Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешени...



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1

Приказ

Управление культуры Курганской области

от 25 апреля 2012 года № 128

Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

(с изменениями от 3 октября 2012 года, от 26 декабря 2013 года)

г.Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Управления культуры Курганской области от 11.08.2015г. №283 НГР RU45000201500650)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Управления культуры Курганской области от 03.10.2012г. №307: НГР RU45000201200636;

Приказ Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Управления культуры Курганской области от 8 июля 2010 года № 192 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением культуры Курганской области государственной функции по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ»;

пункт 1 приказа Управления культуры Курганской области от 23 ноября 2010 года №341 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Управления культуры Курганской области» в части внесения изменений в пункт 75 приложения к приказу Управления культуры Курганской области от 8 июля 2010 года №192 «Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ».

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления культуры Курганской области – начальника отдела учета и охраны объектов культурного наследия Бровко Д.В.

Начальник Управления культуры                                                                                                             В.Н. Денисова

Курганской области

Приложение к приказу Управления культуры

Курганской области от 25 апреля 2012 года №128

«Об утверждении Административного регламента

предоставления Управлением культуры Курганской

области государственной услуги по выдаче в случаях,

установленных действующим законодательством, разрешений

на проведение землеустроительных, земляных,

строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ»

Административный регламент предоставления Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

I. Общие положения

Предмет регулирования настоящего Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – Административный регламент) - нормативный правовой акт Управления культуры Курганской области, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления культуры Курганской области, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Управления культуры Курганской области, порядок взаимодействия Управления культуры Курганской области с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, получившие в случаях, установленных федеральным законодательством, письменные предписания Управления культуры Курганской области о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность (далее – предписание).

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители - в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени физических лиц заявления могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Управление культуры Курганской области находится по адресу: город Курган, ул. Гоголя, д. 30. График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

4. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом учета и охраны объектов культурного наследия Управления культуры Курганской области (далее – отдел учета и охраны объектов культурного наследия), находящимся по адресу: г. Курган, ул. Советская, д. 110. График приема заявителей в отделе учета и охраны объектов культурного наследия:

Понедельник         9.00 – 16.00

Вторник                  9.00 – 16.00

Среда                     9.00 – 16.00

Четверг                  неприемный день

Пятница                 9.00 – 16.00

Суббота                 выходной день

Воскресенье          выходной день.

Время перерыва приема посетителей: с 12.00 до 13.00, технологический перерыв: 10.00 – 10.15; 15.00 – 15.15.

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:

в отделе учета и охраны объектов культурного наследия на личном приеме заявителей, при письменном обращении, при обращении по электронной почте (по адресу oknkurgan@yandex.ru), при обращении по телефону (3522) 46-23-26 с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);

посредством размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги на информационных стендах в отделе учета и охраны объектов культурного наследия;

посредством размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте Управления культуры Курганской области (www.kultura.kurganobl.ru);

посредством размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).

в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – многофункциональный центр) по адресу: ул. Куйбышева, 144, стр. 41, г. Курган. Официальный сайт ГБУ «МФЦ» в сети «Интернет» www.mfc45.ru, размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональном центром и Управлением культуры Курганской области, с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты;

в средствах массовой информации.

(Пункт 5 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

6. На информационном стенде в отделе учета и охраны объектов культурного наследия, а также на официальном сайте Управления культуры Курганской области размещается следующая информация:

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления заявлений, необходимых для получения государственной услуги;

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов в сети Интернет и электронной почты Управления культуры Курганской области, отдела учета и охраны объектов культурного наследия;

схема размещения специалистов, осуществляющих прием заявителей, и режим приема ими граждан;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги, в том числе сведения о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок получения консультаций и порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги и наименование исполнительного органа государственной власти Курганской области, предоставляющего государственную услугу

7. Наименование государственной услуги: «Выдача в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ».

8. Государственная услуга предоставляется Управлением культуры Курганской области.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

Результат предоставления государственной услуги

9. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – разрешение);

отказ в выдаче разрешения.

Срок предоставления государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги, в том числе выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 15 дней со дня регистрации в отделе учета и охраны объектов культурного наследия заявления о предоставлении государственной услуги. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, №237);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29 июня 2002 года, №116 – 117);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, №95);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010 года, №168);

Законом Курганской области от 3 марта 2004 года №386 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области» («Новый мир» - документы, 20 марта 2004 года, №52);

постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы, 19 сентября 2013 года, № 72);

постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года №542 «Об утверждении Положения об Управлении культуры Курганской области» («Новый мир» - документы, 22 декабря 2009 года, №24);

постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года №344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы, 26 июля 2011 года, №53).

