ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О...



КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ПРИКАЗ

25 апреля 2011 г. № 66/01-07о/д

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

{Утратил силу:

Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 05 июня 2013 года № 84/01-07 о/д, НГР: ru26000201300379}

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию исполнения государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - регламент).

2. Начальнику отдела контроля за закупками для государственных нужд Смолянко Г.В. осуществить организацию и проведение необходимых мероприятий по внедрению регламента в срок до 15 июня 2011 года.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника лицензионного отдела Дейнеко А.О.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

А.Г. Хлопянов

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета

Ставропольского края

по пищевой и перерабатывающей

промышленности, торговле

и лицензированию

от 25 апреля 2011 г. № 66/01-07 о/д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию исполнения государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию исполнения государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, для нужд бюджетных учреждений Ставропольского края или муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок; рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссии; возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Непосредственно государственная функция контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов исполняется комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - контролирующий орган).

Понятия, термины и сокращения, использующиеся в настоящем регламенте, применяются в значениях, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»; Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков». 3. Регламент разработан в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 декабря 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996, № 5, ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации, 03 декабря 200, № 49, ст.4552; Собрание законодательства Российской Федерации, 25 декабря 2006, № 52, ст. 5496);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998, №31, ст. 3823; «Российская газета», 12 августа 1998, №153-154);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации», 07 января 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», 28 июля 2005, №163) (далее - Закон о размещении заказов) (далее - Закон о размещении заказов);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

в рамках полномочий, установленных Положением о комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 февраля 2010 г. № 45 «Об утверждении положения о комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию» («Ставропольская правда», 20 февраля 2010, № 36).

4. Предметом государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - государственная функция контроля) является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (за исключением полномочий по контролю по государственному оборонному заказу, полномочий по контролю, отнесенных к исключительной компетенции уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти; полномочий по контролю, отнесенных к исключительной компетенции уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления муниципального района, городского округа):

а) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, для нужд бюджетных учреждений Ставропольского края.

б) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений.

5. Права должностных лиц, при осуществлении государственной функции контроля.

При осуществлении государственной функции контроля, должностные лица контролирующего органа имеют право:

5.1. Использовать информационные ресурсы по вопросам размещения заказов и организации торгов.

5.2. Запрашивать необходимые сведения, разъяснения и документы по основаниям, в порядке и в сроки, установленные Законом о размещении заказов, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Регламентом.

5.3. Осуществлять плановые и внеплановые проверки.

5.4. Беспрепятственного доступа в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления государственных внебюджетных фондов, казенные и бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, для получения необходимых документов и информации о размещении заказов.

5.5. Проводить мониторинг размещения (опубликования) информации о размещении заказов в средствах массовой информации и в сети «Интернет».

5.6. Присутствовать на заседаниях комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии.

5.7. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов, в установленном Законом о размещении заказов порядке.

5.8. Направлять обязательные для исполнения требования о приостановлении размещения заказов до рассмотрения жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии или единой комиссии.

5.9. Представлять интересы контролирующего органа в суде, арбитражном суде, в том числе обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, в установленном порядке.

5.10. Принимать участие в проверках размещения заказов, проводимых органами прокуратуры по согласованию с указанными органами.

5.11. Привлекать к участию в проверках независимых экспертов, должностных лиц органов прокуратуры, правоохранительных и иных органов власти (по согласованию).

6. Обязанности должностных лиц, при осуществлении государственной функции контроля.

При осуществлении государственной функции контроля, должностные лица контролирующего органа обязаны:

6.1. Проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах, заключениях.

6.2. Сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при исполнении государственной функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.3. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

6.4. Сообщить руководителю контролирующего органа о личной заинтересованности при исполнении функции контроля, которая может привести к конфликту интересов.

6.5. Возбуждать дела об административных правонарушениях.

7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

При осуществлении государственной функции контроля, лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

7.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки.

7.2. Давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

7.3. Получать от контролирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки.

7.4. Знакомиться с результатами проверки.

7.5. Указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки.

7.6. В установленном порядке направлять мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

7.7. Обжаловать действия (бездействие) и (или) решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции контроля в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.8. Право на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции контроля, включая упущенную выгоду, согласно положениям действующего законодательства.

8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

При осуществлении государственной функции контроля, лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

8.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц контролирующего органа на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8.2. По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у должностных лиц контролирующего органа соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями;

8.3. Обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц контролирующего органа при проведении проверки, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

8.4. При невозможности представить истребуемые документы, представить должностным лицам контролирующего органа письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

8.5. Исполнять предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.

8.6. Исполнять требование контролирующего органа о приостановлении размещения заказов до рассмотрения жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии или единой комиссии.

9. Результатом исполнения государственной функции контроля является выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

10. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции контроля, является:

10.1. Составление акта проверки.

10.2. Вынесение решения по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии.

10.3. Вынесение предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.

10.4. Обращение в суд с иском о признании размещенного заказа недействительным .

10.5. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

10.6. Передача информации о совершении действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы, при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения лицами, в отношении которых проведена проверка, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

11. Исполнение государственной функции контроля осуществляется на безвозмездной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции контроля

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции контроля.

1.1 .Информация о процедуре исполнения государственной функции контроля предоставляется на безвозмездной основе.

1.2. Почтовый адрес для направления документов, обращений, жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию: ул. Ленина, д. 415 Д, г. Ставрополь, 355029.

1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции контроля, сведения о ходе исполнения государственной функции контроля и режиме работы контролирующего органа предоставляется:

непосредственно в контролирующем органе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов;

посредством размещения на официальном сайте контролирующего органа в сети «Интернет» www.stavkomtl.ru. (далее - сайт).

1.4. Консультации (справки) по процедуре исполнения государственной функции контроля могут предоставляться:

при личном контакте;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

1.5. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции контроля осуществляются должностными лицами контролирующего органа, непосредственно принимающими участие в процедуре исполнения государственной функции контроля, и специалистами-юрисконсультами контролирующего органа.

1.6. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления письменного обращения.

1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица контролирующего органа подробно и корректно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени, и отчества должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.8. На информационных стендах в месте расположения контролирующего органа размещаются следующие информационные материалы:

Закон о размещении заказов, приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»; регламент;

- адрес сайта контролирующего органа.

Указанная информация размещается также на сайте.

1.9. Местонахождение контролирующего органа: г. Ставрополь, ул. Ленина, 415 Д.

Электронный адрес для направления обращений: komitst@rambler.ru. Сайт контролирующего органа: www.stavkomtl.ru.

1.10. Исполнение государственной функции контроля производится в рабочие дни.

Часы работы: понедельник - пятница 9.00-18.00 перерыв с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье  выходные дни

1.11. Непосредственно государственная функция контроля исполняется специалистами отдела контроля за закупками для государственных нужд (далее - отдел контроля). Телефоны для справок: 8 (8652)94-07-27; 56-47-83.

2. Общий срок исполнения государственной функции контроля не может составлять более чем шесть месяцев. Сроки и условия исполнения выполнения административных процедур представлены в соответствующих разделах регламента.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Исполнение государственной функции контроля включает в себя административные процедуры, указанные в подразделах 1, 2, 3, 4 раздела III регламента.

1. Административные процедуры при проведении плановых проверок:

1.1. Организация проведения плановой проверки.

1) Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) по размещению заказов (далее - субъект проверки).

2) Организация и проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов субъектами проверок осуществляются в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность субъектов проверки, презумпции их добросовестности.

3) Проведение плановой проверки осуществляется инспекцией, включающей в себя специалистов контролирующего органа, а также иных лиц, в соответствии с Порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 (далее - инспекция).

В состав инспекции, образованной контролирующим органом для проведения проверки, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.

Контролирующий орган в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

Изменения состава инспекции, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами руководителя контролирующего органа.

4) Предметом проведения плановой проверки является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если субъектом проверки является заказчик и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.

5) Плановые проверки в отношении субъектов проверки, указанных в ч. 7 ст. 17 Закона о размещении заказов осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

6) В отношении субъектов проверки, указанных в ч. 8 ст. 17 Закона о размещении заказов плановые проверки проводятся не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения государственного или муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

5) Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении плановой проверки и подготовкой к проверке, является план проверок, утверждённый руководителем контролирующего органа.

План проверок должен содержать следующие сведения:

а) наименование контролирующего органа, осуществляющего проверку;

6) наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

в) цель и основания проведения проверки;

г) месяц начала проведения проверки.

План проверок утверждается на шесть месяцев.

6) Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте контролирующего органа в сети «Интернет», а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт для размещения информации о размещении заказов).

7) Перед проверкой должностным лицам контролирующего органа необходимо подготовить следующие документы:

а) приказ о проведении проверки, утверждаемый руководителем контролирующего органа;

б) уведомление о проведении проверки.

8) Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

а) наименование контролирующего органа;

б) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

в) предмет проверки;

г) цель и основания проведения проверки;

д) дату начала и дату окончания проведения проверки;

е) проверяемый период;

ж) сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

з) наименование субъектов проверки.

9) Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

а) предмет проверки;

б) цель и основания проведения проверки;

в) дату начала и дату окончания проведения проверки;

г) проверяемый период;

д) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки;

е) информацию о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного субъекта в проверяемый период;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

10) Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

11) Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа руководителя контролирующего органа, проводящего проверку.

При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований п. 8 (п.п 8.1, 8.2, 8.3) раздела I регламента. В указанном случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

1.2. Проведение плановой проверки.

1) До начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

2) Проверка осуществляется инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

3) Первый этап проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.

Во время проведения плановой проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны соблюдать требования п. 8 (п.п 8.1 - 8.6) раздела I регламента.

В случае если субъект проверки не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней.

В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

а) назначает дату заседания инспекции;

б) направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

в) проводит заседание инспекции;

г) рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки.

д) заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

е) принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

4) Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

5) На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

6) Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента, а также после начала заседании инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

7) На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в контролирующий орган и хранится контролирующим органом не менее трех лет.

8) Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

9) Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

а) открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

б) разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

в) разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

г) руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

д) принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

10) Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

11) Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

12) Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции.

Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.

По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.

13) Решение инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

а) наименование контролирующего органа;

б) номер, дату и место принятия решения;

в) дату и номер приказа о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

д) наименование, адрес местонахождения субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

а) обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;

б) нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

в) сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

а) выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;

б) сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

в) выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

г) другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

14) Решение инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть.

15) Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением, либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица контролирующего органа. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Законом о размещении заказов.

16) В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

17) В предписании должны быть указаны:

а) дата и место выдачи предписания;

б) состав инспекции;

в) сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

г) наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

д) требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

е) сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

ж) сроки, в течение которых в контролирующий орган должно поступить подтверждение исполнения предписания.

18) Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

а) отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;

б) внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

в) аннулирование процедур размещения заказов;

г) проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

19) Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.

Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

20) Предписание размещается на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов и направляется субъекту проверки в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

21) Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в контролирующий орган. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

Указанное решение инспекции размещается на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов и направляется субъекту проверки в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

22) При осуществлении второго этапа проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

23) Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

24) Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

а) наименование контролирующего органа;

б) номер, дату и место составления акта;

в) дату и номер приказа о проведении проверки;

г) основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

д) период проведения проверки;

е) предмет проверки;

ж) фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;

з) наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

б) нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

в) сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

а) выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

б) выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

в) сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

г) другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

25) Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя контролирующего органа либо его заместителя в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

26) Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

27) В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

При этом предписание инспекции по результатам второго этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.

28) Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются действия, указанные в п.п 18 п. 1.2 раздела III регламента.

Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о размещении заказов в будущем.

29) Содержание предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки должно соответствовать требованиям п.п 17 п. 1.2 раздела III регламента.

Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

30) Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания в порядке, установленном п.п. 21 п. 1.2 раздела III регламента.

31) Материалы проверки хранятся контролирующим органом не менее чем три года.

2. Административные процедуры при проведении внеплановых проверок:

2.1. Организация проведения внеплановой проверки;

1) Внеплановые проверки проводятся уполномоченными в соответствии с регламентом специалистами контролирующего органа. Внеплановые проверки могут проводиться одним специалистом или инспекцией в составе двух и более специалистов, один из которых является руководителем проверяющей группы.

2) Внеплановые проверки могут проводиться:

а) по месту нахождения субъекта проверки (далее - выездные проверки);

б) по месту нахождения контролирующего органа.

Проверка по месту нахождения контролирующего органа без выезда по месту нахождения субъекта проверки проводится путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с действующим законодательством.

3) Внеплановая проверка назначается и проводится:

а) в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) государственного и (или) муниципального заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной, котировочной комиссии или единой комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, для нужд бюджетных учреждений Ставропольского края или муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

б) в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

в) в целях осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

г) в случае поступления информации о неисполнении субъектами проверки вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов предписаний, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

4) Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении внеплановой проверки и подготовкой к внеплановой проверке, является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных п.п. 3 п 2.1. раздела III регламента.

5) Проверка проводится по решению руководителя контролирующего органа либо лица, исполняющего его обязанности, оформляемому в виде приказа о проведении внеплановой проверки.

Руководитель контролирующего органа при принятии решения о проведении внеплановой проверки и подготовке к проверке: а) обязан:

- определить срок проведения внеплановой проверки;

- определить специалиста или состав инспекции и руководителя;

6) имеет право:

- в случае необходимости продлевать срок проведения внеплановой проверок;

- принимать решение о необходимости проведения внеплановой проверки по месту нахождения контролирующего органа.

6) Перед внеплановой проверкой должностным лицам контролирующего органа необходимо подготовить следующие документы:

а) приказ о проведении внеплановой проверки, утверждаемый руководителем контролирующего органа;

б) уведомление о проведении внеплановой проверки.

7) Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:

а) наименование контролирующего органа;

б) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции или фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность специалиста;

в) предмет проверки;

г) цель и основания проведения проверки;

д) дату начала и дату окончания проведения проверки;

е) сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

ж) наименование субъектов проверки.

Подписанный руководителем контролирующего органа приказ о проведении внеплановой проверки регистрируются в журнале регистрации проверок.

8) Уведомление о проведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:

а) предмет проверки;

б) цель и основания проведения проверки;

в) дату начала и дату окончания проведения проверки;

г) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки;

д) информацию о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного субъекта в проверяемый период;

е) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции (специалиста), в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление.

9) Максимальный срок административного действия, связанного с подготовкой к проведению внеплановых проверок, составляет десять рабочих дней.

10) Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении внеплановой проверки и подготовкой к проверке, является выдача руководителю инспекции (специалисту) приказа о проведении внеплановой проверки.

11) Контролирующий орган в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

12) Изменения состава инспекции, а также сроков осуществления внеплановой проверки оформляются приказами руководителя контролирующего органа.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа руководителя контролирующего органа, проводящего проверку.

При этом срок проведения внеплановой проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований п. 8 (п.п 8.1, 8.2, 8.3) раздела I регламента. В указанном случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

2.2. Проведение внеплановой проверки

1) Основанием для начала административного действия, связанного с проведением внеплановой проверки, является приказ о проведении внеплановой проверки, выданный руководителем контролирующего органа.

2) Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой проверки является руководитель инспекции (специалист - при проведении проверки единолично).

Полномочия специалистов, направленных на проведение проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и приказом о проведении внеплановой проверки.

3) До начала проведения внеплановой проверки инспекция (специалист) представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

4) Во время проведения внеплановой проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны соблюдать требования п. 8 (п.п 8.1 -8.6) раздела I регламента.

5) По требованию должностных лиц субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

В случае если субъект проверки не имеет возможности представить инспекции (специалисту) истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции (специалиста), но не более чем на пять рабочих дней.

6) При невозможности представить истребуемые документы субъект проверки обязан представить инспекции (специалисту) письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

7) Специалисты, участвующие в проведении проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

8) В процессе проверки изучаются:

а) локальные правовые акты и иные документы, изданные субъектом проверки в целях организации и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

б) правомерность выбора способа размещения заказа;

в) своевременность размещения на официальном сайте информации о размещении государственного (муниципального) заказа;

г) соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации извещений о проведении торгов, запросов котировок цен, а также конкурсной документации и документации об аукционе;

д) соблюдение сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

е) соблюдение порядка предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе;

ж) соблюдение порядка подачи заявок на участие в торгах и запросе котировок, а также их содержание;

з) соблюдение порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

и) соблюдение порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

к) соблюдение порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

л) иные, необходимые для проведения внеплановой проверки документы и сведения.

9) В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении внеплановой проверки (оказание противодействия проверке) руководитель инспекции (специалист) составляет соответствующий акт и докладывает об этом руководителю контролирующего органа.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения внеплановой проверки составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем инспекции (если проверка проводится комиссией) либо специалистом. Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу субъекта проверки. В случае вручения в первом экземпляре акта производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица субъекта проверки.

Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, руководитель проверяющей группы (специалист), проводивший проверку, на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку об отказе указанного лица совершить определенное действие.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

10) По результатам проведенной проверки инспекция (специалист) составляет акт проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений. Акт проверки подписывается членами инспекции (специалистом), осуществлявшими внеплановую проверку.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах в соответствии с требованиями п.п. 23 п. 1.2 раздела III регламента.

11) В случае особого мнения одного из членов проверяющей группы по содержанию акта или по его пункту (пунктам) делается соответствующая запись в графе «Примечание», и к акту проверки прилагается «Особое мнение» члена инспекции.

К акту проверки могут быть приложены различные документы, относящиеся к предмету проведения проверки, объяснения, замечания проверяемых и т.п. Приобщение документов отмечается в акте проверки в качестве приложения.

12) Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью руководителя контролирующего органа либо его заместителя в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

13) Материалы проверки хранятся контролирующим органом не менее чем три года.

14) В случаях, если в результате проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, контролирующий орган выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. Содержание предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам внеплановой проверки должно соответствовать требованиям п.п. 17 п. 1.2 раздела III регламента. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам внеплановой проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном п.п. 4 п. 1.2 раздела III регламента.

15) Предписание об устранении нарушений подлежит исполнению субъектом проверки в срок, установленный таким предписанием.

Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

3. Административные процедуры при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссии:

3.1. Предварительное рассмотрение жалобы: проверка жалобы на соответствие установленным требованиям; уведомление о содержании жалобы, о месте и времени рассмотрения жалобы, пересылка уведомления заинтересованным лицам, передача жалобы на рассмотрение комиссии.

1) Контролирующий орган осуществляет рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии (далее - жалоба) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, поданных участниками размещения заказов в соответствии с законодательством о размещении заказов при размещении заказа для нужд Ставропольского края, для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края, при размещении заказа для муниципальных нужд, нужд муниципального бюджетного учреждения за исключением жалоб, поданных участниками размещения заказа при размещении заказов для федеральных нужд, жалоб, поданных участниками размещения заказа на действия (бездействие) оператора электронной площадки, при размещении заказа для государственных или муниципальных нужд путем проведения в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов открытого аукциона в электронной форме, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.

2) Основанием для начала исполнения административных процедур, является поступление жалобы в контролирующий орган и её регистрация структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в контролирующем органе в день её поступления с присвоением ей регистрационного номера.

3) Жалоба подается в письменной форме и должна содержать документы и сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов.

Участник размещения заказа обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов.

Жалоба подписывается участником размещения заказа или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

4) При поступлении жалобы в отдел контроля за закупками для государственных нужд проводится проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

5) Решение о возвращении жалобы участнику размещения заказа принимается в случаях, установленных ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов.

При возвращении жалобы контролирующий орган сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу в письменной форме по почте о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

6) В случае если жалоба подана с соблюдением требований Закона о размещении заказов, она принимается к рассмотрению и ее рассмотрение осуществляется на заседании комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии (далее - комиссия), создаваемой приказом руководителя контролирующего органа.

7) После подачи жалобы контролирующий орган в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов, информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, заказчику, в уполномоченный орган, конкурсную, аукционную, котировочную, единую комиссию действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

8) Уведомление о рассмотрении жалобы направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление. В уведомлении о рассмотрении жалобы указывается, что полномочия представителей участников размещения заказа, заказчика должны быть подтверждены надлежащим образом.

9) Контролирующий орган, в соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказа вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную, котировочную или единую комиссию требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

10) Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контролирующий орган возражение на жалобу, которые подаются в соответствии с ч. 2 ст. 60 Закона о размещении заказов. Возражение на жалобу направляется в контролирующий орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы или представляется непосредственно на заседание комиссии.

11) Контролирующий орган вправе направить заказчику, в уполномоченный орган, конкурсную, аукционную, котировочную, единую комиссию и участнику размещения заказа, подавшему жалобу запрос о представлении на заседание комиссии сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

12) Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная, аукционная, котировочная, единая комиссия действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить комиссии конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.

Участник размещения заказа, заказчик, уполномоченный орган, члены конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены надлежащим образом.

3.2. Рассмотрение жалобы по существу:

открытие заседания комиссии;

проверка полномочий представителей сторон;

выступление сторон и заинтересованных участников размещения заказа;

изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

проведение внеплановой проверки; совещание членов комиссии и принятие решения; оглашение резолютивной части решения; разъяснение порядка обжалования решения;

оформление решения и рассылка решения заинтересованным лицам и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов.

выдача предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

1) Контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы. Исчисление сроков осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

2) Комиссия при рассмотрении жалобы осуществляет в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы. Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.

3) Рассмотрение жалобы комиссией осуществляется в присутствии представителей участника размещения заказа, подавшего жалобу, представителей заказчика, уполномоченного органа, иных заинтересованных лиц.

Непосредственно перед рассмотрением жалобы комиссия проверяет полномочия представителей участника размещения заказа, подавшего жалобу, представителей заказчика, представителей уполномоченного органа, представителей заинтересованных участников размещения заказа, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия представителей не подтверждены должным образом, такие представители вправе присутствовать на заседании комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.

В случае отсутствия на заседании комиссии представителей одной из сторон либо представителей обеих сторон заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон.

4) Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

5) Председатель комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности:

а) открывает заседание комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;

б) разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным участникам размещения заказа их права и обязанности;

в) разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства о размещении заказов;

г) руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

д) принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.

6) Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения участника размещения заказа, подавшего жалобу об обжалуемых действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии о своих требованиях, а в случае отсутствия участника размещения заказа, подавшего жалобу с сообщения секретаря комиссии о фактах, изложенных в жалобе участника размещения заказа.

7) В ходе рассмотрения жалобы заказчик, уполномоченный орган, члены конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии (их представители) дает возражения по фактам, указанным в жалобе участника размещения заказа.

Представители заинтересованных участников размещения заказа вправе давать свои пояснения по жалобе.

Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки заслушивает пояснения сторон и заинтересованных участников размещения заказа, а также передает ксерокопии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с размещением заказа, заслушивать свидетелей, а также совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и изучение обстоятельств дела.

8) Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании комиссии. При этом жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в контролирующий орган. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.

При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате, времени и месте продолжения заседания комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

9) По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки комиссия принимает единое решение.

Решение принимается комиссией простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. В случае если член комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки.

10) Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

Жалоба может быть признана частично обоснованной в случае, если установлены не все нарушения законодательства о размещении заказов, указанные в такой жалобе.

11) В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в п.п. 1 и 1.1 ч. 4 ст. 28, п.п. 1, 2 и п. 4 ч. 3 ст. 31.6 Закона о размещении заказов, комиссия принимает решение о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции контролирующего органа.

12) По результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, членов конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения проверки.

13) Решение комиссии состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение; состав комиссии; дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименование сторон, участвующих в деле, фамилии, имена, отчества (при их наличии) присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.

Описательная часть решения должна содержать изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения проверки, на которых основываются выводы комиссии;

нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов;

иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

выводы комиссии о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;

выводы комиссии о наличии в действиях заказчика, уполномоченного органа, членов конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;

выводы комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и др.

В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

14) В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в п.п. 1 и 1.1 ч. 4 ст. 28, п.п. 1, 2 и 4 ч. 3 ст. 31.6 Закона о размещении заказов, резолютивная часть решения должна содержать выводы комиссии о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции контролирующего органа, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.

15) Решение комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

16) Решение должно быть изготовлено специалистом отдела контроля за закупками для государственных нужд в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы.

Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

17) Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки, является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке.

18) Копии решения направляются заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются уполномоченным представителям сторон, заинтересованных лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.

Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения размещает сведения о таком решении на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов.

19) В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

20) В предписании должны быть указаны:

дата и место выдачи предписания; состав комиссии;

сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссии, а также иных лиц, указанных в ст. 17 Закона о размещении заказов, которым выдается предписание;

требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

сроки, в течение которых должны поступить в контролирующий орган копии документов и сведения об исполнении предписания.

21) Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки.

22) Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

23) Предписание подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Копии предписания направляются почтовым отправлением, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить копию предписания или вручаются уполномоченным представителям сторон, заинтересованных лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.

Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня вынесения предписания размещает сведения о выданном предписании на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов.

4. Административные процедуры при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях:

4.1. Рассмотрение материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Основанием для начала административных действий, связанных рассмотрением материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения является поступление указанных материалов в отдел контроля за закупками для государственных нужд контролирующего органа.

1) Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.29, 7.30, ч. 1 и 3 ст. 7.31, ст. 7.31.1, 7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбуждаются должностными лицами контролирующего органа, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28. КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

2) Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29, 7.30, ч. 1 и 3 ст. 7.31, ст. 7.31.1, 7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2, 19.7.4 КоАП РФ, вправе председатель контролирующего органа и его заместители, руководители структурных подразделений контролирующего органа и их заместители.

3) Поводами для возбуждения и рассмотрения дел об административном правонарушении законодательства о размещении заказов являются:

а) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Заявление, материалы оформляются в письменном виде в произвольной форме и должны быть подписаны заявителем или его представителем.

4) В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения законодательства о размещении заказов со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты, а также перечень прилагаемых документов.

5) К заявлению, материалам прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения законодательства о размещении заказов (далее - документы). В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

Документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными.

Заявление, материалы считаются представленными со дня их регистрации.

Заявитель при подаче заявления, материалов или в течение срока рассмотрения заявления, материалов в дополнение к представленным документам и сведениям вправе представить в контролирующий орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения о возбуждении дела.

6) Структурное подразделение, обеспечивающее организацию документооборота в контролирующем органе органа регистрирует заявление, материалы в день их поступления.

Если заявление, материалы представлены заявителем (уполномоченным лицом) лично либо курьером, то по требованию заявителя (уполномоченного лица) работник контролирующего органа, осуществляющий регистрацию заявления, материалов делает отметку об их поступлении на втором экземпляре заявления, материалов.

В отметке на экземпляре заявителя содержатся дата регистрации заявления, материалов и подпись работника, осуществившего регистрацию.

7) Порядок и сроки рассмотрения заявления, материалов в контролирующем органе.

Контролирующий орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца.

Течение срока рассмотрения заявления, материалов начинается со дня представления (регистрации) заявления, материалов в контролирующем органе.

При рассмотрении заявления, материалов и изучении сведений и документов контролирующий орган:

- определяет, относится ли к компетенции контролирующего органа данное дело;

- устанавливает наличие признаков административного правонарушения законодательства о размещении заказов и определяет норму законодательства, которая подлежит применению;

- определяет достаточность материалов для возбуждения дела;

- определяет круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле;

- решает иные вопросы, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

8) Решение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - дело) принимается при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Наличие (отсутствие) признаков нарушения законодательства о размещении заказов устанавливается специалистом отдела контроля за закупками для государственных нужд, у которого на рассмотрении находится заявление, материалы (далее - отдел контроля).

В случае, когда рассмотрение заявления, материалов не входит в компетенцию контролирующего органа, при наличии в них сведений и документов, на основании которых можно сделать вывод о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, заявление, материалы и прилагаемые к ним документы направляются в соответствующие уполномоченные органы, либо возвращаются заявителю.

4.2. Возбуждение дела об административном правонарушении.

Основанием для начала административных действий, связанных возбуждением дел об административных правонарушениях являются основания, указанные в п.п.З п. 4.1. раздела III регламента.

1) Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований ч. 3 - 6 ст. 28.2 КоАП РФ. В остальных случаях производство по делу об административном правонарушении возбуждается вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

2) Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносятся должностными лицами контролирующего органа, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по содержанию должно соответствовать требованиям ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

3) Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае необходимости определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть дополнительно направлено по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к материалам дела.

4) Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица контролирующего органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, может быть продлен вышестоящим должностным лицом контролирующего органа на срок не более одного месяца.

О продлении срока проведения административного расследования выносится определение.

5) По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В случае отсутствия состава административного правонарушения по окончании административного расследования дело об административном правонарушении может быть прекращено должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, путем вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении до истечения срока, предусмотренного ч. 5 ст. 28.7 КоАП.

6) В соответствии со ст. 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется немедленно по окончании расследования.

7) Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением. Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу, нарочным, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.

8) Протокол об административном правонарушении по содержанию должен соответствовать требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

9) При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

10) Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

11) В случае неявки должностного лица, или законного представителя должностного лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

12) Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом контролирующего органа, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом контролирующего органа, его составившим. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

13) Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.

14) Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен. В случае неявки на составление протокола указанных лиц, получивших соответствующее уведомление или определение о возбуждении дела, копия протокола об административном правонарушении направляется в их адрес нарочным либо заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

15) Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях передаются в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении соответствующим должностным лицам, должностному лицу контролирующего органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Основанием для начала административных действий, связанных рассмотрением дела об административном правонарушении является поступление материалов дела об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении должностному лицу контролирующего органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

1) Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, должностное лицо контролирующего органа, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.

2) При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение:

а) о назначении времени и места рассмотрения дела;

б) об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, о вызове лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.5, 25.8 -25.10 КоАП;

в) об отложении рассмотрения дела;

г) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу контролирующего органа, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

3) При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП, должностное лицо контролирующего органа, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

6) В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 КоАП, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо контролирующего органа, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, выносит определение о приводе указанных лиц.

7) Рассмотрение дела осуществляется должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном ст. 29.7 КоАП РФ.

8) Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в пятнадцатидневный срок со дня получения им материалов дела и протокола об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

9) При рассмотрении дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:

а) об отложении рассмотрения дела при поступлении заявления о самоотводе или отводе должностного лица контролирующего органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривающего дело, а также в случае отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу);

б) о необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу и назначения экспертизы;

в) о приводе должностного лица либо законного представителя юридического лица в связи с их неявкой без уважительной причины и в случае, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

10) По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

11 Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

а) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ;

б) объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ;

в) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, или его законному представителю, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

12) В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

а) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, наименование контролирующего органа его адрес;

б) дата и место рассмотрения дела;

в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

д) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

е) мотивированное решение по делу;

ж) срок и порядок обжалования постановления;

з) в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, также должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

13) Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

14) Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

15) Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, или его законному представителю, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

16) Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановления по делам об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

17) Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, юридическими лицами.

18) При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшие постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

19) С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

20) Должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.5, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

21) Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб производится в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

22) Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вправе внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

23) Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшему представление.

24) Должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

25) Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях производится в соответствии с правилами, установленными главой 31 КоАП РФ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции контроля

1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции контроля включает в себя проведение проверок действий должностных лиц контролирующего органа, выявление и устранение нарушений прав заказчиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заказчиков, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета при осуществлении мероприятий по контролю.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами контролирующего органа административных функций в рамках государственной функции контроля возлагается на заместителя председателя комитета, курирующего работу отдела контроля за закупками для государственных нужд, председателя комитета.

4.3. В случае выявления нарушения прав обратившихся заказчиков осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контролирующего органа, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа, решений по итогам проведенных мероприятий осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц контролирующего органа включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).

3. В жалобе, подающейся в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:

1) наименование лица, подавшего жалобу;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) суть жалобы, включая информацию о:

нарушении прав лица, подавшего жалобу;

незаконном возложении на лицо, подавшее жалобу обязанности.

Жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом с указанием даты подготовки жалобы.

К жалобе, подающейся в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

4. Жалоба рассматривается должностными лицами комитета в течение 10 (десяти) рабочих дней.

5. О результатах рассмотрения жалобы, поданной в досудебном (внесудебном) порядке, лицо подавшее жалобу уведомляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации его жалобы.

Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменном обращении не указаны наименование лица, подавшего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Контролирующий орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в семидневный срок.

Если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, подавшему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

6. Действие (бездействие) должностных лиц контролирующего органа, решение должностных лиц контролирующего органа могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов решение, принятое комиссией по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

8. В случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности обращается к руководителю контролирующего органа либо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или его отмене.

Приложение № 1

к административному регламенту

комитета Ставропольского края по

пищевой и перерабатывающей

промышленности, торговле и

лицензированию исполнения

государственной функции контроля

за соблюдением законодательства

Российской Федерации и иных

нормативных правовых актов Российской

Федерации о размещении заказов

|-----------------------------------------------------------------------|

| Составление   плана проверок   (плановые  проверки)  или  поступление |

| информации о нарушении законодательства  о  размещении  заказов  и др.|

|                     (внеплановые проверки)                           |

|-----------------------------------------------------------------------|

                                    |

                                    |

               |-----------------------------------------|

               |    Подготовка к проведению проверки     |

               |-----------------------------------------|

                 |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |---|   Готовится приказ  о  проведении проверки.|

                 |   |--------------------------------------------|

                 |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |---| Субъекту проверки направляется уведомление |

                 |   |        о проведении проверки.              |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |---|   Выдается приказ о проведении проверки.   |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |---|    Предварительно  изучается информация с  |

                 |   |   официального сайта о размещении заказов  |

                 |   |--------------------------------------------|

                 | 

                 |   |--------------------------------------------|

                 |---|   Формируется дело о проведении проверки   |

                 |   |--------------------------------------------|

                 |

                 |

               |----------------------------------------|

               |             Проведение проверки        |

               |----------------------------------------|

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        | Инспекция (специалист) выезжают в день|------|

       | начала проверки по адресу нахождения  |      |

        |субъекта проверки, в случае проведения |      |

        |    проверки по месту нахождения       |      |

        |          Субъекта проверки           |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        |   Предъявляют руководителю приказ о   |------|

        |       проведении проверки            |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        |       Вручают оригинал уведомления    |------|

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        | Уточняют требования по предоставлению |------|

        | информации и вырабатывают рабочий     |      |

        |   план предоставления информации      |      |

        |             сотрудниками              |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        | Проводят проверку   представленной   |------|

        |    информации (документации) на     |      |

        | соответствие   законодательству о    |      |

        |       размещении заказов             |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        |     Осуществляется систематизация     |------|

        | выявленных нарушений для составления  |      |

        |                акта                  |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        | По выявленным  нарушениям   Субъект  |------|

        |   проверки   предоставляет  копии    |      |

        |   документов, подтверждающих наличие  |      |

        |    указанного нарушения, заверенных   |      |

        |   печатью и подписью ответственного  |      |

        | должностного лица либо руководителя  |      |

        |---------------------------------------|      |

                                                       |

        |---------------------------------------|      |

        |    В случае неисполнения субъектом    |------|

        |   проверки обязанностей по содействию |      |

        |   в проведении проверки проверяющие  |      |

        |    составляют соответствующий акт     |      |

        |---------------------------------------|      |

                             |                         |

                             |-------------------------|

                             |

                             |

|---------------------------------------|

|   Оформление результатов проверки     |

|---------------------------------------|

   |

   |        |----------------------------------------------|

   |--------|     По результатам проведенной проверки      |

   |        |    составляется акт в двух экземплярах и     |

   |        |     подписывается всеми членами инспекции    |

   |        |                (специалистом).              |

   |        |----------------------------------------------|

   |

   |        |----------------------------------------------|

   |--------| Акт проверки направляется субъекту проверки в|

   |        |          установленном порядке.              |

   |        |----------------------------------------------|

   |

   |        |----------------------------------------------|

   |--------|  В случае выявления нарушений контролирующий |

   |        | орган вправе выдать предписание об устранении|

   |        |    нарушений законодательства о размещении   |

   |        |                    заказов.                 |

   |        |----------------------------------------------|

   |                                 |

   |                                 |

   |                                 |

   |                                 |

   |     |-----------------------------------------|

   |     | Заключен ли государственный контракт    |

   |     |  (муниципальный контракт) на поставку   |

   |     |товаров, выполнение работ, оказание услуг|

   |     |-----------------------------------------|

   |     |                                         |

   |     |                                         |

   |   |---------------------|         |--------------------------------|

   |   |         ДА          |         |             НЕТ              |

   |   | Уполномоченный орган|         |     1) выдается заказчику,   |

  |   |    вправе направить |         |     уполномоченному органу,   |

  |   | исковое заявление в |         |специализированной организации, |

   |   |  суд о признании    |         |    конкурсной, аукционной,     |

   |   | размещенного заказа |         |     котировочной или единой    |

   |   |   недействительным  |         |комиссии, в результате действий |

   |   |---------------------|         |   (бездействия) которых были   |

   |            |                      |     нарушены права и законные  |

   |            |                      | интересы участников размещения |

   |            |                      |     заказа, обязательные для   |

  |            |                      |    исполнения предписания об   |

   |            |                      | устранении таких нарушений в   |

   |            |                      |соответствии с законодательством|

  |            |                      |  Российской Федерации, в том   |

   |            |                      | числе об аннулировании торгов; |

   |            |                      | 2) выдается указанным в части 1|

   |            |                      | статьи 17 Закона о размещении  |

   |            |                      | заказов лицам обязательные для |

   |            |                      |   исполнения предписания об    |

   |            |                      | устранении таких нарушений в   |

   |            |                      |соответствии с законодательством|

   |            |                      |    Российской Федерации.       |

   |            |                      |--------------------------------|

   |            |                                |

   |------------|--------------------------------|----|

                                                      |

                                                      |

   |----------------------------------------------------------------|

   |Административные процедуры при проведении плановых и внеплановых|

   |                            проверок завершены.                 |

   |----------------------------------------------------------------|

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии

  |--------------------------------------------------------------------| 

  | Поступление в контролирующий орган жалобы от участника размещения  |

  |    на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,    |

  |      специализированной организации, конкурсной, аукционной,       |

  |                   котировочной или единой комиссии                |

  |--------------------------------------------------------------------|

                                      |

                                      |

            |---------------------------------------------|

            | Передача жалобы в ответственное структурное |

            |                   подразделение             |

            |---------------------------------------------|

                                      |

                                      |

          |--------------------------------------------------|

          | Отвечает ли жалоба требованиям, установленными   |

          |       законодательством о размещении заказов     |

          |--------------------------------------------------|

             |                                           |

             |                                           |

|-----------------|                                |---------------|

|       ДА        |                                |       НЕТ     |

|     Жалоба      |   |--------------------------| |     Жалоба    |

| принимается к   |   | В случае необходимости,  | |  возвращается |

| рассмотрению и |---| выдается требование о    | |  с указанием  |

|   проводится    |   |приостановлении размещения| |      причин   |

|  внеплановая    |   |  заказа до рассмотрения  | |   возвращения |

|-----------------|   |   жалобы по существу.    | |---------------|

        |              |--------------------------|

        |

        |------------------------|

                                 |

             |-------------------------------|

             |   По результатам внеплановой  |

             | проверки и рассмотрения жалобы|

             |   принимается единое решение. |

             |-------------------------------|

                                 |

                                 |

  |-------------------------------------------------------------------|

  |   Рассмотрение жалобы комиссией по рассмотрению жалоб на действие |

  |(бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной|

  |    организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой   |

  |комиссии в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение|

  | работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд   |

  |-------------------------------------------------------------------|

                                |

                                |

  |-------------------------------------------------------------------|

  |   Вынесение решения по жалобе с учетом результатов внеплановой    |

  | проверки и предписания (в случае выявления нарушений, допущенных  |

  |         заказчиком, уполномоченным органом, специализированной    |

  |    организацией, конкурсной, аукционной котировочной или единой   |

  |           комиссий действия которых обжаловались)                 |

  |-------------------------------------------------------------------|

                                |

                                |

  |-------------------------------------------------------------------|

  |   Решение по жалобе и предписание направляются в трехдневный срок |

  |     после его оформления Заказчику, конкурсной, аукционной,       |

  | котировочной или единой комиссии, участнику размещения заказа, в |

  |    случае подачи им жалобы, а также заинтересованным лицам,       |

  |  участвовавшим в рассмотрении жалобы и размещаются на официальном |

  |                                 сайте                            |

  |-------------------------------------------------------------------|

                                |

                                |

  |-------------------------------------------------------------------|

  |    Административные процедуры при рассмотрении жалоб на действия  |

  |         (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или       |

  |    специализированной организации либо, конкурсной, аукционной,   |

  |         котировочной или единой комиссии завершены.              |

  |-------------------------------------------------------------------|

Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях

   |--------------------------------------------------------------------|

   |  Рассмотрение материалов, заявлений, сообщений, содержащих данные, |

   |  указывающие на наличие события административного правонарушения  |

   |--------------------------------------------------------------------|

           |                                         |

           |                                         |

|----------------------|                     |-------------------|

| Отсутствуют признаки |                     |  Выявлены признаки|

|  административного   |                     | административного |

|   правонарушения     |                     |   правонарушения  |

|----------------------|                     |-------------------|

              |                                         |

              |                                         |

|---------------------|                                 |

|Выносится определение|                                 |

|   об отказе в       |               |----------------------------|

|возбуждении дела об  |               |    Возбуждение дела об     |

| административном    |               |     административном       |

|   правонарушении    |               |        правонарушении      |

|---------------------|               |----------------------------|

                                           |

                                           |

          |--------------------------------------------------------|

        |------------------------|          |-------------------------|

        |Составление протокола об|          | Вынесение определения о |

        |  административном      |          |  возбуждении дела об    |

        |    правонарушении      |          |     административном    |

        |------------------------|          |     правонарушении и    |

             |                              |         проведении      |

             |                              |    административного    |

             |                              |      расследования      |

             |                              |-------------------------|

             |                                           |  

             |                                           |

             |                       |--------------------------------|

             |                       |  Проведение административного  |

             |                       |         расследования.        |

             |                       |--------------------------------|

             |                         |                            |

|---------------------|               |                            |

|Направление протокола|          |----------------|  |-----------------|

|и    иных материалов|          |  Составление   |  | Постановление о |

|  дела, должностному |          |  протокола об  |  |   прекращении   |

|лицу, уполномоченному|          |административном|  | производства по |

|рассматривать дела об|          | правонарушении |  |     делу об     |

|   административных |          |----------------|  | административном|

|   правонарушениях.  |                              | правонарушении. |

|---------------------|                              |-----------------|

         |

         |

|-------------------------------------------------------|

|         Процесс подготовки к рассмотрению дела об     |

| административном правонарушении, должностным лицом,  |

| уполномоченным рассматривать дела об административных |

|               правонарушениях.                       |

|-------------------------------------------------------|

        |                                       |

        |                                       |

|-------------------|                        |----------------|

|  Постановление о |                        |  Рассмотрение  |

|   прекращении     |                        |     дела об    |

|  производства по |------------------------|административном|

|     делу об       |                        | правонарушении.|

| административном |                        |----------------|

|  правонарушении.  |                              |

|-------------------|                              |

   |                                               |

   |                                  |--------------------------|

   |                                  | Вынесение постановления о|

   |                                  |        назначении        |

   |                                  |   административного      |

   |                                  |        наказания.        |

   |                                  |--------------------------|

   |                                               |

   |                                               |

   |-----------------------------------------------|

                           |

                           |

      |-----------------------------------------------|

      |   Административные процедуры при возбуждении и|

      |     рассмотрении дел об административных      |

      |          правонарушениях завершены.           |

      |-----------------------------------------------|

                           |

                           |

         |--------------------------------------------|

         |Исполнение государственной функции завершено|

         |--------------------------------------------|