Основная информация
| Дата опубликования: | 25 февраля 2011г. |
| Номер документа: | RU58000201100209 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Министерство образования Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ Пензенской области
ПРИКАЗ
от 25.02.2011г. №107/01-07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2010 №1996- ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 №520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), учитывая письма о согласовании Министерства финансов Пензенской области от 08.02.2011г. №05-03 и Управления экономики Пензенской области от 10.02.2011г. №195-УЭ, руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 №485-пП (с последующими изменениями),
приказываю:
Утвердить Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» согласно приложению к настоящему приказу.
Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.
Министр
С.К. КОПЁШКИНА
Утверждена
приказом Министерства
образования
Пензенской области
от 25.02.2011г. № 107/01-07
Ведомственная целевая программа
«Предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенской области на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Содержание
Паспорт ведомственной целевой программы
3
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
6
2. Цель и задачи Программы
2.1 Цели Программы
6
2.2 Задачи Программы
6
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
7
4. Программные мероприятия
7
5. Срок реализации
8
6. Социальные и экономические последствия реализации Программы
8
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности
8
8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы
8
9. Система управления реализацией Программы
9
Паспорт ведомственной целевой программы
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство образования Пензенской области
Наименование программы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта
Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07
Номер и дата учета в управлении экономики, инновационной и научно- технической политики Пензенской области
№ 4 от 08.02.2011
5. Цели, задачи программы
Цель- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе.
Задачи:
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Индикативные показатели
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Для достижения цели программы проводятся мероприятия на предоставлению по следующим субвенциям:
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
8. Сроки реализации программы
2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
9. Объем финансирования
2011г.- 3 190 826,7 тыс. руб.
2012г.- 3 036 985,5 тыс. руб.
2013г.- 3 036 985,5 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, а также обеспечение защиты прав граждан и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ (ЗАДАЧ), РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Ведомственная целевая программа «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Программа) выделяется в аналитических целях.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.
Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.
Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
2.1 Цели Программы
Основной целью ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
2.2 Задачи Программы
Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:
Задачи.
Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.
Индикативные показатели:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценки эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.
Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1,3.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению по следующим субвенциям:
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
- исполнение государственных полномочий по финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Для реализации Программы в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2011 год – 3 188 170,0 тыс. руб., 2012 год – 3 036 985,5 тыс. руб., 2013 год – 3 036 985,5 тыс. руб. (таблица 2)
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07 , от 30.12.2011г. № 799/01-07)
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы – 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
Уровень реализации ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» приведены в Таблице 1,3.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:
- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- работу по корректировки Программы на основании анализа результатов выполнения;
- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Таблица 1.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
2011 год
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
2011 год
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
кроме того средства на осуществление полномочий
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
кроме того средства на осуществление полномочий
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
кроме того средства на осуществление полномочий
Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
874 07 02
8070201
874 07 09
8070201
874 07 02
8070202
874 07 09
8070202
874 10 04 5201000
874 07 09
5201000
874 10 04 5201320
874 07 02 8079367
2 645 076,3
423,3
199 093,7
31,9
89 247,7
4 657,0
245 509,9
4 130,2
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муници-пальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
В городском округе (чел)
В сельском поселении (чел)
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
8,4
22,0
23,6
12,3
5,6
62,03
85,3
Министерство образования Пензенской области
Министерство образования Пензенской области
Всего
3 188 170,0
Таблица 2.
Объемы финансирования ВЦП
«Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации расходов бюджета Пензенской области
Всего на период, тыс.руб.
2011 г
2012 г
2013 г
1
3
4
5
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП- всего
3 188 170,0
3 036 985,5
3 036 985,5
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
3 188 170,0
3 036 985,5
3 036 985,5
Таблица 3
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов»
(таблица добавлена приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
(таблица в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
Ответственный
2012 год
2013 год
2012
год
2013 год
исполнитель
1
2
4
5
6
8
9
10
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
кроме того средства на осуществление полномочий
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
кроме того средства на осуществление полномочий
Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
874 07 02 8070201
874 07 09
8070201
874 10 04
5201000
874 07 09
5201000
874 10 04
5201320
874 07 02 8079367
2 701 047,3
432,2
90 260,3
5 093,2
236 053,8
4 098,7
2 701 047,3
432,2
90 260,3
5 093,2
236 053,8
4 098,7
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
В городском округе (чел)
В сельском поселении (чел)
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
8,7
22,2
24,1
12,8
5,6
62,5
85,3
9,0
22,2
24,1
12,8
5,6
62,7
85,3
Министерство образования Пензенской области
Министерство образования Пензенской области
Всего
3 036 985,5
3 036 985,5
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ Пензенской области
ПРИКАЗ
от 25.02.2011г. №107/01-07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2010 №1996- ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 №520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), учитывая письма о согласовании Министерства финансов Пензенской области от 08.02.2011г. №05-03 и Управления экономики Пензенской области от 10.02.2011г. №195-УЭ, руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 №485-пП (с последующими изменениями),
приказываю:
Утвердить Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» согласно приложению к настоящему приказу.
Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.
Министр
С.К. КОПЁШКИНА
Утверждена
приказом Министерства
образования
Пензенской области
от 25.02.2011г. № 107/01-07
Ведомственная целевая программа
«Предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенской области на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Содержание
Паспорт ведомственной целевой программы
3
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
6
2. Цель и задачи Программы
2.1 Цели Программы
6
2.2 Задачи Программы
6
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
7
4. Программные мероприятия
7
5. Срок реализации
8
6. Социальные и экономические последствия реализации Программы
8
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности
8
8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы
8
9. Система управления реализацией Программы
9
Паспорт ведомственной целевой программы
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство образования Пензенской области
Наименование программы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта
Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07
Номер и дата учета в управлении экономики, инновационной и научно- технической политики Пензенской области
№ 4 от 08.02.2011
5. Цели, задачи программы
Цель- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе.
Задачи:
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Индикативные показатели
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Для достижения цели программы проводятся мероприятия на предоставлению по следующим субвенциям:
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
8. Сроки реализации программы
2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
9. Объем финансирования
2011г.- 3 190 826,7 тыс. руб.
2012г.- 3 036 985,5 тыс. руб.
2013г.- 3 036 985,5 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, а также обеспечение защиты прав граждан и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ (ЗАДАЧ), РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Ведомственная целевая программа «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Программа) выделяется в аналитических целях.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.
Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.
Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
2.1 Цели Программы
Основной целью ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
2.2 Задачи Программы
Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:
Задачи.
Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.
Индикативные показатели:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценки эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.
Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1,3.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07, от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению по следующим субвенциям:
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
- исполнение государственных полномочий по финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Для реализации Программы в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2011 год – 3 188 170,0 тыс. руб., 2012 год – 3 036 985,5 тыс. руб., 2013 год – 3 036 985,5 тыс. руб. (таблица 2)
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07 , от 30.12.2011г. № 799/01-07)
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы – 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
Уровень реализации ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» приведены в Таблице 1,3.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:
- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- работу по корректировки Программы на основании анализа результатов выполнения;
- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Таблица 1.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
2011 год
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
2011 год
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
кроме того средства на осуществление полномочий
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
кроме того средства на осуществление полномочий
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
кроме того средства на осуществление полномочий
Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
874 07 02
8070201
874 07 09
8070201
874 07 02
8070202
874 07 09
8070202
874 10 04 5201000
874 07 09
5201000
874 10 04 5201320
874 07 02 8079367
2 645 076,3
423,3
199 093,7
31,9
89 247,7
4 657,0
245 509,9
4 130,2
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муници-пальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
В городском округе (чел)
В сельском поселении (чел)
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
8,4
22,0
23,6
12,3
5,6
62,03
85,3
Министерство образования Пензенской области
Министерство образования Пензенской области
Всего
3 188 170,0
Таблица 2.
Объемы финансирования ВЦП
«Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07 , от 26.12.2011г. № 772/01-07, от 30.12.2011г. № 799/01-07)
Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации расходов бюджета Пензенской области
Всего на период, тыс.руб.
2011 г
2012 г
2013 г
1
3
4
5
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП- всего
3 188 170,0
3 036 985,5
3 036 985,5
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
3 188 170,0
3 036 985,5
3 036 985,5
Таблица 3
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов»
(таблица добавлена приказом Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011г. № 403/01-07)
(таблица в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 22.07.2011г. № 430/01-07, от 09.11.2011г. № 641/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
Ответственный
2012 год
2013 год
2012
год
2013 год
исполнитель
1
2
4
5
6
8
9
10
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
кроме того средства на осуществление полномочий
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
кроме того средства на осуществление полномочий
Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
874 07 02 8070201
874 07 09
8070201
874 10 04
5201000
874 07 09
5201000
874 10 04
5201320
874 07 02 8079367
2 701 047,3
432,2
90 260,3
5 093,2
236 053,8
4 098,7
2 701 047,3
432,2
90 260,3
5 093,2
236 053,8
4 098,7
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
В городском округе (чел)
В сельском поселении (чел)
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
8,7
22,2
24,1
12,8
5,6
62,5
85,3
9,0
22,2
24,1
12,8
5,6
62,7
85,3
Министерство образования Пензенской области
Министерство образования Пензенской области
Всего
3 036 985,5
3 036 985,5
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 20(507) стр 22-26 от 22.03.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
