Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жи...



Государственная жилищная инспекция Саратовской области

Приказ

от 25.03.2008 года № 20

Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных функций

В редакции приказа от 23.05.2008 года № 40 - RU64000200800314;

от 30.06.2008 года № 54 - RU64000200800429

Утратил силу (ru64000200800523).

Во исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 66-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года №173-П», ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги «Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу» согласно приложению №1.

2.Утвердить Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» согласно приложению №2.

3.Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме» согласно приложению №3.

4.Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам» согласно приложению №4.

5.Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями» согласно приложению №5.

6. Признать утратившими силу приказ от 19 декабря 2007 года №98.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель

начальника инспекции Д.Н. Ким

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Приложение №1

к приказу от «25» марта 2008 № 20

Административный регламент исполнения

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции «Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме» разработан на основании:

- Жилищного Кодекса Российской Федерации («Российская газета» от 12 января 2005г. №1, «Парламентская газета» от 15 января 2005г.№ 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005г№1 (часть 1, ст.14);

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. N 2-5;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. N 2-5;

- Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» («Российская газета» от 11 августа 2001 г. N 156, «Парламентская газета» от 14 августа 2001 г. N 152-153, Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436);

- Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. N 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);

- постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, №47, ст.4933);

- постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета» от 22 августа 2006 г. N 184, Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34 ст. 3680;

- постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал «Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов», ноябрь 2003 г., N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон», ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень «Нормирование в строительстве и ЖКХ», 2004 г., N 1, «Вестник управления ценообразования и сметного нормирования», 2004 г., выпуск 1-3, «Вестник ценообразования и сметного нормирования», 2004 г., выпуск 5);

- Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 17 октября 2006 г. N 200 (1722);

- постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635).

1.2.Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а именно: не проведение своевременно текущего или капитального ремонта многоквартирных домов; не устранение, в установленные законодательством сроки, аварийных ситуаций; выявление нарушений при эксплуатации жилищного фонда не зависимо от способа управления и форм собственности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Государственная функция по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).

Исполнение функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляется за счет средств областного бюджета.

Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: 410012, г.Саратов, ул.Челюскинцев,114, телефон/факс (845-2) 275439, официальный Интернет-сайт: , электронная почта: KimDN@ saratov.gov.ru.

Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График приема посетителей: для принятия письменных обращений -ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции- каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции- каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы - каждая среда месяца с 16.00.

2.2.Выявление нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при эксплуатации жилищного фонда, а именно: не проведение своевременно текущего или капитального ремонта многоквартирных домов; не устранение, в установленные законодательством сроки, аварийных ситуаций; выявление нарушений при эксплуатации жилищного фонда не зависимо от способа управления и форм собственности.

Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме выражена в проверке жилых помещений, не зависимо формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан или юридических лиц для устранения причин нарушений и защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам «нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с собственниками жилищного фонда, наймодателями, обслуживающими и иными организациями осуществляющими эксплуатацию, содержание и ремонт многоквартирных домов.

2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме является составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан и лиц, осуществляющих эксплуатацию, управление, содержание, ремонт многоквартирного дома для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» является:

- составление акта;

выдача акта;

отказ в выдаче акта.

2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме являются:

физические лица (собственники, наниматели жилого помещения);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие содержание, управление ремонт многоквартирных домов.

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции «Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме» осуществляются следующие административные процедуры:

- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;

- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;

проведение инспекционной проверки;

принятие решения по результатам инспекционной проверки;

принятие решения о привлечении к административной ответственности.

3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.

3.2.1. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

3.2.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

документы не выполнены карандашом;

текст документов подписан и проставлена дата;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.

3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Инспекционные проверки содержания общего имущества в многоквартирном доме подразделяются на внеплановые и плановые.

Внеплановая проверка- это проверка, осуществляемая вне утвержденного плана в случае получения Инспекцией:

- материалов, направленных государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

обращений граждан о нарушении прав, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме;

сообщений и заявлений физических и юридических лиц;

информации, опубликованной в СМИ.

3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка внеплановой инспекционной проверки.

На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения внеплановой инспекционной проверки.

3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении внеплановых инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.

3.3.2. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.

