Основная информация
Дата опубликования: | 25 февраля 2010г. |
Номер документа: | RU45000201000718 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции от 09.11.2010 №709, от 20.06.2011 № 562, от 24.05.2018 №558)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.11.2010 № 709;
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562: RU45000201100613;
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558: RU45000201800316)
В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года N 149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов», постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года N 559 «Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление"
Приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети Интернет.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента государственного
регулирования цен и тарифов Курганской области
М.И. Шеремет
Приложение
к приказу Департамента государственного
регулирования цен и тарифов Курганской области
от 25 февраля 2010 года N 52
"Об утверждении Административного регламента
Департамента государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области"
Административный регламент
Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
Раздел I. Общие положения
Настоящий Административный регламент Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Курганской области, Законом Курганской области от 04 марта 2005 года N 28 "О государственной гражданской службе Курганской области", постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года N 559 "Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление", постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года N 149 "О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов".
(Пункт 1 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
2. Регламент устанавливает общие правила внутренней организации Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент), а также общие правила взаимодействия органа исполнительной власти с иными органами исполнительной власти.
3. Департамент самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами Губернатора Курганской области (далее - Губернатор), постановлениями Правительства Курганской области (далее - Правительство).
При осуществлении своих полномочий департамент непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством.
§ 1. Структура и штатное расписание органа исполнительной власти
4. Структура и штаты департамента утверждаются Губернатором. Штатное расписание департамента утверждается директором департамента в соответствии с актами Губернатора о структуре и штатах органов исполнительной власти в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий год, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Курганской области.
5. Структура департамента включает в себя руководство (директора департамента и его заместителей) департамента и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, отделы, службы.
В штатное расписание департамента включаются государственные должности Курганской области, должности государственной Гражданской службы Курганской области, предусмотренные действующим законодательством, а также могут включаться должности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области, должностям государственной гражданской службы Курганской области.
(Пункт 5 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
6. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом директором департамента.
§ 2. Полномочия руководителей в департаменте
7. Директор департамента организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
8. Заместители директора департамента представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями директора департамента (далее - распределение обязанностей) и иными актами департамента, а также поручениями директора департамента.
9. В соответствии с распределением обязанностей заместители директора департамента в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности департамента подписывать приказы департамента или иные установленные действующим законодательством виды актов, а также на основании выданных директором департамента доверенностей подписывать от имени департамента договоры и другие гражданско-правовые документы.
10. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя директора департамента;
б) исключительные полномочия директора департамента;
в) структурные подразделения департамента и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель директора департамента;
г) схема временного исполнения обязанностей директора (заместителей директора) департамента на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой и в иных случаях.
11. Заместитель директора департамента по решению директора департамента в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений департамента, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует с подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц;
д) рассматривает поступившие в департамент обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись директору департамента;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных действующим законодательством, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом и иными правовыми актами департамента.
12. Руководитель структурного подразделения представляет департамент в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных устных и письменных поручений директора (заместителей директора) департамента.
Руководитель структурного подразделения не вправе согласовывать проекты актов, а также направлять заключения (отзывы) на поступившие на согласование проекты актов, замечания и поправки к ним (за исключением проектов департамента, структурное подразделение которого он возглавляет, и соответствующих межведомственных актов).
13. Информация о назначении заместителей директора департамента, а также руководителей структурных подразделений в 10-дневный срок направляется в Правительство руководителем структурного подразделения, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности департамента.
14. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями директора (заместителя директора) департамента руководитель структурного подразделения департамента:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями департамента;
в) взаимодействует с другими органами исполнительной власти, а также подведомственными департаменту организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов департамента, а также проектов правовых актов Губернатора и Правительства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в департамент обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан и юридических лиц;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Курганской области, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий;
и) на основании выданных директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера;
к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц по отнесенным к его компетенции вопросам;
л) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) директора департамента и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
15. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения департамента (при отсутствии в штате должности заместителя начальника структурного подразделения) исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом департамента.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
§ 3. Административные регламенты и стандарты государственных услуг
16. Департамент организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций органа исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
17. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных действующим законодательством.
Раздел II. Порядок осуществления департаментом функций в установленной сфере деятельности
18. Департамент в установленной сфере деятельности осуществляет отраслевое либо межотраслевое регулирование, в том числе путем внесения проектов нормативных правовых актов в Правительство и издания нормативных правовых актов.
Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Курганской области, законов Курганской области, указов Губернатора, постановлений Правительства, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
19. Формы принимаемых органом исполнительной власти нормативных правовых актов установлены Законом Курганской области от 8 октября 2004 года N 444 "О нормативных правовых актах Курганской области".
20. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности департамент не вправе устанавливать не предусмотренные действующим законодательством функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений установлена действующим законодательством.
21. В случае, если проект нормативного правового акта департамента содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо данными органами исполнительной власти издается совместный акт.
22. В целях подготовки проектов актов межведомственного характера директор департамента может создавать межведомственные рабочие группы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти.
В состав межведомственной рабочей группы могут входить руководители органов исполнительной власти, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих органов исполнительной власти.
23. Нормативные правовые акты департамента подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном Законом Курганской области от 8 октября 2004 года N 444 "О нормативных правовых актах Курганской области".
24. В случаях, когда для реализации полномочий департамента, в частности для исполнения поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области (далее также - поручения), необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других органов исполнительной власти, департамент обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
25. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Если поручение дано нескольким исполнителям, то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, несет ответственность за сроки и качество его исполнения и организует работу по исполнению поручения и подготовке доклада об исполнении поручения. Если основной исполнитель не устанавливает сроки предоставления информации соисполнителям, то они представляют основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Основной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта итогового документа.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, орган исполнительной власти, получивший запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса в письменной форме согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
Информация предоставляется на бумажных носителях и в электронном виде.
Если соисполнители не представили основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, то основной исполнитель исполняет поручение без учета мнения этих соисполнителей.
251. В случае если для предоставления государственных услуг органу исполнительной власти требуется получение документов и (или) информации от других органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте предоставления государственной услуги органа исполнительной власти, истребующего документы и (или) информацию, с учетом положений пункта 1111 настоящего Регламента.
(Пункт 251 дополнен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел III. Порядок планирования и организации
§ 4. Формирование планов и показателей деятельности департамента
26. Планирование работы департамента по основным направлениям деятельности осуществляется на основе программы социально-экономического развития Курганской области на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Курганской области, плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, нормативных правовых актов Российской Федерации, Курганской области.
27. Формирование планов и показателей деятельности департамента осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
28. Департамент самостоятельно разрабатывает планы деятельности, доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности как субъекта бюджетного планирования Курганской области.
29. Директор департамента организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством.
30. Директор департамента утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
31. Руководители структурных подразделений департамента информируют директора департамента о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют дополнительные предложения.
