О внесении изменений в приказ Главного управления образования Курганской области от 23 декабря 2011 года № 2486 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образ...



Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 25 апреля 2014 года №759

«О внесении изменений в приказ Главного управления образования

Курганской области от 23 декабря 2011 года № 2486 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Главным управлением образования Курганской области в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в образовательных организациях Курганской области»

г.Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказом Главного управления образования Курганской области от 22.07.2014г. №1326: НГР RU45000201400475)

В целях приведения приказа Главного управления образования Курганской области от 23 декабря 2011 года № 2486 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Главным управлением образования Курганской области в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в образовательных организациях Курганской области» в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приложение к приказу Главного управления образования Курганской области от 23 декабря 2011 года № 2486 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Главным управлением образования Курганской области в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в образовательных организациях Курганской области» следующие изменения:

1) абзац одиннадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«- постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы» от 17 сентября 2013 года № 72);»;

2) в абзаце первом пункта 9 слова «для получения свидетельства» заменить словами «для предоставления свидетельства»;

3) абзац четвертый пункта 121 изложить в следующей редакции:

«Полномочиями по установлению порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона Курганской области от 5 июля 2011 года № 39 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Курганской области», наделено Правительством Курганской области. Информация о порядке выдачи универсальной электронной карты размещается в средствах массовой информации, в сети Интернет, в ГБУ «МФЦ» и на его официальном сайте wwwHYPERLINK "http://www.mfc45.ru/".HYPERLINK "http://www.mfc45.ru/"mfcHYPERLINK "http://www.mfc45.ru/"45.HYPERLINK "http://www.mfc45.ru/"ru.»;

4) пункты 13 - 14 изложить в следующей редакции:

«13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Заявителю может быть отказано в приеме документов если нарушены требования к оформлению заявления о предоставлении (продлении, переоформлении) свидетельства об аккредитации и (или) не представлены документы в соответствии с пунктами 9-12 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых, с учетом пункта 121 настоящего Административного регламента, возложена на заявителя.

14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) в выдаче свидетельства об аккредитации:

- несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;

- наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации;

- в случае поступления в Главное управление образования ответа органа государственной власти либо подведомственной органу государственной власти организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, если соответствующий документ и (или) информация не представлены заявителем по собственной инициативе. При этом отказ в предоставлении государственной услуги по этому основанию допускается, если Главное управление образования после получения указанного ответа уведомило заявителя о его содержании и предложило заявителю представить документ и (или) информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, но не получило от заявителя соответствующие документы в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;

2) в продлении срока действия свидетельства об аккредитации:

- нарушения экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные Главным управлением образования при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации;

3) в переоформлении свидетельства об аккредитации:

- несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;

- наличие в заявлении о переоформлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению дубликата в случае утраты подлинника, а также заверенной Главным управлением образования копии свидетельства об аккредитации отсутствуют.

Основания для отказа в предоставлении сведений, содержащихся в реестре выданных свидетельств об аккредитации отсутствуют, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

5) раздел V изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Главного управления образования, должностных лиц Главного управления образования либо государственных служащих

37. Заявитель имеет право на  обжалование решений и  действий (бездействия)  Главного управления образования, должностных лиц Главного управления образования либо государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

38. Личный прием заявителей осуществляется начальником Главного управления образования, заместителями начальника Главного управления образования в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан в Главном управлении образования. Личный прием осуществляется по предварительной записи по адресу: город Курган, улица Ленина, 35, кабинет 201, после предъявления гражданами документов, удостоверяющих личность, либо по телефону (3522) 46-14-41, с оповещением граждан о необходимости наличия документов, подтверждающих их личность, на личном приеме.

39. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Главного управления образования либо государственных служащих, принимаемые ими при предоставлении государственной услуги.

40. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области;

7) отказ Главного управления образования его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. В случае если рассмотрение жалобы не входит в  компетенцию Главного управления образования в соответствии с требованиями пункта 53 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Главное управление образования направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о переадресации жалобы.

42. Основанием для начала досудебного (внесудебного)  обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления образования, должностных лиц Главного управления образования либо государственных служащих является поступление  в Главное управление образования жалобы заявителя.

43. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, указанных в статье 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

44. Жалоба подается в Главное управление образования в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

45. Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления образования, в соответствии с пунктом 3 Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408, подаются в Правительство Курганской области.

46. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

47. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением образования в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

48. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте,  через ГБУ «МФЦ.

При поступлении жалобы в ГБУ «МФЦ», последний обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГБУ «МФЦ» и Главным управлением образования, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги ГБУ «МФЦ» рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» Главным управлением образования.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в  Главном управлении образования.

49. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Главного управления образования в сети Интернет;

2) Портала.

При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

51. Поданная жалоба должна содержать:

1) наименование Главного управления образования, должностного лица Главного управления образования, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Курганской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Курганской области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Курганской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

52. Жалоба, поступившая в Главное управление образования, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

53. Жалоба, поступившая в Главное управление образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления образования, должностного лица Главного управления образования, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалобы на решения, принятые первым заместителем начальника Главного управления образования, руководителями структурных подразделений Главного управления образования, рассматриваются непосредственно начальником Главного управления образования.

В случае если обжалуются решения начальника Главного управления образования жалоба в соответствии с пунктом 3 Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408, подаются в Правительство Курганской области и рассматриваются в порядке установленном указанным нормативным правовым актом.

54. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление образования  принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением образования  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме приказа Главного управления образования.

55. При удовлетворении жалобы Главное управление образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

56. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

57. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

58. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управления образования.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Главного управления образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

59. Главное управление образования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

60. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

61. Главное управление образования вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в указанном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе (в указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу  в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

62. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления образования либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Главное управление образования. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

63. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе  вопроса не  может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ  по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.».

2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности начальника

Главного управления образования

Курганской области                                                                                            Э.Н. Абрамов