Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

ПРИКАЗ

25.03.2011

г. Тамбов

№ 28

Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

Утратил силу:

Приказ управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 02.07.2018 № 86 (RU68000201800484)

(в редакции приказов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.09.2011 № 121 (ru68000201100779), от 28.04.2014 № 118 (ru68000201400321), от 09.03.2016 № 55 (ru68000201600161), от 08.08.2016 № 192 (ru68000201600600), от 17.01.2017 № 10 (ru68000201700039)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области.

2. Главному специалисту I разряда отдела информационно-аналитической и мобилизационной работы управления по развитию промышленности и предпринимательства области Л.Е. Оксененко направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы:

копию настоящего приказа в 7-дневный срок после его издания; экземпляр газеты «Тамбовская жизнь», в котором осуществлено опубликование настоящего приказа.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь».

4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника управления                                                                                                  С.А. Фролов

Приложение

к приказу управления

от 25.03.2011 №28

Методика

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

(пункт 1 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление).

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

(пункт 2 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации (далее - граждане) и государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий), допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

(абзац 1 пункта 3 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

3.              Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.              Конкурс объявляется приказом Управления при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии действующим законодательством может быть произведено на конкурсной основе.

5.              Конкурс не проводится:

при заключении срочного служебного контракта;

(абзац 3 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

(абзац 5 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6.              Конкурс может не проводиться:

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению начальника Управления или уполномоченного им должностного лица;

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Управления.

7.              Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе:

Работник Управления, в должностные обязанности которого входит ведение кадровой работы:

(подпункт а изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

(подпункт а пункта 7 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

а)              готовит к размещению и размещает на официальных сайтах управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

квалификационные требования для замещения этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 8 настоящей Методики;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса;

место и порядок его проведения;

другие информационные материалы.

б)              проверяет достоверность сведений, представленных гражданином на имя начальника Управления или уполномоченного им должностного лица;

(подпункт в пункта 7 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

в)              с согласия претендента проводит процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

(абзац 1 пункта 8 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

(пункт 8 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальных сайтах Управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммунационной сети «Интернет»;

представляет работнику Управления, в должностные обязанности которого входит ведение кадровой работы:

а)              личное заявление;

б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге в черно-белом или цветном изображении форматом 3x4;

в)              копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

(подпункт г изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д)              заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме N 001 -ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984-н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

е)              иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме  или  с   нарушением   правил   оформления  без  уважительной  причины являются основанием для отказа в их приеме.

В случае наличия уважительной причины при несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления сроки их приема могут быть перенесены по решению начальника Управления или уполномоченного им должностного лица.

9.              Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Управлении, направляет заявление на имя начальника Управления или уполномоченного им должностного лица.

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Управлении, направляет заявление на имя начальника Управления или уполномоченного им должностного лица и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге в черно-белом или цветном изображении форматом 3x4;

(пункт 10 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

10. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. В этом случае он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

11. После завершения проверки полноты и правильности оформления документов, достоверности содержащихся в них сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Тамбовской области поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме начальником Управления или  уполномоченным  им  должностным  лицом  о  причинах

отказа в участии в конкурсе.

12. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 13 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо может принять решение о проведении повторного конкурса.

14. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса работник Управления, в должностные обязанности которого входит ведение кадровой работы, направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

15. Для проведения конкурса приказом Управления образуется конкурсная комиссия, которая действует на постоянной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - конкурсная комиссия).

(пункт 16 изложен в редакции приказов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.09.2011 № 121, от 08.08.2016 № 192)

(пункт 16 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

16. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, устанавливает соответствие кандидатов квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов.

Второй этап конкурса состоит из двух частей, между которыми допускается десятиминутный перерыв. Первая часть - тестирование (тестирование на соответствие базовым квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы области, психологическое тестирование по вопросам на определение личностно-деловых качеств), вторая часть - индивидуальное собеседование. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

(пункт 17 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.09.2011 № 121)

17.              Конкурс проводится с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностно-деловых качеств кандидатов:

(подпункт а изложен в редакции приказв управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.03.2016 № 55, от 08.08.2016 № 192)

а) тестирование кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы области проводится с использованием тестов, разработанных в Управлении. Перед началом проведения тестирования раздаются тесты на бумажных носителях с инструкцией и иными необходимыми материалами. Ответы заносятся на специальный бланк, а затем обсчитываются с помощью специального «ключа».