§ 5. Участие департамента в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства
32. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в определенное директором департамента структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
33. Сводные предложения руководителей структурных подразделений согласовываются с заместителями директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются директору департамента для последующего направления в Правительство.
34. Предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Губернатору, заместителю Губернатора, курирующему деятельность департамента, руководителю органа исполнительной власти, являющемуся членом Правительства.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений департамента с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 32-33 настоящего Регламента.
35. Заместители директора департамента, руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления соответствующему руководителю органа исполнительной власти.
36. Материалы по вопросам, включенным в план работы. Правительства на квартал, план проведения областных мероприятий на месяц (далее - текущие планы), представляются на рассмотрение директора департамента в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.
37. Материалы по вопросам, включенным в текущие планы, по которым департамент является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем директора департамента или директором департамента в первоочередном порядке. Должностные лица департамента (соисполнители), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления основному исполнителю.
38. В случае наличия разногласий заместитель директора департамента или руководитель структурного подразделения информирует директора департамента и действует в соответствии с его указаниями.
39. Проект доклада директора департамента на заседании Правительства подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение директора департамента в установленный им срок.
§ 6. Планирование деятельности руководителей департамента, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
40. Директор департамента планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, в заседаниях Правительства, Курганской областной Думы, образуемых Губернатором координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители директора департамента, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором департамента, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, руководителями органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
41. Выезд в командировку и уход в отпуск директора департамента осуществляются в порядке, установленном Губернатором.
В случае нахождения директора департамента в командировке, отпуске или отсутствия по болезни данная информация докладывается в Аппарат Правительства.
42. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей директора департамента и руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия директора департамента и на основании соответствующего приказа департамента.
Командирование государственных гражданских служащих Курганской области осуществляется в порядке и на условиях, которые определены действующим законодательством.
§ 7. Координационные и совещательные органы, рабочие группы
43. Предложения департамента о создании координационных и совещательных органов, а также рабочих групп подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению директора департамента в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
44. Кандидатуры представителей департамента в координационных и совещательных органах, рабочих группах определяются директором департамента.
45. Предложения о включении представителей департамента в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются директором (заместителем директора) департамента.
Поступившие предложения органов исполнительной власти рассматриваются директором департамента или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.
46. Рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование рабочих групп (кроме указанных в пункте 82 настоящего Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются директором (заместителем директора) департамента по согласованию с заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Решение директора (заместителя директора) департамента оформляется соответствующим приказом (распоряжением).
47. Рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель директора департамента или руководитель соответствующего структурного подразделения.
План работы рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на структурное подразделение департамента.
48. Предложения о включении представителей департамента в состав рабочих групп подписываются директором (заместителем директора) департамента.
Указанные предложения, поступившие в департамент (Рассматриваются соответствующим директором (заместителем директора) департамента.
49. Обращения общественных объединений об участии представителей департамента в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп) рассматриваются директором (заместителем директора) департамента. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем директора департамента или уполномоченным руководителем структурного подразделения.
§ 8. Коллегия департамента
50. В департаменте может быть образована коллегия департамента (далее - коллегия). Если иное не установлено действующим законодательством, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
51. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при директоре департамента, образуется и возглавляется директором департамента.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются директором департамента и утверждаются приказом (распоряжением). В состав коллегии могут по согласованию включаться руководители иных органов исполнительной власти, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, ученые, эксперты и иные специалисты.
Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
52. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений департамента.
План работы коллегии утверждается директором департамента и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
53. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями департамента в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей).
54. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается директором департамента на структурное подразделение департамента.
§ 9. Основные правила организации документооборота в департаменте
55. Делопроизводство в департаменте организуется в соответствии с Правилами делопроизводства в органах исполнительной власти Курганской области (далее - правила делопроизводства), утверждаемыми Правительством.
На основе правил делопроизводства департамент по согласованию с Комитетом по управлению архивами Курганской области издает инструкции по делопроизводству, разрабатывает и утверждает номенклатуру дел.
56. При подготовке документов и проектов актов, представляемых Губернатору и в Правительство, учитываются требования, установленные инструкцией по делопроизводству в Правительстве.
57. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
Рассматриваемые и подготавливаемые в департаменте проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если действующим законодательством не установлено иное.
58. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке директором департамента, его заместителем, уполномоченным подразделением департамента, в отдельных случаях - иными должностными лицами по разрешению (указанию, поручению) директора департамента, его заместителя.
59. Организация и ведение делопроизводства в департаменте осуществляются структурным подразделением департамента, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях департамента.
60. Акты департамента, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении о департаменте.
Раздел IV. Порядок подготовки и оформления решений департамента
61. Решения департамента по вопросам, не требующим решения правления департамента, оформляются в виде приказа департамента или в случаях, установленных действующим законодательством, в виде иных актов.
62. Решения департамента по вопросам, требующим решения правления департамента, оформляются в виде постановления департамента или в случаях, установленных действующим законодательством, в виде иных актов.
Порядок принятия решений правлением департамента (согласование их проектов) определяется директором департамента. Процедура подготовки и рассмотрения вопросов на правлении департамента, а также перечень вопросов, рассматриваемых правлением департамента, определяется директором департамента в соответствии с действующим законодательством.
Согласованные проекты постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по вопросам, включенным в повестку заседания правления департамента, поступают в отдел организационной и кадровой работы департамента не позднее чем за два дня до назначенной даты проведения заседания правления.
(Пункт 62 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
63. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения департамента, директор департамента дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции директора департамента, оформляются на бланке для резолюций директора департамента.
§ 10. Оформление решений, принятых на совещании у директора департамента
64. Решения, принятые на совещании у директора (заместителя директора) департамента, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется директору (заместителю директора) департамента в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
65. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у директора (заместителя директора) департамента рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение суток, а содержащие поручения с грифами "Незамедлительно", "Срочно", "Оперативно", - незамедлительно.
66. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у директора (заместителя директора) департамента, осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в департаменте.
§ 11. Оформление договоров (контрактов, соглашений) департамента
67. Проекты договоров (контрактов, соглашений) департамента подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений директора (заместителя директора) департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства.
68. Проект договора (контракта, соглашения) департамента подлежит обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными сотрудниками правового отдела департамента. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись директору департамента проект также согласовывается с соответствующим заместителем директора департамента.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель правового отдела департамента докладывает о них директору департамента (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
(Пункт 68 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел V. Порядок исполнения правовых актов и поручений в департаменте
§ 12. Исполнение правовых актов департамента и поручений директора (заместителя директора) департамента
69. Акты департамента, а также резолюции (поручения) директора (заместителя директора) департамента по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
70. Структурное подразделение департамента, указанное в поручении первым или обозначенное словом "ответственный", является основным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
71. Изменение основного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
- по документам, направленным на исполнение поручением директора департамента, на основании резолюции директора департамента, давшего поручение;
- по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в департаменте, на основании письменной резолюции соответствующего заместителя директора департамента.
Изменение основного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в департаменте.
72. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения основного исполнителя представляются директору (заместителю директора) департамента руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
73. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом основной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
74. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажных носителях, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, и в электронном виде.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем основной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
75. В случае, если поручение директора (заместителя директора) департамента не исполнено в установленный срок, основной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору (заместителю директора) департамента объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые директору департамента, визируются заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей).
§ 13. Особенности организации исполнения правовых актов Губернатора, Правительства, поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области
76. При поступлении в департамент поручений, правовых актов Губернатора, Правительства (далее - правовые акты) эти поручения и правовые акты незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, директору департамента.
При необходимости директор департамента или заместитель директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:
- поручения и правовые акты, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
- поручения и правовые акты, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
- поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно", рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.
77. Руководители структурных подразделений департамента, на которые возлагается исполнение поручений или правовых актов, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления директору департамента материалов для доклада об исполнении Губернатору, Правительству.
78. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в департамент, а содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно" - незамедлительно.
При необходимости поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно", могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.
79. Правовые акты подлежат исполнению в срок, указанный в правовом акте. В случае, если срок исполнения правового акта не определен либо составляет 6 месяцев и более, департамент ежеквартально направляет в Аппарат Правительства отчет о ходе исполнения правового акта.
Поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки департаментом рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в течение 3 рабочих дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
80. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения директору департамента предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется директору департамента одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
81. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции департамента, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору департамента предложения о привлечении соисполнителей для внесения Губернатору или в Правительство.
В случае, если поручение не входит в компетенцию департамента, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору департамента проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления Губернатору или в Правительство.
Указанные предложения представляются директору департамента в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
82. Орган исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный словом "ответственный", является основным исполнителем поручения, его руководитель организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в органах исполнительной власти, не являющихся соисполнителями поручения, информацию, необходимую для исполнения поручения, в соответствии с пунктами 24-25 настоящего Регламента с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажном носителе, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти, и в электронном виде.
Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - основного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
83. В случае, если Губернатором дано поручение непосредственно директору департамента, проекты соответствующих докладов об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись директору департамента не менее чем за день до срока доклада Губернатору.
84. В случае, если департамент является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, либо в срок, установленный основным исполнителем, направляют основному исполнителю предложения, подписанные директором департамента или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
85. Об исполнении поручений и правовых актов руководитель органа исполнительной власти - основного исполнителя поручения в письменном виде докладывает Губернатору, в Правительство.
86. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между органами исполнительной власти, заместитель директора департамента или руководитель структурного подразделения докладывает директору департамента об этом, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
87. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - основного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю органа исполнительной власти завизированное соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем органа исполнительной власти решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.
§ 14. Контроль за исполнением правовых актов и поручений
88. Контроль за исполнением поручений, включая поручения директора департамента и заместителей директора департамента, обеспечивается сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента.
89. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением правовых актов и поручений (в случае, если департамент является основным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась департаменту (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);
б) информации, поступившей из Правительства, о соответствующем решении, принятом отдавшим поручение лицом;
в) соответствующей резолюции директора департамента или представленной определенными директором департамента должностными лицами документированной информации о решении, принятом директором департамента (в отношении поручений директора департамента);
г) соответствующей резолюции заместителя директора департамента (в отношении поручений заместителя директора департамента);
д) принятия правового акта, признающего правовой акт, стоящий на контроле, отмененным или утратившим силу.
90. В случае, если департамент является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым департаментом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке департаментом основному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
91. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет директору департамента, заместителям директора департамента и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной директором департамента.
Раздел VI. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов департамента при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности
92. Нормативные правовые акты издаются департаментом по вопросам, отнесенным к его компетенции, в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта департамента осуществляет уполномоченное структурное подразделение департамента с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
Проекты нормативных правовых актов департамента подлежат обязательному согласованию с правовым отделом правовым отделом, департамента.
(Пункт 92 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
(Абзац третий пункта 92 исключен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Проекты нормативных правовых актов департамента проходят независимую экспертизу на коррупциогенность в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 31 марта 2009 года N 148.
93. Нормативные правовые акты департамента подписываются директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения департамента не вправе издавать правовые акты.
94. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера директор департамента в случае, когда он является ответственным за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти может создавать рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства.
95. Заместители директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель директора департамента (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них директору департамента и действует в соответствии с его указаниями.
Раздел VII. Порядок подготовки и рассмотрения проектов правовых актов Губернатора, Правительства
§ 15. Порядок внесения проектов правовых актов
96. Подготовленные в структурных подразделениях проекты правовых актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем правового отдела, заместителями директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства.
(Пункт 96 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
97. Проекты правовых актов до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в правовой отдел, проектов правовых актов на обязательное согласование осуществляется директором (заместителем директора) департамента.
Заместители директора департамента и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
(Пункт 97 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
§ 16. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, поступивших на согласование
98. Поступившие на согласование в департамент проекты правовых актов (их копии) с пояснительной запиской направляются по решению директора департамента на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в правовой отдел, заместителям директора департамента и иным должностным лицам в сроки, указанные в пункте 76 настоящего Регламента.
Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений (в том числе правовой отдел), директором департамента или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок, установленный Регламентом Правительства для согласования проектов правовых актов.
(Пункт 98 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
99. При наличии возражений замечания оформляются на бланке департамента, подписываются директором (заместителем директора) департамента и направляются основному исполнителю вместе с рассмотренным проектом правового акта (его копией).
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся основным исполнителем рассмотрения проекта правового акта в департаменте.
Протокол согласительного совещания подписывается директором департамента или заместителем директора департамента.
Раздел VIII. Законопроектная деятельность и взаимодействие с органами законодательной власти
§ 17. Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации
100. Департамент разрабатывают проекты законов Курганской области во исполнение плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, плана работы Правительства Курганской области на квартал и соответствующих поручений, а также в инициативном порядке.
101. Предложения о разработке проектов законов Курганской области для включения в проекты указанных в пункте 100 настоящего Регламента планов представляются в структурное подразделение департамента, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:
а) рабочее наименование и согласованную в установленном порядке концепцию проекта закона Курганской области;
б) наименование органа исполнительной власти - основного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Курганской области в Правительстве и внесения его в Курганскую областную Думу.
102. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются руководителем правового отдела, заместителями директора департамента и иными должностными лицами, определенными директором департамента, и докладываются директору департамента для последующего представления в Правительство.
(Пункт 102 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
103. Руководители структурных подразделений департамента подготавливают и представляют директору департамента законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство визируются руководителями структурных подразделений, руководителем правового отдела, заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными директором департамента, и подписываются директором департамента.
§ 18. Порядок рассмотрения парламентских, депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы
104. Подготовка проекта ответа на парламентский, депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (далее - запрос, обращение) к Губернатору, Правительству осуществляется департаментом по поручению Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений.
