О порядке проведения конкурсов по отбору участников мероприятий в рамках государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хо...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Утратил силу: приказ Министерства сельского хозяйства

калининградской области от 13 апреля 2018 года № 80)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2017 года № 98

О порядке проведения конкурсов по отбору участников мероприятий в рамках государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

(Изменения:

приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 02 мая 2017 года № 119;

приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 23 мая 2017 года № 132;

приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 26 февраля 2018 года № 32)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», статьей 9 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», законом Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», государственной программой Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28, приказываю:

1. Установить порядок проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 1.

2. Установить порядок проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 2.

3. Установить порядок проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 3.

4. Установить порядок проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия «Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 4.

5. Утвердить положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору участников мероприятий в рамках государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 5.

6. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору участников мероприятий в рамках государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» согласно приложению № 6.

7. Отделу развития агропромышленного комплекса (АПК) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и довести его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенных отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела развития агропромышленного комплекса (АПК) Министерства сельского хозяйства Калининградской области.

9. Приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющая

обязанности министра                                                                                                   Н.Е. Шевцова

Приложение № 1

к приказу Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия

«Поддержка начинающих фермеров» государственной программы

Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

1 . Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», статьей 9 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», законом Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», государственной программой Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа).

2. Целью проведения конкурсного отбора в рамках мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» Программы (далее - конкурсный отбор) является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

3. Участие в конкурсном отборе может принять индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х). Глава К(Ф)Х может быть признан победителем конкурсного отбора только один раз.

4. Настоящим порядком определяются:

1) условия и критерии конкурсного отбора;

2) права и обязанности организатора и участников конкурсного отбора;

3) порядок проведения конкурсного отбора.

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство).

6. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее — конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии устанавливаются настоящим приказом.

7. Условия и требования, предъявляемые к гражданину Российской Федерации, являющемуся главой К(Ф)Х, созданного в соответствии с

законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), при подаче заявки для признания его участником конкурсного отбора по предоставлению гранта в форме субсидии (далее - грант):

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является либо период предпринимательской деятельности заявителя в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

- гранта на создание и развитие К(Ф)Х;

- гранта на развитие семейной животноводческой фермы; -выплаты на содействие самозанятости безработных граждан,

полученной до регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель;

- средств финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель;

3) если указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 2 пункта 7 настоящего порядка единовременные выплаты заявитель получал для создания и развития К(Ф)Х и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

4) К(Ф)Х зарегистрировано в населенных пунктах Калининградской области, кроме городов: Багратионовск, Балтийск, Гвардейск, Гурьевск, Гусев, Зеленоградск, Калининград (и входящих в него населенных пунктов), Краснознаменск, Ладушкин, Мамоново, Неман, Нестеров, Озерск, Пионерский, Полесск, Правдинск, Приморск, Светлогорск, Светлый, Славск, Советск, Черняховск; поселков городского типа: Донское, Железнодорожный, Приморье, Янтарный.

5) деятельность К(Ф)Х на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня государственной регистрации;

6) заявитель имеет среднее специальное либо высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

7) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

8) заявитель имеет план по созданию и развитию К(Ф)Х, предусматривающий увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее 10 % в год на пятилетний период с года получения гранта, предусматривающий соответствие фактического

уровня заработной платы работников К(Ф)Х не менее 75 % от среднего уровня заработной платы в соответствующем виде деятельности (далее - бизнес-план);

9) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант и собственные средства) (далее - план расходов);

10) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в утвержденном плане расходов;

11) заявитель обязуется использовать грант по целевому назначению в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие К(Ф)Х;

12) заявитель обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на К(Ф)Х, получившее грант;

13) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

14) заявитель обязуется осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

15) в К(Ф)Х отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

16) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных ранее, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на момент подачи заявки;

17) заявитель и члены его К(Ф)Х соглашаются на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18)заявитель обязуется предоставлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии К(Ф)Х, производственной, статистической, подтверждающей деятельность К(Ф)Х.

8. План расходов заявителя должен содержать статьи расходования средств гранта в соответствии со следующими целями:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) строительство, реконструкцию, ремонт семейной животноводческой фермы, а также объектов вспомогательного использования, включая создание и модернизацию сетей инженерно-технического обеспечения, строительство или ремонт внутриферменных дорог, благоустройство территории;

(В редакции: приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 26 февраля 2018 года № 32)

3) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

5) приобретение сельскохозяйственных животных;

6) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

9. Министерство размещает объявление о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

10. Объявление о конкурсном отборе должно включать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) требования и условия участия в конкурсном отборе;

4) место подачи заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе граждане, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего порядка, лично подают в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Калининградской области (далее - уполномоченные органы), по месту ведения хозяйственной деятельности заявку, включающую следующие документы:

1) заявление;

2) заявление-согласие на обработку персональных данных заявителя и других членов К(Ф)Х;

3) копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, удостоверяющих личность и подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства в населенном пункте, расположенном на территории Калининградской области;

4) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х;

5) копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

6) копию информационного письма об учете К(Ф)Х в статистическом реестре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

7) копии документов о получении заявителем среднего специального либо высшего сельскохозяйственного образования или дополнительного

профессионального образования по сельскохозяйственной специальности (при наличии);

8) выписку из похозяйственней книги (справку), подтверждающую ведение заявителем (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (при наличии);

9) копию трудовой книжки заявителя;

10) справку из Фонда поддержки предпринимательства Калининградской области о целевом использовании предоставленных грантов для заявителей, получавших средства государственной поддержки в рамках подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014-2020 годы» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 144;

11) справку (акт) из соответствующего центра занятости населения о целевом использовании единой финансовой помощи для заявителей, получавших выплаты на содействие самозанятости безработных граждан;

12) бизнес-план;

13) план расходов;

14) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета К(Ф)Х, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

15) копии договоров (предварительных договоров, соглашений) о реализации сельскохозяйственной продукции между заявителем и физическими (юридическими) лицами;

16) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки, используемые в реализации бизнес-плана;

17) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на производственный объект (здание), если грант полностью или частично планируется направить на реконструкцию или ремонт производственного объекта (здания);

18) справку главы К(Ф)Х об отсутствии процедуры банкротства, добровольной ликвидации и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

19) справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

20) презентационные материалы, включающие в себя информацию о текущем состоянии дел в К(Ф)Х и информацию о развитии К(Ф)Х в соответствии с представленным бизнес-планом.

12. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет заявитель.

13. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.

14. Копии документов, указанных в подпунктах 3-7, 9, 15-17 пункта 11 настоящего порядка, представляются заявителем с предъявлением их подлинников.

15. Формы документов, перечисленных в подпунктах 1,2, 13 пункта 11 настоящего порядка, утверждаются приказом Министерства.

16. Подготовка бизнес-плана, указанного в подпункте 12 пункта 11, осуществляется заявителем в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми приказом Министерства (далее - методические рекомендации).

