ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



Министерство финансов Республики Башкортостан

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 25 мая 2012 года № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 06.05.2015 года № 77,от 22.12.2015 года № 247,от 09.11.2016 года № 290, от 17.10.2019 года № 300, от 30.03.2020 года № 116)

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 20.06.2012 года № 2024

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 года № 145-з «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан», статьями 25.1, 44.2 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 488, приказываю:

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 06.05.2015 года № 77)

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра финансов Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 06.05.2015 года № 77, от 22.12.2015 года № 247)

Министр

Р.С. Хисматуллина

Утвержден приказом

Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 25 мая 2012 года № 47

(в редакции

приказов Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 06.05.2015 года № 77;

от 22.12.2015 года № 247;

от 09.11.2016 года № 290)

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан

I. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан

1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) проводится юридическим отделом при проведении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта (далее - Разработчик), после подготовки проекта нормативного правового акта Министерства (далее - Проект), направляет посредством системы электронного документооборота в юридический отдел служебную записку совместно с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка для проведения антикоррупционной экспертизы.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

3. К служебной записке прилагаются следующие документы:

а) Проект;

б) правовые акты либо иные документы в соответствии и/или во исполнение которых подготовлен Проект (при наличии);

в) нормативный правовой акт Министерства в режиме правки (в случае внесения в него изменений);

г) пояснительная записка к Проекту.

Антикоррупционная экспертиза Проекта без приложения указанных документов не проводится, а Проект возвращается Разработчику.

Антикоррупционная экспертиза Проекта проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления его в юридический отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы Разработчик может привлекаться в рабочем порядке специалистом юридического отдела, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по Проекту.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)             

4. По результатам антикоррупционной экспертизы ответственный исполнитель юридического отдела готовит заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Заключение) на бумажном носителе и в форме электронного документа, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. В Заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения (при наличии).

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

6. Положения Проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются Разработчиком, после получения Заключения.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

7. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в Проекте коррупциогенных факторов, Разработчик в течение 2 рабочих дней, следующих за днем поступления Заключения от юридического отдела, направляет Проект, Заключение и соответствующие материалы министру финансов Республики Башкортостан (далее - Министр) для принятия соответствующего решения и действует в соответствии с его указанием.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

8. Рассмотрев представленные документы, выслушав доводы представителей юридического отдела и Разработчика, Министр в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных документов принимает одно из следующих решений:

а) Проект требует доработки с учетом требований, изложенных в Заключении и повторному направлению на антикоррупционную экспертизу;

б) Проект подлежит принятию без учета требований, изложенных в Заключении.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

9. В случае если в представленном Проекте выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, Разработчик повторно представляет исправленный Проект в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы, в соответствии с пунктами 2 - 3 настоящего Порядка.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

10. В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения Проектов, Разработчик после рассмотрения Проекта юридическим отделом, устранения выявленных в нем недостатков и в срок не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления Заключения от юридического отдела, обеспечивает размещение Проекта на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortosta№.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Единый портал).

Структурным подразделением Министерства, ответственным за размещение информации, перечень которой определен пунктом 6 Порядка размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 года № 671 (далее - Порядок размещения проектов нормативных правовых актов), является отдел реформирования бюджетного процесса Управления бюджетной политики Министерства.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

11. На Едином портале размещается информация, перечень которой определен пунктом 6 Порядка размещения проектов нормативных правовых актов.

На Едином портале не размещаются Проекты, перечень которых определен пунктом 7 Порядка размещения проектов нормативных правовых актов.

Разработчик обеспечивает размещение Проекта на Едином портале сроком на 7 дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.

В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по результатам общественного обсуждения Проекта в форме электронного документа, Министерство не позднее следующего дня после его изменения размещает информацию о новом адресе электронной почты на Едином портале.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

12. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство в пределах срока, на который Проект размещался на Едином портале в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы и предложения, поступившие в Министерство в пределах срока, на который Проект размещался на Едином портале в целях общественного обсуждения, регистрируются в установленном законодательством порядке отделом делопроизводства и контроля Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

13. Поступившая информация о наличии коррупциогенных факторов в Проекте и предложения к Проекту по результатам общественного обсуждения, направляются отделом делопроизводства и контроля Министерства Разработчику не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Министерство. Разработчик в день поступления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, замечаний и предложения по Проекту, вынесенному на общественное обсуждение, направляет копию в юридический отдел.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

14. Информация о наличии коррупциогенных факторов в Проекте и предложения к Проекту по результатам общественного обсуждения, поступившие в пределах срока, установленного абзацем третьим пункта 11 настоящего Порядка, рассматриваются Разработчиком в течение 5 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

15. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, замечания и предложения по Проекту, вынесенному на общественное обсуждение, подлежат обязательному рассмотрению Разработчиком, при этом носят рекомендательный характер.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

16. В течение 10 дней со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения Проекта Разработчик направляет в юридический отдел служебную записку с информацией о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях либо об отсутствии указанной информации.

Информация о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях отражается в пояснительной записке (справке) к Проекту.

В случае, если в течение срока, на который Проект размещался на Едином портале, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения Разработчик отражает в пояснительной записке (справке) к Проекту.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 30.03.2020 года № 116)

17. Разработчик несет ответственность за полноту и своевременность размещения на Едином портале Проекта и информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, соблюдение сроков рассмотрения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по Проекту, вынесенному на общественное обсуждение.

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300, от 30.03.2020 года № 116)

18. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, Разработчиком в течение 5 календарных дней с момента поступления заключения направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или Проекте коррупциогенным фактором.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

19. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключениях независимой антикоррупционной экспертизы, рассмотрения и учета предложений по Проекту, поступивших в ходе общественного обсуждения, Разработчик повторно представляет Проект в юридический отдел на антикоррупционную и правовую экспертизу с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по Проекту, поступивших в ходе общественного обсуждения, в соответствии с пунктами 2 - 3 настоящего Порядка.

(пункт введен приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

20. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы указываются в справке, прилагаемой к нормативному правовому акту Министерства при его направлении на государственную регистрацию в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства

21. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится при мониторинге применения нормативных правовых актов Министерства.

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

22. Мониторинг применения нормативных правовых актов Министерства проводится структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

23. В случае если структурное подразделение Министерства, осуществляющее мониторинг применения нормативных правовых актов Министерства в рамках своей компетенции, выявляет наличие в нормативном правовом акте Министерства норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней с момента выявления коррупциогенных факторов готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет в установленном порядке соответствующий проект нормативного правового акта Министерства об изменении или отмене нормативного правового акта Министерства, по результатам антикоррупционной экспертизы которого были выявлены коррупциогенные факторы, в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом I настоящего Порядка.

(в редакции приказов Министерства финансов Республики Башкортостан от 17.10.2019 года № 300)

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства финансов Республики Башкортостан

Юридическим отделом в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от «___» _________ 2012 г. № ___ «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Башкортостан» проведена экспертиза

_________________________________________________________________________________________________________________________________

(проект нормативного правового акта)

в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Вариант 1:

В представленном ______________________________________ не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

(проект нормативного правового акта)

Вариант 2:

В представленном ________________________________________ выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.*

(проект нормативного правового акта)

В связи с чем, предлагаются следующие способы их устранения ___________________________________________________________________________.

Начальник

юридического отдела                                          _________________                                                        ________________________

(подпись)                                                                                     (инициалы, фамилия)

* Со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов.