Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по подготовке и вы...



RU 09000201600122

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

25.04.2016

г. Черкесск

№ 46

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики   государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 21.04.2011г №155 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики»

ПРИКАЗЫВАЮ:

           1.Утвердить Административный регламент по предоставлению  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики   государственной услуги по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию (Приложение).

         2.Настоящий Административный регламент разместить на официальном сайте Министерства строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

           3. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 24.04.2012 № 62 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики   государственной услуги по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» признать утратившим силу.

         4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы архитектуры и градостроительной деятельности

И.о. Министра                                                                                                          А.Х-Г. Шхаев

                                                                                                                                       Приложение

                                                                          к  Приказу Министерства строительства и ЖКХ КЧР от 25.04.2016 № 46

«Об утверждении административного

регламента по предоставлению

Министерством строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики

государственной услуги по

подготовке и  выдаче разрешений

на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства,

а также на ввод   объектов в эксплуатацию»

           Административный регламент по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию

1. Общие положения

        1.1. Предмет регулирования административного регламента       

        Административный регламент по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) государственной услуги  по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию (далее – Регламент) определяет порядок  предоставления государственной услуги (далее –государственная услуга) по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, в случае, если строительство объекта капитального строительства  планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),  определение  сроков и последовательности административных процедур.

          1. 2. Круг заявителей

         Получателями государственной услуги являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию или ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, либо их уполномоченные  представители (далее – заявители).

1.3.  Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

          1.3.1.  Место нахождения Министерства  и его почтовый адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика,  г. Черкесск, ул. Первомайская, 34-а . Время работы Министерства – понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

           1.3.2.  Электронный адрес Министерства: mskchr@mail.ru .

           Официальный сайт Министерства: http://mskchr.ru/.

           Телефон:  8(8782)26-53-75 .

    Структурным подразделением Министерства, участвующим в                предоставлении государственной услуги является отдел архитектуры и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее- отдел), расположенный по адресу: г. Черкесск, ул. Первомайская, 34-а , 2 этаж

           Телефон отдела:  8(8782)26-50-89.

           1.3.3. Информация о правилах предоставления государственной услуги  является открытой и  предоставляется (размещается) при обращении в Министерство:

           по письменным запросам;

           по телефону для справок: 8(8782)26-50-89;   8(8782)26-53-75;

           по электронной почте - mskchr@mail.ru;

           при личном обращении;

          на официальном сайте Министерства;

          на информационном стенде;

          а также  в Республиканском государственном бюджетном учреждении  «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики» -  по телефону 8(8782) 28-00-10, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Калантаевского, 36

          посредством  федеральной государственной  информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый Портал) - www.gosuslugi.ru. 

           1.3.4. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

           1.3.5.  При информировании по электронной почте (mskchr@mail.ru) ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 8 рабочих дней с  момента регистрации запроса.

          1.3.6.   Прием при личном обращении осуществляется:

          Министром, заместителем Министра, начальником отдела архитектуры и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - отдел), начальником и специалистом отдела в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика,  г. Черкесск, ул. Первомайская, 34-а.

В случае изменения режима работы Министерства приказом может быть установлен иной режим приема граждан.

Место ожидания заявителей (холл Министерства) оборудуется местами для сидения, столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.

         1.3.7.  На информационных стендах,  на официальном сайте Министерства в государственной  информационной системе  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», размещается следующая информация:

        график приема заявителей;

       фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги;

       фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование обратившихся;    

       номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование обратившихся;

       номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;

перечень и образцы документов, необходимых для получения разрешения;

       ссылка на сайт для проверки статуса поданного заявления о предоставлении государственной услуги;

       права и обязанности заявителей и Министерства.

        1.3.8.  При приеме физических, юридических лиц - лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи разрешения.

   2. Стандарт предоставления государственной услуги

        2.1.  Наименование государственной услуги

       Подготовка и  выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию.

       2.2. Наименование органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, предоставляющего государственную услугу 

       Органом исполнительной власти, ответственным за предоставление государственной услуги по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.              