3.3.3. Начальник (заместитель начальника) Инспекции:

определяет срок проведения внеплановой инспекционной проверки;

издает распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки;

- подписывает уведомление о проведении внеплановой инспекционной проверки лицу, в отношении которого планируется проведение внеплановой инспекционной проверки;

- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа, непредоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевает сроки проведения внеплановой инспекционной проверки.

3.3.4. Начальник инспекционного отдела Инспекции:

- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;

обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой инспекционной проверки;

контролирует ход подготовки к проведению внеплановой инспекционной проверки.

3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения внеплановой инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:

-писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющих отношение к проверке.

3.3.6. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение №1).

Подписанные начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.

3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой внеплановых инспекционных проверок является оформление распоряжения на проведение проверки и доведение до лица, в отношении которого проводится проверка, уведомления о проведении проверки одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения под роспись, передачи документа с использованием факсимильной связи.

3.4. Проведение внеплановой инспекционной проверки:

3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением внеплановой инспекционной проверки является распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки.

3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор области, назначенный в распоряжении о проведении внеплановой инспекционной проверки.

Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки:

- уведомляет лицо о проведении проверки не менее, чем за сутки до проведения проверки (Приложение №2);

предъявляет распоряжение о проведении проверки проверяемому лицу;

-оформляет акт внеплановой инспекционной проверки (акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки);

- вручает акт инспекционной проверки (Приложение №3) проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением;

- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (Приложение №4,4а), при этом срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток с момента обнаружения административного правонарушения;

- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении;

- вручает протокол об административном правонарушении под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки для составления протокола;

- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки;

- обращается к собственнику, балансодержателю, пользователю жилищного фонда, а также организации, обслуживающей жилищный фонд с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной внеплановой инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.

3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки вправе:

- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;

- осуществлять вход на объекты коммунального назначения с согласия собственника, балансодержателя, пользователя, обслуживающей организации;

- требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимой информации и документов от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;

составлять акты инспекционных проверок;

выдавать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений (Приложение №5);

- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;

- требовать от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также обслуживающих организаций в устной и письменной форме представления документов, связанных с проведением внеплановой инспекционной проверки;

получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.

3.4.4. Внеплановые инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.

3.4.5. Максимальный срок проведения внеплановых инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник Инспекции вправе продлить срок проведения внеплановой инспекционной проверки не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3.4.6. По результатам внеплановой инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки.

3.4.7. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные нормативные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.

3.4.8. Акт инспекционной проверки составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.

В вводной части указываются: дата и место составления акта проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес объекта, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).

В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Акт инспекционной проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом (представителем), в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается лицу (представителю), в отношении которого проводилась проверка под роспись либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.

В случае надлежащего уведомления лица, в отношении которого проводится проверка, акт инспекционной проверки составляется без участия последнего.

Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу содержания общего имущества в многоквартирном доме. Повторная проверка проводится в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3.4.9. В том случае, если не обеспечен доступ к общему имуществу, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа.

3.5. Принятие решения по результатам внеплановой инспекционной проверки.

3.5.1. Если в ходе проведения внеплановой инспекционной проверки установлено нарушение содержания общего имущества в многоквартирном доме, Государственный жилищный инспектор области составляется протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) либо выдает предписание об устранении выявленных в ходе внеплановой инспекционной проверки нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: затопление подвальных помещений жилого дома, неудовлетворительное состояние балконов, кровли, инженерных коммуникаций и оборудования, расположенного в подвале жилого дома, разрушение капитальных несущих стен, грозящих обвалом, железобетонных козырьков на входах в подъезды, карнизных плит и кирпичной кладки карнизов, отмостки по периметру здания, отсутствие водо-, тепло-, газо-, электроснабжения.

В остальных случаях Государственный жилищный инспектор области выдает предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений содержит:

- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;

- описание мероприятий, которые должны быть исполнены;

-ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;

-срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

-дату выдачи предписания;

- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;

- особые отметки о несогласии представителя инспектируемой организации с выводами, изложенными в предписании или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается лицу (представителю) кому выдается предписание, второй остается в Инспекции.

В случае отказа принять предписание, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).

Государственный жилищный инспектор области осуществляет фактическую проверку исполнения требований предписания немедленно по окончании срока, указанного в предписании срока.

Результаты проверки оформляются в «Акте проверки исполнения предписания» (Приложение №6), который составляется в 2-х экземплярах.

Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований, влечет административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.

3.5.2. В случаях, когда действующее законодательство не предусматривает выдачу предписаний отдельным участникам жилищных правоотношений, Государственный жилищный инспектор области составляет акт инспекционной проверки и вместе с письмом, в котором указывается перечень работ, обязательных к выполнению и срок их проведения, направляет проверяемому лицу.

При невыполнении работ в срок, указанный в письме, Государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.19.4 КоАП РФ.

3.5.3. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: для физического лица- фамилия, имя, отчество, год и место рождения, гражданство, место жительства, паспортные данные, место работы, а также при необходимости иные сведения; для юридического лица- наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), при необходимости иные сведения, Ф.И.О., адреса и место жительство свидетелей и потерпевших (если таковые имеются).

В установочной части протокола об административном правонарушении указываются: место (адрес) совершения (обнаружения) нарушения, дата и время совершения (обнаружения) правонарушения, существо события административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий/бездействий по их нарушению); объяснение физического лица либо законного представителя, юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе, составляемому в связи с неисполнением выданного ранее предписания, констатируется невыполнение конкретных требований в указанный срок, а также сведения, подтверждающие тот факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям обязаны были выполнить указанное предписание (перечень должностных обязанностей или ссылка на них, сведения о вручении предписания указанному лицу).

При составлении протокола об административном правонарушении правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

При оформлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись следует сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чем делается отметка в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, лицом, в отношении которого составлен протокол: физическим лицом или законным представителем юридического лица. В случае отказа нарушителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшим либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

В случае отказа от получения протокола, делается соответствующая запись.

При составлении протокола об административном правонарушении без участия физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, в протокол об административном правонарушении включаются сведения о свидетелях, которые в соответствии с п.7 ст. 26.1 КоАП РФ, могут подтвердить информацию о неявке, извещенного надлежащим образом, физического или законного представителя юридического лица для составления протокола.

3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.5. Протокол об административном правонарушении, составленный Государственным жилищным инспектором передается в течение суток после его составления и вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен протокол, в отдел правовой работы для подготовки административного материала к рассмотрению начальником (заместителем начальника) Инспекции.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении уведомляется специалистом отдела правовой работы о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения уведомления под роспись, передачи документа факсимильной связью.

3.6. Принятие решения о привлечении к административной ответственности.

3.6.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки, протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление о привлечении лица (физического или юридического) к административной ответственности.

3.6.2. Постановление по делу об административном правонарушении (Приложение №7,7а) состоит из вводной, мотивировочной и постановочной частей.

В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес; в отношении юридического лица - наименование юридического лица, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.

В мотивировочной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину лица, в отношении которого возбуждено административное дело.

В постановочной части указывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.

Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.

3.6.3. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

3.6.4. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.

3.6.5. В случае поступления повторной жалобы и неисполнения лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение года с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, обязанности, за не исполнение которой административное наказание было назначено, специалист отдела правовой работы по данному факту формирует материал для направления в суд.

3.6.6. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.

3.7. Проведение плановой проверки

3.7.1.Плановая проверка - это проверка, проводимая Инспекцией в соответствии с утвержденным до 15 января начальником Инспекции графиком на текущий год.

3.7.2. Административные процедуры проведения плановой проверки содержания общего имущества в многоквартирном доме аналогичны административным процедурам проведения внеплановой проверки, за исключением основания для проведения плановой проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля- повседневно.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) или проводиться по обращению контрагента - заявителя.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.

5.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.

5.3.Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции его начальнику.

5.4.Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: ул.Челюскинцев, 114, г.Саратов, 410012.

5.5.Начальник Инспекции проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.

5.6.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.7.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.

5.10.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

а) по номерам телефонов 271455, 275439;

б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.

5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Государственной жилищной инспекции области принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции начальник Государственной жилищной инспекцией области принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

5.16.По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.17. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Государственной жилищной инспекции области, в судебном порядке.

5.19. Акты инспекционных проверок, протоколы об административных правонарушениях и постановления о привлечении к административной ответственности хранятся не менее 5 лет.

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 2 излагается в следующей редакции.

Приложение №2

к приказу от «25» марта 2008 № 20

Административный регламент исполнения

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции

«Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции «Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам»

разработан на основании:

- Жилищного Кодекса Российской Федерации («Российская газета» от 12 января 2005г. №1, «Парламентская газета» от 15 января 2005г.№ 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005г№1 (часть 1, ст.14);

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. N 2-5;

- Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Российская газета" от 11 августа 2001 г. N 156, "Парламентская газета" от 14 августа 2001 г. N 152-153, Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436);

- Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);

- постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, №47, ст.4933);

- постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета" от 22 августа 2006 г. N 184, Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34 ст. 3680;

- постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 г., N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 г., N 1, "Вестник управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 1-3, "Вестник ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 5);

- Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 17 октября 2006 г. N 200 (1722);

постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635).

1.2. Государственная функция «Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам» исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Исполнение функции «Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам» осуществляется за счет средств областного бюджета.

Сведения о месте нахождения Инспекции, графике работы, справочные телефоны, размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, на сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области.

2.2.Инспекция расположена по адресу: 410012, г.Саратов, ул.Челюскинцев,114, телефон: 8-8452-271455 (мини-АТС), факс: 8-8452-275439, официальный Интернет-сайт: , электронная почта: КimDN@ saratov.gov.ru

Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График приема посетителей: для принятия письменных обращений -ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции - каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции- каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела Инспекции - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы Инспекции каждая среда с 16.00.

2.2.Выявление нарушений и предупреждение нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам осуществляется Инспекцией и представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по предупреждению и выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам при эксплуатации помещений многоквартирных домов, а именно: нарушение требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями выражена в проверке жилых помещений, не зависимо формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам при эксплуатации многоквартирных домов Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с собственниками жилых помещений, юридических и иных лиц осуществляющих содержание, ремонт и управление многоквартирным жилищным фондом не зависимо от форм собственности.

2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями является составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» является:

- составление акта;

выдача акта;

отказ в выдаче акта.

2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями являются:

физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, (собственники, наниматели, наймодатели жилищного фонда, управляющие организации помещения).

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции «Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам» осуществляются следующие административные процедуры:

- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;

- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;

проведение инспекционной проверки;

принятие решения по результатам инспекционной проверки;

принятие решения о привлечении к административной ответственности.

3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.

3.2.1. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

3.2.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

документы не выполнены карандашом;

текст подписан и проставлена дата;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минут на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.

3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Инспекционные проверки по предупреждению и выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту подразделяются на внеплановые и плановые.

Внеплановая проверка- это проверка, осуществляемая вне утвержденного плана в случае получения Инспекцией:

- материалов, направленных государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

обращений граждан о нарушении прав, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме;

сообщений и заявлений физических и юридических лиц;

информации, опубликованной в СМИ.

3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка внеплановой инспекционной проверки.

На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения внеплановой инспекционной проверки.

3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении внеплановых инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.

3.3.2. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.

3.3.3. Начальник (Заместитель начальника) Инспекции:

определяет срок проведения внеплановой инспекционной проверки;

издает распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки;

- подписывает уведомление о проведении внеплановой инспекционной проверки лицу, в отношении которого планируется проведение внеплановой инспекционной проверки;

- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа, непредоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевает сроки проведения внеплановой инспекционной проверки.

3.3.4. Начальник инспекционного отдела Инспекции:

- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;

обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой инспекционной проверки;

контролирует ход подготовки к проведению внеплановой инспекционной проверки.

3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения внеплановой инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:

-писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющих отношение к проверке.

3.3.6. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение №1).

Подписанные начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.

3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой внеплановых инспекционных проверок является оформление распоряжения на проведение проверки и доведение до лица, в отношении которого проводится проверка, уведомления о проведении проверки одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения под роспись, передачи документа с использованием факсимильной связи.

3.4. Проведение внеплановой инспекционной проверки:

3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением внеплановой инспекционной проверки является распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки.

3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор области, назначенный в распоряжении о проведении внеплановой инспекционной проверки.

Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки:

- уведомляет лицо о проведении проверки не менее, чем за сутки до проведения проверки (Приложение №2);

предъявляет распоряжение о проведении проверки проверяемому лицу;

- оформляет акт внеплановой инспекционной проверки (Приложение №1), при этом акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки;

- вручает акт инспекционной проверки проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением;

- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток с момента обнаружения административного правонарушения);

- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении;

- вручает протокол об административном правонарушении (Приложение №4,4а) под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки для составления протокола;

- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки;

- обращается к собственнику, балансодержателю, пользователю жилищного фонда, а также организации, обслуживающей жилищный фонд с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной внеплановой инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.

3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки вправе:

- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;

- осуществлять вход на объекты коммунального назначения с согласия собственника, балансодержателя, пользователя, обслуживающей организации;

- требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимой информации и документов от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;

составлять акты инспекционных проверок;

выдавать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений (Приложение №5);

- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;

- требовать от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также обслуживающих организаций в устной и письменной форме представления документов, связанных с проведением внеплановой инспекционной проверки;

получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.

3.4.4.Внеплановые инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.

3.4.5. Максимальный срок проведения внеплановых инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник Инспекции вправе продлить срок проведения внеплановой инспекционной проверки не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3.4.6. По результатам внеплановой инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки.

3.4.7. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные нормативные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.

3.4.8. Акт инспекционной проверки составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.

В вводной части указываются: дата и место составления акта проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес объекта, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).

В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Акт инспекционной проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом (представителем), в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается лицу (представителю), в отношении которого проводилась проверка под роспись либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.

В случае надлежащего уведомления лица, в отношении которого проводится проверка, акт инспекционной проверки составляется без участия последнего.

Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Проведение повторной проверки проводится в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3.4.9. В том случае, если не обеспечен доступ к общему имуществу, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа.

3.4.10. В случае, если при проведении внеплановой инспекционной проверки нарушений в многоквартирном доме не установлено, данное обстоятельство указывается в акте инспекционной проверки.

3.5. Принятие решения по результатам внеплановой инспекционной проверки.

3.5.1. Если в ходе проведения внеплановой инспекционной проверки установлено нарушение использования и сохранности жилищного фонда, невыполнение работ по его содержанию и ремонту, Государственный жилищный инспектор области составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) либо выдает предписание об устранении выявленных в ходе внеплановой инспекционной проверки нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: затопление подвальных помещений жилого дома, неудовлетворительное состояние балконов, кровли, инженерных коммуникаций и оборудования, расположенного в подвале жилого дома, разрушение капитальных несущих стен, грозящих обвалом, железобетонных козырьков на входах в подъезды, карнизных плит и кирпичной кладки карнизов, отмостки по периметру здания, отсутствие водо-, тепло-, газо-, электроснабжения.

В остальных случаях Государственный жилищный инспектор области выдает предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений содержит:

- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;

- описание мероприятий, которые должны быть исполнены;

-ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;

-срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

-дату выдачи предписания;

- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;

-особые отметки о несогласии представителя инспектируемой организации с выводами, изложенными в предписании или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается лицу (представителю) кому выдается предписание, второй остается в Инспекции.

В случае отказа принять предписание, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).

Государственный жилищный инспектор области осуществляет фактическую проверку исполнения требований предписания немедленно по окончании срока, указанного в предписании срока.

Результаты проверки оформляются в «Акте проверки исполнения предписания» (Приложение №6), который составляется в 2-х экземплярах.

Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований, влечет административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.

В случаях, когда действующее законодательство не предусматривает выдачу предписаний отдельным участникам жилищных правоотношений, Государственный жилищный инспектор области составляет акт инспекционной проверки и вместе с письмом, в котором указывается перечень работ, обязательных к выполнению и срок их проведения, направляет проверяемому лицу.

При невыполнении работ в срок, указанный в письме, Государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: для физического лица- фамилия, имя, отчество, год и место рождения, гражданство, место жительства, паспортные данные, место работы, а также при необходимости иные сведения; для юридического лица- наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), при необходимости иные сведения, Ф.И.О., адреса и место жительство свидетелей и потерпевших (если таковые имеются).

