Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования у...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

25.03.2013 №60

г. Владивосток

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СБОРА МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

(наименование в редакции приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205)

{Изменения:

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №119

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 29.10.2013 №173

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 19.11.2013 №182

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 №39

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.07.2014 №107

приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 28.08.2014 №131

приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205}

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

(в редакции приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических, и других геологических коллекционных материалов.

(в редакции приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205)

2. Признать утратившим силу приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 28 апреля 2012 года №36 «Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических, и других геологических коллекционных материалов».

3. Отделу минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (Павлыченко) обеспечить направление копии настоящего приказа:

а) в течение семи дней со дня его принятия:

в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края;

б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.

И.о. директора департамента

А.С. Почекунин

УТВЕРЖДЕН

Приказом департамента природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края

от 25.03.2013 №60

Административный регламент

министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

(наименование в редакции приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205)

(в редакции приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/205 - по тексту слово «департамент» заменено словом «министерство», слова «директор департамента» заменены словами «министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края» в соответствующих падежах)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – Министерство) при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

(абзац 1 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

Описание заявителей, а также иных лиц имеющих право взаимодействовать с Министерством при предоставлении государственной услуги.

Заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) имеют право взаимодействовать с Министерством с целью предоставления государственной услуги.

От имени заявителей заявки на предоставление права пользования недрами с прилагаемыми к ним документами могут подавать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Абзацы 2-13 исключены приказом департамента природных ресурсов о охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства (далее – Отдел) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Отдела, принявшего телефонный звонок.

(абзац 14 пункта 1.3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

Должностные лица Отдела осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более 10 минут.

При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо Отдела, обладающее информаций по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Отдела при личном обращении заявителя либо представителей заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной, электронной связи.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Отдела по письменным обращениям, в том числе, направленным по электронной почте, по телефону, при личном обращении заявителя либо представителя заявителя в Отдел.

При предоставлении должностными лицами Отдела консультаций по вопросам предоставления государственной услуги по телефону, при личном обращении заявителя либо представителя заявителя в Отдел, предоставляется информация по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- органы, выдающие документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- график работы Отдела, Министерства,

- сроки предоставления государственной услуги;

- информация о принятом решении по результатам рассмотрения заявки на предоставление права пользования недрами с прилагаемыми к ней документами;

- сведения о применяемых нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

- порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на информационных стендах.

При предоставлении консультаций по вопросам предоставления государственной услуги по письменным обращениям заявителя либо представителя заявителя, ответ на обращение направляется почтой (на бумажном носителе, либо в электронном виде) в адрес заявителя либо представителя заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю либо представителю заявителя в письменной форме (на бумажном носителе, либо в электронном виде), в течение 30 дней со дня регистрации заявки на предоставление права пользования недрами.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru), на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru, раздел «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Министерства», «Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края») в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт); в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (далее - МФЦ), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» (далее – Реестр), а также на информационных стендах Министерства размещается следующая информация: приказ Министерства об утверждении настоящего административного регламента; форма заявки о предоставлении государственной услуги и образец ее заполнения; место нахождения и графики работы Министерства, МФЦ; справочные телефоны Министерства, адреса Интернет-сайта, электронной почты Министерства, извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

(абзац 30 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу

(абзац 1 пункта 2.2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

В предоставлении государственной услуги принимает участие территориальный отдел Федерального агентства по недропользованию, МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).

(абзац 3 пункта 2.2 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- предоставление заявителю права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - право пользования недрами) с направлением ему письменного уведомления (на бумажном носителе, либо в электронном виде) о предоставлении права пользования недрами;

- мотивированный отказ в предоставлении права пользования недрами.

Решение о предоставлении права пользования участком недр согласовывается с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.

Принятое решение о предоставлении права пользования недрами направляется Министерством в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (Управление по недропользованию по Приморскому краю (690000, г. Владивосток, Океанский проспект 31) для оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац 6 пункта 2.3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявки на предоставление права пользования недрами с прилагаемыми к ней документами (далее - заявка) в Министерство.

Административная процедура по приему заявки завершается в день поступления заявки в Министерство.

Административная процедура по проверке заявки осуществляется в течение 20 дней со дня регистрации заявки.

Административная процедура по предоставлению либо отказу в предоставлении заявителю либо представителю заявителя права пользования недрами осуществляется в течение 10 дней со дня окончания проверки заявки, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки.

Должностное лицо Отдела осуществляет прием заявителя либо представителя заявителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в срок не более 30 минут.

Должностное лицо Отдела осуществляет прием у заявителя, у представителя заявителя заявки в срок не более 30 минут.

Информация о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения результатов предоставления государственной услуги сообщается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении адресу письмом, по телефону и (или) электронной почте.

(абзац 8 пункта 2.4 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещён на Едином портале, Интернет-сайте, в Реестре.

(пункт 2.5 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

(абзац 1 пункта 2.6 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

Для получения права пользования недрами заявитель либо представитель заявителя подготавливает заявку, которая должна содержать:

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель;

сведения о цели сбора;

сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;

указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;

сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора.

К заявке прилагаются следующие документы:

выкопировка плана с указанием района (площади, объекта) сбора;

копии учредительных документов.

Документы, указанные в настоящем пункте, в том числе заявка, по форме и содержанию должны соответствовать следующим требованиям:

{абзац 14 пункта 2.6 исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 19.11.2013 №182}

- указывается место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя;

{абзац 16 пункта 2.6 исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 19.11.2013 №182}

- отсутствие подчисток, приписок, исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- отсутствие повреждений, наличие которых позволяют неоднозначно истолковывать их содержание.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги размещен на сайте Администрации Приморского края www.primorsky.ru, на информационном стенде в помещении Министерства.

При непосредственном обращении заявителя либо его представителя в Отдел по вопросу предоставления перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный перечень документов предоставляется должностными лицами Отдела на бумажном носителе.

{абзац ниже пункта 2.6 дополнен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №119}

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем через МФЦ.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в приеме документов

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 года № 711 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов» (далее – приказ № 711)» основанием для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

(абзац 3 пункта 2.7 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

1) заявка подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Министерство, МФЦ отказывает в приеме документов и сведений, поданных с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее Федеральный закон № 63-ФЗ), если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания ее действительности.

(абзац 8 пункта 2.7 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

{абзац второй пункта 2.9 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №119}

2.10. Срок регистрации запроса

Срок регистрации запроса заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Прием заявителей либо представителей заявителя должностными лицами Отдела осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, в кабинете 500/1.

Кабинет 500/1, в котором предоставляется государственная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела.

Кабинет должен быть оборудован информационными стендами. На информационных стендах размещается следующая информация:

график работы Отдела,

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги,

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Отдела,

описание результатов предоставления государственной услуги,

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в приеме заявки,

сроки предоставления государственной услуги,

адрес официального сайта Администрации Приморского края,

адрес электронной почты Министерства,

образцы заполнения заявок.

Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест. Места для ожидания заявителей также служат местом размещения текста Административного регламента.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

1.При получении государственной услуги количество взаимодействия заявителя либо представителя заявителя с должностными лицами, при условии предоставления всех необходимых документов во время подачи заявки, не должно превышать одного раза. Взаимодействие заявителя с должностным лицом отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

Продолжительность взаимодействия с должностными лицами не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Министерством взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

1) доступность:

% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;

{абзац второй подпункта 1 пункта 2.12 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №119}

% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявка, для получения которой была направлена заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявки - 100 процентов;

2) качество:

% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;

% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;

% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;

% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, в электронной форме содержатся в разделе III настоящего административного регламента.

(пункт 2.13 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МФЦ

(наименование раздела III. в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявки;

проверка заявки;

предоставление либо отказ в предоставлении заявителю либо представителю заявителя права пользования недрами.

отказу в предоставлении заявителю права пользования недрами, назначается начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

3.2. Прием заявки

Основаниями для начала проведения административной процедуры по приему заявки является личное обращение заявителя либо представителя заявителя в Министерство с заявкой, либо направление заявителем, либо представителем заявителя в Министерство заявки, в виде почтового или электронного отправления, а также через МФЦ.

{абзац второй пункта 3.2 изложен в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 29.10.2013 №173}

Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки, осуществляет в день поступления заявки ее регистрацию, в журнале регистрации входящих документов.

Результатом административной процедуры является: регистрация заявки.

Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров не ниже класса КС2.

3.3. Проверка заявки

Основанием для начала проведения административной процедуры по проверке заявки является регистрация заявки.

Проверка заявки осуществляется должностным лицом Отдела в течение 20 дней со дня регистрации заявки.

В ходе проведения проверки заявки, должностное лицо Отдела проверяет соответствие заявки установленным требованиям в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 года № 711.

В случае принятия Министерством решения об отказе в приеме заявки заявителю направляется в письменной форме мотивированный отказ в приеме заявки в течение 10 дней со дня окончания проверки заявки.

{абзац пятый пункта 3.3 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №119}

Результат административной процедуры: решения об отказе в приеме заявки либо определение её соответствия установленным требованиям.

3.4. Предоставление либо отказ в предоставлении заявителю права пользования недрами

Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки заявки.

В случае если представленная заявителем, либо представителем заявителя в Министерство заявка соответствует установленным требованиям, и отсутствует основание для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение пяти дней со дня окончания проверки заявки издается и согласовывается с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (Управление по недропользованию по Приморскому краю) приказ Министерства о предоставлении заявителю права пользования недрами (далее - приказ Министерства).

В течение пяти дней со дня издания и согласования приказа Министерства, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки, заявитель в письменной форме уведомляется о предоставлении права пользования недрами.

При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю либо представителю заявителя в течение 10 дней со дня окончания проверки заявки, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в письменной форме направляется мотивированный отказ в предоставлении права пользования недрами с приложением предоставленных заявителем, либо представителем заявителя в Министерство документов.

Результат административной процедуры: предоставление либо отказ в предоставлении заявителю права пользования недрами.

3.5. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

3.6. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», административных процедур (действий) в соответствии с положениями
статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

При направлении заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронных документов в соответствии с пунктом 4.1 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, утвержденного приказом
№ 711, используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством.

В случае направления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявки и прилагаемых к ней документов в электронном виде (далее – электронный документ), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки:

а) в течение двух дней со дня поступления электронного документа самостоятельно проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи на предмет соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ, в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

б) в течение трех дней со дня завершения проведения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи оформляет уведомление об отказе в приеме к рассмотрению электронного документа с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ в случае, если в результате такой проверки будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, передает его министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края на подписание усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его заявителю (уполномоченному представителю заявителя) по адресу электронной почты заявителя.

После получения такого уведомления заявитель (уполномоченный представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявкой в форме электронного документа, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичной заявки;

в) в случае отсутствия основания для отказа в приеме к рассмотрению электронного документа в течение одного дня со дня завершения проведения проверки, усиленной квалифицированной электронной подписи регистрирует электронный документ в электронной базе данных Министерства и передает его на визирование министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края;

3.7. Порядок выполнения административных процедур (действий) МФЦ

При предоставлении государственной услуги через МФЦ работники МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии консультируют заявителей (уполномоченных представителей заявителей) о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляют следующие административные действия:

информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги;

прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов;

составление и выдача заявителю (уполномоченному представителю заявителя) расписки о получении указанной заявки и документов;

уведомление заявителя (уполномоченного представителя заявителя) о сроках предоставления государственной услуги;

выдачу по желанию заявителя (уполномоченного представителя заявителя) результатов государственной услуги.

Информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги осуществляет работник МФЦ. Работник МФЦ обеспечивает информационную поддержку заявителей (уполномоченных представителей заявителя) при личном обращении заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в МФЦ, в организации, привлекаемых к реализации функций МФЦ (далее – привлекаемые организации) или при обращении в центр телефонного обслуживания УМФЦ по следующим вопросам:

срок предоставления государственной услуги;

информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также                       об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, размерах и порядке их оплаты;

порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственную услугу, государственных служащих, МФЦ, работников МФЦ;

информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, работников МФЦ, работников привлекаемых организаций, за нарушение порядка предоставления государственной услуги;

информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю                         в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории Приморского края;

иную информацию, необходимую для получения государственной услуги, за исключением вопросов, предполагающим правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.

Прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов осуществляет работник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов (далее – работник приема МФЦ).

При личном обращении за государственной услугой в МФЦ заявитель (уполномоченный представитель заявителя) предъявляет документы, предусмотренные в пункте 2.6 настоящего административного регламента в оригинале или нотариально заверенной копии.

При личном обращении заявителя (уполномоченного представителя заявителя) за предоставлением государственной услуги, работник приема МФЦ, принимающий заявку и необходимые документы, должен удостовериться                в личности заявителя (уполномоченного представителя заявителя). Работник приема МФЦ проверяет документы, предоставленные заявителем (уполномоченным представителем заявителя), на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

Работник приема МФЦ создает и регистрирует обращение в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (далее – АИС МФЦ). Работник приема МФЦ формирует и распечатывает один экземпляр заявки, в случае отсутствия такого у заявителя (уполномоченного представителя заявителя), в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, содержащего, в том числе, отметку (штамп) с указанием наименования МФЦ, где оно было принято, даты регистрации в АИС МФЦ, своей должности, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), и предлагает заявителю (уполномоченному представителю заявителя) самостоятельно проверить информацию, указанную в заявке, и расписаться.

Работник МФЦ формирует и распечатывает один экземпляр расписки                              о приеме документов, содержащей перечень представленных заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документов, с указанием формы их предоставления (оригинал или копия), количества экземпляров и даты их представления, подписывает, предлагает заявителю (уполномоченному представителю заявителя)  самостоятельно проверить информацию, указанную в расписке и расписаться, после чего создает электронные образы подписанной заявки, представленных заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документов (сканирует документы в форме, которой они были предоставлены заявителем (уполномоченным представителем заявителя) в соответствии с требованиями административных регламентов) и расписки, подписанной заявителем (уполномоченным представителем заявителя). Заявка, документы, представленные заявителем (уполномоченным представителем заявителя), и расписка после сканирования возвращаются заявителю (уполномоченному представителю заявителя).

Принятые у заявителя (уполномоченного представителя заявителя) документы, заявление и расписка передаются в электронном виде в Министерство по защищенным каналам связи.

Составление и выдача заявителям (уполномоченным представителям заявителя) документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги осуществляет работник МФЦ, ответственный за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее – уполномоченный работник МФЦ).

При личном обращении заявителя (уполномоченного представителя заявителя) за получением результата государственной услуги, уполномоченный работник МФЦ, должен удостовериться в личности заявителя (уполномоченного представителя заявителя).

Уполномоченный работник МФЦ передает документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, заявителю (уполномоченному представителю заявителя) и предлагает заявителю (уполномоченному представителю заявителя) ознакомиться с ними.

Максимальный срок выполнения административного действия не превышает одного дня.

3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Запрос об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, с приложением оригиналов таких документов в произвольной форме (далее – запрос об исправлении опечаток и (или) ошибок) представляется в Министерство одним из способов, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки, регистрирует запрос об исправлении опечаток и (или) ошибок в день поступления в электронной базе данных Министерства и передает министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края на визирование.

Должностное лицо Отдела проводит проверку указанных в запросе об исправлении опечаток и (или) ошибок сведений в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации такого запроса в Министерстве.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо Отдела осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации запроса об исправлении опечаток и (или) ошибок в Министерстве.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, должностное лицо Отдела готовит проект уведомления заявителю (уполномоченному представителю заявителя) об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации запроса об исправлении опечаток и (или) ошибок в Министерстве.

Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки:

передает на подписание министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в течение одного дня со дня поступления от должностного лица Отдела одного из документов: исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; уведомления об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок;

выдает (направляет) заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в течение одного дня со дня подписания министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края одного из подписанных министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края документов: исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; уведомления об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

Срок рассмотрения запроса об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, не превышает пяти рабочих дней со дня регистрации такого запроса в Министерстве.

Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами, выданной Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(пункты 3.6, 3.7, 3.8 введены приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края путем проведения проверок.

4.1.2. По результатам проверок министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.

Проверки могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства, утверждаемых министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и согласуемых вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Министерства.

4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Министерства жалоб заявителей (уполномоченных представителей заявителей) на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (уполномоченных представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.

4.2.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в три года.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).

4.2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - комиссия), в состав которой входят должностные лица Министерства. Срок проведения проверки - в течение двадцати рабочих дней.

4.2.6. Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии - в течение трех рабочих дней после окончания проверки.

4.2.7. По результатам проведения проверок, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края или лицо, исполняющее его обязанности, при наличии оснований дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.

4.2.8. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.

Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.

По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, работников МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Нарушение должностным лицом, государственным гражданским служащим Министерства, работником МФЦ настоящего административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги заявителю (уполномоченному представителю заявителя) с нарушением установленных сроков, влечет привлечение такого лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(раздел IV в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ», А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

5.1. Действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), их руководителями и (или) работниками (в случае их привлечения) могут быть обжалованы заявителем (уполномоченным представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя (уполномоченного представителя заявителя):

министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края - на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства;

в вышестоящий орган - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) - на решения и действия (бездействие) министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края;

в министерство информатизации и телекоммуникаций Приморского края, являющийся учредителем краевого государственного автономного учреждения Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае» (далее - КГАУ) на решения и действия (бездействие) КГАУ, его руководителя;

руководителю КГАУ на решения и действия (бездействие) работника КГАУ;

жалобы на решения и действия (бездействие) иных МФЦ, организующих предоставление государственных услуг, их руководителей, работников, а также жалобы на решения и действия (бездействие) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников подаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством:

руководителю МФЦ на решения и действия (бездействия) работников МФЦ;

учредителю иных МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края, на решения и действия (бездействие) иных МФЦ;

руководителям организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, на решения и действия (бездействие) работников таких организаций (в случае их привлечения).

5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется: в устной форме по телефону Министерства и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному в жалобе заявителя (уполномоченного представителя заявителя); на информационных стендах, расположенных в Министерстве;

на Интернет-сайте.

5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

настоящим административным регламентом.

5.5. Информация, указанная в разделе V регламента, размещается на Интернет-сайте, в Реестре.

(раздел V в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №75)

Приложение

к Административному регламенту министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по

предоставлению государственной услуги по предоставлению права

пользования участками недр для целей сбора минералогических,

палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

Блок-схема последовательности административных

процедур по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов