Основная информация
| Дата опубликования: | 25 февраля 2020г. |
| Номер документа: | RU76000202000099 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Департамент транспорта Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25.02.2020 № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента транспорта Ярославской области:
- от 27.03.2019 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента транспорта Ярославской области»;
- от 17.06.2019 № 4 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 19.07.2019 № 5 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 09.10.2019 № 8 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 31.12.2019 № 10 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 31.12.2019 № 11 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Бойко А.Р.
4. Приказ вступает в силу с момента его подписания.
Заместитель
директора департамента
А.Р. Бойко
УТВЕРЖДЕНА
приказом
департамента транспорта
Ярославской области
от 25.02.2020 № 1
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Срок действия ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – ВЦП)
2020 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Авдеев М.А., тел. (4852) 78-60-40
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент
транспорта
Ярославской области
(далее – департамент)
директор департамента Кайгородов С.В., тел. (4852) 78-64-03
Исполнители ВЦП
государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Яроблтранском»
(далее – ГБУ ЯО «Яроблтранском»)
директор ГБУ ЯО «Яроблтранском»
Захаров М.Е.,
тел. (4852) 67-40-70
Электронный адрес
размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx
(паспорт в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
Предусмотрено законом об областном бюджете
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
областные средства
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
федеральные средства
-
-
-
Итого по ВЦП
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. В настоящее время в Ярославской области функционирует развитая маршрутная сеть из 115 межмуниципальных автобусных маршрутов. Автобусы, выполняющие перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах области, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами, предназначенными для работы в составе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS.
2. В целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на автомобильном и наземном городском электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения, на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения, на внутреннем водном транспорте общего пользования предоставляется социальная услуга по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда в соответствии со статьей 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс) и Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. № 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области».
В соответствии с Законом Ярославской области от 5 апреля 2002 г. № 32-з «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза», статьей 58 Социального кодекса, Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.
Недополученные доходы, возникающие у транспортных организаций в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, возмещаются за счет средств областного бюджета в соответствии действующими порядками и методиками предоставления субсидий (субвенций).
3. За счет средств областного бюджета транспортным организациям производится возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов.
Предоставление субсидии транспортным организациям осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п "О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п".
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6)
Финансирование регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Функции центрального диспетчера региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS осуществляет ГБУ ЯО «Яроблтранском», которое управляет 2 автовокзалами, 2 автостанциями и 2 кассово-диспетчерскими пунктами.
Наименование, объем выполняемых работ и финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области определяются соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области.
В целях исполнения федерального законодательства осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.
На территории Ярославской области при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п» установлена льгота в виде 50‑процентной скидки от действующего тарифа при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения.
Наименование показателя
Единица
измерения
Базовое значение,
2019 год
Плановое значение
2020 год
2021
год
2022 год
Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах
процентов
100
100
100
100
Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
процентов
98
98
98
98
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
№ п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия, проекта
Единица измерения
Источник
финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятия
очередной
финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования
тыс. руб.
всего
644596,823
641 312, 568
641 312, 568
областные
средства
644596,823
641 312, 568
641 312, 568
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан (по всем видам транспорта) согласно частям 1, 2, 4 статьи 58 Социального кодекса
тыс.
поездок
8 200,0
5 300,0
5 300,0
1.1.2.
Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан по персонифицированным электронным транспортным картам
тыс. поездок
24 000,0
21 555,0
21 555,0
1.1.3.
Количество поездок, совершаемых студентами на автомобильном транспорте
тыс.
поездок
1 487,0
1268,0
1268,0
1.1.4.
Количество поездок, совершаемых лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом
тыс.
поездок
0,2
0,21
0,21
1.1.5.
Количество детей из многодетных семей, получающих социальную услугу по освобождению от оплаты 100 процентов стоимости проезда в транспорте общего пользования
чел.
22165
23 700
23 700
1.1.6.
Количество поездок, совершаемых детьми от 5 до 7 лет и студентами при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
тыс.
поездок
197,0
159,0
159,0
1.2.
Мероприятия:
1
2
3
4
5
6
7
1.2.1.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан
тыс. руб.
567 976,406
577 765,988
577 765,988
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
1,550
1.2.2.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением студентам среднего профессионального и высшего образования социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда
тыс. руб.
54 943,168
46 870,000
46 870,000
1.2.3.
Субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
тыс. руб.
64,237
92,750
92,750
1.2.4.
Субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей
тыс. руб.
8864,063
6 250,830
6 250,830
1.2.5.
Предоставление субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
тыс. руб.
12 747,399
10 333,000
10 333,000
2.
Задача 2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области
тыс. руб.
всего
1171879,562
690 991,270
690 991,270
областные
средства
1171879,562
690 991,270
690 991,270
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Объем транспортной работы, выполняемой на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
млн. км
24,6
24,3
24,3
2.1.2.
Объем транспортной работы, выполняемой водным
транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских)
млн. км
0,1
0,1
0,1
2.1.3.
Объем транспортной работы, выполняемой железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения
млн.
вагоно-км
5,8
5,8
5,8
2.1.4.
Количество выполненных авиарейсов
шт.
473
238
238
1
2
3
4
5
6
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам
тыс. руб.
418 800,000
450000,000
450000,000
2.2.2.
Предоставление субсидий организациям водного транспорта общего пользования на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
46 991,06
46356,570
46356,570
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
2 583,510
0
0
2.2.3.
Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
570975,248
164034,700
164034,700
2.2.4.
Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок
тыс. руб.
73525,561
30600,000
30600,000
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
3 808,183
0,00
0,00
2.2.5.
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год перед организациями автомобильного транспорта общего пользования на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
55 196,00
0,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
3.
Задача 3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта
тыс. руб.
всего
8 608,204
5 000,000
5 000,000
областные
средства
8 608,204
5 000,000
5 000,000
3.1.
Результат – уровень технической готовности автоколонны войскового типа
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики
тыс. руб.
6 050,000
5 000,000
5 000,000
Погашение расходов
за 2018 год
2 558,204
0,00
0,00
4.
Задача 4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров
тыс. руб.
всего
19 355,000
19 355,000
19 355,000
областные
средства
19 355,000
19 355,000
19 355,000
4.1.
Результаты:
4.1.1.
Количество проверок по выявлению нарушений требований к организации регулярных перевозок пассажиров (количество разработанных документов) и багажа по маршрутам регулярного сообщения
шт.
1800
1800
1800
4.1.2.
Количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS
шт.
115
115
115
4.1.3.
Количество рассматриваемых заявлений на получение персонифицированных электронных транспортных карт
шт.
22000
22000
22000
4.2.
Мероприятие – предоставление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском»
тыс. руб.
19 355,000
19 355,000
19 355,000
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
областные
средства
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Мероприятия ВЦП реализуются путем предоставления бюджетных ассигнований:
1.1. На возмещение транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (включая студентов среднего профессионального и высшего образования).
В соответствии с Социальным кодексом и Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.
Предоставление субсидии транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляется за счет средств областного бюджета на основании представленных отчетов транспортных организаций в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования».
В соответствии со статьей 58 Социального кодекса и постановлением Правительства области от 30.10.2015 № 1170-п «О Порядке оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 20.12.2010 № 952-п» с 01 января 2016 года предоставление мер социальной поддержки в виде полного или частичного освобождения от оплаты стоимости проезда льготных категорий граждан при проезде в транспорте общего пользования в городском сообщении осуществляется только с использованием персонифицированных электронных транспортных карт.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 1461-п «О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
1.2. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
В целях исполнения Закона Ярославской области от 5 апреля 2002 г. № 32-з «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза», Социального кодекса, Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» разработан Порядок предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденный постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1213-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 № 121-п».
Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.
1.3. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.
Предоставление указанной субвенции осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 09.03.2010 № 138-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении)».
Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.
1.4. На предоставление субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Предоставление указанной субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п», на основании отчетов транспортных организаций о фактически выполненных поездках льготных категорий граждан, предоставляемых в рамках заключенных договоров.
1.5. На возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.
Предоставление субсидии организациям транспорта общего пользования на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п «О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п».
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов, заключенного с перевозчиком, и данных о фактически выполненной транспортной работе, подтвержденной региональной навигационно-информационной системой ГЛОНАСС/GPS.
(подпункт в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6)
1.6. На осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.
Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Оплата фактически выполненных работ осуществляется на основании государственного контракта, заключенного между департаментом и перевозчиком, и данных о фактически выполненной транспортной работе, подтвержденных региональной навигационно-информационной системой ГЛОНАСС/GPS. Департамент ежеквартально не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года – не позднее 15 марта года, следующего за отчетным), представляет в адрес департамента финансов Ярославской области отчет об объемах фактически оказанных транспортных услуг и о расходовании бюджетных средств.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
1.7. В целях реализации концепции развития аэропорта Туношна, обеспечения доступности воздушных перевозок для пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области осуществляется работа по организации регулярных авиаперевозок.
В рамках постановления Правительства области от 08.11.2017 № 840-п «О развитии авиаперевозок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» определяются перечень маршрутов регулярных пассажирских авиаперевозок и Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок.
1.8. На предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
В целях исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» осуществляется предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
Финансирование осуществляется в соответствии с договором, заключенным между департаментом и организацией, осуществляющей мероприятия по мобилизационной подготовке автомобильной колонны войскового типа № 1812-«РС» в соответствии с действующим федеральным законодательством.
1.9. На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском».
Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания определен постановлением Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».
Финансирование осуществляется в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения, заключенного между департаментом и ГБУ ЯО «Яроблтранском».
В соответствии с утвержденным департаментом государственным заданием ГБУ ЯО «Яроблтранском» выполняет следующие работы:
- анализ и мониторинг качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах;
- учет выполнения транспортной работы маршрутными перевозчиками в соответствии с условиями договоров;
- выполнение иных работ, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
2. Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке.
Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице заместителя директора департамента.
Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.
Департамент в соответствии с установленным порядком и сроками формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Форма отчета об объемах фактически оказанных транспортных услуг и о расходовании бюджетных средств приведена в приложении 2 к ВЦП.
(абзац введен приказом департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
Приложение 1
к ВЦП
(гриф в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
1. Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – ВЦП) сформированы исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области на 2020 – 2022 годы, прогноза тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов Правительства области в пределах доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий период и составят:
- в 2020 году – 1844439,589 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 1 356 658,838 тыс. рублей;
- в 2022 году – 1 356 658,838 тыс. рублей.
2. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий ВЦП включает:
2.1. Субсидию транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования», и Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 1461-п «О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных отдельных категорий граждан и недополученных доходах от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 567 977,956 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 1,550 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10)
- в 2021 году – 577 765, 988 тыс. рублей;
- в 2022 году – 577 765, 988 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.2. Субсидию транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением студентам среднего профессионального и высшего образования социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования», на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных студентов среднего профессионального и высшего образования и полученных доходах от их перевозки.
При данных условиях размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 54 943,168 тыс. рублей;
- в 2021 году – 46 870,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 46 870,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки студентам среднего профессионального и высшего образования при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в учебный период (с 01 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области.
2.3. Субвенцию на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
Потребность в указанной субвенции определяется с учетом Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1213-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 № 121-п», на основании отчетов (заявок) муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки.
Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:
- в 2020 году – 64,237 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 92,750 тыс. рублей;
- в 2022 году – 92,750 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
2.4. Субвенцию на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.
Потребность в указанной субвенции определяется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 09.03.2010 № 138-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении)», на основании отчетов муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки.
Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:
- в 2020 году – 8864,063 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 6 250,830 тыс. рублей;
- в 2022 году – 6 250,830 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки детей из многодетных семей.
2.5. Субсидию, предоставляемую на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п», на основании данных отчетов организаций железнодорожного транспорта о количестве отправленных детей и обучающихся, доходах и потерях в доходах, полученных от их перевозки, с учетом прогнозируемого уровня тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 12 747,399 тыс. рублей;
- в 2021 году – 10 333,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 10 333,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение доступности обучающимся и детям в возрасте от 5 до 7 лет транспортных услуг, оказываемых железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
2.6. Субсидию, предоставляемую организациям автомобильного, железнодорожного и водного транспорта общего пользования на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в связи с государственным регулированием тарифов.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п «О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п» с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 675745,818 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 57 779,510 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 210 391,270 тыс. рублей;
- в 2022 году – 210 391,270 тыс. рублей.
2.7. На осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.
Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220‑ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Потребность в указанном финансировании составит:
- в 2020 году – 418 800,000 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
- в 2021 году – 450 000,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 450 000,000 тыс. рублей.
2.8. Субсидию, предоставляемую организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, утвержденным постановлением Правительства области от 08.11.2017 № 840-п «О развитии авиаперевозок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Плановый объем субсидии определяется в соответствии с указанным Порядком и с учетом планового количества рейсов.
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 77333,744 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 3 808,183 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 30 600,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 30 600,000 тыс. рублей.
2.9. Финансирование расходов, связанных с поддержанием технической готовности автоколонны войскового типа № 1812-«РС» и подвижного состава мобилизационного резерва, на реализацию мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики. Расходы запланированы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на период 2020 – 2022 годов и составят:
- в 2020 году – 8 608,204 тыс. рублей (с учетом погашения расходов на обеспечение мобилизационной готовности экономики за 2018 год в сумме 2 558,204 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5)
- в 2021 году –5 000,00 тыс. рублей;
- в 2022 году – 5 000,00 тыс. рублей.
2.10. Субсидию государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Яроблтранском» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Указанная субсидия запланирована в соответствии с государственным заданием. Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 19 355,000 тыс. рублей;
- в 2021 году – 19 355,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 19 355,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение требований к организации регулярных перевозок пассажиров и безопасности пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах, повышение качества обслуживания пассажиров.
Приложение 2
к ВЦП
(введено приказом департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
Форма
ОТЧЕТ
об объемах фактически оказанных транспортных услуг и расходовании бюджетных средств
нарастающим итогом за ______ месяца (месяцев) 202__ г. (с начала года)
№ п/п
Реквизиты государственного контракта
Наименование подрядчика
Кредиторская задолженность
на 01 января текущего финансового года
Объем транспортной
работы
Цена контракта
Сумма штрафов в пределах суммы государственного контракта, подлежащая уплате в бюджет
Сумма,
подлежащая финансированию,
гр. 8 - гр. 9
Финансирование на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом
Кредиторская задолженность
на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом,
гр. 4 + гр. 10 - гр. 11
план
в соответствии
с государственным контрактом
факт, принятый к расчету финансирования заказчиком
план
в соответствии
с государственным контрактом
расчетная сумма бюджетного финансирования за фактически выполненный объем транспортной работы, гр. 7/ гр. 5 × гр. 6
руб.
км
км
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
%
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого
Руководитель
уполномоченного органа (заказчика) _____________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель: Ф.И.О., контактный телефон
ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25.02.2020 № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента транспорта Ярославской области:
- от 27.03.2019 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента транспорта Ярославской области»;
- от 17.06.2019 № 4 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 19.07.2019 № 5 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 09.10.2019 № 8 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 31.12.2019 № 10 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1»;
- от 31.12.2019 № 11 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта Ярославской области от 27.03.2019 № 1».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Бойко А.Р.
4. Приказ вступает в силу с момента его подписания.