17. Презентационные материалы, указанные в подпункте 20 пункта 11 настоящего порядка, представляются в бумажном и электронном вариантах.

18. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней с даты завершения приема заявок от заявителей составляют опись в двух экземплярах, вносят реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, информацию о количестве листов и передают документы в конкурсную комиссию. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и лицах, принявших и сдавших документы, остается у заявителя, а второй -прилагается к заявке.

19. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

20. Уполномоченные органы в течение 15 рабочих дней с даты официального объявления конкурсного отбора:

1) осуществляют прием заявок от заявителей;

2) регистрируют поступление заявок в журнале входящих документов в день поступления;

3) заверяют копии документов заявителей при предъявлении подлинников;

4) проверяют комплектность и соответствие представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

5) проводят оценку бизнес-планов на предмет соответствия установленной форме;

6) проводят оценку плана расходов на предмет соответствия целям, определенным пунктом 8;

7) составляют опись и направляют заявку в конкурсную комиссию.

21. Уполномоченные органы возвращают заявителю представленные документы с указанием причины возврата в случае:

1) их несоответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 11 настоящего порядка;

7

2) обнаружения в плане расходов статей, не соответствующих пункту 8;

3) несоответствия представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

4) несоответствия бизнес-плана установленной форме.

22. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) утверждает приказом состав группы экспертов и положение о группе экспертов;

2) уведомляет членов конкурсной комиссии о проведения конкурсного отбора;

3) организовывает конкурсный отбор.

23. Заявитель вправе отозвать свою заявку до конкурсного отбора по письменному заявлению, устанавливается приказом Министерства.

24. Конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) осуществляет рассмотрение заявок;

2) проводит конкурсный отбор.

В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

25. Первый этап конкурсного отбора - экспертная оценка заявок -осуществляется группой экспертов.

26. Группа экспертов:

1) оценивает представленные документы на предмет соблюдения условий, требований и соответствия целям, предусмотренным пунктом 7,8 настоящего порядка;

2) проводит экспертную оценку заявок с целью определения их полноты и комплектности, экономической эффективности, социальной значимости проектов для экономики Калининградской области и соответствия требованиям действующего законодательства по критериям, приведенным в нижеследующей таблице;

3) представляет конкурсной комиссии результаты экспертной оценки заявок.

Критерии оценки заявок

№ п/п

Критерий

Единица измерения

Показатель

Оценка, баллов

1

2

3

4

5

1

Направление деятельности заявителя согласно представленному бизнес-плану

-

Иные направления деятельности

1

Выращивание грибов, декоративных растений, цветоводство, аквакультура, картофелеводство

2

Разведение коз, птицы, кроликов

и других сельскохозяйственных

животных в условиях фермы,

мясное скотоводство

Молочное скотоводство,

овощеводство, переработка

сельскохозяйственной

продукции, выращивание

плодовых, ягодных культур;

реализация инновационного для

сельскохозяйственного

производства Калининградской

области проекта

3

4

2

Доля собственного участия

(отношение собственных

средств к итоговой

стоимости плана расходов)

процентов

10

11

12

Более 13

1

2

3

4

3

Наличие у заявителя прав

пользования и (или)

собственности на

земельные участки

сельскохозяйственного

назначения и (или)

земельные участки в

составе зон

сельскохозяйственного

использования в

населенных пунктах в

объеме, достаточном для

реализации бизнес-плана*

лет

До1

От 1 до 3 (включительно)

От 3 до 5 (включительно)

Более 5

1

2

3

4

* Оценка осуществляется на основании приложенных к заявке копий документов, подтверждающих право собственности и (или) право пользования земельными участками. Потребность в площадях земельных участков определяется на основании показателей, указанных заявителем в бизнес-плане.

При представлении документа, подтверждающего право собственности на земельные участки в объемах, достаточных для реализации бизнес-плана, на весь период реализации проекта оценка производится по показателю «более 5».

27. Второй этап конкурсного отбора - заседание конкурсной комиссии - осуществляется в целях:

1) определения победителей конкурсного отбора путем заслушивания участников конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии, в рамках которой участники конкурсного отбора представляют конкурсной комиссии свои проекты в виде докладов;

2) принятия решения о предоставлении гранта и его размере каждому победителю конкурсного отбора.

28. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя без заслушивания на заседании конкурсной комиссии в случае:

1) несоблюдения условий и требований, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка;

2) недостоверности бизнес-плана из-за имеющихся недоработок, ошибок и неточностей.

29. Заявитель лично представляет свой бизнес-план на заседании конкурсной комиссии.

30. По результатам личного представления заявителями своих бизнес-планов членами конкурсной комиссии проводится голосование. Голосование членов конкурсной комиссии проходит путем подписания листов голосования. Мнение каждого члена конкурсной комиссии в листах голосования выражается словом «за» или «против».

3 1 . Прошедшими второй этап конкурсного отбора признаются заявители, набравшие более 50 процентов голосов членов конкурсной комиссии, проголосовавших «за», от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

32. Оценка проекта заявителей, прошедших второй этап конкурсного отбора, производится по балльной системе и определяется по формуле:

36. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, больше суммы, предусмотренной в областном бюджете, включая поступившие из федерального бюджета средства на реализацию мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» Программы (далее - средства бюджета), то средства бюджета распределяются пропорционально заявленным суммам победителей конкурсного отбора.

37. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, проводится дополнительный конкурсный отбор в соответствии с настоящим порядком.

38. Решение конкурсной комиссии о результате проведения конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются:

1) фамилии, имена, отчества победителей конкурсного отбора;

2) размер грантов;

3) количество баллов, набранных победителями конкурсного отбора;

4) причины отклонения заявок заявителей, не признанных победителями конкурсного отбора.

39. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

40. Участник конкурсного отбора в течение календарного месяца после размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» вправе направить в конкурсную комиссию в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения конкурсного отбора, а также принятого конкурсной комиссией решения.

41. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

42. Конкурсная комиссия может принять решение о проведении дополнительного заседания конкурсной комиссии для определения нового участника мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» Программы в следующих случаях:

1) отказ победителя конкурсного отбора от реализации проекта до начала использования гранта. Определение нового участника производится из числа прошедших второй этап конкурсного отбора;

2) сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» Программы;

3) добровольный возврат бюджетных средств, предоставленных получателю гранта в текущем финансовом году.

43. Документы заявителей, участвовавших в конкурсном отборе, но не признанных победителями конкурсного отбора, могут быть возвращены им по письменному заявлению в адрес Министерства в течение 3 лет со дня

11

завершения конкурсного отбора. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства.

44. Министерство после проведения конкурсного отбора направляет копию протокола решения конкурсной комиссии вместе с документами победителей конкурсного отбора, перечисленными в пункте И настоящего порядка, в уполномоченный орган по месту подачи заявки в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола.