(Пункт 11 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Заявитель направляет или предоставляет в отдел учета и охраны объектов культурного наследия заявление о выдаче разрешения, в котором указывается:

наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, почтовый адрес, телефон, наименование должности руководителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя – для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, телефон – для физического лица;

наименование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

адрес (описание местонахождения) места проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

дата и номер предписания, в соответствии с которым заявителем были приостановлены земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы;

сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

способ получения результата предоставления государственной услуги.

К заявлению по желанию заявителя могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

Рекомендованная форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

13. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Правительства Курганской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении, государственной услуги

15. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

16. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия), либо наличие угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

17.1. При предоставлении государственной услуги не требуется документов, получаемых у других государственных и (или) муниципальных органов, посредством предоставления гражданам (организациям) государственных услуг.

(Подраздел  приложения добавлен приказом Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении ее результата

18. Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для подачи заявления о предоставлении государственной услуги, а также для получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 минут.

(Пункт 18  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

19. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в отделе учета и охраны объектов культурного наследия в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, в том числе поступившее через многофункциональный центр, либо Единый портал государственных и муниципальных услуг.

(Пункт 19  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

20. Вход в здание, занимаемое отделом учета и охраны объектов культурного наследия, должен быть оборудован:

информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего государственную услугу, о режиме его работы;

устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными физическими возможностями.

На территории, прилегающей к месту нахождения отдела учета и охраны объектов культурного наследия, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы офисной мебелью для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

22. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.

23. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, компьютерной и организационной техникой для обеспечения возможности копирования документов, для доступа к официальному сайту Управления культуры Курганской области, справочно-правовым системам, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

24. Места для приема посетителей оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

25. Все помещения, занимаемые отделом учета и охраны объектов культурного наследия, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Показатели доступности и качества государственной услуги

26. Доступность государственной услуги определяется следующими показателями:

наличие достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, доступность ее использования из различных информационных источников, включая сеть Интернет;

наличие возможности выбора заявителем способа обращения за предоставлением государственной услуги;

наличие возможности получать государственную услугу в любой форме, предусмотренной действующим законодательством, в том числе в электронной форме.

27. Качество предоставления государственной услуги определяется следующими показателями:

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной  услуги в многофункциональном центре  и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

27.1. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано заявителем в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

27.2. Доступ к форме заявления в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Авторизация заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа. Универсальная электронная карта выдается гражданину на основании заявления о ее выдаче.

27.3. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованием Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в том числе с использованием универсальной электронной карты.

27.4.  Заявитель заполняет электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги. Данные, указанные заявителем при регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, автоматически заполняются в соответствующие поля заявления. Заявителю необходимо только внести недостающую информацию, прикрепить необходимые документы в электронном виде (скан-копии). 

27.5.   Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме публикуется на Едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе «Личный кабинет» заявителя в подразделе «Мои заявки» во вкладке «Поданные заявления».

(Подраздел  приложения добавлен приказом Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение заявления и проведение проверки содержащихся в нем сведений;

3) подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

4) выдача результата предоставления государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления

29. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления является поступление заявления по почте, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо предоставление заявления лично заявителем (представителем заявителя).

30. Заявление в день поступления в отдел учета и охраны объектов культурного наследия принимается специалистом отдела учета и охраны объектов культурного наследия, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов (далее – специалист по приему и регистрации документов).

31. Специалист по приему и регистрации документов вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме заявления, включающую в себя:

порядковый номер записи;

дату приема заявления;

наличие приложений к заявлению и общее число листов в документе;

данные о заявителе;

цель обращения заявителя.

На заявлении специалист по приему и регистрации документов проставляет регистрационный штамп, содержащий дату приема заявления и регистрационный номер.

Заявления, поступившие через Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрируются в автоматическом режиме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

32. В случае предоставления заявителем копий документов и их подлинников, специалист по приему и регистрации документов, сверяет копии с подлинниками документов, делает на копии отметку «Копия верна» и заверяет ее своей подписью и печатью отдела учета и охраны объектов культурного наследия.

Подлинники документов возвращаются заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый документ.

33. При предъявлении заявителем копии заявления (описи предоставленных документов) специалист по приему и регистрации документов проставляет регистрационные данные о приеме заявления на его копию. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

34. При установлении факта отсутствия в заявлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист по приему и регистрации документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.

35. Специалист по приему и регистрации документов лично передает заявление заместителю начальника Управления культуры Курганской области – начальнику отдела учета и охраны объектов культурного наследия (далее – начальник отдела) для назначения ответственного за выдачу разрешения государственного служащего (далее - ответственный исполнитель).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

36. Начальник отдела назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников сектора охраны объектов культурного наследия отдела учета и охраны объектов культурного наследия, в должностные обязанности которых входит выдача разрешения. Резолюция начальника отдела о назначении ответственного исполнителя оформляется им на отдельном листе и приобщается к заявлению, после чего заявление в порядке делопроизводства направляется ответственному исполнителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

37. Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления является передача заявления ответственному исполнителю.

Рассмотрение заявления и проведение проверки содержащихся в нем сведений

38. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и проведению проверки содержащихся в нем сведений является поступление заявления ответственному исполнителю.

39. Ответственный исполнитель в течение 3 дней осуществляет проверку содержащихся в заявлении сведений о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

В ходе проведения проверки ответственный исполнитель устанавливает следующие факты:

факт проведения работ по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и факт отсутствия (наличия) опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,

факт внесения изменений в проект проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (факт изменения характера указанных работ), и факт отсутствия (наличия) угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

40. В случае, если заявителем не предоставлено документов и материалов, подтверждающих факт проведения работ по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо факт внесения изменений в проект проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (факт изменения характера указанных работ), ответственный исполнитель осуществляет обследование обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.

41. По решению начальника отдела к проведению обследования обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия привлекаются также другие государственные служащие отдела учета и охраны объектов культурного наследия в соответствии с их должностями обязанностями.

42. По результатам проверки принятых мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия ответственный исполнитель составляет акт, в котором указываются следующие сведения:

адрес (описание местонахождения) места проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, либо адрес (описание местонахождения) объекта культурного наследия;

наименование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

дата и номер предписания, в соответствии с которым были приостановлены земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы;

описание технического состояния обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия;

описание зафиксированных в ходе проведения проверки мер, принятых для ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

вывод об отсутствии (наличии) опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо об отсутствии (наличии) угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

дата проведения обследования обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия;

подпись ответственного исполнителя, а также подписи других лиц, привлеченных по решению начальника отдела к проведению обследования обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

43. Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и проведению проверки содержащихся в нем сведений является подготовка акта проверки принятых мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (далее – акт проверки), содержащего один из следующих выводов:

о принятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, об отсутствии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо отсутствии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

о непринятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, о наличии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо наличии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

Подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

44. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является подготовка ответственным исполнителем акта проверки.

45. В случае, если акт проверки содержит вывод о принятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, об отсутствии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо отсутствии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, ответственный исполнитель подготавливает в 2 экземплярах проект разрешения по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту и лично направляет проект разрешения, акт проверки и заявление заместителю начальника отдела учета и охраны объектов культурного наследия – заведующему сектором охраны объектов культурного наследия (далее – заместитель начальника отдела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

46. В случае, если акт проверки содержит вывод о непринятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, о наличии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо наличии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, ответственный исполнитель подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления об отказе в выдаче разрешения по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту и лично направляет проект уведомления об отказе в выдаче разрешения, акт проверки и заявление заместителю начальника отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

47. Заместитель начальника отдела в течение 1 часа подписывает акт проверки и 1 экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения в левом нижнем углу каждого документа и в порядке делопроизводства направляет проект разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки и заявление начальнику отдела.

48. Начальник отдела подписывает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения и в порядке делопроизводства направляет подписанный документ вместе с актом проверки и заявлением специалисту по приему и регистрации документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

49. Специалист по приему и регистрации документов в зависимости от результата предоставления государственной услуги заверяет печатью отдела учета и охраны объектов культурного наследия подпись начальника отдела в разрешении и регистрирует разрешение в журнале регистрации исходящих документов, либо регистрирует уведомление об отказе в выдаче разрешения в журнале регистрации исходящих документов, а затем переходит к исполнению административной процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Выдача результата предоставления государственной услуги

50. Основанием для начала исполнения административной процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги является регистрация разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения в журнале регистрации исходящих документов.

51. Специалист по приему и регистрации документов в соответствии со способом получения результата исполнения государственной услуги, выбранным заявителем, выполняет одно из следующих действий:

направляет 1 экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения почтовым отправлением на адрес заявителя, указанный в заявлении;

по телефону, указанному в заявлении, извещает заявителя о завершении процедуры подготовки документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и возможности получения результата предоставления государственной услуги при личном обращении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

52. Специалист по приему и регистрации документов при личном обращении заявителя выполняет следующие действия:

проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо указанный документ и доверенность (если результат предоставления государственной услуги выдается доверенному лицу);

выдает заявителю 1 экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

53. Специалист по приему и регистрации документов второй экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки оставляет для хранения в отделе учета и охраны объектов культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

IV. Контроль за предоставлением государственной услуги

54. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником Управления культуры Курганской области и (или) начальником отдела.

55. Должностные лица отдела учета и охраны объектов культурного наследия, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за решения и действия, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

56. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

57. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела учета и охраны объектов культурного наследия, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

58. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги отделом учета и охраны объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с планами работы Управления культуры Курганской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

59. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры Курганской области.

60. По результатам проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

61. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области в досудебном (внесудебном) порядке.

62. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

(Абзац 1 пункта 62 в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 03.10.2012г. №307: НГР RU45000201200636)

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

отказ Управления культуры Курганской области, должностного лица Управления культуры Курганской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

63. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления культуры Курганской области или должностного лица Управления культуры Курганской области в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации обращения.

(Пункт 63  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

64. Управление культуры Курганской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

(Пункт 64  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

65.

66.

67.

(Пункты 65, 66, 67  приложения исключены приказом Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

68. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

69. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области является поступление в Управление культуры Курганской области жалобы заявителя.

70. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, указанных в статье 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

71. Обращение подается в письменном виде или в электронной форме в Управление культуры Курганской области.

Письменное обращение подается в месте предоставления государственной услуги либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги, может быть направлено по почте, а также может быть принято при личном приеме заинтересованного лица. Обращение в электронном виде может быть подано посредством сети Интернет на официальном сайте Управления культуры Курганской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Курганской области. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на решения, принятые начальником Управления культуры Курганской области, направляется в Правительство Курганской области.

(Пункт 71  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

72. Жалоба должна содержать:

наименование Управления культуры Курганской области, должностного лица Управления культуры Курганской области, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления культуры Курганской области, должностного лица Управления культуры Курганской области, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления культуры Курганской области, должностного лица Управления культуры Курганской области, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

73. Жалоба подлежит обязательной регистрации в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Управление культуры Курганской области.

(Пункт 73  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

74. Жалоба, поступившая в Управление культуры Курганской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления культуры Курганской области, должностного лица Управления культуры Курганской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

75. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, государственными служащими отдела учета и охраны объектов культурного наследия рассматриваются начальником Управления культуры Курганской области.

76. По результатам рассмотрения жалобы Управление культуры Курганской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением культуры Курганской области, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Управление культуры Курганской области принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Пункт 76  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

77. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 76 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

78. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 78  приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №564: НГР RU45000201300952)

Приложение 1 к Административному регламенту

предоставления Управлением культуры Курганской

области государственной услуги по выдаче в случаях,

установленных действующим законодательством, разрешений

на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Блок-схема последовательности действий при предоставлении Управлением культуры Курганской области государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Приложение 2 к Административному регламенту

предоставления Управлением культуры Курганской

области государственной услуги по выдаче в случаях,

установленных действующим законодательством, разрешений

на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Форма заявления на выдачу разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Начальнику Управления культуры Курганской области

______________________________________

(наименование, организационно-правовая форма,

юридический адрес, почтовый адрес, телефон, наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя – для юридического лица)

______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, телефон – для физического лица)

Заявление

Прошу выдать разрешение на проведение ___________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование землеустроительных, земляных,  строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ)

по адресу: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес (описание местонахождения) места проведения работ)

приостановленных в соответствии с предписанием Управления культуры Курганской области от «___» ___________ года № ______.

Для ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия или устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (указать нужное) приняты следующие меры: ________________________________________________________________________________

Приложение (при наличии):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование прилагаемых документов, количество листов)

Разрешение прошу __________________________________________________________________________________________________________________________________________

(направить по почте, выдать при личном обращении)

_______________                _________________                           ___________________

             (дата)                                                     (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

Приложение 3 к Административному регламенту

предоставления Управлением культуры Курганской

области государственной услуги по выдаче в случаях,

установленных действующим законодательством, разрешений

на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Форма разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Бланк Управления культуры Курганской области

_________________________________________

(для юридического лица: наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)

________________________________________

(для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес)

Разрешение

на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

«___» ___________ 20____ г.                                                                                                                                                                                                                                                             № ______

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выдано

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес - для физического лица)

на проведение  ____________________ работ по адресу _________________________

                               (наименование работ)                              (адрес (описание местонахождения)

Условия проведения работ: проводимые работы должны соответствовать требованиям статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Заместитель начальника Управления культуры –

начальник отдела учета и охраны

объектов культурного наследия                                    _____________                    _______________

(подпись)                     (инициалы, фамилия)

М.п.

___________________________________

(инициалы, фамилия исполнителя, номер телефона)

Приложение 4 к Административному регламенту

предоставления Управлением культуры Курганской

области государственной услуги по выдаче в случаях,

установленных действующим законодательством, разрешений

на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Бланк Управления культуры Курганской области

_________________________________________

(для юридического лица: наименование юридического лица,

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), руководителя)

________________________________________

(для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес)

Управление культуры Курганской области сообщает, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на проведение на проведение____________________________________

(наименование работ)

работ  по адресу ___________________________________ по следующим основаниям:

(адрес (описание местонахождения))

__________________________________________________________________________

Заместитель начальника Управления культуры –

начальник отдела учета и охраны

объектов культурного наследия                                       _____________                 _______________

(подпись)                     (инициалы, фамилия)

М.п.

___________________________________

(инициалы, фамилия исполнителя, номер телефона)