В установочной части протокола об административном правонарушении указываются: место (адрес) совершения (обнаружения) нарушения, дата и время совершения (обнаружения) правонарушения, существо события административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий/бездействия по их нарушению); объяснение физического лица либо законного представителя, юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе, составляемому в связи с неисполнением выданного ранее предписания, констатируется невыполнение конкретных требований в указанный срок, а также сведения, подтверждающие тот факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям обязаны были выполнить указанное предписание (перечень должностных обязанностей или ссылка на них, сведения о вручении предписания указанному лицу).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись следует сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чем делается отметка в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, лицом, в отношении которого составлен протокол: физическим лицом или законным представителем юридического лица. В случае отказа нарушителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшим либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

В случае отказа от получения протокола, делается соответствующая запись.

При составлении протокола об административном правонарушении без участия физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, в протокол об административном правонарушении включаются сведения о свидетелях, которые в соответствии с п.7 ст. 26.1 КоАП РФ, могут подтвердить информацию о неявке, извещенного надлежащим образом, физического или законного представителя юридического лица для составления протокола.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.3. Протокол об административном правонарушении, составленный Государственным жилищным инспектором передается в течение суток после его составления и вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен протокол, в отдел правовой работы Инспекции для подготовки к рассмотрению начальником (заместителем начальника) Инспекции.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении уведомляется специалистом отдела правовой работы Инспекции о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения уведомления под роспись, передачи документа факсимильной связью.

3.6. Принятие решения о привлечении к административной ответственности.

3.6.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки, протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление о привлечении лица (физического или юридического) к административной ответственности (Приложение №7,7а).

3.6.2. Данное постановление состоит из вводной, мотивировочной и постановочной частей.

В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес; в отношении юридического лица - наименование юридического лица, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.

В мотивировочной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину лица, в отношении которого возбуждено административное дело.

В постановочной части указывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.

Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.

3.6.3. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

3.6.4. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.

3.6.5. В случае поступления повторной жалобы и неисполнения лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение года с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, обязанности, за не исполнение которой административное наказание было назначено, специалист отдела правовой работы по данному факту формирует материал для направления в суд.

3.6.6. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.

3.7. Проведение плановой проверки.

3.7.1 Плановая проверка - это проверка, проводимая Инспекцией в соответствии с утвержденным до 15 января начальником Инспекции графиком на текущий год.

3.7.2. Административные процедуры проведения плановой проверки аналогичны процедурам проведения внеплановой проверки, за исключением основания проведения проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля- ежегодно.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) или проводиться по обращению контрагента - заявителя.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.

5.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.

5.3.Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции его начальнику.

5.4.Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: ул.Челюскинцев, 114, г.Саратов, 410012.

5.5.Начальник Инспекции области проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.

5.6.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.7.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.

5.10.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

а) по номерам телефонов: 271455, 275439;

б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.

4.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции начальник Инспекции принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

5.16.По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.17. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Инспекции, в судебном порядке.

5.19. Акты инспекционных проверок, протоколы об административных правонарушениях и постановления о привлечении к административной ответственности хранятся не менее 5 лет.

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Приложение № 3

к приказу Государственной жилищной инспекции

Саратовской области от 30 июня 2008 года №54

Административный регламент исполнения

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции

«Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»

I. Общие положения

1.1.Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями разработан на основании:

- Жилищного Кодекса Российской Федерации («Российская газета» от 12 января 2005г. №1, «Парламентская газета» от 15 января 2005г.№ 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005г№1 (часть 1, ст.14);

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. N 2-5;

- Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. N 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» ("Российская газета" от 27 января 2006 г. N 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5 ст. 546);

- Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал «Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов», ноябрь 2003 г., N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон», ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень «Нормирование в строительстве и ЖКХ», 2004 г., N 1, «Вестник управления ценообразования и сметного нормирования», 2004 г., выпуск 1-3, «Вестник ценообразования и сметного нормирования», 2004 г., выпуск 5);

- иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с нарушением правил пользования жилыми помещениями;

Постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года № 88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, №47, ст.4933).

1.2.Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями, а именно: самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Государственная функция по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).

Исполнение функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляется за счет средств областного бюджета.

Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: 410012, г.Саратов, ул.Челюскинцев,114, телефон/факс (845-2) 275439, официальный Интернет-сайт: , электронная почта: KimDN@ saratov.gov.ru.

Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График приема посетителей: для принятия письменных обращений -ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции- каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции- каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы - каждая среда месяца с 16.00.

2.2.Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями, а именно: самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования.

Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями выражена в проверке жилых помещений, не зависимо формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам «самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования».

В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с судами общей юрисдикции.

2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями является составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» является:

- составление акта;

выдача акта;

отказ в выдаче акта.

2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями являются:

физические лица (собственники, наниматели жилого помещения).

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляются следующие административные процедуры:

- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;

- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;

проведение инспекционной проверки;

принятие решения по результатам инспекционной проверки;

принятие решения о привлечении к административной ответственности.

3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.

3.2.1. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

3.2.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

документы не выполнены карандашом;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.

3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.3. Принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки.

На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения инспекционной проверки.

3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.

3.3.2. Решение о проведении инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.

3.3.3. Начальник (Заместитель начальника) Инспекции:

определяет срок проведения инспекционной проверки;

издает распоряжение о проведении инспекционной проверки (Приложение № 1);

- подписывает уведомление о проведении инспекционной проверки (Приложение № 2) лицу, в отношении которого планируется проведение инспекционной проверки;

- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа в жилое помещение, не предоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевать сроки проведения инспекционной проверки.

3.3.4. Начальник инспекционного отдела:

- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;

обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении инспекционной проверки (Приложение № 2);

контролирует ход подготовки к проведению инспекционной проверки.

3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:

-писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями, имеющих отношение к проверке.

3.3.6. Решение о проведении инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение № 1).

Подписанные начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения (Приложение № 1) регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.

3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой инспекционных проверок является оформление распоряжения на проведение проверки (Приложение № 1) и доведение до предполагаемого нарушителя уведомления о проведении проверки (Приложение № 2) одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения под роспись, передачи документа с использованием факсимильной связи.

3.4. Проведение инспекционной проверки:

3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением инспекционной проверки является распоряжение о проведении инспекционной проверки (Приложение № 1).

3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор, назначенный в распоряжении о проведении инспекционной проверки (Приложение № 1).

Должностное лицо, осуществляющее проведение инспекционной проверки:

- уведомляет лицо о проведении проверки не менее, чем за сутки до проведения проверки;

- предъявляет распоряжение о проведении проверки (Приложение №1) проверяемому лицу;

- вручает акт инспекционной проверки (Приложение № 3) проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением;

- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении - вручает протокол об административном правонарушении под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки нарушителя для составления протокола;

- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки (Приложение № 1);

- обращается к собственнику (нанимателю) жилого помещения с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о правилах пользования жилыми помещениями;

- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования;

- оформляет акт инспекционной проверки (Приложение № 3) (акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки);

- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток);

3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение инспекционной проверки вправе:

- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;

- осуществлять вход в жилые помещения с согласия проживающего (собственника) и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием с жилыми помещениями, а также объекты коммунального назначения с согласия собственника;

- требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимых информации и документов от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;

- составлять акты инспекционных проверок (Приложение № 3);

составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;

выдавать предписания собственникам, пользователям, владельцам жилых помещений об устранении выявленных нарушений (Приложение № 5);

- требовать от собственника (нанимателя) жилого помещения в устной и письменной форме представления документов, связанных с проведением инспекционной проверки;

получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.

3.4.4. В случае, когда при проведении инспекционной проверки установлено, что нарушение правил пользования жилыми помещениями привело (может привести) к разрушению жилого дома в целом, Государственный жилищный инспектор отражает документально данные факты.

3.4.5. Инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов (жилых помещений).

3.4.6. Максимальный срок проведения инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе продлить срок проведения проверки не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3.4.7. По результатам инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки (Приложение № 3).

3.4.8. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.

3.4.9. Акт инспекционной проверки (Приложение № 3) составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.

В вводной части указываются: дата и место составления акта проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех, гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес жилого помещения, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).

В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Акт инспекционной проверки (Приложение № 3) подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом, в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается нарушителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.

Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу нарушения правил пользования жилыми помещениями.

3.4.10. В том случае, если не обеспечен доступ в жилое помещение, в котором предположительно нарушены правила пользования, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт (Приложение № 3) с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа в жилое помещение.

3.4.11. В случае, если при проведении инспекционной проверки нарушение правил пользования не установлено, данное обстоятельство указывается в акте инспекционной проверки (Приложение № 3).

3.5. Принятие решения по результатам инспекционной проверки.

3.5.1. Если в ходе проведения инспекционной проверки установлено нарушение правил пользования жилым помещением, Государственный жилищный инспектор области составляется протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) или выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: самовольная перепланировка, самовольное переоборудование, использование жилых помещений не по назначению.

В остальных случаях нарушения правил пользования жилыми помещениями выдается предписание.

Предписание содержит:

- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;

- описание мероприятий, который должен выполнить адресат предписания;

- ссылку на нормативно-технический акт, в соответствии с которым адресат предписания был обязан выполнить требуемые мероприятия;

- срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

- дату выдачи предписания;

- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;

- особые отметки о несогласии проверяемого лица с нарушениями, изложенными в предписании или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается адресату, второй остается в Инспекции.

В случае отказа адресата принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).

В случае невыполнения в установленный срок предписания Государственным жилищным инспектором области составляется протокол и направляется в суд.

3.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства нарушителя.

В установочной части протокола об административном правонарушении указываются место, время совершения и события правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, характеристика административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого составляется протокол, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого составлен протокол, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

3.5.3. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.5. Протокол об административном правонарушении правил пользования жилыми помещениями, составленный Государственным жилищным инспектором передается в отдел правовой работы для составления проекта постановления о привлечении к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении уведомляется специалистом отдела правовой работы о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения уведомления под роспись, передачи документа факсимильной связью.

3.5.6. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки (Приложение № 3), протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление об административном правонарушении.

3.5.7. Постановление по делу об административном правонарушении состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого выносится постановление, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес лица, в отношении которого выносится постановление, а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.

В описательной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину нарушителя.

В резолютивной части указывается статья Кодекса Российской Федерации, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.

Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.

3.5.8. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

3.5.9. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.

3.5.10. В случае привлечения физического лица за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, а равно самовольное переоборудование жилых помещений, копия постановления о привлечении к административной ответственности (Приложение № 6) и письмо о необходимости установления нарушителю (собственнику или нанимателю жилого помещения) срока для приведения жилого помещения в прежнее состояние направляется в районную администрацию.

3.5.11. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.

3.5.12. Специалист отдела правовой работы проводит анализ административных материалов, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями. В случае непринятия лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, мер по приведению жилых помещений в первоначальное состояние и непринятием органом, осуществляющим согласование переоборудования, перепланировки (администрация района в г.Саратове или муниципального образования) мер по приведению жилых помещений в прежнее состояние, специалист отдела правовой работы оформляет материалы по данному факту для направления в суд общей юрисдикции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля- ежедневно.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Государственной жилищной инспекции области или проводиться по обращению контрагента - заявителя).

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Государственной жилищной инспекции области в досудебном и судебном порядке.

5.2. Контроль деятельности сотрудников Государственной жилищной инспекции области осуществляет начальник Государственной жилищной инспекции области.

5.3.Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Государственной жилищной инспекции области его начальнику.

5.4.Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: ул.Челюскинцев, 114, г.Саратов, 410012.

5.5.Начальник Государственной жилищной инспекции области проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.

5.6.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.7.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8. При обращении контрагента в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Государственной жилищной инспекции области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на пятнадцать дней, письменно уведомив о продлении срока его рассмотрения контрагента-заявителя.

5.10.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

а) по номерам телефонов 271455, 275439.

б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.

5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Государственной жилищной инспекции области принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции начальник Государственной жилищной инспекцией области принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

5.16.По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.17.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Государственной жилищной инспекции области, в судебном порядке.

5.19. Акты инспекционных проверок (Приложение № 3), протоколы об административных правонарушениях (Приложение № 4) и постановления о привлечении к административной ответственности (Приложение № 6) хранятся не менее 5 лет.

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 3 утрачивает силу.

Приложение №3

к приказу от «25 » марта 2008 № 20

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 4 утрачивает силу.

Приложение №4

к приказу от «25 » марта 2008 № 20

Приказом от 30.06.2008 года № 54 (RU64000200800429) приложение № 5 утрачивает силу.

Приложение №5

к приказу от «25 » марта 2008 № 20