Заместитель
директора департамента
А.Р. Бойко
УТВЕРЖДЕНА
приказом
департамента транспорта
Ярославской области
от 25.02.2020 № 1
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Срок действия ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – ВЦП)
2020 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Авдеев М.А., тел. (4852) 78-60-40
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент
транспорта
Ярославской области
(далее – департамент)
директор департамента Кайгородов С.В., тел. (4852) 78-64-03
Исполнители ВЦП
государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Яроблтранском»
(далее – ГБУ ЯО «Яроблтранском»)
директор ГБУ ЯО «Яроблтранском»
Захаров М.Е.,
тел. (4852) 67-40-70
Электронный адрес
размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx
(паспорт в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
Предусмотрено законом об областном бюджете
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
областные средства
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
федеральные средства
-
-
-
Итого по ВЦП
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. В настоящее время в Ярославской области функционирует развитая маршрутная сеть из 115 межмуниципальных автобусных маршрутов. Автобусы, выполняющие перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах области, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами, предназначенными для работы в составе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS.
2. В целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на автомобильном и наземном городском электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения, на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения, на внутреннем водном транспорте общего пользования предоставляется социальная услуга по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда в соответствии со статьей 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс) и Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. № 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области».
В соответствии с Законом Ярославской области от 5 апреля 2002 г. № 32-з «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза», статьей 58 Социального кодекса, Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.
Недополученные доходы, возникающие у транспортных организаций в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, возмещаются за счет средств областного бюджета в соответствии действующими порядками и методиками предоставления субсидий (субвенций).
3. За счет средств областного бюджета транспортным организациям производится возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов.
Предоставление субсидии транспортным организациям осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п "О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п".
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6)
Финансирование регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Функции центрального диспетчера региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS осуществляет ГБУ ЯО «Яроблтранском», которое управляет 2 автовокзалами, 2 автостанциями и 2 кассово-диспетчерскими пунктами.
Наименование, объем выполняемых работ и финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области определяются соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области.
В целях исполнения федерального законодательства осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.
На территории Ярославской области при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п» установлена льгота в виде 50‑процентной скидки от действующего тарифа при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения.
Наименование показателя
Единица
измерения
Базовое значение,
2019 год
Плановое значение
2020 год
2021
год
2022 год
Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах
процентов
100
100
100
100
Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
процентов
98
98
98
98
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
№ п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия, проекта
Единица измерения
Источник
финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятия
очередной
финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования
тыс. руб.
всего
644596,823
641 312, 568
641 312, 568
областные
средства
644596,823
641 312, 568
641 312, 568
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан (по всем видам транспорта) согласно частям 1, 2, 4 статьи 58 Социального кодекса
тыс.
поездок
8 200,0
5 300,0
5 300,0
1.1.2.
Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан по персонифицированным электронным транспортным картам
тыс. поездок
24 000,0
21 555,0
21 555,0
1.1.3.
Количество поездок, совершаемых студентами на автомобильном транспорте
тыс.
поездок
1 487,0
1268,0
1268,0
1.1.4.
Количество поездок, совершаемых лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом
тыс.
поездок
0,2
0,21
0,21
1.1.5.
Количество детей из многодетных семей, получающих социальную услугу по освобождению от оплаты 100 процентов стоимости проезда в транспорте общего пользования
чел.
22165
23 700
23 700
1.1.6.
Количество поездок, совершаемых детьми от 5 до 7 лет и студентами при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
тыс.
поездок
197,0
159,0
159,0
1.2.
Мероприятия:
1
2
3
4
5
6
7
1.2.1.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан
тыс. руб.
567 976,406
577 765,988
577 765,988
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
1,550
1.2.2.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением студентам среднего профессионального и высшего образования социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда
тыс. руб.
54 943,168
46 870,000
46 870,000
1.2.3.
Субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
тыс. руб.
64,237
92,750
92,750
1.2.4.
Субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей
тыс. руб.
8864,063
6 250,830
6 250,830
1.2.5.
Предоставление субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
тыс. руб.
12 747,399
10 333,000
10 333,000
2.
Задача 2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области
тыс. руб.
всего
1171879,562
690 991,270
690 991,270
областные
средства
1171879,562
690 991,270
690 991,270
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Объем транспортной работы, выполняемой на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
млн. км
24,6
24,3
24,3
2.1.2.
Объем транспортной работы, выполняемой водным
транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских)
млн. км
0,1
0,1
0,1
2.1.3.
Объем транспортной работы, выполняемой железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения
млн.
вагоно-км
5,8
5,8
5,8
2.1.4.
Количество выполненных авиарейсов
шт.
473
238
238
1
2
3
4
5
6
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам
тыс. руб.
418 800,000
450000,000
450000,000
2.2.2.
Предоставление субсидий организациям водного транспорта общего пользования на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
46 991,06
46356,570
46356,570
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
2 583,510
0
0
2.2.3.
Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
570975,248
164034,700
164034,700
2.2.4.
Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок
тыс. руб.
73525,561
30600,000
30600,000
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год
3 808,183
0,00
0,00
2.2.5.
Погашение кредиторской задолженности за 2019 год перед организациями автомобильного транспорта общего пользования на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
тыс. руб.
55 196,00
0,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
3.
Задача 3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта
тыс. руб.
всего
8 608,204
5 000,000
5 000,000
областные
средства
8 608,204
5 000,000
5 000,000
3.1.
Результат – уровень технической готовности автоколонны войскового типа
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики
тыс. руб.
6 050,000
5 000,000
5 000,000
Погашение расходов
за 2018 год
2 558,204
0,00
0,00
4.
Задача 4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров
тыс. руб.
всего
19 355,000
19 355,000
19 355,000
областные
средства
19 355,000
19 355,000
19 355,000
4.1.
Результаты:
4.1.1.
Количество проверок по выявлению нарушений требований к организации регулярных перевозок пассажиров (количество разработанных документов) и багажа по маршрутам регулярного сообщения
шт.
1800
1800
1800
4.1.2.
Количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS
шт.
115
115
115
4.1.3.
Количество рассматриваемых заявлений на получение персонифицированных электронных транспортных карт
шт.
22000
22000
22000
4.2.
Мероприятие – предоставление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском»
тыс. руб.
19 355,000
19 355,000
19 355,000
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
областные
средства
1844439,589
1 356 658,838
1 356 658,838
(в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Мероприятия ВЦП реализуются путем предоставления бюджетных ассигнований:
1.1. На возмещение транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (включая студентов среднего профессионального и высшего образования).
В соответствии с Социальным кодексом и Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.
Предоставление субсидии транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляется за счет средств областного бюджета на основании представленных отчетов транспортных организаций в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования».
В соответствии со статьей 58 Социального кодекса и постановлением Правительства области от 30.10.2015 № 1170-п «О Порядке оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 20.12.2010 № 952-п» с 01 января 2016 года предоставление мер социальной поддержки в виде полного или частичного освобождения от оплаты стоимости проезда льготных категорий граждан при проезде в транспорте общего пользования в городском сообщении осуществляется только с использованием персонифицированных электронных транспортных карт.
Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 1461-п «О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
1.2. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
В целях исполнения Закона Ярославской области от 5 апреля 2002 г. № 32-з «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза», Социального кодекса, Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» разработан Порядок предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденный постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1213-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 № 121-п».
Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.
1.3. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.
Предоставление указанной субвенции осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 09.03.2010 № 138-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении)».
Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.
1.4. На предоставление субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Предоставление указанной субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п», на основании отчетов транспортных организаций о фактически выполненных поездках льготных категорий граждан, предоставляемых в рамках заключенных договоров.
1.5. На возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.
Предоставление субсидии организациям транспорта общего пользования на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п «О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п».
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов, заключенного с перевозчиком, и данных о фактически выполненной транспортной работе, подтвержденной региональной навигационно-информационной системой ГЛОНАСС/GPS.
(подпункт в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6)
1.6. На осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.
Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Оплата фактически выполненных работ осуществляется на основании государственного контракта, заключенного между департаментом и перевозчиком, и данных о фактически выполненной транспортной работе, подтвержденных региональной навигационно-информационной системой ГЛОНАСС/GPS. Департамент ежеквартально не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года – не позднее 15 марта года, следующего за отчетным), представляет в адрес департамента финансов Ярославской области отчет об объемах фактически оказанных транспортных услуг и о расходовании бюджетных средств.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
1.7. В целях реализации концепции развития аэропорта Туношна, обеспечения доступности воздушных перевозок для пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области осуществляется работа по организации регулярных авиаперевозок.
В рамках постановления Правительства области от 08.11.2017 № 840-п «О развитии авиаперевозок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» определяются перечень маршрутов регулярных пассажирских авиаперевозок и Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок.
1.8. На предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
В целях исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» осуществляется предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
Финансирование осуществляется в соответствии с договором, заключенным между департаментом и организацией, осуществляющей мероприятия по мобилизационной подготовке автомобильной колонны войскового типа № 1812-«РС» в соответствии с действующим федеральным законодательством.
1.9. На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском».
Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания определен постановлением Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».
Финансирование осуществляется в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения, заключенного между департаментом и ГБУ ЯО «Яроблтранском».
В соответствии с утвержденным департаментом государственным заданием ГБУ ЯО «Яроблтранском» выполняет следующие работы:
- анализ и мониторинг качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах;
- учет выполнения транспортной работы маршрутными перевозчиками в соответствии с условиями договоров;
- выполнение иных работ, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
2. Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке.
Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице заместителя директора департамента.
Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.
Департамент в соответствии с установленным порядком и сроками формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Форма отчета об объемах фактически оказанных транспортных услуг и о расходовании бюджетных средств приведена в приложении 2 к ВЦП.
(абзац введен приказом департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
Приложение 1
к ВЦП
(гриф в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
1. Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – ВЦП) сформированы исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области на 2020 – 2022 годы, прогноза тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов Правительства области в пределах доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий период и составят:
- в 2020 году – 1844439,589 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 1 356 658,838 тыс. рублей;
- в 2022 году – 1 356 658,838 тыс. рублей.
2. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий ВЦП включает:
2.1. Субсидию транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования», и Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 1461-п «О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных отдельных категорий граждан и недополученных доходах от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 567 977,956 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 1,550 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 08.06.2020 № 6, от 14.09.2020 № 10)
- в 2021 году – 577 765, 988 тыс. рублей;
- в 2022 году – 577 765, 988 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.2. Субсидию транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением студентам среднего профессионального и высшего образования социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.12.2009 № 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования», на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных студентов среднего профессионального и высшего образования и полученных доходах от их перевозки.
При данных условиях размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 54 943,168 тыс. рублей;
- в 2021 году – 46 870,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 46 870,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки студентам среднего профессионального и высшего образования при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в учебный период (с 01 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области.
2.3. Субвенцию на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
Потребность в указанной субвенции определяется с учетом Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1213-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 № 121-п», на основании отчетов (заявок) муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки.
Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:
- в 2020 году – 64,237 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 92,750 тыс. рублей;
- в 2022 году – 92,750 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
2.4. Субвенцию на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.
Потребность в указанной субвенции определяется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 09.03.2010 № 138-п «Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении)», на основании отчетов муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза уровня тарифов на пассажирские перевозки.
Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:
- в 2020 году – 8864,063 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 6 250,830 тыс. рублей;
- в 2022 году – 6 250,830 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – реализация мер социальной поддержки детей из многодетных семей.
2.5. Субсидию, предоставляемую на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п», на основании данных отчетов организаций железнодорожного транспорта о количестве отправленных детей и обучающихся, доходах и потерях в доходах, полученных от их перевозки, с учетом прогнозируемого уровня тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 12 747,399 тыс. рублей;
- в 2021 году – 10 333,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 10 333,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение доступности обучающимся и детям в возрасте от 5 до 7 лет транспортных услуг, оказываемых железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
2.6. Субсидию, предоставляемую организациям автомобильного, железнодорожного и водного транспорта общего пользования на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в связи с государственным регулированием тарифов.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.04.2018 № 304-п «О порядках предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным, автомобильным и внутренним водным транспортом общего пользования на территории Ярославской области, и внесении изменений в постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1242-п» с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 675745,818 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 57 779,510 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 14.09.2020 № 10, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 210 391,270 тыс. рублей;
- в 2022 году – 210 391,270 тыс. рублей.
2.7. На осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.
Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220‑ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Потребность в указанном финансировании составит:
- в 2020 году – 418 800,000 тыс. рублей;
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
- в 2021 году – 450 000,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 450 000,000 тыс. рублей.
2.8. Субсидию, предоставляемую организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок.
Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, утвержденным постановлением Правительства области от 08.11.2017 № 840-п «О развитии авиаперевозок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», с учетом кредиторской задолженности за 2019 год.
(абзац в редакции приказа департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4)
Плановый объем субсидии определяется в соответствии с указанным Порядком и с учетом планового количества рейсов.
Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 77333,744 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности 3 808,183 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5, от 13.11.2020 № 11, от 30.12.2020 № 12)
- в 2021 году – 30 600,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 30 600,000 тыс. рублей.
2.9. Финансирование расходов, связанных с поддержанием технической готовности автоколонны войскового типа № 1812-«РС» и подвижного состава мобилизационного резерва, на реализацию мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики. Расходы запланированы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на период 2020 – 2022 годов и составят:
- в 2020 году – 8 608,204 тыс. рублей (с учетом погашения расходов на обеспечение мобилизационной готовности экономики за 2018 год в сумме 2 558,204 тыс. рублей);
(абзац в редакции приказов департамента транспорта Ярославской области от 17.04.2020 № 4, от 21.05.2020 № 5)
- в 2021 году –5 000,00 тыс. рублей;
- в 2022 году – 5 000,00 тыс. рублей.
2.10. Субсидию государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Яроблтранском» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Указанная субсидия запланирована в соответствии с государственным заданием. Размер указанной субсидии составит:
- в 2020 году – 19 355,000 тыс. рублей;
- в 2021 году – 19 355,000 тыс. рублей;
- в 2022 году – 19 355,000 тыс. рублей.
Результативность бюджетных расходов – обеспечение требований к организации регулярных перевозок пассажиров и безопасности пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах, повышение качества обслуживания пассажиров.
Приложение 2
к ВЦП
(введено приказом департамента транспорта Ярославской области от 14.09.2020 № 10)
Форма
ОТЧЕТ
об объемах фактически оказанных транспортных услуг и расходовании бюджетных средств
нарастающим итогом за ______ месяца (месяцев) 202__ г. (с начала года)
№ п/п
Реквизиты государственного контракта
Наименование подрядчика
Кредиторская задолженность
на 01 января текущего финансового года
Объем транспортной
работы
Цена контракта
Сумма штрафов в пределах суммы государственного контракта, подлежащая уплате в бюджет
Сумма,
подлежащая финансированию,
гр. 8 - гр. 9
Финансирование на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом
Кредиторская задолженность
на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом,
гр. 4 + гр. 10 - гр. 11
план
в соответствии
с государственным контрактом
факт, принятый к расчету финансирования заказчиком
план
в соответствии
с государственным контрактом
расчетная сумма бюджетного финансирования за фактически выполненный объем транспортной работы, гр. 7/ гр. 5 × гр. 6
руб.
км
км
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
%
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого
Руководитель
уполномоченного органа (заказчика) _____________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель: Ф.И.О., контактный телефон
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