Приложение № 2

к приказу Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

(Приложение в редакции: приказ Министерства сельского хозяйства от 02 мая 2017 года № 119)

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия

«Развитие семейных животноводческих ферм» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», статьей 9 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», законом Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», государственной программой Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа).

2. Целью проведения конкурсного отбора в рамках мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм» Программы (далее - конкурсный отбор) является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

3. Участие в конкурсном отборе может принять индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее -К(Ф)Х).

4. Настоящим порядком определяются:

1) условия и критерии конкурсного отбора;

2) права и обязанности организатора и участников конкурсного отбора;

3) порядок проведения конкурсного отбора.

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство).

6. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии устанавливаются настоящим приказом.

7. В конкурсную комиссию может подать заявку индивидуальный предприниматель-глава К(Ф)Х (далее - заявитель) с приложением

документов, подтверждающих соответствие следующим условиям и требованиям:

1) главой и членами К(Ф)Х являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу К(Ф)Х)), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) срок деятельности К(Ф)Х на дату подачи заявки на конкурсный отбор превышает 24 месяца с даты регистрации;

3)К(Ф)Х зарегистрировано в населенных пунктах Калининградской области, кроме городов: Багратионовск, Балтийск, Гвардейск, Гурьевск, Гусев, Зеленоградск, Калининград (и входящих в него населенных пунктов), Краснознаменск, Ладушкин, Мамоново, Неман, Нестеров, Озерск, Пионерский, Полесск, Правдинск, Приморск, Светлогорск, Светлый, Славск, Советск, Черняховск; поселков городского типа: Донское, Железнодорожный, Приморье, Янтарный.

4) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие К(Ф)Х, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие К(Ф)Х прошло не менее 3 лет, гранта на развитие семейных животноводческих ферм - не менее 24 месяцев;

5) К(Ф)Х соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) К(Ф)Х предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

7) К(Ф)Х планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

8) при отсутствии в К(Ф)Х собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если К(Ф)Х не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое К(Ф)Х поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота -300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов;

9) заявитель имеет план создания и развития семейной животноводческой фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники, увеличению объема произведенной и реализуемой животноводческой продукции не менее 10 % в год, предусматривающий соответствие фактического уровня заработной платы работников К(Ф)Х не менее 75 % от среднего уровня заработной платы в соответствующем виде деятельности,

обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее -бизнес-план);

10) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант в форме субсидии (далее - грант), собственные и заемные средства) (далее - план расходов);

11) заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости, в том числе за счет собственных средств не менее 10 % стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

12) заявитель обязуется использовать грант по целевому назначению в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы К(Ф)Х и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие семейной животноводческой фермы;

13) заявитель обязуется создать не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта;

14) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

15) заявитель обязуется осуществлять деятельность семейной животноводческой фермы в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

16) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

17) глава и члены К(Ф)Х соглашаются на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) в К(Ф)Х отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

19) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных ранее, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на момент подачи заявки;

20) заявитель обязуется предоставлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии К(Ф)Х, производственную, статистическую, подтверждающей деятельность К(Ф)Х.

8. План расходов заявителя должен содержать статьи расходования средств гранта в соответствии со следующими целями:

1) разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

2) строительство, реконструкцию, ремонт семейной животноводческой фермы, включая создание и модернизацию сетей инженерно-технического обеспечения, строительство или ремонт внутриферменных дорог,

благоустройство территории;

3) строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

4) комплектация семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

5) приобретение сельскохозяйственных животных.

9. Министерство размещает объявление о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

10. Объявление о конкурсном отборе должно включать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) требования и условия участия в конкурсном отборе;

4) место подачи заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе главы К(Ф)Х, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего порядка, лично подают в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Калининградской области (далее - уполномоченные органы), по месту ведения хозяйственной деятельности заявку, включающую следующие документы:

1) заявление;

2) заявление-согласие на обработку персональных данных заявителя и других членов К(Ф)Х;

3) копии страниц паспортов граждан Российской Федерации - главы и членов К(Ф)Х или копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, удостоверяющих личность и подтверждающих регистрацию по месту жительства в населенном пункте, расположенном на территории Калининградской области;

4) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х;

5) копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

6) копию соглашения о создании К(Ф)Х с приложением документов, подтверждающих родство главы и членов К(Ф)Х;

7) копию информационного письма об учете К(Ф)Х в статистическом реестре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

8) справку от уполномоченных органов о производственной деятельности К(Ф)Х за предшествующий год;

9) копию трудовой книжки главы К(Ф)Х;

10) бизнес-план;

11) план расходов;

12) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета К(Ф)Х, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 % от стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, или не менее 40% - в случае, если не предусматривается привлечение заемных средств;

13) копии договоров займа и (или) кредитных договоров (при наличии);

14) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписки из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа) (при наличии);

15) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки, используемые в реализации бизнес-плана;

16) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на производственный объект (здание), если грант полностью или частично планируется направить на реконструкцию или ремонт производственного объекта (здания);

17) копии договоров (предварительных договоров) на поставку кормов между заявителями и физическими (юридическими) лицами;

18) копии договоров (предварительных договоров) о реализации продукции между заявителем и физическими (юридическими) лицами;

19) копии документов, подтверждающих членство в перерабатывающем сельскохозяйственном потребительском кооперативе (при наличии);

20) справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

21) справку главы К(Ф)Х об отсутствии процедуры банкротства, добровольной ликвидации и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

22) копии налоговых деклараций за год, предшествующий году подачи заявки;

23) презентационные материалы, включающие в себя информацию о текущем состоянии дел в К(Ф)Х и информацию о развитии семейной животноводческой фермы в соответствии с представленным бизнес-планом.

12. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет заявитель.

13. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.

14. Копии документов, указанных в подпунктах 3-9, 9, 13, 15-19, 22 пункта 11 настоящего порядка, представляются заявителем с предъявлением их подлинников.

15. Формы документов, перечисленных в подпунктах 1,2, И пункта 11 настоящего порядка, утверждаются приказом Министерства.

16. Подготовка бизнес-плана, указанного в подпункте 10 пункта 11, осуществляется заявителем в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми приказом Министерства (далее - методические рекомендации).

17. Презентационные материалы, указанные в подпункте 23 пункта 11 настоящего порядка, представляются в бумажном и электронном вариантах.

18. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней с даты завершения приема заявок от заявителей составляют опись в двух экземплярах, вносят реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, информацию о количестве листов и передают документы в конкурсную комиссию. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и лицах, принявших и сдавших документы, остается у заявителя, а второй -прилагается к заявке.

19. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

20. Уполномоченные органы в течение 15 рабочих дней с даты официального объявления конкурсного отбора:

1) осуществляют прием заявок от заявителей;

2) регистрируют поступление заявок в журнале входящих документов в день поступления;

3) заверяют копии документов заявителей при предъявлении подлинников;

4) проверяют комплектность и соответствие представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

5) проводят оценку бизнес-планов на предмет соответствия установленной форме;

6) проводят оценку плана расходов на предмет соответствия целям, определенным пунктом 8 настоящего порядка;

7) составляют опись и направляют заявку в конкурсную комиссию.