Проект ответа на запрос, обращение с соответствующими обосновывающими материалами представляется Губернатору, в Правительство директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося основным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
В случае, если в поручении не указан срок исполнения, проект ответа на запрос, обращение направляется директором (заместителем директора) департамента в письменной форме в Аппарат Правительства безотлагательно (если срок рассмотрения не установлен действующим законодательством) либо не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения запроса, обращения, установленного действующий законодательством:
для обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, - безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения);
для парламентских запросов - 15 дней;
для запросов членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы - 30 дней; для депутатских запросов Курганской областной Думы - 15 дней (если вопрос требует дополнительного изучения или проверки - в месячный срок).
105. Запрос, обращение, поступившие в департамент из Аппарата Правительства, направляются директором (заместителем директора) департамента руководителям структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
106. Запрос, обращение к директору департамента рассматриваются в департаменте в сроки, установленные действующим законодательством, если иное не предусмотрено поручением директора (заместителя директора) департамента.
Раздел IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
107. Директор департамента может выступать представителем департамента в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия иных представителей департамента определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой руководителем правового отдела и подписываемой директором департамента.
108. Руководитель структурного подразделения департамента докладывает директору (заместителю директора) департамента о результатах рассмотрения дела в суде в установленном директором (заместителем директора) департамента порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к департаменту (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Курганской области), руководитель соответствующего структурного подразделения департамента в установленном порядке незамедлительно докладывает директору департамента о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
109. Исполнение судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Курганской области) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
110. Руководитель структурного подразделения департамента в случае невыполнения требований, установленных пунктом 108 настоящего Регламента, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
111. Поступившие в департамент запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
В случае, если информация запрашивается .для исполнения поручений, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения департамента в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
1111. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
(Пункт 1111 дополнен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
112. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в департаменте в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, директор (заместитель директора) департамента направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
113. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения директора (заместителя директора) департамента, в котором дело находится на постоянном хранении.
114. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
115. Контроль за рассмотрением поступивших в департамент обращений осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.
Контроль за рассмотрением поступивших в департамент обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
Раздел XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан, проведение встреч с коллективами граждан
Раздел XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан, проведение встреч с коллективами граждан
116. В департаменте подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности департамента, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных документов, электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, депутат Курганской областной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
В случае если взаимоотношения граждан и органов исполнительной власти в процессе реализации органами исполнительной власти государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам урегулированы законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органов исполнительной власти, положения настоящего раздела не применяются.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается разделом XII настоящего Регламента.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в департамент.
117. Поступившие в департамент письменные обращения граждан докладываются директору (заместителю директора) департамента.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц департамента, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов департамента, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в правовой отдел департамента) для рассмотрения и подготовки ответа. Заявителю дается ответ о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством.
Письменные обращения граждан, поступившие в департамент в соответствии с его компетенцией рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен директором департамента либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
118. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 125 настоящего Регламента на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
119. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также норм, терминов и понятий осуществляется департаментом по обращениям граждан в случаях, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в департаменте, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений департамента информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию департамента, руководители структурных подразделений департамента направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Департамент при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Департамент по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
120. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
121. Директор департамента обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций департаментом в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений департамента организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
122. Структурное подразделение, определенное директором департамента, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада директору департамента для последующего направления в Правительство.
123. Поступившие на имя директора департамента обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения об органе исполнительной власти и регламента органа исполнительной власти, докладываются директору департамента его заместителями, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, правового отдела департамента) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя директора департамента обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в департамент обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям директора департамента, руководителям структурных подразделений для ответа.
124. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, электронного сообщения подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Для приема обращений граждан в форме электронных документов, электронных сообщений, как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение.
125. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, электронного сообщения, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований о неразглашении сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия, на официальном сайте департамента в сети Интернет.
Ответы на обращения граждан подписываются директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.
126. Личный прием граждан в департаменте проводится директором департамента, его заместителями, руководителями структурных подразделений и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения департамента.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию департамента, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
127. Директор департамента, по его поручению заместители директора департамента организуют и проводят не реже 1 раза в 2 месяца встречи с трудовыми коллективами, иными коллективами граждан.
(Раздел в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел XII. Порядок организации доступа к информации о деятельности департамента
128. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений к информации о деятельности департамента, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается директором департамента на одно из структурных подразделений или на уполномоченных директором департамента должностных лиц.
129. Директор департамента определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности департамента.
Информация о деятельности департамента предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами департамента.
130. Обнародование (опубликование) информации о деятельности департамента в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
131. Официальное опубликование нормативных правовых актов департамента осуществляется в соответствии с Порядком организации официального опубликования нормативных правовых актов, утвержденным директором департамента.
132. Департамент для размещения информации о своей деятельности использует информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет), в которой создает официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Состав информации, размещаемой департаментом в сети Интернет, определяется Перечнем информации о деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, обязательной для размещения в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 580 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление».
133. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом департамента устанавливаются департаментом.
134. Подготовка и размещение информации о деятельности департамента на официальном сайте департамента а сети Интернет осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте информации о деятельности департамента, утвержденным директором департамента.
Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности департамента, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети Интернет, права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.
135. Создание официального сайта департамента в сети Интернет и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:
а) департаментом;
б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
136. Размещение информации о деятельности департамента в сети .Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в пределах полномочий директором департамента в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом департамента.
137. В департаменте подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности департамента (далее - запрос), поступающие в письменной форме, в том числе в виде электронных документов, электронных сообщений, или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб департамента, либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
(Пункт 137 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562)
138. Департамент обеспечивает возможность направления запроса в виде электронного документа, электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт департамента в сети Интернет.
(Пункт 138 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562)
139. Регламентом департамента может устанавливаться порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.
140. Запрос направляется в структурное подразделение департамента, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.
141. Структурное подразделение департамента, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации, рассматривает запрос и обеспечивает предоставление информации о деятельности департамента по запросу в установленном действующим законодательством порядке.
142. Плата за предоставление информации о деятельности департамента взимается в случаях, установленных федеральным законодательством.
143. Департамент обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях правления и иных коллегиальных органов департамента.
144. Каждый гражданин (физическое лицо), в том числе представитель организации (юридического лица), общественного объединения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях правления, иных коллегиальных органов департамента (далее - заседание) и совещаниях у директора департамента (далее - совещание), за исключением закрытых.
145. В зале проведения заседаний (совещаний) оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей заседания (совещания) рассчитывается исходя из вместимости зала.
146. Присутствующие на заседании (совещании) лица не вправе вмешиваться в работу правления (директора), иных коллегиальных органов департамента. По решению председательствующего им может быть предоставлено слово для выступления.
147. Гражданин свое право присутствия на заседании (совещании) осуществляет лично.
148. Департамент в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о своей деятельности.
149. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента осуществляет директор департамента.
150. Должностные лица департамента, государственные гражданские служащие Курганской области, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности департамента, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Раздел в редакции приказа Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.11.2010 №709)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции от 09.11.2010 №709, от 20.06.2011 № 562, от 24.05.2018 №558)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.11.2010 № 709;
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562: RU45000201100613;
Приказ Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558: RU45000201800316)
В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года N 149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов», постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года N 559 «Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление"
Приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети Интернет.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента государственного
регулирования цен и тарифов Курганской области
М.И. Шеремет
Приложение
к приказу Департамента государственного
регулирования цен и тарифов Курганской области
от 25 февраля 2010 года N 52
"Об утверждении Административного регламента
Департамента государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области"
Административный регламент
Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
Раздел I. Общие положения
Настоящий Административный регламент Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Курганской области, Законом Курганской области от 04 марта 2005 года N 28 "О государственной гражданской службе Курганской области", постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года N 559 "Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление", постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года N 149 "О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов".
(Пункт 1 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
2. Регламент устанавливает общие правила внутренней организации Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент), а также общие правила взаимодействия органа исполнительной власти с иными органами исполнительной власти.
3. Департамент самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами Губернатора Курганской области (далее - Губернатор), постановлениями Правительства Курганской области (далее - Правительство).
При осуществлении своих полномочий департамент непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством.
§ 1. Структура и штатное расписание органа исполнительной власти
4. Структура и штаты департамента утверждаются Губернатором. Штатное расписание департамента утверждается директором департамента в соответствии с актами Губернатора о структуре и штатах органов исполнительной власти в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий год, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Курганской области.
5. Структура департамента включает в себя руководство (директора департамента и его заместителей) департамента и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, отделы, службы.
В штатное расписание департамента включаются государственные должности Курганской области, должности государственной Гражданской службы Курганской области, предусмотренные действующим законодательством, а также могут включаться должности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области, должностям государственной гражданской службы Курганской области.
(Пункт 5 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
6. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом директором департамента.
§ 2. Полномочия руководителей в департаменте
7. Директор департамента организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
8. Заместители директора департамента представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями директора департамента (далее - распределение обязанностей) и иными актами департамента, а также поручениями директора департамента.
9. В соответствии с распределением обязанностей заместители директора департамента в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности департамента подписывать приказы департамента или иные установленные действующим законодательством виды актов, а также на основании выданных директором департамента доверенностей подписывать от имени департамента договоры и другие гражданско-правовые документы.
10. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя директора департамента;
б) исключительные полномочия директора департамента;
в) структурные подразделения департамента и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель директора департамента;
г) схема временного исполнения обязанностей директора (заместителей директора) департамента на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой и в иных случаях.
11. Заместитель директора департамента по решению директора департамента в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений департамента, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует с подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц;
д) рассматривает поступившие в департамент обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись директору департамента;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных действующим законодательством, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом и иными правовыми актами департамента.
12. Руководитель структурного подразделения представляет департамент в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных устных и письменных поручений директора (заместителей директора) департамента.
Руководитель структурного подразделения не вправе согласовывать проекты актов, а также направлять заключения (отзывы) на поступившие на согласование проекты актов, замечания и поправки к ним (за исключением проектов департамента, структурное подразделение которого он возглавляет, и соответствующих межведомственных актов).
13. Информация о назначении заместителей директора департамента, а также руководителей структурных подразделений в 10-дневный срок направляется в Правительство руководителем структурного подразделения, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности департамента.
14. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями директора (заместителя директора) департамента руководитель структурного подразделения департамента:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями департамента;
в) взаимодействует с другими органами исполнительной власти, а также подведомственными департаменту организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов департамента, а также проектов правовых актов Губернатора и Правительства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в департамент обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан и юридических лиц;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Курганской области, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий;
и) на основании выданных директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера;
к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц по отнесенным к его компетенции вопросам;
л) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) директора департамента и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
15. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения департамента (при отсутствии в штате должности заместителя начальника структурного подразделения) исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом департамента.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
§ 3. Административные регламенты и стандарты государственных услуг
16. Департамент организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций органа исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
17. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных действующим законодательством.
Раздел II. Порядок осуществления департаментом функций в установленной сфере деятельности
18. Департамент в установленной сфере деятельности осуществляет отраслевое либо межотраслевое регулирование, в том числе путем внесения проектов нормативных правовых актов в Правительство и издания нормативных правовых актов.
Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Курганской области, законов Курганской области, указов Губернатора, постановлений Правительства, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
19. Формы принимаемых органом исполнительной власти нормативных правовых актов установлены Законом Курганской области от 8 октября 2004 года N 444 "О нормативных правовых актах Курганской области".
20. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности департамент не вправе устанавливать не предусмотренные действующим законодательством функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений установлена действующим законодательством.
21. В случае, если проект нормативного правового акта департамента содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо данными органами исполнительной власти издается совместный акт.
22. В целях подготовки проектов актов межведомственного характера директор департамента может создавать межведомственные рабочие группы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти.
В состав межведомственной рабочей группы могут входить руководители органов исполнительной власти, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих органов исполнительной власти.
23. Нормативные правовые акты департамента подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном Законом Курганской области от 8 октября 2004 года N 444 "О нормативных правовых актах Курганской области".
24. В случаях, когда для реализации полномочий департамента, в частности для исполнения поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области (далее также - поручения), необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других органов исполнительной власти, департамент обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
25. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Если поручение дано нескольким исполнителям, то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, несет ответственность за сроки и качество его исполнения и организует работу по исполнению поручения и подготовке доклада об исполнении поручения. Если основной исполнитель не устанавливает сроки предоставления информации соисполнителям, то они представляют основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Основной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта итогового документа.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, орган исполнительной власти, получивший запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса в письменной форме согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
Информация предоставляется на бумажных носителях и в электронном виде.
Если соисполнители не представили основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, то основной исполнитель исполняет поручение без учета мнения этих соисполнителей.
251. В случае если для предоставления государственных услуг органу исполнительной власти требуется получение документов и (или) информации от других органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте предоставления государственной услуги органа исполнительной власти, истребующего документы и (или) информацию, с учетом положений пункта 1111 настоящего Регламента.
(Пункт 251 дополнен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел III. Порядок планирования и организации
§ 4. Формирование планов и показателей деятельности департамента
26. Планирование работы департамента по основным направлениям деятельности осуществляется на основе программы социально-экономического развития Курганской области на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Курганской области, плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, нормативных правовых актов Российской Федерации, Курганской области.
27. Формирование планов и показателей деятельности департамента осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
28. Департамент самостоятельно разрабатывает планы деятельности, доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности как субъекта бюджетного планирования Курганской области.
29. Директор департамента организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством.
30. Директор департамента утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
31. Руководители структурных подразделений департамента информируют директора департамента о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют дополнительные предложения.
§ 5. Участие департамента в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства
32. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в определенное директором департамента структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
33. Сводные предложения руководителей структурных подразделений согласовываются с заместителями директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются директору департамента для последующего направления в Правительство.
34. Предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Губернатору, заместителю Губернатора, курирующему деятельность департамента, руководителю органа исполнительной власти, являющемуся членом Правительства.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений департамента с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 32-33 настоящего Регламента.
35. Заместители директора департамента, руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления соответствующему руководителю органа исполнительной власти.
36. Материалы по вопросам, включенным в план работы. Правительства на квартал, план проведения областных мероприятий на месяц (далее - текущие планы), представляются на рассмотрение директора департамента в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.
37. Материалы по вопросам, включенным в текущие планы, по которым департамент является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем директора департамента или директором департамента в первоочередном порядке. Должностные лица департамента (соисполнители), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления основному исполнителю.
38. В случае наличия разногласий заместитель директора департамента или руководитель структурного подразделения информирует директора департамента и действует в соответствии с его указаниями.
39. Проект доклада директора департамента на заседании Правительства подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение директора департамента в установленный им срок.
§ 6. Планирование деятельности руководителей департамента, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
40. Директор департамента планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, в заседаниях Правительства, Курганской областной Думы, образуемых Губернатором координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители директора департамента, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором департамента, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, руководителями органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
41. Выезд в командировку и уход в отпуск директора департамента осуществляются в порядке, установленном Губернатором.
В случае нахождения директора департамента в командировке, отпуске или отсутствия по болезни данная информация докладывается в Аппарат Правительства.
42. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей директора департамента и руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия директора департамента и на основании соответствующего приказа департамента.
Командирование государственных гражданских служащих Курганской области осуществляется в порядке и на условиях, которые определены действующим законодательством.
§ 7. Координационные и совещательные органы, рабочие группы
43. Предложения департамента о создании координационных и совещательных органов, а также рабочих групп подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению директора департамента в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
44. Кандидатуры представителей департамента в координационных и совещательных органах, рабочих группах определяются директором департамента.
45. Предложения о включении представителей департамента в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются директором (заместителем директора) департамента.
Поступившие предложения органов исполнительной власти рассматриваются директором департамента или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.
46. Рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование рабочих групп (кроме указанных в пункте 82 настоящего Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются директором (заместителем директора) департамента по согласованию с заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Решение директора (заместителя директора) департамента оформляется соответствующим приказом (распоряжением).
47. Рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель директора департамента или руководитель соответствующего структурного подразделения.
План работы рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на структурное подразделение департамента.
48. Предложения о включении представителей департамента в состав рабочих групп подписываются директором (заместителем директора) департамента.
Указанные предложения, поступившие в департамент (Рассматриваются соответствующим директором (заместителем директора) департамента.
49. Обращения общественных объединений об участии представителей департамента в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп) рассматриваются директором (заместителем директора) департамента. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем директора департамента или уполномоченным руководителем структурного подразделения.
§ 8. Коллегия департамента
50. В департаменте может быть образована коллегия департамента (далее - коллегия). Если иное не установлено действующим законодательством, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
51. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при директоре департамента, образуется и возглавляется директором департамента.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются директором департамента и утверждаются приказом (распоряжением). В состав коллегии могут по согласованию включаться руководители иных органов исполнительной власти, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, ученые, эксперты и иные специалисты.
Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
52. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений департамента.
План работы коллегии утверждается директором департамента и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
53. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями департамента в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей).
54. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается директором департамента на структурное подразделение департамента.
§ 9. Основные правила организации документооборота в департаменте
55. Делопроизводство в департаменте организуется в соответствии с Правилами делопроизводства в органах исполнительной власти Курганской области (далее - правила делопроизводства), утверждаемыми Правительством.
На основе правил делопроизводства департамент по согласованию с Комитетом по управлению архивами Курганской области издает инструкции по делопроизводству, разрабатывает и утверждает номенклатуру дел.
56. При подготовке документов и проектов актов, представляемых Губернатору и в Правительство, учитываются требования, установленные инструкцией по делопроизводству в Правительстве.
57. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
Рассматриваемые и подготавливаемые в департаменте проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если действующим законодательством не установлено иное.
58. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке директором департамента, его заместителем, уполномоченным подразделением департамента, в отдельных случаях - иными должностными лицами по разрешению (указанию, поручению) директора департамента, его заместителя.
59. Организация и ведение делопроизводства в департаменте осуществляются структурным подразделением департамента, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях департамента.
60. Акты департамента, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении о департаменте.
Раздел IV. Порядок подготовки и оформления решений департамента
61. Решения департамента по вопросам, не требующим решения правления департамента, оформляются в виде приказа департамента или в случаях, установленных действующим законодательством, в виде иных актов.
62. Решения департамента по вопросам, требующим решения правления департамента, оформляются в виде постановления департамента или в случаях, установленных действующим законодательством, в виде иных актов.
Порядок принятия решений правлением департамента (согласование их проектов) определяется директором департамента. Процедура подготовки и рассмотрения вопросов на правлении департамента, а также перечень вопросов, рассматриваемых правлением департамента, определяется директором департамента в соответствии с действующим законодательством.
Согласованные проекты постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по вопросам, включенным в повестку заседания правления департамента, поступают в отдел организационной и кадровой работы департамента не позднее чем за два дня до назначенной даты проведения заседания правления.
(Пункт 62 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
63. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения департамента, директор департамента дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции директора департамента, оформляются на бланке для резолюций директора департамента.
§ 10. Оформление решений, принятых на совещании у директора департамента
64. Решения, принятые на совещании у директора (заместителя директора) департамента, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется директору (заместителю директора) департамента в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
65. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у директора (заместителя директора) департамента рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение суток, а содержащие поручения с грифами "Незамедлительно", "Срочно", "Оперативно", - незамедлительно.
66. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у директора (заместителя директора) департамента, осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в департаменте.
§ 11. Оформление договоров (контрактов, соглашений) департамента
67. Проекты договоров (контрактов, соглашений) департамента подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений директора (заместителя директора) департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства.
68. Проект договора (контракта, соглашения) департамента подлежит обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными сотрудниками правового отдела департамента. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись директору департамента проект также согласовывается с соответствующим заместителем директора департамента.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель правового отдела департамента докладывает о них директору департамента (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
(Пункт 68 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел V. Порядок исполнения правовых актов и поручений в департаменте
§ 12. Исполнение правовых актов департамента и поручений директора (заместителя директора) департамента
69. Акты департамента, а также резолюции (поручения) директора (заместителя директора) департамента по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
70. Структурное подразделение департамента, указанное в поручении первым или обозначенное словом "ответственный", является основным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
71. Изменение основного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
- по документам, направленным на исполнение поручением директора департамента, на основании резолюции директора департамента, давшего поручение;
- по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в департаменте, на основании письменной резолюции соответствующего заместителя директора департамента.
Изменение основного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в департаменте.
72. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения основного исполнителя представляются директору (заместителю директора) департамента руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
73. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом основной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
74. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажных носителях, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, и в электронном виде.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем основной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
75. В случае, если поручение директора (заместителя директора) департамента не исполнено в установленный срок, основной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору (заместителю директора) департамента объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые директору департамента, визируются заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей).
§ 13. Особенности организации исполнения правовых актов Губернатора, Правительства, поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области
76. При поступлении в департамент поручений, правовых актов Губернатора, Правительства (далее - правовые акты) эти поручения и правовые акты незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, директору департамента.
При необходимости директор департамента или заместитель директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:
- поручения и правовые акты, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
- поручения и правовые акты, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
- поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно", рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.
77. Руководители структурных подразделений департамента, на которые возлагается исполнение поручений или правовых актов, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления директору департамента материалов для доклада об исполнении Губернатору, Правительству.
78. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в департамент, а содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно" - незамедлительно.
При необходимости поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", "оперативно", могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.
79. Правовые акты подлежат исполнению в срок, указанный в правовом акте. В случае, если срок исполнения правового акта не определен либо составляет 6 месяцев и более, департамент ежеквартально направляет в Аппарат Правительства отчет о ходе исполнения правового акта.
Поручения, содержащие указание "незамедлительно", "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки департаментом рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в течение 3 рабочих дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
80. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения директору департамента предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется директору департамента одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
81. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции департамента, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору департамента предложения о привлечении соисполнителей для внесения Губернатору или в Правительство.
В случае, если поручение не входит в компетенцию департамента, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору департамента проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления Губернатору или в Правительство.
Указанные предложения представляются директору департамента в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
82. Орган исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный словом "ответственный", является основным исполнителем поручения, его руководитель организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в органах исполнительной власти, не являющихся соисполнителями поручения, информацию, необходимую для исполнения поручения, в соответствии с пунктами 24-25 настоящего Регламента с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажном носителе, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти, и в электронном виде.
Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - основного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
83. В случае, если Губернатором дано поручение непосредственно директору департамента, проекты соответствующих докладов об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись директору департамента не менее чем за день до срока доклада Губернатору.
84. В случае, если департамент является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, либо в срок, установленный основным исполнителем, направляют основному исполнителю предложения, подписанные директором департамента или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
85. Об исполнении поручений и правовых актов руководитель органа исполнительной власти - основного исполнителя поручения в письменном виде докладывает Губернатору, в Правительство.
86. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между органами исполнительной власти, заместитель директора департамента или руководитель структурного подразделения докладывает директору департамента об этом, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
87. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - основного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю органа исполнительной власти завизированное соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем органа исполнительной власти решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.
§ 14. Контроль за исполнением правовых актов и поручений
88. Контроль за исполнением поручений, включая поручения директора департамента и заместителей директора департамента, обеспечивается сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента.
89. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением правовых актов и поручений (в случае, если департамент является основным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась департаменту (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);
б) информации, поступившей из Правительства, о соответствующем решении, принятом отдавшим поручение лицом;
в) соответствующей резолюции директора департамента или представленной определенными директором департамента должностными лицами документированной информации о решении, принятом директором департамента (в отношении поручений директора департамента);
г) соответствующей резолюции заместителя директора департамента (в отношении поручений заместителя директора департамента);
д) принятия правового акта, признающего правовой акт, стоящий на контроле, отмененным или утратившим силу.
90. В случае, если департамент является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым департаментом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке департаментом основному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
91. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет директору департамента, заместителям директора департамента и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной директором департамента.
Раздел VI. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов департамента при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности
92. Нормативные правовые акты издаются департаментом по вопросам, отнесенным к его компетенции, в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта департамента осуществляет уполномоченное структурное подразделение департамента с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
Проекты нормативных правовых актов департамента подлежат обязательному согласованию с правовым отделом правовым отделом, департамента.
(Пункт 92 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
(Абзац третий пункта 92 исключен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Проекты нормативных правовых актов департамента проходят независимую экспертизу на коррупциогенность в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 31 марта 2009 года N 148.
93. Нормативные правовые акты департамента подписываются директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения департамента не вправе издавать правовые акты.
94. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера директор департамента в случае, когда он является ответственным за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти может создавать рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства.
95. Заместители директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель директора департамента (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них директору департамента и действует в соответствии с его указаниями.
Раздел VII. Порядок подготовки и рассмотрения проектов правовых актов Губернатора, Правительства
§ 15. Порядок внесения проектов правовых актов
96. Подготовленные в структурных подразделениях проекты правовых актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем правового отдела, заместителями директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства.
(Пункт 96 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
97. Проекты правовых актов до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в правовой отдел, проектов правовых актов на обязательное согласование осуществляется директором (заместителем директора) департамента.
Заместители директора департамента и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
(Пункт 97 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
§ 16. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, поступивших на согласование
98. Поступившие на согласование в департамент проекты правовых актов (их копии) с пояснительной запиской направляются по решению директора департамента на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в правовой отдел, заместителям директора департамента и иным должностным лицам в сроки, указанные в пункте 76 настоящего Регламента.
Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений (в том числе правовой отдел), директором департамента или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок, установленный Регламентом Правительства для согласования проектов правовых актов.
(Пункт 98 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
99. При наличии возражений замечания оформляются на бланке департамента, подписываются директором (заместителем директора) департамента и направляются основному исполнителю вместе с рассмотренным проектом правового акта (его копией).
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся основным исполнителем рассмотрения проекта правового акта в департаменте.
Протокол согласительного совещания подписывается директором департамента или заместителем директора департамента.
Раздел VIII. Законопроектная деятельность и взаимодействие с органами законодательной власти
§ 17. Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации
100. Департамент разрабатывают проекты законов Курганской области во исполнение плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, плана работы Правительства Курганской области на квартал и соответствующих поручений, а также в инициативном порядке.
101. Предложения о разработке проектов законов Курганской области для включения в проекты указанных в пункте 100 настоящего Регламента планов представляются в структурное подразделение департамента, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:
а) рабочее наименование и согласованную в установленном порядке концепцию проекта закона Курганской области;
б) наименование органа исполнительной власти - основного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Курганской области в Правительстве и внесения его в Курганскую областную Думу.
102. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются руководителем правового отдела, заместителями директора департамента и иными должностными лицами, определенными директором департамента, и докладываются директору департамента для последующего представления в Правительство.
(Пункт 102 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
103. Руководители структурных подразделений департамента подготавливают и представляют директору департамента законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство визируются руководителями структурных подразделений, руководителем правового отдела, заместителем директора департамента (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными директором департамента, и подписываются директором департамента.
§ 18. Порядок рассмотрения парламентских, депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы
104. Подготовка проекта ответа на парламентский, депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (далее - запрос, обращение) к Губернатору, Правительству осуществляется департаментом по поручению Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений.
Проект ответа на запрос, обращение с соответствующими обосновывающими материалами представляется Губернатору, в Правительство директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося основным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
В случае, если в поручении не указан срок исполнения, проект ответа на запрос, обращение направляется директором (заместителем директора) департамента в письменной форме в Аппарат Правительства безотлагательно (если срок рассмотрения не установлен действующим законодательством) либо не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения запроса, обращения, установленного действующий законодательством:
для обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, - безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения);
для парламентских запросов - 15 дней;
для запросов членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы - 30 дней; для депутатских запросов Курганской областной Думы - 15 дней (если вопрос требует дополнительного изучения или проверки - в месячный срок).
105. Запрос, обращение, поступившие в департамент из Аппарата Правительства, направляются директором (заместителем директора) департамента руководителям структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
106. Запрос, обращение к директору департамента рассматриваются в департаменте в сроки, установленные действующим законодательством, если иное не предусмотрено поручением директора (заместителя директора) департамента.
Раздел IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
107. Директор департамента может выступать представителем департамента в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия иных представителей департамента определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой руководителем правового отдела и подписываемой директором департамента.
108. Руководитель структурного подразделения департамента докладывает директору (заместителю директора) департамента о результатах рассмотрения дела в суде в установленном директором (заместителем директора) департамента порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к департаменту (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Курганской области), руководитель соответствующего структурного подразделения департамента в установленном порядке незамедлительно докладывает директору департамента о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
109. Исполнение судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Курганской области) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
110. Руководитель структурного подразделения департамента в случае невыполнения требований, установленных пунктом 108 настоящего Регламента, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
111. Поступившие в департамент запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
В случае, если информация запрашивается .для исполнения поручений, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения департамента в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
1111. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
(Пункт 1111 дополнен в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
112. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в департаменте в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, директор (заместитель директора) департамента направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
113. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения директора (заместителя директора) департамента, в котором дело находится на постоянном хранении.
114. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
115. Контроль за рассмотрением поступивших в департамент обращений осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.
Контроль за рассмотрением поступивших в департамент обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
Раздел XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан, проведение встреч с коллективами граждан
Раздел XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан, проведение встреч с коллективами граждан
116. В департаменте подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности департамента, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных документов, электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, депутат Курганской областной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
В случае если взаимоотношения граждан и органов исполнительной власти в процессе реализации органами исполнительной власти государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам урегулированы законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органов исполнительной власти, положения настоящего раздела не применяются.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается разделом XII настоящего Регламента.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в департамент.
117. Поступившие в департамент письменные обращения граждан докладываются директору (заместителю директора) департамента.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц департамента, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов департамента, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в правовой отдел департамента) для рассмотрения и подготовки ответа. Заявителю дается ответ о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством.
Письменные обращения граждан, поступившие в департамент в соответствии с его компетенцией рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен директором департамента либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
118. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 125 настоящего Регламента на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
119. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также норм, терминов и понятий осуществляется департаментом по обращениям граждан в случаях, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в департаменте, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений департамента информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию департамента, руководители структурных подразделений департамента направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Департамент при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Департамент по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
120. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
121. Директор департамента обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций департаментом в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений департамента организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
122. Структурное подразделение, определенное директором департамента, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада директору департамента для последующего направления в Правительство.
123. Поступившие на имя директора департамента обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения об органе исполнительной власти и регламента органа исполнительной власти, докладываются директору департамента его заместителями, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, правового отдела департамента) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя директора департамента обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в департамент обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям директора департамента, руководителям структурных подразделений для ответа.
124. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, электронного сообщения подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Для приема обращений граждан в форме электронных документов, электронных сообщений, как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение.
125. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, электронного сообщения, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований о неразглашении сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия, на официальном сайте департамента в сети Интернет.
Ответы на обращения граждан подписываются директором департамента либо уполномоченным должностным лицом.
126. Личный прием граждан в департаменте проводится директором департамента, его заместителями, руководителями структурных подразделений и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения департамента.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию департамента, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
127. Директор департамента, по его поручению заместители директора департамента организуют и проводят не реже 1 раза в 2 месяца встречи с трудовыми коллективами, иными коллективами граждан.
(Раздел в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 24.05.2018 №558)
Раздел XII. Порядок организации доступа к информации о деятельности департамента
128. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений к информации о деятельности департамента, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается директором департамента на одно из структурных подразделений или на уполномоченных директором департамента должностных лиц.
129. Директор департамента определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности департамента.
Информация о деятельности департамента предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами департамента.
130. Обнародование (опубликование) информации о деятельности департамента в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
131. Официальное опубликование нормативных правовых актов департамента осуществляется в соответствии с Порядком организации официального опубликования нормативных правовых актов, утвержденным директором департамента.
132. Департамент для размещения информации о своей деятельности использует информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет), в которой создает официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Состав информации, размещаемой департаментом в сети Интернет, определяется Перечнем информации о деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, обязательной для размещения в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 580 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление».
133. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом департамента устанавливаются департаментом.
134. Подготовка и размещение информации о деятельности департамента на официальном сайте департамента а сети Интернет осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте информации о деятельности департамента, утвержденным директором департамента.
Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности департамента, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети Интернет, права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.
135. Создание официального сайта департамента в сети Интернет и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:
а) департаментом;
б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
136. Размещение информации о деятельности департамента в сети .Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в пределах полномочий директором департамента в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом департамента.
137. В департаменте подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности департамента (далее - запрос), поступающие в письменной форме, в том числе в виде электронных документов, электронных сообщений, или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб департамента, либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
(Пункт 137 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562)
138. Департамент обеспечивает возможность направления запроса в виде электронного документа, электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт департамента в сети Интернет.
(Пункт 138 в редакции приказа Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.06.2011 №562)
139. Регламентом департамента может устанавливаться порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.
140. Запрос направляется в структурное подразделение департамента, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.
141. Структурное подразделение департамента, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации, рассматривает запрос и обеспечивает предоставление информации о деятельности департамента по запросу в установленном действующим законодательством порядке.
142. Плата за предоставление информации о деятельности департамента взимается в случаях, установленных федеральным законодательством.
143. Департамент обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях правления и иных коллегиальных органов департамента.
144. Каждый гражданин (физическое лицо), в том числе представитель организации (юридического лица), общественного объединения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях правления, иных коллегиальных органов департамента (далее - заседание) и совещаниях у директора департамента (далее - совещание), за исключением закрытых.
145. В зале проведения заседаний (совещаний) оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей заседания (совещания) рассчитывается исходя из вместимости зала.
146. Присутствующие на заседании (совещании) лица не вправе вмешиваться в работу правления (директора), иных коллегиальных органов департамента. По решению председательствующего им может быть предоставлено слово для выступления.
147. Гражданин свое право присутствия на заседании (совещании) осуществляет лично.
148. Департамент в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о своей деятельности.
149. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента осуществляет директор департамента.
150. Должностные лица департамента, государственные гражданские служащие Курганской области, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности департамента, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Раздел в редакции приказа Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.11.2010 №709)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: