ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ



В1101968

В201101968

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 24.06.2011, N 135, СТР. 17

БЮЛЛЕТЕНЬ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ, 25.07.2011, N 7, СТР. 72

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 10.06.2011 ПОД N 20978

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

25.05.2011 N 165

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ

ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990), в целях совершенствования психолого-профессионального отбора при приеме кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.А. Реймер) обеспечить проведение психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра А.А. Смирнова.

Министр

А.В. Коновалов

Утверждена

Приказом

Министерства юстиции

Российской Федерации

от 25.05.2011 N 165

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе<1> регламентирует деятельность работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы<2>, а также специалистов, обладающих специальными познаниями в области психофизиологии, участвующих в качестве специалистов-полиграфологов при проведении в установленном порядке изучения морально-этических и психологических качеств при отборе кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему.

2. Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации<3>, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"<4>, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ<5>, Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"<6>, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1<7>, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 292дсп "О порядке отбора граждан на службу (работу) в уголовно-исполнительную систему"<8>, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 г. N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации"<9>, иные нормативные правовые акты Минюста России, ФСИН России.

___________________

<1> - Далее - Инструкция.

<2> - Далее - учреждения и органы УИС.

<3> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445.

<4> - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847, 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст. 4537, N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416.

<5> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. I), ст. 3613, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717.

<6> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст.2300, N20, ст. 2435.

<7> - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1 151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.

<8> - Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2006 г., регистрационный N 833 1.

<9> - Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2003 г., регистрационный N 5031.

3. При проведении психофизиологического исследования с применением полиграфа<1> осуществляется регистрация (контроль) и обработка (анализ) психофизиологических показателей исследуемого лица с применением специализированных технических устройств в соответствии с существующими методиками.

4. Специальные психофизиологические исследования осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении (приложение N 1 к Инструкции).

Исследуемый вправе прервать исследование, знакомиться с выводами письменного заключения по результатам исследования, ходатайствовать о приобщении к заключению материалов, касающихся проведения СПФИ.

СПФИ не проводиться в случае приема исследуемым медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние.

5. Инициаторами проведения СПФИ являются руководители учреждений и органов УИС<2>.

___________________

<1> - Далее - специальное психофизиологическое исследование или СПФИ.

<2> - Далее - инициатор.

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПФИ

6. Для проведения СПФИ инициатором заполняется бланк направления на проведение СПФИ<1> (приложение N 2 к Инструкции).

7. Проведение СПФИ осуществляют психолог, психолог-эксперт, медицинский психолог учреждений и органов УИС, имеющие соответствующую подготовку, подтвержденную соответствующим документом<2>.

8. СПФИ проводится:

8.1. В отношении кандидатов при приеме на службу в структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, руководителей территориальных органов ФСИН России и отборе на учебу - специалистами, определенными управлением кадров ФСИН России<3>.

8.2. В отношении кандидатов при приеме на службу в территориальные органы ФСИН России, подведомственные им учреждения, отборе на учебу - специалистами, определенными начальниками территориальных органов.

9. Инициатор при направлении на СПФИ:

9.1. Предоставляет специалисту информацию и материалы, необходимые для организации СПФИ.

9.2. Обеспечивает прибытие лица, в отношении которого проводится СПФИ в установленное место и время.

9.3. Создает другие необходимые условия для качественного и своевременного проведения СПФИ.

10. Рабочая нагрузка на специалиста при проведении СПФИ должна составлять не более двух-трех человек в течение рабочего дня.

___________________

<1> - Далее - направление.

<2> - Далее - специалист.

<3> - Далее - УК ФСИН России.

III. ОФОРМЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ СПФИ

11. На основании проведенного СПФИ специалист составляет письменное заключение. В нем должны быть указаны: факт получения письменного согласия исследуемого лица на участие в СПФИ; дата, время и место проведения СПФИ; основания проведения СПФИ; сведения об инициаторе; фамилия, имя, отчество специалиста, сведения о его профессиональном образовании (диплом о высшем образовании), квалификации (диплом о дополнительном образовании или свидетельство о присвоении или повышении квалификации), стаж работы в качестве полиграфолога, занимаемая должность; вопросы, подлежащие выяснению в ходе СПФИ, поставленные инициатором; перечень материалов, предоставленных специалисту для проведения СПФИ; фамилия, имя, отчество и год рождения исследуемого лица; сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении СПФИ; методы и средства, которые использовались при проведении СПФИ; содержание и результаты СПФИ; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, фиксировавшие ход, условия и результаты проведения СПФИ, приобщаются к заключению.

12. При наличии в заключении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения инициатор присваивает соответствующий гриф секретности или пометку в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. В случае установления обстоятельств, имеющих значение, в отношении которых инициатором не были поставлены вопросы, специалист указывает на данные обстоятельства в своем заключении.

14. О полученном в результате проведения СПФИ сообщении, требующем проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалистом составляется рапорт.

15. Заключение вместе с материалами исследования направляется инициатору в течение 10 суток со дня проведения СПФИ.

16. Результаты СПФИ носят рекомендательный и вероятностный характер и используются инициатором только в качестве дополнительной информации.

Приложение N 1

к Инструкции

об организации проведения

психофизиологических исследований

с применением полиграфа

в уголовно-исполнительной системе

Образец

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, место проживания)

без давления или принуждения с чьей либо стороны, добровольно выражаю свое согласие на участие в проведении психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее - СПФИ).

Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен (а) с целями и основными правилами, сроками и порядком проведения СПФИ.

Мне разъяснено, что:

а) СПФИ может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении;

б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен (а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы;

в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;

г) результаты СПФИ будут использованы только в целях, определенных Инструкцией об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от _____________N ______;

д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись.

Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и я готов (а) соблюдать порядок его проведения.

"__" _____________20 ______г.                                                                      _____________________________

(подпись обследуемого лица)

(отметка о проведении СПФИ: номер направления, дата проведения, причины прекращения

_______________________________________________________________________________________

или невозможности проведения СПФИ)

Специалист-полиграфолог

____________________________                            ________                            ___________________

(должность, специальное звание)                            (подпись)                             (инициалы, фамилия)

"______"_______________20 _____г.

Приложение N 2

к Инструкции

об организации проведения

психофизиологических исследований

с применением полиграфа

в уголовно-исполнительной системе

Образец

_______________________________________________________________________________________

(наименование учреждения, органа уголовно-исполнительной системы)

НАПРАВЛЕНИЕ N _____

НА ПРОВЕДЕНИЕ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА

Начальнику _____________________________________________________________________________

(наименование подразделения, специальное звание, инициалы и фамилия)

_______________________________________________________________________________________

Прошу провести психофизиологическое исследование с применением полиграфа (далее - СПФИ) в отношении:

_______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество исследуемого лица)

_______________________________________________________________________________________

Цель СПФИ _____________________________________________________________________________

(основание для проведения опроса)

Вопросы, подлежащие выяснению:

1. _____________________________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________________________

и т. д. __________________________________________________________________________________

Заключение о результатах прошу направить _________________________________________________

(наименование подразделения)

Исполнитель ____________________________________________________________________________

(должность, специальное звание лица, заполнившего бланк направления,

_______________________________________________________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

Начальник, заместитель

(помощник) начальника               __________________              ________              ___________________

(специальное звание)              (подпись)              (инициалы, фамилия)

М.П.

"____"______________20 _____г.

Приложение:

Расписка

Направление на проведение СПФИ N _______________ в отношении ____________________________

(инициалы, фамилия)

получил _______________________________________________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

"____"______________20 _____г.

[введено: 16.06.2011 редактор НЦПИ - Павозкова Е.А.]

[проверено: 24.06.2011 редактор НЦПИ - Морозкина С.Ф.]