О внесении изменений в приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 25 сентября 2017 года № 213



ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

« 25 »  апреля  2019  года №  50

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА № 213

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту, утвержденный приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 25 сентября 2017 года № 213, следующие изменения:

1.1. В разделе I:

1.1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Информация о месте нахождения, графике работы Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений (далее – Департамент), справочных телефонов, адресах официальных сайтов в сети «Интернет», электронной почты и (или) формы обратной связи размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) органа власти области, а также с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее соответственно – Реестр, Региональный портал).».

1.1.2. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.5.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

о настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) и уполномоченных должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе об образцах заявлений;

о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов Департамента, адресах официального сайта Департамента в сети «Интернет» и электронной почты Департамента;

о порядке получения консультаций;

об административных процедурах, осуществляемых при предоставлении государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих Департамента, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги;

о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;

об иной информации о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.5.2. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.

Специалисты Департамента, ответственные за информирование, определяются актом Департамента, который размещается на сайте в сети «Интернет» и на информационном стенде Департамента.

Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

1.5.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Департамента, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Департамента, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Департамент и требования к оформлению обращения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров»  с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

1.5.4. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Департамента.

1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

1.5.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и правового акта о его утверждении:

в средствах массовой информации;

на официальном сайте в сети «Интернет»;

на Региональном портале;

на информационных стендах Департамента.».

1.1.3. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Способы получения информации о правилах предоставления государственной услуги:

лично;

посредством телефонной связи;

посредством электронной почты,

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Департамента;

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Департамента;

на Едином портале;

на Региональном портале.».

1.2. В разделе II:

1.2.1. В абзаце третьем пункта 2.5 слово «дней» заменить словом «дня».

1.2.2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на сайте Департамента  в сети «Интернет», в Реестре и на Региональном портале.».

1.2.3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Для предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет (направляет) следующие материалы:

1) заявление об установлении размера платы за технологическое присоединение к газораспределительной сети по индивидуальному проекту газоиспользующего оборудования юридического или физического лица, являющегося правообладателем земельного участка, намеренного осуществить или осуществляющего на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети по форме приложения 1 к настоящему регламенту.

2)  реестр представленных материалов, обосновывающих требование заявителя об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования юридического или физического лица к газораспределительной сети по индивидуальному проекту;

3) копия заявки о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, поданной юридическим или физическим лицом заявителю;

4) копия ситуационного плана расположения земельного участка юридического или физического лица;

5) копия расчета максимального часового расхода газа, за исключением подключения объектов станций заправки компримированным природным газом;

6) копии документов, подтверждающих право юридического или физического лица на владение и (или) пользование земельным участком, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства. В случае если земельный участок принадлежит юридическому или физическому лицу на ином законном основании, то такое лицо представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения. 

7) копия договора о подключении, заключенного между юридическим или физическим лицом и заявителем, с приложением копии технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети;

8) документы и сведения, подтверждающие основания для установления платы за технологическое присоединение к газораспределительной сети по индивидуальному проекту;

9) копия проектной документации на газораспределительную сеть заявителя (в полном объеме, с приложением графического материала), разработанной заявителем в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 (за исключением случаев, когда мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя предусматривают только мониторинг выполнения юридическим или физическим лицом  технических условий и фактическое присоединение) и сметные расчеты;

10) копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином законном основании существующей газораспределительной сетью, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства юридического или физического лица или согласие основного абонента;

11) копия договора на проведение экспертизы проектно-сметной документации (или экспертизы промышленной безопасности) на газораспределительную сеть (в случае если проведение экспертизы проектной документации предусмотрено градостроительным законодательством);

12) копия положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации (или экспертизы промышленной безопасности) на газораспределительную сеть (в случае если проведение экспертизы проектной документации предусмотрено градостроительным законодательством);

13) пояснительная записка к расчету расходов по каждому мероприятию, реализуемому в рамках осуществления подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства юридического или физического лица к газораспределительной сети;

14) расчет размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту, выполненный в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФАС России от 16 августа 2018 года № 1151/18;

15) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.».

1.2.4. Пункт 2.12 дополнить абзацем четвертым в следующей редакции:

«;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2.5. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

«2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является ненаправление заявителем в Департамент в соответствии с уведомлением документов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение.

Максимальный срок приостановления государственной услуги 23 рабочих дня со дня уведомления заявителя о направлении в Департамент документов и сведений.».

1.2.6. После пункта 2.18 наименование подраздела изложить в следующей редакции:

«Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги и приема заявителей, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов1»;

1.2.7. После пункта 2.24 наименование подраздела, пункты 2.25-2.28 изложить в следующей редакции:

«Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре (в том числе в полном объеме), по экстерриториальному принципу, посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах

2.25. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Региональном портале;

б) установление должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги;

в) территориальная доступность структурного подразделения Департамента, оказывающего государственную услугу, располагается в центральной части города, с небольшим удалением от остановок общественного транспорта;

г) доступность для маломобильных групп населения: вход в здание оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.26. Показателями качества государственной услуги являются:

а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

2.27. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.28. Возможность получения государственной услуги в МФЦ и по экстерриториальному принципу отсутствует.».

1.3. В разделе III:

1.3.1. Пункт 3.1.2 признать утратившим силу.

1.3.2.Наименование пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов».

1.3.3. Пункт 3.2.2 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

«В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов на адрес электронной почты Департамента должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, изымает поступившее электронное сообщение, распечатывает заявление и прилагаемые к нему документы.».

1.3.4. Пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

«3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и прилагаемых документов с визой руководителя Департамента.».

1.3.5. Наименование пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,

принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги»

1.3.6. Абзац второй пункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом заявителя. Заявитель направляет в Департамент соответствующие документы и сведения не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.»;

1.3.7. Пункт 3.3.2 дополнить абзацем третьим в следующей редакции:

«В случае ненаправления заявителем в Департамент в соответствии с уведомлением документов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение, но не ранее чем через 30 рабочих дней с даты поступления заявления об установлении платы от заявителя, заявление аннулируется.».

1.3.8. Наименование пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Направление (вручение) заявителю решения о предоставлении

(об отказе в предоставлении) государственной услуги по установлению

платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
по индивидуальному проекту».

1.4. В разделе V:

1.4.1. Раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Департамента» изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Департамента

5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, а также его должностных лиц либо государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц либо государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных услуг», и настоящим административным регламентом.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента - начальнику Департамента;

начальника Департамента, Департамента - Правительству области.

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

при личном приеме;

посредством телефонной связи;

посредством электронной почты,

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Департамента;

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Департамента;

на Едином портале;

на Региональном портале.

5.5. Информация, предусмотренная настоящим разделом, подлежит обязательному размещению на Региональном портале.».

1.5. В приложении 1 слова «подпунктами 2-7» заменить словами «подпунктами 2-15».

1.6. Приложение 2 к регламенту изложить в следующее редакции:

«Приложение 2

Состав

расходов, включаемых в плату за технологическое

присоединение, предусмотренный пунктом 26(20) Основных

положений, в случаях осуществления технологического

присоединения газоиспользующего оборудования

по индивидуальному проекту

№ п/п

Показатели

Расходы, тыс. руб.

1

2

3

1.

Расходы на разработку проектной документации

2.

Расходы на выполнение технических условий, в т.ч.:

2.1.

Строительство стальных газопроводов

2.1.1.

Наземная (надземная) прокладка

2.1.1.1

158 мм и менее

2.1.1.2

159 - 218 мм

2.1.1.3

219 - 272 мм

2.1.1.4

273 - 324 мм

2.1.1.5

325 - 425 мм

2.1.1.6

426 - 529 мм

2.1.1.7

530 мм и выше

2.1.2.

Подземная прокладка

2.1.2.1

158 мм и менее

2.1.2.2

159 - 218 мм

2.1.2.3

219 - 272 мм

2.1.2.4

273 - 324 мм

2.1.2.5

325 - 425 мм

2.1.2.6

426 - 529 мм

2.1.2.7

530 мм и выше

2.2.

Строительство полиэтиленовых газопроводов

2.2.1

109 мм и менее

2.2.2

110 - 159 мм

2.2.3

160 - 224 мм

2.2.4

225 - 314 мм

2.2.5

315 - 399 мм

2.2.6

400 мм и выше

2.3.

Строительство (реконструкция) пунктов редуцирования газа

2.3.1

до 40 куб. метров в час

2.3.2

40 - 99 куб. метров в час

2.3.3

100 - 399 куб. метров в час

2.3.4

400 - 999 куб. метров в час

2.3.5

1000 - 1999 куб. метров в час

2.3.6

2000 - 2999 куб. метров в час

2.3.7

3000 - 3999 куб. метров в час

2.3.8

4000 - 4999 куб. метров в час

2.3.9

5000 - 9999 куб. метров в час

2.3.10

10000 - 19999 куб. метров в час

2.3.11

20000 - 29999 куб. метров в час

2.3.12

30000 куб. метров в час и выше

2.4.

Строительство (реконструкция) систем электрохимической (катодной) защиты

2.4.1

до 1 кВт

2.4.2

от 1 кВт до 2 кВт

2.4.3

от 2 кВт до 3 кВт

2.4.4

свыше 3 кВт

2.5.

Расходы на ликвидацию дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения

3.

Расходы, связанные с мониторингом выполнения Заявителем технических условий

4.

Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа

5.

Эффективная ставка налога на прибыль, в %

6.

Налог на прибыль

7.

Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя, всего:

Примечания:

1. Расходы по всем строкам (кроме строк 2.5, 3, 4) указываются без учета стоимости мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих газораспределительных сетей.

2. Расходы по строке 1 определяются на основании фактических данных по разработке проектной документации и проведению экспертизы проектной документации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Расходы по строке 2 рассчитываются исходя сметной стоимости строительства, но не выше средних рыночных цен материалов (работ, услуг), необходимых для строительства газораспределительной сети в целях технологического присоединения.

4. Расходы по строкам 3, 4 учитываются исходя из установленных стандартизированных тарифных ставок в текущем периоде регулирования с учетом индекса потребительских цен на очередной календарный год.».

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента

Е.М. Мазанова