21. Уполномоченные органы возвращают заявителю представленные документы с указанием причины возврата в случае:

1) их несоответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 11 настоящего порядка;

2) обнаружения в плане расходов статей, не соответствующих пункту 8 настоящего порядка;

3) несоответствия представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

4) несоответствия бизнес-плана установленной форме.

22. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) утверждает приказом состав группы экспертов и положение о группе экспертов;

2) уведомляет членов конкурсной комиссии о дате и времени проведения конкурсного отбора;

3) организовывает конкурсный отбор.

23. Заявитель вправе отозвать свою заявку до даты проведения конкурсного отбора по письменному заявлению, форма которого утверждается приказом Министерства.

24. Конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) осуществляет рассмотрение заявок;

2) проводит конкурсный отбор.

В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

25. Первый этап конкурсного отбора - экспертная оценка заявок -осуществляется группой экспертов.

26. Группа экспертов:

1) оценивает представленные документы на предмет соблюдения условий, требований и соответствия целям, предусмотренным пунктом 7,8 настоящего порядка;

2) проводит экспертную оценку заявок с целью определения их полноты и комплектности, экономической эффективности, социальной значимости проектов для экономики Калининградской области и соответствия требованиям законодательства по критериям, приведенным в нижеследующей таблице;

3) представляет конкурсной комиссии результаты экспертной оценки заявок.

Критерии оценки заявок

№ п/п

Критерий

Ндинцца

Показатель

Оценка, баллов

измерения

1

2

3

4

5

1

Период окупаемости проекта

Лет

Более 7

От 6 до 7

От 5 до 6

Менее 5

1

2

3

4

2

Направление деятельности

Молочное скотоводство Птицеводство Мясное скотоводство Козоводство Иные направления

4

3

2

1

3

Наличие у заявителя прав пользования и (или) собственности на земельные

Лет

До1

От 1 до З (включительно)

1

2

участки сельскохозяйственного

назначения и (или) земельные

участки в составе зон

сельскохозяйственного

использования в населенных

пунктах в объеме, достаточном

для реализации бизнес-плана*

От 3 до 5

(включительно)

Более 5

3

4

* Оценка осуществляется на основании приложенных к заявке копий документов, подтверждающих право собственности и (или) право пользования земельными участками. Потребность в площадях земельных участков определяется на основании показателей, указанных заявителем в бизнес-плане.

При представлении документа, подтверждающего право собственности на земельные участки в объемах, достаточных для реализации бизнес-плана, на весь период реализации проекта оценка производится по показателю «более 5».

27. Второй этап конкурсного отбора - заседание конкурсной комиссии - осуществляется в целях:

1) определения победителей конкурсного отбора путем заслушивания участников конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии, в рамках которой участники конкурсного отбора представляют конкурсной комиссии свои проекты в виде докладов;

2) принятия решения о предоставлении грантов и их размере каждому победителю конкурсного отбора.

28. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя без заслушивания на заседании конкурсной комиссии в случае:

1) несоблюдения условий и требований, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка;

2) недостоверности бизнес-плана из-за имеющихся недоработок, ошибок и неточностей.

29. Заявитель лично представляет свой бизнес-план на заседании конкурсной комиссии.

30. По результатам личного представления заявителями своих бизнес-планов членами конкурсной комиссии проводится голосование. Голосование членов конкурсной комиссии проходит путем подписания листов голосования. Мнение каждого члена конкурсной комиссии в листах голосования выражается словом «за» или «против».

31. Прошедшими второй этап конкурсного отбора признаются заявители, набравшие более 50 процентов голосов членов конкурсной комиссии, проголосовавших «за», от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

32. Оценка проекта заявителей, прошедших второй этап конкурсного отбора, производится по балльной системе и определяется по формуле:

33. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие по сумме первого и второго этапов конкурсного отбора наибольшее количество баллов. В случае равного количества набранных баллов у последних победителей конкурсного отбора победителем признается заявитель, раньше подавший заявку на регистрацию в уполномоченный орган.

34. Размер грантов, предоставляемых победителям конкурсного отбора, определяется решением конкурсной комиссии с учетом собственных средств главы К(Ф)Х и его плана расходов на цели, указанные в пункте 7 настоящего порядка. Максимальный размер гранта для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений не превышает 30 миллионов рублей, для введения иных видов деятельности -21,6 миллиона рублей.

35. Количество выделяемых грантов определяется Министерством, исходя из задач, направленных на достижение целевых показателей Программы, и соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету, заключаемому между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калининградской области.

36. Бели сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, больше суммы, предусмотренной в областном бюджете, включая поступившие из федерального бюджета средства на реализацию мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм» Программы (далее - средства бюджета), то средства бюджета распределяются пропорционально заявленным суммам победителей конкурсного отбора.

37. Бели сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, проводится дополнительный конкурсный отбор в соответствии с настоящим порядком.

38. Решение конкурсной комиссии о результате проведения конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются:

1) фамилии, имена, отчества победителей конкурсного отбора;

2) размер гранта;

3) количество баллов, набранных победителями конкурсного отбора;

39. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

40. Участник конкурсного отбора в течение календарного месяца после размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» вправе направить в конкурсную комиссию в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения конкурсного отбора, а также принятого конкурсной комиссией решения.

41. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

42. Конкурсная комиссия может принять решение о проведении дополнительного заседания конкурсной комиссии для определения нового участника мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм» Программы в следующих случаях:

1) отказ победителя конкурсного отбора от реализации проекта до начала использования гранта. Определение нового участника производится из числа прошедших второй этап конкурсного отбора;

2) сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм» Программы;

3) добровольный возврат бюджетных средств, предоставленных получателю гранта в текущем финансовом году.

43. Документы заявителей, участвовавших в конкурсном отборе, но не признанных победителями конкурсного отбора, могут быть возвращены им по письменному заявлению в адрес Министерства в течение 3 лет со дня завершения конкурсного отбора. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства.

44. Министерство после проведения конкурсного отбора направляет копию протокола решения конкурсной комиссии вместе с документами победителей конкурсного отбора, перечисленными в пункте 11 настоящего порядка, в уполномоченный орган по месту подачи заявки в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола.

Приложение № 3

к приказу Министерства сельского

хозяйства Калининградской области

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия

«Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских

кооперативов на развитие материально-технической базы»

государственной программы Калининградской области

«Развитие сельского хозяйства»

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», статьей 9 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», законом Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», государственной программой Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа).

2. Целью проведения конкурсного отбора в рамках мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» Программы (далее - конкурсный отбор) является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

3. Участие в конкурсном отборе может принять сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив).

4. Настоящим порядком определяются:

1) условия и критерии конкурсного отбора;

2) права и обязанности организатора и участников конкурсного отбора;

3) порядок проведения конкурсного отбора.

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство).

6. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии устанавливаются настоящим приказом.

7. Условия и требования, предъявляемые к кооперативу (далее - заявитель), при подаче заявки для признания его участником конкурсного отбора по предоставлению гранта в форме субсидии (далее - грант):

1) заявитель является сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и (или) сельскохозяйственным сбытовым кооперативом, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции:

2) заявитель зарегистрирован на территории Калининградской области;

3) срок деятельности заявителя на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;

4) заявитель предусматривает приобретение не менее 50 % общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

5) заявитель имеет возможность повторного участия в реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечению не менее одного года с момента полного освоения ранее предоставленного гранта;

6) заявитель может являться получателем иных средств государственной поддержки, но при условии, что не допускается повторное финансирование одних и тех же затрат;

7) заявитель обязуется осуществлять свою деятельность в течение 5 лет после получения гранта;

8) заявитель имеет план по развитию своей материально-технической базы, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее 10 % в год, предусматривающий соответствие фактического уровня заработной платы работников заявителя не менее 75 % от среднего уровня заработной платы в соответствующем виде деятельности, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет (далее - бизнес - план);

з

9) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант, собственные средства и заемные средства) (далее - план расходов);

10) заявитель обязуется оплачивать не менее 40 % стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 %.

11) заявитель обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на кооператив, получивший грант;

12) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

13) заявитель обязуется использовать грант по целевому назначению в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие собственной материально-технической базы;

14) у заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

15)заявитель обязуется предоставлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии кооператива, производственную, статистическую, подтверждающую деятельность кооператива;

16) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных ранее, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на момент подачи заявки;

17) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденные Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. План расходов заявителя должен содержать статьи расходования средств гранта в соответствии со следующими целями:

1) строительство, реконструкция, ремонт и модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

2) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень техники и оборудования утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

3) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень техники и оборудования утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

4) уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

9. Министерство размещает объявление о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

10. Объявление о конкурсном отборе должно включать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отоора и наименование организатора конкурсного отбора;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) требования и условия участия в конкурсном отборе;

4) место подачи заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе заявители, соответствующие условиям и критериям, установленным пунктом 7 настоящего порядка, подают в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства в соответствии с действующим

законодательством Калининградской области (далее - уполномоченные органы), по месту ведения хозяйственной деятельности кооператива заявку, включающую следующие документы:

1) заявление;

2) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;

3) копию свидетельства постановке на учет заявителя в налоговом органе;

4) копию устава заявителя с отметкой налогового органа о регистрации;

5) копию информационного письма об учете заявителя в статистическом реестре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

6) копии налоговой декларации и бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за отчетный финансовый год (период), предшествующий году подачи заявки, заверенной налоговым органом;

7) выписку из реестра членов заявителя о составе членов кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — выписка из похозяйственней книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств - информация о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной приказом Министерства);

8) бизнес-план, утвержденный общим собранием членов заявителя;

9) план расходов;

10) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета заявителя, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 % от стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, или не менее 40 % - в случае, если не предусматривается привлечение заемных средств;

11) копии договоров займа и (или) кредитных договоров (при наличии);

12) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписки из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа) (при наличии);

13) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на производственный объект, если грант полностью или частично планируется направить на реконструкцию, ремонт или модернизацию производственных объектов;

14) копию разрешения на строительство (реконструкцию) производственных объектов, если грант полностью или частично планируется направить на строительство (реконструкцию) производственных объектов;

15) копию проектной документации на строительство (реконструкцию) и (или) сметной документации на ремонт производственных объектов, если

грант полностью или частично планируется направить на строительство (реконструкцию) и (или) ремонт производственных объектов;

16) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае, если данная экспертиза предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации), положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости производственных объектов, если грант полностью или частично планируется направить на строительство (реконструкцию) или капитальный ремонт производственных объектов;

17) копию договора лизинга, если грант полностью или частично планируется направить на уплату части взносов по договору лизинга;

18) справка кооператива об отсутствии процедуры банкротства, добровольной ликвидации и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

19) справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

20) презентационные материалы, включающие в себя информацию о текущем состоянии дел кооператива и информацию о развитии кооператива в соответствии с представленным бизнес-планом.

12. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет заявитель.

13. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.

14. Копии документов, указанных в подпунктах 2-6, 11, 13-17 пункта 11 настоящего порядка, представляются заявителем с предъявлением их подлинников.

15. Формы документов, перечисленных в подпунктах 1, 7, 9 пункта 11 настоящего порядка, утверждаются приказом Министерства.

16. Подготовка бизнес-плана, указанного в подпункте 8 пункта 11, осуществляется заявителем в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми приказом Министерства (далее - методические рекомендации).

17. Презентационные материалы, указанные в подпункте 20 пункта И настоящего порядка, представляются в бумажном и электронном вариантах.

18. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней с даты завершения приема заявок от заявителей составляют опись в двух экземплярах, вносят реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, информацию о количестве листов и передают документы в конкурсную комиссию. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и лицах, принявших и сдавших документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке.

19. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

20. Уполномоченные органы в течение 15 рабочих дней с даты официального объявления конкурсного отбора:

1) осуществляют прием заявок от заявителей;

2) регистрируют поступление заявок в журнале входящих документов в день поступления;

3) заверяют копии документов заявителей при предъявлении подлинников;

4) проверяют комплектность и соответствие представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11;

5) проводят оценку бизнес-планов на предмет соответствия установленной форме;

6) проводят оценку плана расходов на предмет соответствия целям, определенным пунктом 8 настоящего порядка;

7) составляют опись и направляют заявку в конкурсную комиссию.

21. Уполномоченные органы возвращают заявителю представленные документы с указанием причины возврата в случае:

1) их несоответствия перечню документов, предусмотренном пунктом 11 настоящего порядка;

2) обнаружения в плане расходов статей, не соответствующих пункту 8 настоящего порядка;

3) несоответствия представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

4) несоответствия бизнес-плана установленной форме.

22. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) утверждает приказом состав группы экспертов и положение о группе экспертов;

2) уведомляет членов конкурсной комиссии о дате и времени проведения конкурсного отбора;

3) организовывает конкурсный отбор.

23. Заявитель вправе отозвать свою заявку до даты проведение конкурсного отбора по письменному заявлению, форма которогс устанавливается приказом Министерства.

24. Конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты окончанш приема заявок:

1) осуществляет рассмотрение заявок;

2) проводит конкурсный отбор.

В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

25. Первый этап конкурсного отбора - экспертная оценка заявок осуществляется группой экспертов.

26. Группа экспертов:

1) оценивает представленные документы на предмет соблюдения условий, требований и соответствие целям, предусмотренным пунктом 7,8 настоящего порядка;

2) проводит экспертную оценку заявок с целью определения их полноты и комплектности, экономической эффективности, социальной значимости проектов для экономики Калининградской области и соответствия требованиям законодательства по критериям, приведенным в нижеследующей таблице;

3) представляет конкурсной комиссии результаты экспертной оценки заявок.