       2.3. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

       При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, органами  местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

       2.4. Результат предоставления государственной услуги

            Результатом предоставления государственной услуги является:

          - выдача (отказ)  разрешения  на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства;

          - выдача (отказ)  разрешения  на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

          - выдача (отказ)  разрешения  по продлению срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

       2.5. Документы, предоставляемые Министерством по завершению оказанию государственной услуги

         - разрешение на строительство объекта капитального строительства;

         - разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства;

         -разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

         - отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства;

          - отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства;

          - отказ в выдаче разрешения  на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

      В случае продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, заявитель не менее чем за шестьдесят дней  до истечения срока  действия такого разрешения  предъявляет заявление о продлении срока действия разрешения и собственный экземпляр разрешения на строительство, реконструкцию, на котором Министерство указывает дату,  до которой  продляется разрешение.

      В случае внесения изменений в  разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, заявитель предъявляет заявление о внесении изменений в  разрешение и собственный экземпляр разрешения на строительство,  реконструкцию.

       2.6. Способы получения заявителем результата оказания государственной услуги

            Заявитель получает результат оказания государственной услуги:

- на бумажном носителе лично   или его законным представителем, или уполномоченным заявителем лицом либо его законным представителем, действующим на основании оформленной доверенности;

- на бумажном носителе по почте (через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения);

-  в форме электронных документов с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый Портал.

          Способ фиксации результата оказания услуги

      Результаты оказания государственной услуги фиксируются в журнале регистрации выданных разрешений  на строительство,  реконструкцию объектов капитального строительства  и ввод объектов в эксплуатацию.       

          2.7. Сроки предоставления государственной услуги

          Срок рассмотрения вопроса о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию или об отказе в выдаче  разрешения,  составляет не более 8 рабочих  дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

             

2.8. Перечень нормативных правовых актов  регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

       Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

       Федеральным законом Российской федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг»;

       Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

       Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

        Федеральным законом от 06.04.2011   № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О   порядке   подачи   и   рассмотрения   жалоб   на   решения   и   действия (бездействие)     федеральных    органов    исполнительной    власти    и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных  лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об   утверждении   Правил   использования   усиленно   квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг   и   о   внесении   изменения   в   Правила  разработки   и   утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

     Приказом Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

       Законом Карачаево-Черкесской Республики 01.03. 2010 № 11-РЗ  «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике»;

       Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 21.04.2011 № 155 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и  жилищно - коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики».

               2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми  актами  для предоставления государственной  услуги и услуг, которые являются  необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставлению заявителем, способы их получения  заявителем, в том числе  в электронной форме, порядок их предоставления

         1. Подуслуга - Подготовка и выдача разрешений на строительство   объектов капитального строительства:

          а) Заявление заявителя о выдаче разрешения на строительство (приложение №2 к настоящему Регламенту).

         б) Правоустанавливающие документы на земельный участок:

         копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на участок не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (договор о предоставлении в аренду земельного участка в случае, если договор заключен между заявителем и физическим или юридическим лицом).

         в)  Материалы, содержащиеся в проектной документации.

         г) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в установленных случаях).

         д) Копия свидетельства об аккредитации  юридического лица, выдавшего  положительное заключение  негосударственной экспертизы  проектной документации, в случае если представлено  заключение  негосударственной  экспертизы проектной документации.

         е) Документы, предусмотренные  законодательством  Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ  по сохранению объекта  культурного наследия затрагиваются  конструктивные и другие характеристики  надежности  и безопасности  такого объекта.

       2.  Подуслуга- Подготовка и выдача разрешений на реконструкцию  объектов капитального строительства:

       а) Заявление заявителя о выдаче разрешения на реконструкцию  (приложение №2 к настоящему Регламенту);

       б) Правоустанавливающие документы на земельный участок:

       копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на участок не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (договор о предоставлении в аренду земельного участка в случае, если договор заключен между заявителем и физическим или юридическим лицом).

      в) Материалы, содержащиеся в проектной документации.

      г) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в установленных случаях).

      д) Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в установленных случаях).

      - Соглашение о проведении реконструкции (в установленных случаях).

      - Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством,  согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме  (в установленных случаях).

       е) Копия свидетельства об аккредитации  юридического лица, выдавшего  положительное заключение  негосударственной экспертизы  проектной документации, в случае если представлено  заключение  негосударственной  экспертизы проектной документации.

       ж) Документы, предусмотренные  законодательством  Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ  по сохранению объекта  культурного наследия затрагиваются  конструктивные и другие характеристики  надежности  и безопасности  такого объекта.

        3.  Подуслуга- Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в  эксплуатацию:

      а) Заявление заявителя о выдаче разрешения на ввод объектов в  эксплуатацию  (приложение №3).

      б) Правоустанавливающие документы на земельный участок:

      копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на участок не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (договор о предоставлении в аренду земельного участка в случае, если договор заключен между заявителем и физическим или юридическим лицом).

      в)  Акт приемки объекта капитального строительства  (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).

      г) Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (приложение №4).

      д)  Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (приложение №5).

      е) Заключение о соответствии построенного, реконструированного,  объекта капитального строительства техническим условиям.

      ж) Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

      з) Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

     и) Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования).

     к) Технический план.

2.10. Предоставление государственной услуги  возможно с использованием универсальной электронной карты

     В случаях,  предусмотренных  федеральными законами, постановлениями Правительства   Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской  Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является  документом, удостоверяющим право  гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся  в распоряжении государственных органов,  органов местного самоуправления и иных органов, участвующих  в предоставлении  государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель  вправе предоставить,  а также  способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

       1. Подуслуга- Подготовка и выдача разрешений на строительство   объектов капитального строительства.

       а) Копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Свидетельство о государственной регистрации право);

       б) Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.

       в)  Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

      2.  Подуслуга- Подготовка и выдача разрешений на реконструкцию  объектов капитального строительства.

       а) Копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Свидетельство о государственной регистрации право).

       б) Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

       в)  Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

          3.  Подуслуга- Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в  эксплуатацию.

         а) Копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Свидетельство о государственной регистрации права).

        б) Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

        в)  Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

        г)  Разрешение на строительство.

д) Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.   

       2.12. Способы подачи заявления   в Министерство

По выбору заявителя заявление и документы представляются в Министерство  посредством:

личного обращения заявителя, уполномоченного представителя заявителя;

направления по почте;

использования  электронных носителей;

единого портала  в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, путем заполнения в установленном порядке формы заявления о предоставлении  государственной услуги;

предоставление государственной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты. 

       2.13. Указания на запрет требовать от заявителя

Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

- представления документов и информации, которые  в соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и  (или) подведомственных Министерству и органам местного самоуправления  организаций, участвующих в предоставлении  государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг».

2.14. Обязанности должностных лиц и права заявителей

2.14.1. Должностные лица Министерства обязаны:

-своевременно  и в полной мере  исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации  полномочия по предоставлению  государственной услуги;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права  и законные интересы заявителя;

- не требовать предоставления документов (информации), которые не  предусмотрены нормативными- правовыми актами  Российской Федерации и республиканскими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением государственной услуги;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

2.14.2. Заявитель имеет право:

- получать информацию о ходе предоставления государственной услуги на любой стадии;

- обращаться в Министерство с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Министерства) и направлять в Министерство письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления  государственной услуги, в том числе в электронной форме через Единый Портал и официальный сайт;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц  и если в указанных документах и материалах  не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой  нарушение прав  заявителей  при предоставлении  государственной услуги, в административном  и (или) судебном порядке в соответствии  с законодательством  Российской Федерации.

2.15.  Исчерпывающий перечень  оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

         Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги являются:

- если в заявлении отсутствуют сведения о заявителе, почтовый адрес заявителя,  по которому должен быть направлен ответ, адрес, по которому будет осуществляться строительство;

- наличие в предоставленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- если заявление представлено неуполномоченным представителем заявителя;

- если в ходе проверки действительности квалифицированной электронной подписи  выявлены несоблюдения установленных  условий ее действительности.

         В случае отказа в приеме документов:

          при обращении заявителя лично - ответственный  за прием документов разъясняет  заявителю причины отказа  и возвращает  документы;

          при  обращении посредством почтовой связи в виде почтового отправления – заказным письмом с описью; Единого Портала и официального сайта Министерства в форме электронных документов - ответственный  за прием документов в течение  двух дней соответствующим способом направляет заявителю уведомление об отказе с указанием обоснованных причин отказа.

        2.16. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

          2.16.1.  Основания для приостановления предоставления государственной услуги   действующим законодательством не  предусмотрены.

          2.16.2.  Министерство отказывает заявителю в  предоставлении государственной  услуги в следующих случаях:

        а) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, проекту межевания, проекту планировки территорий,  а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

       б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

        в) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

        г) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

        В случае отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный  за предоставление государственной услуги в течение трех дней после принятия решения об отказе направляет заявителю посредством почтовой связи в виде почтового отправления – заказным письмом с описью, посредством Единого Портала или электронной почты Министерства в форме электронных документов, уведомление об отказе, с указанием обоснованных причин отказа.

2.17. Необходимые и обязательные услуги,  являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Для предоставления государственной услуги по подготовке и  выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод   объектов в эксплуатацию необходимые и обязательные услуги законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие документы:

         2.17.1. Материалы, содержащиеся в проектной документации- предоставляет коммерческая проектная организация.

         2.17.2. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации,  положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации – предоставляет Республиканское государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы в строительстве КЧР» .

       2.17.3  Копия свидетельства об аккредитации  юридического лица, выдавшего  положительное заключение  негосударственной экспертизы  проектной документации, в случае если представлено  заключение  негосударственной  экспертизы проектной документации – предоставляет организация, имеющая  право на  проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

       2.17.4. Документы, предусмотренные  законодательством  Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ  по сохранению объекта  культурного наследия затрагиваются  конструктивные и другие характеристики надежности  и безопасности  такого объекта – предоставляет Управление Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия .

        2.17.5. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования) – предоставляет Управление Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия .

       2.17.6. Заключение о соответствии  построенного, реконструированного, объекта капитального строительства  техническим условиям - предоставляют ресурсоснабжающие организации  по газо-, водо-, электро-, теплоснабжению.

2.17.7. Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – предоставляет  страховая компания.

2.17.8. Технический план – предоставляет организация, аккредитованная на  право подготовки и выдачи технического плана.

2.18. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

        Предоставление государственной услуги  осуществляется на бесплатной основе.

2.19. Максимальны срок ожидания в очереди  при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут, при получении результата оказания государственной услуги – 15 минут

2.20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги,  в том числе в электронной форме

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов непосредственно в Министерство,  на копии заявления проставляется регистрационный номер с указанием даты поступления документов. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов  осуществляется в день их поступления от заявителя.

При подаче заявления в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый Портал,  регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день их поступления. Заявителю направляется копия заявления с проставленным регистрационным номером и с указанием даты поступления документов в Министерство по почте и в электронном виде.

           Максимальное время  регистрации заявления  о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

2.21. Требования к помещениям,  в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания  и приема  заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации  о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов помещений Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации «О социальной защите инвалидов»

Здания (строения), в которых расположены Министерство, отдел, соответствуют всем требованиям к обеспечению безопасности труда. Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

Помещения  Министерства  соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

           Здание (строение), в котором расположено Министерство, оборудовано  входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в здание Министерства оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к зданию Министерства для получения государственной  услуги  предусмотрены

1) условий для беспрепятственного доступа к зданию Министерства, в котором предоставляется государственная услуга, а так же беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание Министерства, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Министерства с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск в здание Министерства собаки-проводника;

7) оказание работниками Министерства, предоставляющих услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

           При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

           В помещениях отдела, предназначенных для работы с заявителями, размещены информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

          Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудованы стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

         Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

          Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.

2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.22.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в Министерстве, в сети Интернет, на информационных стендах;

2) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

3) подробное информирование заявителей о ходе рассмотрения их заявлений;

4) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

5) предоставление заявителю возможности подачи заявления как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;

6) обоснованность причины отказа в предоставлении государственной услуги;

7) соблюдение сотрудниками Министерства сроков предоставления государственной услуги;

8) обеспечение получения государственной услуги при однократном посещении заявителя в сроки, предусмотренные настоящим регламентом.

2.22.2. Показателем качества оказываемой государственной услуги является:

1) удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги;

2) количество жалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей на действие (бездействие) должностных лиц  Министерства, ответственных за предоставление услуги.

2.23. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах  предоставления государственных и муниципальных услуг  и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Заявитель вправе обратиться для получения государственной услуги в многофункциональный центр  предоставления  государственных и муниципальных услуг  (далее-МФЦ).

2.23.1. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.

При предоставлении государственной услуги в  МФЦ консультацию, прием и выдачу документов осуществляет  специалист МФЦ.

2.23.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

         Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства  и на Едином  Портале.

         Обеспечение возможности для заявителей осуществлять посредством Единого Портала подачи заявления  о предоставлении государственной услуги и получения государственной услуги.

        Обеспечение возможности, в целях получения государственной услуги, представлять документы  в электронном виде  с использованием  официального Интернет сайта  Министерства.

Обеспечение возможности получения заявителями ответа на Интернет-обращение в форме электронного документа.

Класс электронной подписи, используемый Министерством при подписании результата оказания  государственной  услуги, относится к классу 1СА.

Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентов МФЦ, утвержденным в установленном порядке.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в

том числе особенности выполнения административных процедур в

электронной форме

3.1. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала

Заявитель имеет право обратиться за государственной услугой в электронной форме, через Единый Портал.

В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:

- с использованием логина/пароля,

- с использованием электронной подписи.

На Едином портале реализована концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации на портале следующие возможности:

- ознакомление с информацией о государственной услуге;

- обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, их заполнение и представление в электронной форме;

- обращение в электронной форме в Министерство;

- осуществление мониторинга хода предоставления государственной услуги;

- хранение реквизитов пользователя;

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- ознакомление с настоящим регламентом;

- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением государственной услуги;

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственной услуги.

         3.2. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги

Заявитель имеет право обратиться в Министерство  за получением государственной услуги   в электронной форме.

При поступлении обращения заявителя за получением государственной услуги в форме электронного документа должностное лицо Министерства обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).

Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется  должностным лицом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Должностное лицо  проверяет данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает  класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме  к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.

Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением государственной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

        3.3. Перечень административных  процедур:

    1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

         2) проведение документарной проверки путем проведения экспертизы документов и проверки полноты и достоверности сведений;

         3) формирование и направление  межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

        4) подготовка результата  оказания государственной услуги;

        5) выдача результата оказания    государственной услуги.

        Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.4. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о предоставлении услуги (приложения №2, №3, №4 к настоящему Регламенту) и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11  раздела 2 настоящего регламента;

3.4.2. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется заявителем или уполномоченным представителем заявителя в Министерство лично,  посредством почтовой связи в виде почтового отправления – заказным письмом с описью; Единого Портала и официального сайта Министерства в форме электронных документов.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным  за прием заявления о предоставлении государственной услуги, является старший специалист 2 разряда, ответственный за  прием корреспонденции в Министерстве.  

Старший специалист 2 разряда:

- принимает заявление и приложенные документы;

- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов;  

- ставит штампы  Министерства и регистрационные номера  на двух экземплярах заявления;

- один экземпляр  возвращает заявителю;

- второй экземпляр передает на подпись Министру для ознакомления и  дачи поручения;

- экземпляр  с резолюцией Министра передает для дальнейшей работы в  отдел, уполномоченный на предоставление государственной услуги.

3.4.4. При личном обращении заявителя старший специалист 2 разряда:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя заявителя;

проверяет наличие всех необходимых документов.

При обращении заявителя посредством почтовой связи и сети Интернета заявление регистрируется специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

3.4.5. Критериями принятия решения административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов пунктам 2.9  и 2.11  раздела 2 настоящего регламента.

3.4.6. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.4.7. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление.

3.4.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в электронном виде и на бумажном носителе  заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с правилами делопроизводства.

3.5.  Проведение документарной проверки путем проведения экспертизы документов и проверки полноты и достоверности сведений

3.5.1.  Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является консультант отдела.

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.5.3. Консультант  отдел проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Консультант отдела в течение одного дня формирует  дело, в которое  подшивает все документы, а также заявление о предоставлении государственной услуги.

В случае если взаимодействие Министерства  и заявителя осуществлялось с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, дело формируется Министерством  в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом  № 63-ФЗ.

3.5.5. Срок  выполнения административной процедуры не более 1  рабочего дня со дня формирования   дела в Министерстве.

3.5.6. Критерии принятия решений при проведении экспертизы документов является соответствие (несоответствие) представленных документов требованиями.

3.5.7. Результатами административной процедуры является:

-  в случае соответствия представленных документов –формирование дела заявителя;

-  в случае несоответствия представленных документов –подготовка проекта отказа в  предоставлении государственной услуги с указанием причин.

3.5.8. Способом фиксации результата является сформированное дело заявителя  либо проект отказа  в предоставлении государственной услуги.

3.6. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.11. раздела 2   настоящего регламента.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является консультант отдела.

      3.6.3. В случае необходимости получения документов путем межведомственного запроса,  консультант отдела в день окончания проведения документарной проверки формирует,  подписывает электронной подписью и направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево – Черкесской Республике  о предоставлении свидетельства о регистрации права на земельный участок (объект капитального строительства); в соответствующие органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики  о предоставлении градостроительного плана,  разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

3.6.4. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия  консультант отдела направляет соответствующий межведомственный запрос:

- почтовым отправлением;

- курьером под расписку;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

3.6.5.   Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней после поступления межведомственного запроса в орган (организацию).

3.6.6. Результатом административной процедуры является полученный  консультантом отдела ответ на запрос от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево – Черкесской Республике, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики. Полученный ответ  на запрос приобщают в дело заявителя.

3.6.7. Способом фиксации результата административной процедуры является  регистрация поступившего ответа на запрос в журнале регистрации запросов в отделе.

3.7. Подготовка результата  оказания государственной услуги

        3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение документарной проверки и получение ответов на запросы.

3.7.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку результата  оказания государственной услуги, являются начальник  и консультант отдела.

3.7.3. Начальник отдела на основании анализа результатов документарной проверки и полученных ответов на запросы принимает решение о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и сообщает о своем решении консультанту  отдела.

Консультант  отдела:

1) готовит проект решения о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа);

2) передает проект решения  на подпись Министру;

3) направляет заявителю решение Министерства о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги  с указанием причин отказа в письменной форме заказным почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней с даты его подписания. В случае  если в заявлении было указано на необходимость направления решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении в форме электронного документа, консультант отдела направляет заявителю  соответствующее решение в форме электронного документа;

4)  регистрирует разрешение в журнале.

        3.7.4.  Срок предоставления административной  процедуры не может превышать 2  рабочих дней с момента завершения документарной проверки и получения ответов на запросы.

3.7.5. Критерием принятия решения административной процедуры является соответствие или несоответствие установленным  требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

3.7.6. Результатом административной процедуры является готовый результат предоставления  государственной услуги  (разрешение на строительство, реконструкцию, ввод объекта в эксплуатацию,  продлении срока действия разрешения)  или отказе в ее предоставлении.

3.7.7 Способом фиксации является регистрация разрешения в журнале регистрации выданных разрешений в отделе.

             

       3.8. Выдача результата оказания государственной услуги

       3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание Министром  разрешения.

3.8.2. Должностными лицами, ответственным за выдачу результата оказания государственной услуги являются начальник и консультант отдела.

3.8.3. Консультант отдела на основании подписанного результата оказания государственной услуги:

- в день подписания документа выдает результат оказания государственной услуги заявителю;

       - передает копию разрешения в Инспекцию государственного 

         строительного   надзора  Министерства ( в случае выдачи разрешения        

         на строительство объекта капитального строительства).

3.8.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более  15 минут.

        3.8.5 Критерием принятия решения административной процедуры является подписанный и зарегистрированный результат оказания государственной услуги.

        3.8.6. Результатом административной процедуры  является выдача результата оказания государственной услуги.

        3.8.7. Способом фиксации является роспись  заявителя в журнале регистрации о получении результата оказания государственной услуги.

  4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

   4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством,  включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок Министерством  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Министерства.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет заместитель Министра.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства  положений настоящего регламента, должностных регламентов, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

        Периодичность осуществления контроля устанавливается Министерством  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  и Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства и  Прокуратуры) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии со ст. 5.63. «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Кодекса об административных правонарушениях.

4.3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной  услуги

Государственные гражданские служащие Министерства, которым поручено подготовить ответ, несут персональную ответственность за сроки и качество, объективность и тщательность рассмотрения заявления.

Персональная ответственность за выполнение государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения,  характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Министерства в сети Интернет и через Единый портал.                                                                                                                                           Граждане могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения должностными лицами Министерства сроков и последовательности административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ведомства, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

  5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной  услуги

Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево – Черкесской  Республики.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются  решения, действия или бездействие государственных гражданских служащих Министерства, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений настоящего Регламента.

   5.3. Органы государственной власти и  должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба может быть направлена в Министерство.

Жалоба заявителя адресуется Министру и (или)  заместителю Министра.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично или направить по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого Портала.

Жалоба  содержит:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, сотрудника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, сотрудника Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, сотрудника Министерства.

5.5.  Предмет обращения заявителя с жалобой

1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказа государственных гражданских служащих Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

        5.6. Срок рассмотрения жалобы

Жалоба  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,  в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов  у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок   или в случае  обжалования  заявителем нарушения установленного срока  таких исправлений,  жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней  со дня ее регистрации.

5.7. Основание для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является поступившие в Министерство жалоба от заявителя. Жалоба может быть подана как письменно, так и устно (на личном приеме).

5.8. Перечень  оснований для приостановления рассмотрения жалобы в    случае,   если   возможность   приостановления   предусмотрена действующим законодательством

5.8.1.  Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны сведения о заявителе, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

   5.9. Результат рассмотрения жалобы

         По результатам рассмотрения жалобы  принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

  В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статье й 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

  5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Министерство направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы  одним из следующих способов по выбору заявителя:

1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

2) в виде бумажного документа, который направляется Министерством заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) в виде электронного документа, который направляется Министерством заявителю с использованием сети Интернет.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение Министерства может быть обжаловано заявителем в Министерство и (или) в суд.

5.12. Право  заявителя  на  получение  информации  и  документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право обращаться, в том числе в электронной форме, с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. Способы   информирования  заявителей  о  порядке  подачи  и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы  можно получить следующими способами:

-  при личном обращении заявителя в Министерство по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск,  ул. Первомайская, 34-а;

        -  по телефонам Министерства: (8782) 26-53-75; (8782) 26-50-89;

- по электронной почте Министерства: mskchr@mail.ru;

         - на  официальном Интернет-сайт Министерства.

Министр                                                                                          Е.А. Гордиенко

Приложение 1

                                                                       к административному  регламенту                      Министерства

                                            строительства и жилищно-коммунального                               хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

                                                           предоставления государственной услуги по                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          подготовке и  выдаче разрешений на строительство,

реконструкцию объектов

капитального строительства, а также на ввод

  объектов в эксплуатацию

Блок – схема предоставления государственной услуги

                                Приложение № 2

                                                                      к административному  регламенту Министерства

                                            строительства и жилищно-коммунального                               хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

                                                           предоставления государственной услуги по                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          подготовке и  выдаче разрешений на строительство,

                                                             реконструкцию объектов капитального строительства,

                                                                                  а также на ввод объектов в эксплуатацию

                                 кому:  Министерство строительства и жилищно-коммунального   

                                         хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

от кого:______________________________________________________

(наименование юридического лица - застройщик),

________________________________________________________________________________________________________планирующего осуществлять строительство,   реконструкцию;

________________________________________________________________________________________________________

юридический и почтовый адреса;

_______________________________________________________________________________________________________

ФИО руководителя;   телефон.

Заявление

о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию

(нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу:_________________________________________________________________

(город,  район,  улица,  номер участка)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

принадлежащем на праве:________________________________________________________________________

(вид права, реквизиты)

Проектная документация на строительство объекта разработана _________________________

_____________________________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации,     юридический и почтовый адреса,

_____________________________________________________________________________________________________

ФИО руководителя,  номер телефона)

имеющей право на выполнение проектных работ,   закрепленное_____________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации,   его выдавшей)

от «____»______________ г. №______________, 

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться за счет ___________________________________бюджета

Обязуюсь    обо    всех    изменениях,     связанных    с приведенными в настоящем                                             заявлении сведениями,   сообщать в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

К заявлению прилагаются:

_____________________                             __________________                         ________________________

(должность)                               (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

«___»______________20_____ г.

М.П.

Приложение № 3

                                                                      к административному  регламенту Министерства

                                            строительства и жилищно-коммунального                               хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

                                                           предоставления государственной услуги по                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          подготовке и  выдаче разрешений на строительство,

                                                             реконструкцию объектов капитального строительства,

                                  а также на ввод объектов в эксплуатацию

кому:  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

от кого:______________________________________________________

(наименование юридического лица - застройщик),

________________________________________________________________________________________________________ осуществившего строительство,   капитальный

_______________________________________________________________________________________________________

ремонт или реконструкцию;

________________________________________________________________________________________________________

ИНН;  юридический и почтовый адреса;

_______________________________________________________________________________________________________

ФИО руководителя;   телефон;

________________________________________________________________________________________________________банковские реквизиты  (наименование банка,   р/с,   к/с,   БИК)

Заявление

о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу:_________________________________________________________________

(город,  район,  улица,  номер участка)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Строительство (реконструкция) осуществлялись на основании

________________________от«____»_____________________г.  №___________________.

                         (наименование документа)

Право на пользование землей закреплено ____________________________________________________

(наименование документа)

_____________________________________________ от «____»___________________ г.  № __________.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком осуществлялось___________________________________________________________

                                              (банковские реквизиты и номер счета)

Работы производились подрядным (хозяйственным) способом в                                                                       соответствии с договором от «___»______________20_____ г. №______________________

_____________________________________________________________________________________________________ (наименование организации,  ИНН,

___________________________________________________________________________________________________________________________________      юридический и почтовый адреса,  ФИО руководителя,  номер телефона,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

банковские реквизиты  (наименование банка,  р/с,   к/с,  БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено___________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

от «____»___________________ г.  №______________________

Производителем работ приказом _________ от «__»____________ г.  №_______ назначен____________________________________________________________________________________________                                                                                                                        (должность,  фамилия,  имя,  отчество)

имеющий _________________________________ специальное образование и стаж работы 

                                          (высшее, среднее)
в строительстве              лет,

Строительный контроль в соответствии с договором от «__»_________ г.  №________

осуществлялся

____________________________________________________________________________________________________              (наименование организации,  ИНН,  юридический и

____________________________________________________________________________________________________________________________________

почтовый адреса,  ФИО руководителя,  номер телефона,  банковские

____________________________________________________________________________________________________________________________________реквизиты  (наименование банка,  р/с,   к/с,   БИК))

право выполнения функций заказчика   (застройщика)   закреплено__________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование документа и организации,   его выдавшей)

№ ____________ от  «____»___________________ г.

_____________________                             __________________                         ________________________

(должность)                               (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

«___»______________20_____ г.

М.П.

Приложение № 4

                                                                      к административному  регламенту Министерства

                                            строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Карачаево-Черкесской Республики предоставления государственной услуги по                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               подготовке и  выдаче разрешений на строительство,

                                                             реконструкцию объектов капитального строительства,

                                  а также на ввод объектов в эксплуатацию

                                                             (Рекомендуемая форма)

(оформляется на бланке организации,

осуществляющей строительство)

СПРАВКА

о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов

«__» ____________ 201_ г.

1. Застройщик ____________________________ в лице _______________________________________________

(организация) (должность)

_________________________________, действующий на основании ____________________________________,

Ф. И. О.) (документ,

_______________________________________________________________________________________________

удостоверяющий полномочия)

Заказчик _____________________________________ в лице ___________________________________________

(организация) (должность)

_________________________________, действующий на основании ____________________________________,

Ф. И. О.)                   (документ,  удостоверяющий полномочия)

Генподрядчик ____________________________ в лице _______________________________________________

(организация) (должность)

__________________________________, действующий на основании ___________________________________,

Ф. И. О.) (документ, удостоверяющий полномочия)

настоящей справкой подтверждаем, что построенный (реконструированный, отремонтированный) объект капитального строительства ______________________________________________________________________

(выбрать нужное) (наименование объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией)

расположенного по адресу: _______________________________________________________________________

(указать полный адрес объекта с указанием субъекта

_______________________________________________________________________________________________

Российской Федерации, административного района и т.д. и строительный адрес)

соответствует требованиям технических регламентов.

2. Строительство осуществлялось по проекту _______________________________________________________

(наименование проекта)

утвержденному ________________________________________________________________________________,

(наименование органа, утвердившего проект, дата)

заключение государственной экспертизы проектной документации _____________________________________

(номер, дата заключения, корректировки)

Застройщик

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Заказчик

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Генподрядчик:

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 5

                                                                      к административному  регламенту Министерства

                                            строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Карачаево-Черкесской Республики предоставления государственной услуги по                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               подготовке и  выдаче разрешений на строительство,

                                                             реконструкцию объектов капитального строительства,

                                  а также на ввод объектов в эксплуатацию

                                                             (Рекомендуемая форма)

(оформляется на бланке организации,

осуществляющей строительство)

СПРАВКА

о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами учета используемых энергетических ресурсов

«_____»________________                г.

Подтверждаем соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта _____________________________________________________________________________________________

                    (наименование объекта, адрес по Разрешению на строительство, по данным ПИБ)

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

Проектной документации - _____________________________________________________________________________________________,

                                                     (кем и когда утверждена, номер заключения государственной экспертизы)

в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления государственного кадастрового учета, а также указанные сведения в соответствии с проектной документацией.

№ строк

Технико-экономические показатели

Единица измерения

Кол-во по проекту

Кол-во по данным инвентаризации

Застройщик

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Заказчик

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Генподрядчик:

Генеральный директор

__________________________

______________

___(Ф. И. О.)__

(наименование организации)

(подпись)

(расшифровка подписи)