Тест состоит из 40 тестовых вопросов, включая восемь тестовых вопросов по каждому из следующих блоков тестовых вопросов:

-на знание государственного языка Российской Федерации русского языка;

- на знание Конституции Российской Федерации и основ конституционного устройства Российской Федерации;

на знание законодательства о гражданской службе;

на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

-              на знания в области информационно-коммуникационных технологий.
Время, отведенное на прохождение тестирования, составляет 40 минут.

За правильный ответ на каждый тестовый вопрос присваивается 1 балл. В случае, если кандидат ответил неправильно более чем на 20 тестовых вопросов и набрал соответственно менее 20 баллов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

Так же могут быть использованы тесты, размещенные в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» (www.gossluzba.ru) в разделе «Образование. Результаты тестирования фиксируются автоматически в вышеназванной системе.

б) тесты (методики), применяемые управлением для определения личностно-деловых качеств кандидатов:

методика «Предрасположенность к конфликтам»;

методика определения организаторских способностей лидера;

тест «Кеттера (16 PF-опросник)»;

методика исследования уровня субъективного контроля;

многоуровневый личностный опросник «Адаптивность» (МЛО-АМ А.Г. Маклакова и СВ. Чермянина);

методика диагностики направленности личности Б. Басса (ориентационная анкета);

тест «Мотивация достижений» А. Мехрабиана;

методика диагностики типа поведенческой активности Л.И. Вассермана и Н.В. Гуменюка»;

тест «Стрессоустойчивость человека»;

тест «Можете ли вы работать в напряженной обстановке?»;

тест «Степень напряженности»;

тест «Оценка уровня конфликтности личности»;

тест «Конфликтная личность»;

тест «Организованный ли вы человек?»;

методика определения организаторских и коммуникативных качеств Л.П. Калининского»;

методика выявления коммуникативных и организаторских склонностей (КОС-2)»;

тест «Способность к лидерству» Р.С. Немова;

тест «Как вы справляетесь с делегированием полномочий?»;

тест «Ваш стиль работы с документами».

На первом этапе проведения конкурса конкурсная комиссия отбирает один из вышеперечисленных тестов (методик) для определения личностно-деловых качеств кандидатов. Тесты включают в себя различное количество вопросов и варианты ответов. Способы работы с тестом излагается в инструкции к тесту. Вопросы теста распечатываются на листах бумаги (формат А4), кандидат на вакантную должность заполняет его от руки. Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста определяется в соответствии с инструкцией к тесту. Ответы заносятся на специальный опросный лист, а затем обсчитываются с помощью специального "ключа". Результаты тестирования учитываются при совокупной оценки личностно-деловых и профессиональных качеств кандидатов;

(подпункт в изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.03.2016 № 55)

(подпункт в утратил силу в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 08.08.2016 № 192)

в) утратил силу

.

(подпункт г дополнен редакцией приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

г) решение профессиональных проблемных ситуаций (кейсы). Кейсы представляют собой описание актуальных проблем государственного устройства в целом и гражданской службы в частности. В конце каждого кейса обозначены два вопроса, необходимые для выявления индивидуального видения и понимания конкретной проблемы кандидатом.

Решение кейса представляет собой решение практической задачи, изложение решения по актуальной проблемной ситуации, сложившейся на практике, основанном на анализе нормативных правовых актов. При решении кейса кандидату предлагается ответить на поставленные вопросы.

Решение кейса осуществляется кандидатом в присутствии члена (членов) конкурсной комиссии либо дистанционно. Форма решения кейса (очная либо дистанционная), а также время (срок) для решения кандидатом кейса определяется конкурсной комиссией на первом этапе проведения конкурса.

В случае принятия конкурсной комиссией решения о проведении данного метода оценки в дистанционной форме дополнительно определяются требования к оформлению решения кейса (в том числе объем страниц, гарнитура (шрифт), кегль, интервал, параметры страницы и другие).

Применение данного метода оценки не является обязательным и рекомендуется при проведении отбора на главные группы должностей гражданской службы категории «специалисты», «руководители»;

(подпункт д изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 09.03.2016 № 55)

д) индивидуальное собеседование с кандидатами, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою точку зрения, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.

Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Преимущество при определении победителя имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и при этом набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования.

При равенстве количества ошибок и баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

(пункт 18 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 17.01.2017 № 10)

18.              При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы.

20. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

21. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

(пункт 22 изложен редакцией приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

23.              Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

(пункт 24 изложен редакцией приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

24. По результатам конкурса издается приказ Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Управления о включении его в кадровый резерв управления для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

(пункт 25 изложен редакцией приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 28.04.2014 № 118)

25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26.              Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя начальника Управления или уполномоченного им должностного лица в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся у работника Управления, в должностные обязанности которого входит ведение кадровой работы, после чего подлежат уничтожению.

27.              Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

28.              Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.