п р и к а з ы в а ю :

1.Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на 2010 год.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления установить систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, с учетом местных и иных особенностей.

Председатель Комиссии Р.Ткаченко

Утверждено

приказом Комиссии по

государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области

от 25 февраля 2010 г. № 2/8

Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

на 2010 год

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.

1.2.В настоящем Положении используются следующие понятия:

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

при формировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц и (или) 1 человека);

2.Система критериев доступности

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии:

физической доступности услуг;

экономической доступности услуг.

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.

Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения потребности населения в услугах.

2.3. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости услуг организаций коммунального комплекса.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент покупательской способности населения;

коэффициент необходимого субсидирования населения.

3.Расчет критериев доступности

3.1. Расчет критериев физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

Vп / N

Кп = i i/ i Чоб i

где:

Vп - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению в год,

i

предусмотренный в производственной программе, ед.;

N - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 чел.

i

Чоб - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде,

i

оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги,

чел.

3.2. Расчет критериев экономической доступности.

3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги к общему объему доходов населения, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле:

SUM (Тку + Нку ) x Vку / Р

                          i i i i

Кпс = ------------------------------------,

                              Д

где:

Тку - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению

i

муниципального образования, руб./ед. изм.;

i

Нку - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению

i

муниципального образования, руб./ед. изм.;

Vку - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением

i

муниципального образования, ед. изм.;

Р - численность населения муниципального образования, тыс. чел;

Д - среднедушевой доход населения муниципального образования,

получающего коммунальные услуги, рублей.

3.2.2. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса:

Ссуб

Ксуб = ---------,

i Собщ

где:

Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями, ед.;

Собщ - общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, ед.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг

организаций коммунального комплекса

Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности

Условие доступности

физическая доступность услуг

коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах населения

≥ 1,0

экономическая доступность услуг:

коэффициент покупательской способности населения

≤ 0,1

коэффициент необходимого субсидирования населения

≤ 0,3

5. Заключительные положения

5.1. В целях установления цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса вместе с производственной программой организации коммунального комплекса представляют необходимую информацию для расчета критериев доступности. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.

Начальник управления

по регулированию тарифов ТЭК и ЖКХ Т. Даньшина