Критерии оценки заявок

№ п/п

Критерий

Единица измерения

Показатель

Оценка (балл)

1

2

1

4

5

1

Доля собственного участия (отношение собственных средств к итоговой стоимости плана расходов)

Процентов

От 10 до 40 От 41 до 50 От 51 до 59 Более 60

1

2 3 4

2

Направление деятельности заявителя согласно представленному бизнес-плану

Направления деятельности, не вошедшие в настоящую таблицу

Сбор, прием, хранение, сортировка, предпродажная подготовка и переработка различной глубины ягод, фруктов, плодов, в том числе дикорастущих

2

Сбор, прием, хранение, сортировка, предпродажная подготовка и переработка различной глубины картофеля и овощей

3

Сбор, прием, хранение, сортировка,

4

№

п/п

Критерий

Единица

измерения

Показатель

Оценка

(балл)

1

2

3

4

5

предпродажная

подготовка и переработка

различной глубины

молока

3

Количество членов кооператива

Единиц

10

От И до 15

От 16 до 25

Более 26

1

2

3

4

65. Победителями конкурсного отоора признаются заявители, набравшие по сумме первого и второго этапов конкурсного отбора наибольшее количество баллов. В случае равного количества набранных баллов у последних победителей конкурсного отбора победителем признается заявитель, раньше подавший заявку на регистрацию в уполномоченный орган.

34. Размер грантов, предоставляемых победителям конкурсного отбора, определяется решением конкурсной комиссии с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов на цели, указанные в пункте 8 настоящего порядка. Максимальный размер гранта не превышает 70 миллионов рублей.

35. Количество выделяемых грантов определяется Министерством, исходя из задач, направленных на достижение целевых показателей Программы, и соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету, заключаемому между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калининградской области.

36. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, больше суммы, предусмотренной в областном бюджете, включая поступившие из федерального бюджета средства на реализацию мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы» Программы (далее — средства бюджета), то средства бюджета распределяются пропорционально заявленным суммам победителей конкурсного отбора.

37. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, проводится дополнительный конкурсный отбор в соответствии с настоящим порядком.

38. Решение конкурсной комиссии о результате проведения конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются:

1) наименование победителей конкурсного отбора;

2) размер гранта;

3) количество баллов, набранных победителями конкурсного отоора;

4) причины отклонения заявок заявителей, не признанных победителями конкурсного отбора.

39. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

40. Участник конкурсного отбора в течение календарного месяца после размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» вправе направить в конкурсную комиссию в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения конкурсного отбора, а также принятого конкурсной комиссией решения.

41. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

42. Конкурсная комиссия может принять решение о проведении дополнительного заседания конкурсной комиссии для определения нового участника мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» Программы в следующих случаях:

1) отказ победителя конкурсного отбора от реализации проекта до начала использования гранта. Определение нового участника может производиться из числа прошедших второй этап конкурсного отбора;

2) сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» Программы;

3) добровольный возврат бюджетных средств, предоставленных получателю гранта в текущем финансовом году.

43. Документы заявителей, участвовавших в конкурсном отборе, но не признанных победителями конкурсного отбора, могут быть возвращены им по письменному заявлению в адрес Министерства в течение 3 лет со дня завершения конкурсного отбора. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства.

44. Министерство после проведения конкурсного отбора направляет копию протокола решения конкурсной комиссии вместе с документами победителей конкурсного отбора, перечисленными в пункте И настоящего порядка, в уполномоченный орган по месту подачи заявки в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола.

Приложение № 4

к приказу Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

(Приложение в редакции: приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 23 мая 2017 года № 132)

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора в рамках реализации мероприятия

«Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной

продукции в малых формам хозяйствования» государственной

программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с законом Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», государственной программой Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа).

2. Целью проведения конкурсного отбора в рамках мероприятия «Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования» Программы (далее - конкурсный отбор) является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

3. Участие в конкурсном отборе может принять индивидуальный предприниматель-глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, осуществляющий сельскохозяйственное производство.

4. Настоящим порядком определяются:

1) условия и критерии конкурсного отбора;

2) права и обязанности организатора и участников конкурсного отбора;

3) порядок проведения конкурсного отбора.

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство).

6. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии устанавливаются настоящим приказом.

7. Условия и требования, предъявляемые к индивидуальному предпринимателю-главе крестьянского (фермерского) хозяйства и к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему сельскохозяйственное производство (далее - заявитель), при подаче заявки для признания его

участником конкурсного отбора по предоставлению гранта в форме субсидии (далее - грант):

1) заявитель зарегистрирован на территории Калининградской области;

2) заявитель планирует развивать направления:

- выращивание зеленных культур;

- птицеводство;

- товарная доработка и переработка овощей, плодов и ягод.

3) заявитель имеет план по созданию и развитию своего хозяйства по направлению деятельности (отрасли), указанному в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, предусматривающий увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее 10 % в год на пятилетний период с даты получения гранта, предусматривающий соответствие фактического уровня заработной платы работников хозяйства не менее 75 % от среднего уровня заработной платы в соответствующем виде деятельности (далее - бизнес-план);

4) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант и собственные средства) (далее - план расходов);

5) заявитель обязуется использовать грант по целевому назначению в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие своего хозяйства;

6) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

7) заявитель обязуется осуществлять деятельность своего хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

8) в хозяйстве заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) заявитель обязуется предоставлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии хозяйства, производственную, статистическую, подтверждающую деятельность хозяйства;

11) заявитель может являться получателем средств государственной поддержки, но при условии, что не допускается повторное финансирование одних и тех же затрат;

12) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных ранее, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на момент подачи заявки.

8. План расходов заявителя должен содержать статьи расходования средств гранта в соответствии со следующими целями в зависимости от направления деятельности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7:

1) овощеводство по направлению производство зеленных культур:

- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, материалов (в том числе укрывного материала) и инвентаря, используемых в процессе производства зеленных культур;

- приобретение семян для выращивания зеленных культур;

- приобретение минеральных удобрений;

2) птицеводство:

- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для выращивания и убоя птицы, а также материалов и инвентаря, используемых в птицеводстве;

- приобретение посадочного материала (инкубационное яйцо) и молодняка птицы;

3) переработка овощей, плодов и ягод:

- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, материалов и инвентаря, используемых в процессе переработки овощей, плодов и ягод.

9. Министерство размещает объявление о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

10. Объявление о конкурсном отборе должно включать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) требования и условия участия в конкурсном отборе;

4) место подачи заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе заявители, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего порядка, лично подают в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Калининградской области (далее - уполномоченные органы), по месту ведения хозяйственной деятельности заявку, включающую следующие документы:

1) заявление;

2) заявление-согласие на обработку персональных данных заявителя и других членов хозяйства (при наличии);

3) копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, удостоверяющих личность и подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства в населенном пункте, расположенном на территории Калининградской области;

4) копию свидетельства о государственной регистрации хозяйства заявителя;

5) копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

6) копию информационного письма об учете хозяйства заявителя в статистическом реестре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

7) бизнес-план;

8) план расходов;

9) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета заявителя, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

10) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки, используемых в реализации бизнес-плана;

И) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на производственные фонды (при наличии), используемых в реализации бизнес-плана;

12) справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки для заявителей, зарегистрированных ранее текущего года;

13) справка главы хозяйства об отсутствии процедуры банкротства, добровольной ликвидации и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

14) презентационные материалы к проекту развития заявителя, включающие в себя информацию о текущем состоянии дел в хозяйстве заявителя и информацию о развитии хозяйства заявителя в соответствии с представленным бизнес-планом.

12. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет заявитель.

13. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.

14. Копии документов, указанных в подпунктах 3-6, 10-11 пункта 11 настоящего порядка, представляются заявителем с предъявлением их подлинников.

15. Формы документов, перечисленных в подпунктах 1, 2, 8 пункта 11 настоящего порядка, утверждаются приказом Министерства.

16. Подготовка бизнес-плана, указанного в подпункте 7 пункта 11, осуществляется заявителем в соответствии с методическими

рекомендациями, утверждаемыми приказом Министерства

(далее - методические рекомендации).

17. Презентационные материалы, указанные в подпункте 14 пункта 11 настоящего порядка, представляются в бумажном и электронном вариантах.

18. Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней с даты завершения приема заявок от заявителей составляют опись в двух экземплярах, вносят реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, информацию о количестве листов и передают документы в конкурсную комиссию. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и лицах, принявших и сдавших документы, остается у заявителя, а второй -прилагается к заявке.

19. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

20. Уполномоченные органы в течение 15 рабочих дней с даты официального объявления конкурсного отбора на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»:

1) осуществляют прием заявок от заявителей;

2) регистрируют поступление заявки в журнале входящих документов в день поступления;

3) заверяют копии документов заявителей при предъявлении подлинников;

4) проверяют комплектность и соответствие представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11;

5) проводят оценку бизнес-планов на предмет соответствия установленной форме;

6) проводят оценку плана расходов на предмет соответствия целям, определенным пунктом 8 настоящего порядка;

7) составляют опись и направляют заявку в конкурсную комиссию.

21. Уполномоченные органы возвращают заявителю представленные документы с указанием причины возврата в случае:

1) их несоответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 11 настоящего порядка;

2) обнаружения в плане расходов статей, не соответствующих пункту 8 настоящего порядка;

3) несоответствия представленных документов информации, указанной в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11;

4) несоответствия бизнес-плана установленной форме.

22. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) утверждает приказом состав группы экспертов и положение о группе экспертов;

2) уведомляет членов конкурсной комиссии о дате и времени проведения конкурсного отбора;

3) организовывает конкурсный отбор.

23. Заявитель вправе отозвать свою заявку до даты проведения конкурсного отбора по письменному заявлению, форма которого устанавливается приказом Министерства.

24. Конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок:

1) осуществляет рассмотрение заявок;

2) проводит конкурсный отбор.

В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

25. Первый этап конкурсного отбора - экспертная оценка заявок -осуществляется группой экспертов.

26. Группа экспертов:

1) оценивает представленные документы на предмет соблюдения условий, требований и соответствие целям, предусмотренным пунктом 7,8 настоящего порядка;

2) проводит экспертную оценку заявок с целью определения их полноты и комплектности, экономической эффективности, социальной значимости проектов для экономики Калининградской области и соответствия требованиям действующего законодательства по критериям, приведенным в нижеуказанной таблице настоящего порядка;

3) представляет конкурсной комиссии результаты экспертной оценки заявок.

Критерии оценки заявок

№ п/п

Критерий

Единица измерения

Показатель

Оценка, баллов

1

2

3

4

5

1

Доля собственного участия (отношение собственных средств к итоговой стоимости плана

процентов

10

11

12

1

2

3

расходов)

Более 13

4

2

Наличие у заявителя прав пользования и (или) собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и (или) земельные

участки в составе зон

лет

До1

От 1 до 3 (включительно)

От 3 до 5 (включительно) Более 5

1

2

3

4

сельскохозяйственного

использования в населенных

пунктах в объеме, достаточном для реализации бизнес-плана*

* Оценка осуществляется на основании приложенных к заявке копий документов, подтверждающих право собственности и (или) право пользования земельными участками. Потребность в площадях земельных участков определяется на основании показателей, указанных заявителем в бизнес-плане.

При представлении документа, подтверждающего право собственности на земельные участки в объемах, достаточных для реализации бизнес-плана, на весь период реализации проекта оценка производится по показателю «более 5».

27. Второй этап конкурсного отбора - заседание конкурсной комиссии - осуществляется в целях:

1) определения победителей конкурсного отбора путем заслушивания участников конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии, в рамках которой участники конкурсного отбора представляют конкурсной комиссии свои проекты в виде докладов;

2) принятия решения о предоставлении грантов и их размере каждому победителю конкурсного отбора.

28. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя без заслушивания на заседании конкурсной комиссии в случае:

1) несоблюдения условий и требований, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка;

2) недостоверности бизнес-плана из-за имеющихся недоработок, ошибок и неточностей.

29. Заявитель лично представляет свой бизнес-план на заседании конкурсной комиссии.

30. По результатам личного представления заявителями своих бизнес-планов членами конкурсной комиссии проводится голосование. Голосование членов конкурсной комиссии проходит путем подписания листов голосования. Мнение каждого члена конкурсной комиссии в листах голосования выражается словом «за» или «против».

31. Прошедшими второй этап конкурсного отбора признаются заявители, набравшие более 50 процентов голосов членов конкурсной комиссии, проголосовавших «за», от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

32. Оценка проекта заявителей, прошедших второй этап конкурсного отбора, производится по балльной системе и определяется по формуле:

33. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие по сумме первого и второго этапов конкурсного отбора наибольшее количество баллов. В случае равного количества набранных баллов у последних победителей конкурсного отбора победителем признается заявитель, раньше подавший заявку на регистрацию в уполномоченный орган.

34. Размер грантов, предоставляемых победителям конкурсного отбора, определяется решением конкурсной комиссии с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов на цели, указанные в пункте 8 настоящего порядка. Максимальный размер гранта не превышает 1,6 миллиона рублей.

35. Количество выделяемых грантов определяется Министерством, исходя из задач, направленных на достижение целевых показателей Программы.

36. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, больше суммы, предусмотренной в областном бюджете на реализацию мероприятия «Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования» Программы (далее - средства бюджета), то средства бюджета распределяются пропорционально заявленным суммам победителей конкурсного отбора.

37. Если сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, проводится дополнительный конкурсный отбор в соответствии с настоящим порядком.

38. Решение конкурсной комиссии о результате проведения конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются:

1 ) фамилии, имена, отчества победителей конкурсного отбора;

2) размер грантов;

3) количество баллов, набранных победителями конкурсного отбора;

4) причины отклонения заявок заявителей, не признанных победителями конкурсного отбора.

39. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

40. Участник конкурсного отбора в течение календарного месяца после размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном

9

сайте Министерства в сети «Интернет» вправе направить в конкурсную комиссию в адрес Министерства жалобу в отношении порядка проведения конкурсного отбора, а также принятого конкурсной комиссией решения.

41. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

42. Конкурсная комиссия может принять решение о проведении дополнительного заседания конкурсной комиссии для определения нового участника мероприятия «Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования» Программы в следующих случаях:

1) отказ победителя конкурсного отбора от реализации проекта до начала использования гранта. Определение нового участника производится из числа прошедших второй этап конкурсного отбора;

2) сумма необходимых грантов, заявленная победителями конкурсного отбора, меньше средств бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Поддержка производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования» Программы;

3) добровольный возврат бюджетных средств, предоставленных получателю гранта в текущем финансовом году.

43. Документы заявителей, участвовавших в конкурсном отборе, но не признанных победителями конкурсного отбора, могут быть возвращены им по письменному заявлению в адрес Министерства в течение 3 лет со дня завершения конкурсного отбора. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства.

44. Министерство после проведения конкурсного отбора направляет копию протокола решения конкурсной комиссии вместе с документами победителей конкурсного отбора, перечисленными в пункте 11 настоящего порядка, в уполномоченный орган по месту подачи заявки в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола.

Приложение № 5

к приказу Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору участников

мероприятий в рамках отдельных мер государственной поддержки

малых форм хозяйствования государственной программы

Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

1. Настоящее положение (далее - положение) определяет цели создания, задачи, порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору участников мероприятий в рамках отдельных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» (далее - соответственно конкурсная комиссия, конкурс), права и обязанности членов конкурсной комиссии.

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, а также настоящим положением.

3. Конкурсная комиссия создается в целях отбора участников мероприятий в рамках отдельных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства».

4. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

обеспечение своевременного, открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, представляемой заявителями для получения грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования (далее - гранты);

- определение победителей конкурса и размеров предоставляемых им грантов.

5. Членами конкурсной комиссии являются председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены конкурсной комиссии.

6. На заседании конкурсной комиссии без права голосования по приглашению Министерства сельского хозяйства Калининградской области могут присутствовать:

- представители прокуратуры, общественных организаций, средств массовой информации, прочих организаций;

- руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

7. Председатель конкурсной комиссии:

- руководит деятельностью конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- ведет заседание конкурсной комиссии;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии.

8. Заместитель председателя конкурсной комиссии:

- организовывает подготовку заседания конкурсной комиссии;

- в отсутствие председателя исполняет полномочия председателя.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- проверяет комплектность представленных документов;

- возвращает с указанием причины возврата заявку в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в случае выявления несоответствия представленного комплекта документов описи и требованиям порядков предоставления субсидий на развитие малых форм хозяйствования в рамках отдельных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»;

- обеспечивает документооборот и подготовку материалов по повестке дня заседания конкурсной комиссии, организовывает участие членов конкурсной комиссии в заседании;

- ведет и оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, представляет его на подпись членам конкурсной комиссии и на утверждение председателю конкурсной комиссии;

- по окончании конкурса передает представленные документы, а также решения конкурсной комиссии в Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

10. Иные члены конкурсной комиссии:

- своевременно, квалифицированно и объективно рассматривают представленные на конкурс документы, высказывают свое мнение и дают

заключение по рассматриваемым документам;

- подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.

11. В отсутствие председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии ведет один из членов конкурсной комиссии, выбранный большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

12. Заседание конкурсной комиссии правомочно в случае участия в нем не менее половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

13. Конкурсная комиссия имеет право объявлять перерыв в заседании. Вопросы об обосновании и необходимости перерыва в заседании конкурсной комиссии обсуждаются непосредственно на заседании конкурсной комиссии. Перерыв в заседании может быть объявлен на срок не более 3 рабочих дней.

14. Хранение конкурсной документации и материалов работы конкурсной комиссии, а также других документов, связанных с организацией и проведением конкурса, обеспечивается Министерством сельского хозяйства Калининградской области.

Приложение № 6

к приказу Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору участников

мероприятий в рамках отдельных мер государственной поддержки

малых форм хозяйствования государственной программы

Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

Шендерюк-Жидков Александр Владимирович

- временно исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Калининградской области, председатель комиссии

Шевцова Наталья Евгеньевна

- временно исполняющая обязанности министра сельского хозяйства Калининградской области, заместитель председателя комиссии

Родина Элона Станиславовна

- ведущий консультант отдела развития агропромышленного комплекса (АПК Министерства сельского хозяйства Калининградской области, секретарь комиссии

Гусева Раиса Анатольевна

- председатель Некоммерческого партнерства малого и среднего предпринимательства Калининградской области «Агросоюз»

Иванов Александр Анатольевич

- президент Калининградской региональной ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции, председатель общественного совете при Министерстве сельского хозяйства Калининградской области

Кузнецов Игорь Михайлович

- директор общества с ограниченной ответственностью «Прибалтийская мясная компания три», член ассоциации «Ассоциаци* производителей мяса скота и птицы Калининградской области

Кузяева Тамара Николаевна

-   председатель           общественной          палаты Калининградской области

Липунов Григорий Викторович

директор      государственного      бюджетного учреждения Калининградской области «Центр по управлению племенным животноводством»

Лоцман Павел Николаевич

-   заместитель        председателя        постоянного комитета        по        сельскому        хозяйству, землепользованию,   природным   ресурсам   и охране окружающей среды, член постоянного комитета               по               законодательству, государственному    строительству,    местному самоуправлению и Регламенту

Лунева Татьяна Петровна

-   вице-президент группы компаний «Продукты питания»

Муромцев Александр Борисович

-   заведующий кафедрой зоотехнии Федерального государственного   образовательного   учреждения высшего        профессионального        образования «Калининградский государственный технический университет»

Мусина Инесса Валентиновна

-   директор    Калининградского    регионального филиала акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк»

Орехов Александр Юрьевич

-   член   постоянного   комитета   по   сельскому хозяйству,     землепользованию,     природным ресурсам и охране окружающей среды, член постоянного    комитета    по    экономической политике и развитию инфраструктуры

Роньжина Елена Степановна

-   заведующая кафедрой агрономии Федерального государственного образовательного учреждения высшего       профессионального       образования «Калининградский государственный технический университет»

Сергеев Виктор Николаевич

- ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Калининградский институт переподготовки кадров агробизнеса»

Фицак Марина Николаевна

- вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты