Основная информация
| Дата опубликования: | 25 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU93000201500804 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕНО
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ЛЕСНОМУ И ОХОТНИЧЬЕМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
г. Симферополь
«25» 05 2015 г. № 161
Об утверждении
Порядка рассмотрения обращений
граждан в Государственном комитете
по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
В соответствии с Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ, с целью организации работы приема и рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, его структурных подразделениях, а так же в государственных учреждениях Республики Крым, отнесенных к ведению Госкомлеса Крыма,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок).
2. Назначить ответственным лицом за соблюдением исполнения Порядка Госкомлеса Крыма заведующего отделом контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства Градкову Наталью Владимировну.
3. Директорам государственных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Госкомлеса Крыма, утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан, назначить ответственных за организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомлеса Крыма,
главный государственный лесной,
охотничий инспектор Республики Крым В.А. Чебанов
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомлеса Крыма
от 25.05.2015 № 161
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок) определяет порядок осуществления в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Госкомлес Крыма) личного приема граждан, а также порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в Госкомлес Крыма в письменной, устной форме или в форме электронного документа (далее – обращения).
2. Работа с обращениями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, Положением Госкомлеса Крыма, поручениями Председателя Госкомлеса Крыма (далее –Председатель), Положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства (далее – отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД), Инструкцией по делопроизводству в Госкомлесе Крыма (далее – Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящего Порядка.
3. Работа с обращениями, поступившими в Госкомлес Крыма в письменной форме (далее – письменные обращения) и в форме электронного документа (далее –электронные обращения), является прямой служебной обязанностью должностных лиц Госкомлеса Крыма (Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя, начальников управлений и исполнителей Госкомлеса Крыма).
4. Прием граждан осуществляется:
- в кабинетах Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Госкомлеса Крыма;
- путем организации работы горячей телефонной линии.
5. Должностные лица, осуществляющие работу с обращениями в пределах компетенции и в порядке исполнения поручений председателя Госкомлеса Крыма или в порядке исполнения своих должностных обязанностей, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность и полноту рассмотрения обращений.
6. Учет и регистрация обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, ведется в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
7. Обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления и обязательному рассмотрению.
Отказ в рассмотрении обращений, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 главы 3 настоящего Порядка.
8. Обращение, поступившее в Госкомлес Крыма, по вопросам, в ходящим в его компетенцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
9. Письменные запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, связанные с рассмотрением поступивших к ним обращений граждан, рассматриваются в течение 15 дней со дня поступления запроса.
10. Поступившие в Госкомлес Крыма, но не адресованные Госкомлесу Крыма, его структурным подразделениям или работникам Госкомлеса Крыма обращения считаются ошибочно направленными.
11. Ошибочно направленные письменные обращения, а также письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, в семидневный срок со дня их регистрации направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с уведомлением об этом автора обращения.
12. Ошибочно направленные электронные обращения остаются без рассмотрения.
13. Электронные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, подлежат распечатке на бумажном носителе и направлению в семидневный срок со дня их регистрации в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений в письменной или электронной форме.
14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается автору обращения с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.
15. Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который автору давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
16. Обращение считается рассмотренным, если на все поставленные в нем вопросы автору дан ответ в устной, письменной или электронной форме.
17. Не рассматриваются по существу поставленных вопросов обращения граждан Российской Федерации, особый порядок рассмотрения которых установлен федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также обращения иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, когда иной порядок их рассмотрения предусмотрен международным договором или федеральным законом.
18. На письменные и электронные обращения, в которых обжалуются судебные решения, дается ответ с разъяснением порядка обжалования этих судебных решений. При этом письменные обращения подлежат возврату авторам обращений.
19. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма, а также организацию личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма и организацию работы по рассмотрению обращений в Госкомлесе Крыма несет заведующий отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
20. Положения настоящего Порядка применяются в отношении обращений граждан и их представителей, а также в отношении обращений объединений граждан и их представителей.
21. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении обращений юридических лиц (включая организацию личного приема законных представителей юридических лиц).
Указанные обращения рассматриваются на основании поручений председателя Госкомлеса Крыма, данных ими в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
1. Осуществление личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма.
1.1. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма осуществляется на основании графика личного приема граждан в их рабочих кабинетах по адресу: г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2.
График личного приема граждан (далее – График) утверждается Председателем Госкомлеса Крыма и согласовывается в Совете министров Республики Крым.
1.2. Предварительная запись граждан на личный прием к руководству Госкомлеса Крыма осуществляется в приемной Госкомлеса Крыма на основании графика личного приема граждан с учетом содержания вопросов, подлежащих рассмотрению, и подведомственности разрешения поставленных вопросов.
1.3. Работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД, осуществляющий прием граждан в приемной Госкомлеса Крыма, вправе уточнить содержание вопроса, подлежащего рассмотрению, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
По наиболее сложным вопросам, подлежащим рассмотрению в ходе личного приема, от граждан могут предварительно приниматься письменные и электронные обращения. Они регистрируются и в установленном порядке направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Госкомлеса Крыма.
В ходе рассмотрения обращения при необходимости исполнитель вправе запрашивать в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) дополнительную информацию и справочные материалы по существу вопросов, с которыми обратился гражданин.
1.4. Организация личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма проводится работниками отела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.5. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.
1.6. До начала личного приема граждан уполномоченное лицо отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД представляет председателю Госкомлеса Крыма, первому заместителю, заместителям председателя Госкомлеса Крыма список граждан либо записавшихся на личный прием с кратким содержанием вопросов, с которыми они обратились, а также предложения о порядке разрешения поставленных вопросов.
1.7. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан в соответствии с Графиком, принимают решение о порядке разрешения поставленных гражданином вопросов. Если вопросы, поставленные гражданином, относятся к компетенции Госкомлеса Крыма, то председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан, принимают их к личному рассмотрению или адресуют для рассмотрения соответствующим должностным лицам Госкомлеса Крыма. В этом случае оформляется резолюция, информационное письмо или письменное поручение руководителя Госкомлеса Крыма, осуществлявшего личный прием граждан. Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению согласно их подведомственности в структурных подразделениях Госкомлеса Крыма, то руководитель Госкомлеса Крыма, осуществляющий личный прием граждан, направляет обращение на рассмотрение соответствующим должностным лицам этих структурных подразделений в соответствии с настоящим Порядком.
Контроль за рассмотрением указанных обращений осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.8. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием, дают гражданам устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.
1.9. В случае если гражданин в ходе личного приема потребует письменный ответ по итогам личного приема гражданину направляется уведомление о принятых мерах в письменной или электронной форме. В случае направления обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в уведомлении указывается в какой государственный орган, орган местного самоуправления, какому должностному лицу и за каким исходящим номером направлено на рассмотрение обращение гражданина.
О поступивших ответах на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют на резолюцию руководству Госкомлеса Крыма и направляют должностному лицу структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения.
1.10. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма вне рамок утвержденного графика личного приема граждан проводится по мере необходимости на основании обращений граждан к этим должностным лицам. В этом случае предварительную запись граждан на личный прием, информирование их о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляют работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Организация приема граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2.1. Прием граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в помещении приемной Госкомлеса Крыма в соответствии с положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД и должностными регламентами работников.
2.2. Прием граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, с внесением информации в журнал учета посещений граждан.
2.3. Прием граждан ведется по предварительной записи в порядке очередности.
2.4. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.
2.5. Во время приема, а также при обращении граждан по телефону работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют им информацию о порядке обращения к руководству Госкомлеса Крыма, компетенции Госкомлеса Крыма, ходе и результатах рассмотрения обращений.
2.6. Устные ответы (разъяснения) на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. При невозможности дать устный ответ (разъяснение) в день обращения гражданину предлагается изложить содержание своего обращения в письменной или электронной форме для получения ответа после личного приема в письменной или электронной форме.
2.7. В процессе проведения приема граждан работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД могут принимать письменные обращения, которые подлежат регистрации.
2.8. Работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия органа Госкомлеса Крыма.
2.9. Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.
2.10. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции. Информация о поведении гражданина отражается работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в журнале учета посещений граждан.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Централизованный учет и регистрацию обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Письменные и электронные обращения должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) автора (авторов) обращения, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ (уведомление) в письменной или электронной форме. Письменное обращение должно также содержать личную подпись автора (авторов) обращения и дату.
3. Гражданин вправе в подтверждение своих доводов приложить к обращению документы и материалы (копии документов и материалов) в письменной форме или направить их в электронной форме.
4. Конверты (пакеты) с письменными обращениями подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (пакете) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Госкомлеса Крыма.
5. Письменные и электронные обращения рассматриваются без непосредственного участия граждан.
6. Обращения на иностранных языках или языках народов Российской Федерации рассматриваются после перевода текста обращения на русский язык.
7. При поступлении обращения работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД проверяет наличие указанных автором вложений и приложений. Поступившее обращение проверяется также на повторность поступления. Если указанные в обращении приложения отсутствуют, работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД делает соответствующую запись в регистрационном журнале.
8. Остаются без ответа и дальнейшего рассмотрения по существу вопроса и подлежат списанию в дело обращения:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес Крыма вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом;
3) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госкомлеса Крыма вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомлес Крыма;
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, при наличии возможности гражданин уведомляется об основаниях принятого решения.
При наличии оснований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом.
9. Информация об обращениях, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации или отзывы на законопроекты и законодательные акты, а также суждения о деятельности Госкомлеса Крыма, его должностных лиц, представляется председателю Госкомлеса Крыма, соответствующим должностным лицам для сведения.
10. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением автора о принятии к сведению изложенной им информации следующие обращения:
1) не предполагающие ответа;
2) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
3) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан), основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
4) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения.
11. Не дается ответ и не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам обращение, текст которого не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12. Подлежат списанию в дело без уведомления автора обращения, связанные с рекламой товаров или услуг.
13. Электронные обращения, подлежащие списанию в дело, хранятся в порядке, установленном для письменных обращений.
14. Подготовка отзывов в суд на заявления граждан, связанные с обжалованием в суд решений или действий (бездействия) должностных лиц, обусловленных рассмотрением обращений граждан, осуществляется должностным лицом Госкомлеса Крыма, который принимал обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие (бездействие).
Письменные отзывы в суд на заявления граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
15. Председатель Госкомлеса Крыма может признать очередное обращение гражданина безосновательным и принять решение о прекращении с ним переписки, в случае если автору обращения многократно давались ответы и разъяснения по вопросам, содержащимся в обращении.
О принятом решении по прекращению переписки автор обращения уведомляется в письменном виде.
16. Подготовка ответов на обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, осуществляется работниками структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их компетенции. Ответы подлежат обязательной регистрации в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
17. Ответы в электронной форме на обращения направляются авторам с использованием электронной почты в сети Интернет.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной на каждый календарный год номенклатурой дел.
2. Регистрация обращений, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача дел в архив Госкомлеса Крыма осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3. Письменные обращения передаются для регистрации в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп Госкомлеса Крыма, где указываются дата регистрации и номер обращения.
В случаях когда регистрация письменного обращения осуществляется по реквизитам, указанным на конверте (пакете), без его вскрытия, регистрационный штамп проставляется на внешней стороне конверта (пакета).
4. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются и передаются адресатам или исполнителям вместе с текстом обращения.
5. Передача письменных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма осуществляется отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Возврат или передача письменного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляется по поручению (указанию) председателя Госкомлеса Крыма.
7. Передача электронных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма, возврат или передача электронного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляются в порядке, установленном для письменных обращений.
8. Ответы на обращения граждан вместе с оригиналами письменных обращений или текстами электронных обращений, распечатанных на бумажном носителе передаются для учета и отправки в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
9. Постановка на контроль обращения в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
10. Для формирования дела по письменному обращению с оригинала обращения снимается копия. При необходимости с приложенных к обращению документов также снимаются копии.
11. Ответы на обращения граждан, поступивших из структурных подразделений Госкомлеса Крыма, регистрируются и отправляются заявителю отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
12. Формирование дел по обращениям включает комплектование их следующими документами: оригинал или ксерокопия текста письменного обращения (с приложениями), оригинал или ксерокопия письменных поручений (резолюций) председателя Госкомлеса Крыма, оригинал ответов должностных лиц структурных подразделений Госкомлеса Крыма.
Списание письменных обращений в дело осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
13. Дела по письменным обращениям, рассмотренным должностными лицами структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий, хранятся в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в хронологическом порядке по порядковым номерам обращений граждан.
14. Дела по письменным обращениям имеют постоянный и временный (5лет ЭПК) сроки хранения.
В дела по письменным обращениям постоянного срока хранения подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. После завершения текущего года дела по письменным обращениям постоянного срока хранения передаются в архив Госколеса Крыма.
В дела по письменным обращениям временного хранения (5 лет ЭПК) подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. По истечении указанного срока проводится экспертиза ценности документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, после чего указанные дела по письменным обращениям передаются на хранение в архив Госкомлеса Крыма или уничтожаются в установленном порядке.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Обращения, направляемые должностным лицам в структурные подразделения Госкомлеса Крыма, могут быть поставлены на контроль.
2. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
1) содержащаяся в обращении обоснованная информация о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан;
2) содержащиеся в обращении обоснованные просьбы об оказании помощи или поддержки гражданам из социально незащищенных групп населения либо гражданам, пострадавшим по вине других лиц, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий;
3) поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы (в случаях если автором обращения является объединение граждан или обращение подписано большим количеством граждан).
Контроль может осуществляться и в случаях, когда для полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия).
3. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращения принимает председатель Госкомлеса Крыма, подписавший резолюцию должностному лицу структурного подразделения Госкомлеса Крыма с просьбой о рассмотрении обращения.
4. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
1) письменные ответы гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
3) поступление из структурных подразделений Госкомлеса Крыма справки о фактических обстоятельствах дела.
5. Контроль за рассмотрением обращений граждан возложен на отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД ежеквартально и по итогам года письменно информирует Совет министров Республики Крым о количестве и характере поступивших обращений, принятых мерах по их рассмотрению и результатах контроля.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с их обращениями в Госкомлес Крыма, без согласия этих граждан не допускаются.
2. По письменной просьбе гражданина он может быть ознакомлен с документами и материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, находящимися в распоряжении Госкомлеса Крыма.
Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами производится должностными лицами Госкомлеса Крыма, располагающими этими документами и материалами, или по их поручению заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
3. По просьбе гражданина ему может быть выдана копия ответа, рассмотренное Госкомлесом Крыма, в связи с его предыдущим обращением, а также копия ответа (уведомления) о результатах рассмотрения его обращения в Госкомлесе Крыма, если указанный ответ (уведомление) не был получен гражданином по независящим от него обстоятельствам.
Выдача гражданину копии истребуемого им ответа осуществляется заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД по согласованию с соответствующим должностным лицом Госкомлеса Крыма, рассматривавшим обращение.
4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса Крыма в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер председателю Госкомлеса Крыма.
5. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2, Госкомлес Крыма;
адрес электронной почты: rk.goskomles@yandex.ru;
телефон приемной: (3652) 44-27-19; факс: (3652) 44-27-19.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомлеса Крыма
от 25.05.2015 № 161
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок) определяет порядок осуществления в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Госкомлес Крыма) личного приема граждан, а также порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в Госкомлес Крыма в письменной, устной форме или в форме электронного документа (далее – обращения).
2. Работа с обращениями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, Положением Госкомлеса Крыма, поручениями Председателя Госкомлеса Крыма (далее –Председатель), Положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства (далее – отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД), Инструкцией по делопроизводству в Госкомлесе Крыма (далее – Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящего Порядка.
3. Работа с обращениями, поступившими в Госкомлес Крыма в письменной форме (далее – письменные обращения) и в форме электронного документа (далее –электронные обращения), является прямой служебной обязанностью должностных лиц Госкомлеса Крыма (Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя, начальников управлений и исполнителей Госкомлеса Крыма).
4. Прием граждан осуществляется:
- в кабинетах Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Госкомлеса Крыма;
- путем организации работы горячей телефонной линии.
5. Должностные лица, осуществляющие работу с обращениями в пределах компетенции и в порядке исполнения поручений председателя Госкомлеса Крыма или в порядке исполнения своих должностных обязанностей, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность и полноту рассмотрения обращений.
6. Учет и регистрация обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, ведется в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
7. Обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления и обязательному рассмотрению.
Отказ в рассмотрении обращений, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 главы 3 настоящего Порядка.
8. Обращение, поступившее в Госкомлес Крыма, по вопросам, в ходящим в его компетенцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
9. Письменные запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, связанные с рассмотрением поступивших к ним обращений граждан, рассматриваются в течение 15 дней со дня поступления запроса.
10. Поступившие в Госкомлес Крыма, но не адресованные Госкомлесу Крыма, его структурным подразделениям или работникам Госкомлеса Крыма обращения считаются ошибочно направленными.
11. Ошибочно направленные письменные обращения, а также письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, в семидневный срок со дня их регистрации направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с уведомлением об этом автора обращения.
12. Ошибочно направленные электронные обращения остаются без рассмотрения.
13. Электронные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, подлежат распечатке на бумажном носителе и направлению в семидневный срок со дня их регистрации в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений в письменной или электронной форме.
14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается автору обращения с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.
15. Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который автору давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
16. Обращение считается рассмотренным, если на все поставленные в нем вопросы автору дан ответ в устной, письменной или электронной форме.
17. Не рассматриваются по существу поставленных вопросов обращения граждан Российской Федерации, особый порядок рассмотрения которых установлен федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также обращения иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, когда иной порядок их рассмотрения предусмотрен международным договором или федеральным законом.
18. На письменные и электронные обращения, в которых обжалуются судебные решения, дается ответ с разъяснением порядка обжалования этих судебных решений. При этом письменные обращения подлежат возврату авторам обращений.
19. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма, а также организацию личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма и организацию работы по рассмотрению обращений в Госкомлесе Крыма несет заведующий отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
20. Положения настоящего Порядка применяются в отношении обращений граждан и их представителей, а также в отношении обращений объединений граждан и их представителей.
21. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении обращений юридических лиц (включая организацию личного приема законных представителей юридических лиц).
Указанные обращения рассматриваются на основании поручений председателя Госкомлеса Крыма, данных ими в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
1. Осуществление личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма.
1.1. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма осуществляется на основании графика личного приема граждан в их рабочих кабинетах по адресу: г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2.
График личного приема граждан (далее – График) утверждается Председателем Госкомлеса Крыма и согласовывается в Совете министров Республики Крым.
1.2. Предварительная запись граждан на личный прием к руководству Госкомлеса Крыма осуществляется в приемной Госкомлеса Крыма на основании графика личного приема граждан с учетом содержания вопросов, подлежащих рассмотрению, и подведомственности разрешения поставленных вопросов.
1.3. Работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД, осуществляющий прием граждан в приемной Госкомлеса Крыма, вправе уточнить содержание вопроса, подлежащего рассмотрению, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
По наиболее сложным вопросам, подлежащим рассмотрению в ходе личного приема, от граждан могут предварительно приниматься письменные и электронные обращения. Они регистрируются и в установленном порядке направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Госкомлеса Крыма.
В ходе рассмотрения обращения при необходимости исполнитель вправе запрашивать в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) дополнительную информацию и справочные материалы по существу вопросов, с которыми обратился гражданин.
1.4. Организация личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма проводится работниками отела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.5. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.
1.6. До начала личного приема граждан уполномоченное лицо отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД представляет председателю Госкомлеса Крыма, первому заместителю, заместителям председателя Госкомлеса Крыма список граждан либо записавшихся на личный прием с кратким содержанием вопросов, с которыми они обратились, а также предложения о порядке разрешения поставленных вопросов.
1.7. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан в соответствии с Графиком, принимают решение о порядке разрешения поставленных гражданином вопросов. Если вопросы, поставленные гражданином, относятся к компетенции Госкомлеса Крыма, то председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан, принимают их к личному рассмотрению или адресуют для рассмотрения соответствующим должностным лицам Госкомлеса Крыма. В этом случае оформляется резолюция, информационное письмо или письменное поручение руководителя Госкомлеса Крыма, осуществлявшего личный прием граждан. Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению согласно их подведомственности в структурных подразделениях Госкомлеса Крыма, то руководитель Госкомлеса Крыма, осуществляющий личный прием граждан, направляет обращение на рассмотрение соответствующим должностным лицам этих структурных подразделений в соответствии с настоящим Порядком.
Контроль за рассмотрением указанных обращений осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.8. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием, дают гражданам устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.
1.9. В случае если гражданин в ходе личного приема потребует письменный ответ по итогам личного приема гражданину направляется уведомление о принятых мерах в письменной или электронной форме. В случае направления обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в уведомлении указывается в какой государственный орган, орган местного самоуправления, какому должностному лицу и за каким исходящим номером направлено на рассмотрение обращение гражданина.
О поступивших ответах на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют на резолюцию руководству Госкомлеса Крыма и направляют должностному лицу структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения.
1.10. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма вне рамок утвержденного графика личного приема граждан проводится по мере необходимости на основании обращений граждан к этим должностным лицам. В этом случае предварительную запись граждан на личный прием, информирование их о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляют работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Организация приема граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2.1. Прием граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в помещении приемной Госкомлеса Крыма в соответствии с положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД и должностными регламентами работников.
2.2. Прием граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, с внесением информации в журнал учета посещений граждан.
2.3. Прием граждан ведется по предварительной записи в порядке очередности.
2.4. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.
2.5. Во время приема, а также при обращении граждан по телефону работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют им информацию о порядке обращения к руководству Госкомлеса Крыма, компетенции Госкомлеса Крыма, ходе и результатах рассмотрения обращений.
2.6. Устные ответы (разъяснения) на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. При невозможности дать устный ответ (разъяснение) в день обращения гражданину предлагается изложить содержание своего обращения в письменной или электронной форме для получения ответа после личного приема в письменной или электронной форме.
2.7. В процессе проведения приема граждан работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД могут принимать письменные обращения, которые подлежат регистрации.
2.8. Работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия органа Госкомлеса Крыма.
2.9. Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.
2.10. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции. Информация о поведении гражданина отражается работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в журнале учета посещений граждан.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Централизованный учет и регистрацию обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Письменные и электронные обращения должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) автора (авторов) обращения, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ (уведомление) в письменной или электронной форме. Письменное обращение должно также содержать личную подпись автора (авторов) обращения и дату.
3. Гражданин вправе в подтверждение своих доводов приложить к обращению документы и материалы (копии документов и материалов) в письменной форме или направить их в электронной форме.
4. Конверты (пакеты) с письменными обращениями подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (пакете) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Госкомлеса Крыма.
5. Письменные и электронные обращения рассматриваются без непосредственного участия граждан.
6. Обращения на иностранных языках или языках народов Российской Федерации рассматриваются после перевода текста обращения на русский язык.
7. При поступлении обращения работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД проверяет наличие указанных автором вложений и приложений. Поступившее обращение проверяется также на повторность поступления. Если указанные в обращении приложения отсутствуют, работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД делает соответствующую запись в регистрационном журнале.
8. Остаются без ответа и дальнейшего рассмотрения по существу вопроса и подлежат списанию в дело обращения:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес Крыма вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом;
3) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госкомлеса Крыма вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомлес Крыма;
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, при наличии возможности гражданин уведомляется об основаниях принятого решения.
При наличии оснований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом.
9. Информация об обращениях, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации или отзывы на законопроекты и законодательные акты, а также суждения о деятельности Госкомлеса Крыма, его должностных лиц, представляется председателю Госкомлеса Крыма, соответствующим должностным лицам для сведения.
10. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением автора о принятии к сведению изложенной им информации следующие обращения:
1) не предполагающие ответа;
2) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
3) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан), основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
4) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения.
11. Не дается ответ и не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам обращение, текст которого не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12. Подлежат списанию в дело без уведомления автора обращения, связанные с рекламой товаров или услуг.
13. Электронные обращения, подлежащие списанию в дело, хранятся в порядке, установленном для письменных обращений.
14. Подготовка отзывов в суд на заявления граждан, связанные с обжалованием в суд решений или действий (бездействия) должностных лиц, обусловленных рассмотрением обращений граждан, осуществляется должностным лицом Госкомлеса Крыма, который принимал обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие (бездействие).
Письменные отзывы в суд на заявления граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
15. Председатель Госкомлеса Крыма может признать очередное обращение гражданина безосновательным и принять решение о прекращении с ним переписки, в случае если автору обращения многократно давались ответы и разъяснения по вопросам, содержащимся в обращении.
О принятом решении по прекращению переписки автор обращения уведомляется в письменном виде.
16. Подготовка ответов на обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, осуществляется работниками структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их компетенции. Ответы подлежат обязательной регистрации в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
17. Ответы в электронной форме на обращения направляются авторам с использованием электронной почты в сети Интернет.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной на каждый календарный год номенклатурой дел.
2. Регистрация обращений, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача дел в архив Госкомлеса Крыма осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3. Письменные обращения передаются для регистрации в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп Госкомлеса Крыма, где указываются дата регистрации и номер обращения.
В случаях когда регистрация письменного обращения осуществляется по реквизитам, указанным на конверте (пакете), без его вскрытия, регистрационный штамп проставляется на внешней стороне конверта (пакета).
4. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются и передаются адресатам или исполнителям вместе с текстом обращения.
5. Передача письменных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма осуществляется отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Возврат или передача письменного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляется по поручению (указанию) председателя Госкомлеса Крыма.
7. Передача электронных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма, возврат или передача электронного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляются в порядке, установленном для письменных обращений.
8. Ответы на обращения граждан вместе с оригиналами письменных обращений или текстами электронных обращений, распечатанных на бумажном носителе передаются для учета и отправки в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
9. Постановка на контроль обращения в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
10. Для формирования дела по письменному обращению с оригинала обращения снимается копия. При необходимости с приложенных к обращению документов также снимаются копии.
11. Ответы на обращения граждан, поступивших из структурных подразделений Госкомлеса Крыма, регистрируются и отправляются заявителю отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
12. Формирование дел по обращениям включает комплектование их следующими документами: оригинал или ксерокопия текста письменного обращения (с приложениями), оригинал или ксерокопия письменных поручений (резолюций) председателя Госкомлеса Крыма, оригинал ответов должностных лиц структурных подразделений Госкомлеса Крыма.
Списание письменных обращений в дело осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
13. Дела по письменным обращениям, рассмотренным должностными лицами структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий, хранятся в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в хронологическом порядке по порядковым номерам обращений граждан.
14. Дела по письменным обращениям имеют постоянный и временный (5лет ЭПК) сроки хранения.
В дела по письменным обращениям постоянного срока хранения подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. После завершения текущего года дела по письменным обращениям постоянного срока хранения передаются в архив Госколеса Крыма.
В дела по письменным обращениям временного хранения (5 лет ЭПК) подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. По истечении указанного срока проводится экспертиза ценности документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, после чего указанные дела по письменным обращениям передаются на хранение в архив Госкомлеса Крыма или уничтожаются в установленном порядке.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Обращения, направляемые должностным лицам в структурные подразделения Госкомлеса Крыма, могут быть поставлены на контроль.
2. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
1) содержащаяся в обращении обоснованная информация о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан;
2) содержащиеся в обращении обоснованные просьбы об оказании помощи или поддержки гражданам из социально незащищенных групп населения либо гражданам, пострадавшим по вине других лиц, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий;
3) поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы (в случаях если автором обращения является объединение граждан или обращение подписано большим количеством граждан).
Контроль может осуществляться и в случаях, когда для полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия).
3. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращения принимает председатель Госкомлеса Крыма, подписавший резолюцию должностному лицу структурного подразделения Госкомлеса Крыма с просьбой о рассмотрении обращения.
4. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
1) письменные ответы гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
3) поступление из структурных подразделений Госкомлеса Крыма справки о фактических обстоятельствах дела.
5. Контроль за рассмотрением обращений граждан возложен на отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД ежеквартально и по итогам года письменно информирует Совет министров Республики Крым о количестве и характере поступивших обращений, принятых мерах по их рассмотрению и результатах контроля.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с их обращениями в Госкомлес Крыма, без согласия этих граждан не допускаются.
2. По письменной просьбе гражданина он может быть ознакомлен с документами и материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, находящимися в распоряжении Госкомлеса Крыма.
Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами производится должностными лицами Госкомлеса Крыма, располагающими этими документами и материалами, или по их поручению заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
3. По просьбе гражданина ему может быть выдана копия ответа, рассмотренное Госкомлесом Крыма, в связи с его предыдущим обращением, а также копия ответа (уведомления) о результатах рассмотрения его обращения в Госкомлесе Крыма, если указанный ответ (уведомление) не был получен гражданином по независящим от него обстоятельствам.
Выдача гражданину копии истребуемого им ответа осуществляется заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД по согласованию с соответствующим должностным лицом Госкомлеса Крыма, рассматривавшим обращение.
4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса Крыма в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер председателю Госкомлеса Крыма.
5. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2, Госкомлес Крыма;
адрес электронной почты: rk.goskomles@yandex.ru;
телефон приемной: (3652) 44-27-19; факс: (3652) 44-27-19.
УТВЕРЖДЕНО
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ЛЕСНОМУ И ОХОТНИЧЬЕМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
г. Симферополь
«25» 05 2015 г. № 161
Об утверждении
Порядка рассмотрения обращений
граждан в Государственном комитете
по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
В соответствии с Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ, с целью организации работы приема и рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, его структурных подразделениях, а так же в государственных учреждениях Республики Крым, отнесенных к ведению Госкомлеса Крыма,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок).
2. Назначить ответственным лицом за соблюдением исполнения Порядка Госкомлеса Крыма заведующего отделом контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства Градкову Наталью Владимировну.
3. Директорам государственных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Госкомлеса Крыма, утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан, назначить ответственных за организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомлеса Крыма,
главный государственный лесной,
охотничий инспектор Республики Крым В.А. Чебанов
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомлеса Крыма
от 25.05.2015 № 161
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок) определяет порядок осуществления в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Госкомлес Крыма) личного приема граждан, а также порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в Госкомлес Крыма в письменной, устной форме или в форме электронного документа (далее – обращения).
2. Работа с обращениями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, Положением Госкомлеса Крыма, поручениями Председателя Госкомлеса Крыма (далее –Председатель), Положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства (далее – отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД), Инструкцией по делопроизводству в Госкомлесе Крыма (далее – Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящего Порядка.
3. Работа с обращениями, поступившими в Госкомлес Крыма в письменной форме (далее – письменные обращения) и в форме электронного документа (далее –электронные обращения), является прямой служебной обязанностью должностных лиц Госкомлеса Крыма (Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя, начальников управлений и исполнителей Госкомлеса Крыма).
4. Прием граждан осуществляется:
- в кабинетах Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Госкомлеса Крыма;
- путем организации работы горячей телефонной линии.
5. Должностные лица, осуществляющие работу с обращениями в пределах компетенции и в порядке исполнения поручений председателя Госкомлеса Крыма или в порядке исполнения своих должностных обязанностей, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность и полноту рассмотрения обращений.
6. Учет и регистрация обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, ведется в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
7. Обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления и обязательному рассмотрению.
Отказ в рассмотрении обращений, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 главы 3 настоящего Порядка.
8. Обращение, поступившее в Госкомлес Крыма, по вопросам, в ходящим в его компетенцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
9. Письменные запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, связанные с рассмотрением поступивших к ним обращений граждан, рассматриваются в течение 15 дней со дня поступления запроса.
10. Поступившие в Госкомлес Крыма, но не адресованные Госкомлесу Крыма, его структурным подразделениям или работникам Госкомлеса Крыма обращения считаются ошибочно направленными.
11. Ошибочно направленные письменные обращения, а также письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, в семидневный срок со дня их регистрации направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с уведомлением об этом автора обращения.
12. Ошибочно направленные электронные обращения остаются без рассмотрения.
13. Электронные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, подлежат распечатке на бумажном носителе и направлению в семидневный срок со дня их регистрации в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений в письменной или электронной форме.
14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается автору обращения с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.
15. Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который автору давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
16. Обращение считается рассмотренным, если на все поставленные в нем вопросы автору дан ответ в устной, письменной или электронной форме.
17. Не рассматриваются по существу поставленных вопросов обращения граждан Российской Федерации, особый порядок рассмотрения которых установлен федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также обращения иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, когда иной порядок их рассмотрения предусмотрен международным договором или федеральным законом.
18. На письменные и электронные обращения, в которых обжалуются судебные решения, дается ответ с разъяснением порядка обжалования этих судебных решений. При этом письменные обращения подлежат возврату авторам обращений.
19. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма, а также организацию личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма и организацию работы по рассмотрению обращений в Госкомлесе Крыма несет заведующий отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
20. Положения настоящего Порядка применяются в отношении обращений граждан и их представителей, а также в отношении обращений объединений граждан и их представителей.
21. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении обращений юридических лиц (включая организацию личного приема законных представителей юридических лиц).
Указанные обращения рассматриваются на основании поручений председателя Госкомлеса Крыма, данных ими в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
1. Осуществление личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма.
1.1. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма осуществляется на основании графика личного приема граждан в их рабочих кабинетах по адресу: г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2.
График личного приема граждан (далее – График) утверждается Председателем Госкомлеса Крыма и согласовывается в Совете министров Республики Крым.
1.2. Предварительная запись граждан на личный прием к руководству Госкомлеса Крыма осуществляется в приемной Госкомлеса Крыма на основании графика личного приема граждан с учетом содержания вопросов, подлежащих рассмотрению, и подведомственности разрешения поставленных вопросов.
1.3. Работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД, осуществляющий прием граждан в приемной Госкомлеса Крыма, вправе уточнить содержание вопроса, подлежащего рассмотрению, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
По наиболее сложным вопросам, подлежащим рассмотрению в ходе личного приема, от граждан могут предварительно приниматься письменные и электронные обращения. Они регистрируются и в установленном порядке направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Госкомлеса Крыма.
В ходе рассмотрения обращения при необходимости исполнитель вправе запрашивать в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) дополнительную информацию и справочные материалы по существу вопросов, с которыми обратился гражданин.
1.4. Организация личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма проводится работниками отела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.5. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.
1.6. До начала личного приема граждан уполномоченное лицо отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД представляет председателю Госкомлеса Крыма, первому заместителю, заместителям председателя Госкомлеса Крыма список граждан либо записавшихся на личный прием с кратким содержанием вопросов, с которыми они обратились, а также предложения о порядке разрешения поставленных вопросов.
1.7. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан в соответствии с Графиком, принимают решение о порядке разрешения поставленных гражданином вопросов. Если вопросы, поставленные гражданином, относятся к компетенции Госкомлеса Крыма, то председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан, принимают их к личному рассмотрению или адресуют для рассмотрения соответствующим должностным лицам Госкомлеса Крыма. В этом случае оформляется резолюция, информационное письмо или письменное поручение руководителя Госкомлеса Крыма, осуществлявшего личный прием граждан. Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению согласно их подведомственности в структурных подразделениях Госкомлеса Крыма, то руководитель Госкомлеса Крыма, осуществляющий личный прием граждан, направляет обращение на рассмотрение соответствующим должностным лицам этих структурных подразделений в соответствии с настоящим Порядком.
Контроль за рассмотрением указанных обращений осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.8. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием, дают гражданам устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.
1.9. В случае если гражданин в ходе личного приема потребует письменный ответ по итогам личного приема гражданину направляется уведомление о принятых мерах в письменной или электронной форме. В случае направления обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в уведомлении указывается в какой государственный орган, орган местного самоуправления, какому должностному лицу и за каким исходящим номером направлено на рассмотрение обращение гражданина.
О поступивших ответах на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют на резолюцию руководству Госкомлеса Крыма и направляют должностному лицу структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения.
1.10. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма вне рамок утвержденного графика личного приема граждан проводится по мере необходимости на основании обращений граждан к этим должностным лицам. В этом случае предварительную запись граждан на личный прием, информирование их о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляют работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Организация приема граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2.1. Прием граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в помещении приемной Госкомлеса Крыма в соответствии с положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД и должностными регламентами работников.
2.2. Прием граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, с внесением информации в журнал учета посещений граждан.
2.3. Прием граждан ведется по предварительной записи в порядке очередности.
2.4. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.
2.5. Во время приема, а также при обращении граждан по телефону работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют им информацию о порядке обращения к руководству Госкомлеса Крыма, компетенции Госкомлеса Крыма, ходе и результатах рассмотрения обращений.
2.6. Устные ответы (разъяснения) на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. При невозможности дать устный ответ (разъяснение) в день обращения гражданину предлагается изложить содержание своего обращения в письменной или электронной форме для получения ответа после личного приема в письменной или электронной форме.
2.7. В процессе проведения приема граждан работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД могут принимать письменные обращения, которые подлежат регистрации.
2.8. Работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия органа Госкомлеса Крыма.
2.9. Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.
2.10. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции. Информация о поведении гражданина отражается работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в журнале учета посещений граждан.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Централизованный учет и регистрацию обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Письменные и электронные обращения должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) автора (авторов) обращения, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ (уведомление) в письменной или электронной форме. Письменное обращение должно также содержать личную подпись автора (авторов) обращения и дату.
3. Гражданин вправе в подтверждение своих доводов приложить к обращению документы и материалы (копии документов и материалов) в письменной форме или направить их в электронной форме.
4. Конверты (пакеты) с письменными обращениями подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (пакете) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Госкомлеса Крыма.
5. Письменные и электронные обращения рассматриваются без непосредственного участия граждан.
6. Обращения на иностранных языках или языках народов Российской Федерации рассматриваются после перевода текста обращения на русский язык.
7. При поступлении обращения работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД проверяет наличие указанных автором вложений и приложений. Поступившее обращение проверяется также на повторность поступления. Если указанные в обращении приложения отсутствуют, работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД делает соответствующую запись в регистрационном журнале.
8. Остаются без ответа и дальнейшего рассмотрения по существу вопроса и подлежат списанию в дело обращения:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес Крыма вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом;
3) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госкомлеса Крыма вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомлес Крыма;
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, при наличии возможности гражданин уведомляется об основаниях принятого решения.
При наличии оснований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом.
9. Информация об обращениях, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации или отзывы на законопроекты и законодательные акты, а также суждения о деятельности Госкомлеса Крыма, его должностных лиц, представляется председателю Госкомлеса Крыма, соответствующим должностным лицам для сведения.
10. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением автора о принятии к сведению изложенной им информации следующие обращения:
1) не предполагающие ответа;
2) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
3) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан), основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
4) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения.
11. Не дается ответ и не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам обращение, текст которого не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12. Подлежат списанию в дело без уведомления автора обращения, связанные с рекламой товаров или услуг.
13. Электронные обращения, подлежащие списанию в дело, хранятся в порядке, установленном для письменных обращений.
14. Подготовка отзывов в суд на заявления граждан, связанные с обжалованием в суд решений или действий (бездействия) должностных лиц, обусловленных рассмотрением обращений граждан, осуществляется должностным лицом Госкомлеса Крыма, который принимал обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие (бездействие).
Письменные отзывы в суд на заявления граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
15. Председатель Госкомлеса Крыма может признать очередное обращение гражданина безосновательным и принять решение о прекращении с ним переписки, в случае если автору обращения многократно давались ответы и разъяснения по вопросам, содержащимся в обращении.
О принятом решении по прекращению переписки автор обращения уведомляется в письменном виде.
16. Подготовка ответов на обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, осуществляется работниками структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их компетенции. Ответы подлежат обязательной регистрации в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
17. Ответы в электронной форме на обращения направляются авторам с использованием электронной почты в сети Интернет.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной на каждый календарный год номенклатурой дел.
2. Регистрация обращений, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача дел в архив Госкомлеса Крыма осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3. Письменные обращения передаются для регистрации в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп Госкомлеса Крыма, где указываются дата регистрации и номер обращения.
В случаях когда регистрация письменного обращения осуществляется по реквизитам, указанным на конверте (пакете), без его вскрытия, регистрационный штамп проставляется на внешней стороне конверта (пакета).
4. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются и передаются адресатам или исполнителям вместе с текстом обращения.
5. Передача письменных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма осуществляется отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Возврат или передача письменного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляется по поручению (указанию) председателя Госкомлеса Крыма.
7. Передача электронных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма, возврат или передача электронного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляются в порядке, установленном для письменных обращений.
8. Ответы на обращения граждан вместе с оригиналами письменных обращений или текстами электронных обращений, распечатанных на бумажном носителе передаются для учета и отправки в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
9. Постановка на контроль обращения в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
10. Для формирования дела по письменному обращению с оригинала обращения снимается копия. При необходимости с приложенных к обращению документов также снимаются копии.
11. Ответы на обращения граждан, поступивших из структурных подразделений Госкомлеса Крыма, регистрируются и отправляются заявителю отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
12. Формирование дел по обращениям включает комплектование их следующими документами: оригинал или ксерокопия текста письменного обращения (с приложениями), оригинал или ксерокопия письменных поручений (резолюций) председателя Госкомлеса Крыма, оригинал ответов должностных лиц структурных подразделений Госкомлеса Крыма.
Списание письменных обращений в дело осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
13. Дела по письменным обращениям, рассмотренным должностными лицами структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий, хранятся в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в хронологическом порядке по порядковым номерам обращений граждан.
14. Дела по письменным обращениям имеют постоянный и временный (5лет ЭПК) сроки хранения.
В дела по письменным обращениям постоянного срока хранения подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. После завершения текущего года дела по письменным обращениям постоянного срока хранения передаются в архив Госколеса Крыма.
В дела по письменным обращениям временного хранения (5 лет ЭПК) подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. По истечении указанного срока проводится экспертиза ценности документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, после чего указанные дела по письменным обращениям передаются на хранение в архив Госкомлеса Крыма или уничтожаются в установленном порядке.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Обращения, направляемые должностным лицам в структурные подразделения Госкомлеса Крыма, могут быть поставлены на контроль.
2. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
1) содержащаяся в обращении обоснованная информация о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан;
2) содержащиеся в обращении обоснованные просьбы об оказании помощи или поддержки гражданам из социально незащищенных групп населения либо гражданам, пострадавшим по вине других лиц, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий;
3) поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы (в случаях если автором обращения является объединение граждан или обращение подписано большим количеством граждан).
Контроль может осуществляться и в случаях, когда для полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия).
3. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращения принимает председатель Госкомлеса Крыма, подписавший резолюцию должностному лицу структурного подразделения Госкомлеса Крыма с просьбой о рассмотрении обращения.
4. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
1) письменные ответы гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
3) поступление из структурных подразделений Госкомлеса Крыма справки о фактических обстоятельствах дела.
5. Контроль за рассмотрением обращений граждан возложен на отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД ежеквартально и по итогам года письменно информирует Совет министров Республики Крым о количестве и характере поступивших обращений, принятых мерах по их рассмотрению и результатах контроля.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с их обращениями в Госкомлес Крыма, без согласия этих граждан не допускаются.
2. По письменной просьбе гражданина он может быть ознакомлен с документами и материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, находящимися в распоряжении Госкомлеса Крыма.
Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами производится должностными лицами Госкомлеса Крыма, располагающими этими документами и материалами, или по их поручению заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
3. По просьбе гражданина ему может быть выдана копия ответа, рассмотренное Госкомлесом Крыма, в связи с его предыдущим обращением, а также копия ответа (уведомления) о результатах рассмотрения его обращения в Госкомлесе Крыма, если указанный ответ (уведомление) не был получен гражданином по независящим от него обстоятельствам.
Выдача гражданину копии истребуемого им ответа осуществляется заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД по согласованию с соответствующим должностным лицом Госкомлеса Крыма, рассматривавшим обращение.
4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса Крыма в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер председателю Госкомлеса Крыма.
5. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2, Госкомлес Крыма;
адрес электронной почты: rk.goskomles@yandex.ru;
телефон приемной: (3652) 44-27-19; факс: (3652) 44-27-19.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомлеса Крыма
от 25.05.2015 № 161
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений и приема граждан
в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству
Республики Крым
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Порядок) определяет порядок осуществления в Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее – Госкомлес Крыма) личного приема граждан, а также порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в Госкомлес Крыма в письменной, устной форме или в форме электронного документа (далее – обращения).
2. Работа с обращениями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, Положением Госкомлеса Крыма, поручениями Председателя Госкомлеса Крыма (далее –Председатель), Положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы управления государственной гражданской службы, кадровой работы, контроля и делопроизводства (далее – отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД), Инструкцией по делопроизводству в Госкомлесе Крыма (далее – Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящего Порядка.
3. Работа с обращениями, поступившими в Госкомлес Крыма в письменной форме (далее – письменные обращения) и в форме электронного документа (далее –электронные обращения), является прямой служебной обязанностью должностных лиц Госкомлеса Крыма (Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя, начальников управлений и исполнителей Госкомлеса Крыма).
4. Прием граждан осуществляется:
- в кабинетах Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Госкомлеса Крыма;
- путем организации работы горячей телефонной линии.
5. Должностные лица, осуществляющие работу с обращениями в пределах компетенции и в порядке исполнения поручений председателя Госкомлеса Крыма или в порядке исполнения своих должностных обязанностей, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность и полноту рассмотрения обращений.
6. Учет и регистрация обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, ведется в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
7. Обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления и обязательному рассмотрению.
Отказ в рассмотрении обращений, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 главы 3 настоящего Порядка.
8. Обращение, поступившее в Госкомлес Крыма, по вопросам, в ходящим в его компетенцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
9. Письменные запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, связанные с рассмотрением поступивших к ним обращений граждан, рассматриваются в течение 15 дней со дня поступления запроса.
10. Поступившие в Госкомлес Крыма, но не адресованные Госкомлесу Крыма, его структурным подразделениям или работникам Госкомлеса Крыма обращения считаются ошибочно направленными.
11. Ошибочно направленные письменные обращения, а также письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, в семидневный срок со дня их регистрации направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с уведомлением об этом автора обращения.
12. Ошибочно направленные электронные обращения остаются без рассмотрения.
13. Электронные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомлеса Крыма, подлежат распечатке на бумажном носителе и направлению в семидневный срок со дня их регистрации в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений в письменной или электронной форме.
14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается автору обращения с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.
15. Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который автору давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
16. Обращение считается рассмотренным, если на все поставленные в нем вопросы автору дан ответ в устной, письменной или электронной форме.
17. Не рассматриваются по существу поставленных вопросов обращения граждан Российской Федерации, особый порядок рассмотрения которых установлен федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также обращения иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, когда иной порядок их рассмотрения предусмотрен международным договором или федеральным законом.
18. На письменные и электронные обращения, в которых обжалуются судебные решения, дается ответ с разъяснением порядка обжалования этих судебных решений. При этом письменные обращения подлежат возврату авторам обращений.
19. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма, а также организацию личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма и организацию работы по рассмотрению обращений в Госкомлесе Крыма несет заведующий отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
20. Положения настоящего Порядка применяются в отношении обращений граждан и их представителей, а также в отношении обращений объединений граждан и их представителей.
21. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении обращений юридических лиц (включая организацию личного приема законных представителей юридических лиц).
Указанные обращения рассматриваются на основании поручений председателя Госкомлеса Крыма, данных ими в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
1. Осуществление личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма.
1.1. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма осуществляется на основании графика личного приема граждан в их рабочих кабинетах по адресу: г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2.
График личного приема граждан (далее – График) утверждается Председателем Госкомлеса Крыма и согласовывается в Совете министров Республики Крым.
1.2. Предварительная запись граждан на личный прием к руководству Госкомлеса Крыма осуществляется в приемной Госкомлеса Крыма на основании графика личного приема граждан с учетом содержания вопросов, подлежащих рассмотрению, и подведомственности разрешения поставленных вопросов.
1.3. Работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД, осуществляющий прием граждан в приемной Госкомлеса Крыма, вправе уточнить содержание вопроса, подлежащего рассмотрению, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
По наиболее сложным вопросам, подлежащим рассмотрению в ходе личного приема, от граждан могут предварительно приниматься письменные и электронные обращения. Они регистрируются и в установленном порядке направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Госкомлеса Крыма.
В ходе рассмотрения обращения при необходимости исполнитель вправе запрашивать в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) дополнительную информацию и справочные материалы по существу вопросов, с которыми обратился гражданин.
1.4. Организация личного приема граждан руководством Госкомлеса Крыма проводится работниками отела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.5. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.
1.6. До начала личного приема граждан уполномоченное лицо отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД представляет председателю Госкомлеса Крыма, первому заместителю, заместителям председателя Госкомлеса Крыма список граждан либо записавшихся на личный прием с кратким содержанием вопросов, с которыми они обратились, а также предложения о порядке разрешения поставленных вопросов.
1.7. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан в соответствии с Графиком, принимают решение о порядке разрешения поставленных гражданином вопросов. Если вопросы, поставленные гражданином, относятся к компетенции Госкомлеса Крыма, то председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием граждан, принимают их к личному рассмотрению или адресуют для рассмотрения соответствующим должностным лицам Госкомлеса Крыма. В этом случае оформляется резолюция, информационное письмо или письменное поручение руководителя Госкомлеса Крыма, осуществлявшего личный прием граждан. Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению согласно их подведомственности в структурных подразделениях Госкомлеса Крыма, то руководитель Госкомлеса Крыма, осуществляющий личный прием граждан, направляет обращение на рассмотрение соответствующим должностным лицам этих структурных подразделений в соответствии с настоящим Порядком.
Контроль за рассмотрением указанных обращений осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
1.8. Председатель Госкомлеса Крыма, первый заместитель, заместители председателя Госкомлеса Крыма, осуществляющие личный прием, дают гражданам устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.
1.9. В случае если гражданин в ходе личного приема потребует письменный ответ по итогам личного приема гражданину направляется уведомление о принятых мерах в письменной или электронной форме. В случае направления обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в уведомлении указывается в какой государственный орган, орган местного самоуправления, какому должностному лицу и за каким исходящим номером направлено на рассмотрение обращение гражданина.
О поступивших ответах на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют на резолюцию руководству Госкомлеса Крыма и направляют должностному лицу структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения.
1.10. Личный прием граждан председателем Госкомлеса Крыма, первым заместителем, заместителями председателя Госкомлеса Крыма вне рамок утвержденного графика личного приема граждан проводится по мере необходимости на основании обращений граждан к этим должностным лицам. В этом случае предварительную запись граждан на личный прием, информирование их о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляют работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Организация приема граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2.1. Прием граждан работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в помещении приемной Госкомлеса Крыма в соответствии с положением об отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД и должностными регламентами работников.
2.2. Прием граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность, с внесением информации в журнал учета посещений граждан.
2.3. Прием граждан ведется по предварительной записи в порядке очередности.
2.4. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.
2.5. Во время приема, а также при обращении граждан по телефону работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД предоставляют им информацию о порядке обращения к руководству Госкомлеса Крыма, компетенции Госкомлеса Крыма, ходе и результатах рассмотрения обращений.
2.6. Устные ответы (разъяснения) на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. При невозможности дать устный ответ (разъяснение) в день обращения гражданину предлагается изложить содержание своего обращения в письменной или электронной форме для получения ответа после личного приема в письменной или электронной форме.
2.7. В процессе проведения приема граждан работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД могут принимать письменные обращения, которые подлежат регистрации.
2.8. Работники отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия органа Госкомлеса Крыма.
2.9. Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.
2.10. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции. Информация о поведении гражданина отражается работниками отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в журнале учета посещений граждан.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Централизованный учет и регистрацию обращений, поступивших в Госкомлес Крыма, осуществляет отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
2. Письменные и электронные обращения должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) автора (авторов) обращения, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ (уведомление) в письменной или электронной форме. Письменное обращение должно также содержать личную подпись автора (авторов) обращения и дату.
3. Гражданин вправе в подтверждение своих доводов приложить к обращению документы и материалы (копии документов и материалов) в письменной форме или направить их в электронной форме.
4. Конверты (пакеты) с письменными обращениями подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (пакете) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Госкомлеса Крыма.
5. Письменные и электронные обращения рассматриваются без непосредственного участия граждан.
6. Обращения на иностранных языках или языках народов Российской Федерации рассматриваются после перевода текста обращения на русский язык.
7. При поступлении обращения работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД проверяет наличие указанных автором вложений и приложений. Поступившее обращение проверяется также на повторность поступления. Если указанные в обращении приложения отсутствуют, работник отдела контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД делает соответствующую запись в регистрационном журнале.
8. Остаются без ответа и дальнейшего рассмотрения по существу вопроса и подлежат списанию в дело обращения:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес Крыма вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом;
3) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госкомлеса Крыма вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомлес Крыма;
5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, при наличии возможности гражданин уведомляется об основаниях принятого решения.
При наличии оснований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом.
9. Информация об обращениях, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации или отзывы на законопроекты и законодательные акты, а также суждения о деятельности Госкомлеса Крыма, его должностных лиц, представляется председателю Госкомлеса Крыма, соответствующим должностным лицам для сведения.
10. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением автора о принятии к сведению изложенной им информации следующие обращения:
1) не предполагающие ответа;
2) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
3) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан), основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
4) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения.
11. Не дается ответ и не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам обращение, текст которого не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12. Подлежат списанию в дело без уведомления автора обращения, связанные с рекламой товаров или услуг.
13. Электронные обращения, подлежащие списанию в дело, хранятся в порядке, установленном для письменных обращений.
14. Подготовка отзывов в суд на заявления граждан, связанные с обжалованием в суд решений или действий (бездействия) должностных лиц, обусловленных рассмотрением обращений граждан, осуществляется должностным лицом Госкомлеса Крыма, который принимал обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие (бездействие).
Письменные отзывы в суд на заявления граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
15. Председатель Госкомлеса Крыма может признать очередное обращение гражданина безосновательным и принять решение о прекращении с ним переписки, в случае если автору обращения многократно давались ответы и разъяснения по вопросам, содержащимся в обращении.
О принятом решении по прекращению переписки автор обращения уведомляется в письменном виде.
16. Подготовка ответов на обращения, поступившие в Госкомлес Крыма, осуществляется работниками структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их компетенции. Ответы подлежат обязательной регистрации в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
17. Ответы в электронной форме на обращения направляются авторам с использованием электронной почты в сети Интернет.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной на каждый календарный год номенклатурой дел.
2. Регистрация обращений, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача дел в архив Госкомлеса Крыма осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3. Письменные обращения передаются для регистрации в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп Госкомлеса Крыма, где указываются дата регистрации и номер обращения.
В случаях когда регистрация письменного обращения осуществляется по реквизитам, указанным на конверте (пакете), без его вскрытия, регистрационный штамп проставляется на внешней стороне конверта (пакета).
4. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются и передаются адресатам или исполнителям вместе с текстом обращения.
5. Передача письменных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма осуществляется отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Возврат или передача письменного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляется по поручению (указанию) председателя Госкомлеса Крыма.
7. Передача электронных обращений адресатам в Госкомлесе Крыма, возврат или передача электронного обращения из одного структурного подразделения Госкомлеса Крыма в другое осуществляются в порядке, установленном для письменных обращений.
8. Ответы на обращения граждан вместе с оригиналами письменных обращений или текстами электронных обращений, распечатанных на бумажном носителе передаются для учета и отправки в отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
9. Постановка на контроль обращения в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
10. Для формирования дела по письменному обращению с оригинала обращения снимается копия. При необходимости с приложенных к обращению документов также снимаются копии.
11. Ответы на обращения граждан, поступивших из структурных подразделений Госкомлеса Крыма, регистрируются и отправляются заявителю отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
12. Формирование дел по обращениям включает комплектование их следующими документами: оригинал или ксерокопия текста письменного обращения (с приложениями), оригинал или ксерокопия письменных поручений (резолюций) председателя Госкомлеса Крыма, оригинал ответов должностных лиц структурных подразделений Госкомлеса Крыма.
Списание письменных обращений в дело осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
13. Дела по письменным обращениям, рассмотренным должностными лицами структурных подразделений Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий, хранятся в отделе контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД в хронологическом порядке по порядковым номерам обращений граждан.
14. Дела по письменным обращениям имеют постоянный и временный (5лет ЭПК) сроки хранения.
В дела по письменным обращениям постоянного срока хранения подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. После завершения текущего года дела по письменным обращениям постоянного срока хранения передаются в архив Госколеса Крыма.
В дела по письменным обращениям временного хранения (5 лет ЭПК) подшиваются письменные обращения, рассмотренные должностными лицами Госкомлеса Крыма в пределах их полномочий. По истечении указанного срока проводится экспертиза ценности документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, после чего указанные дела по письменным обращениям передаются на хранение в архив Госкомлеса Крыма или уничтожаются в установленном порядке.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1. Обращения, направляемые должностным лицам в структурные подразделения Госкомлеса Крыма, могут быть поставлены на контроль.
2. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
1) содержащаяся в обращении обоснованная информация о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан;
2) содержащиеся в обращении обоснованные просьбы об оказании помощи или поддержки гражданам из социально незащищенных групп населения либо гражданам, пострадавшим по вине других лиц, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий;
3) поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы (в случаях если автором обращения является объединение граждан или обращение подписано большим количеством граждан).
Контроль может осуществляться и в случаях, когда для полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия).
3. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращения принимает председатель Госкомлеса Крыма, подписавший резолюцию должностному лицу структурного подразделения Госкомлеса Крыма с просьбой о рассмотрении обращения.
4. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
1) письменные ответы гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
3) поступление из структурных подразделений Госкомлеса Крыма справки о фактических обстоятельствах дела.
5. Контроль за рассмотрением обращений граждан возложен на отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
6. Отдел контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД ежеквартально и по итогам года письменно информирует Совет министров Республики Крым о количестве и характере поступивших обращений, принятых мерах по их рассмотрению и результатах контроля.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с их обращениями в Госкомлес Крыма, без согласия этих граждан не допускаются.
2. По письменной просьбе гражданина он может быть ознакомлен с документами и материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, находящимися в распоряжении Госкомлеса Крыма.
Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами производится должностными лицами Госкомлеса Крыма, располагающими этими документами и материалами, или по их поручению заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД.
3. По просьбе гражданина ему может быть выдана копия ответа, рассмотренное Госкомлесом Крыма, в связи с его предыдущим обращением, а также копия ответа (уведомления) о результатах рассмотрения его обращения в Госкомлесе Крыма, если указанный ответ (уведомление) не был получен гражданином по независящим от него обстоятельствам.
Выдача гражданину копии истребуемого им ответа осуществляется заведующим отделом контроля, делопроизводства и организационной работы УГГСКРКД по согласованию с соответствующим должностным лицом Госкомлеса Крыма, рассматривавшим обращение.
4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса Крыма в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер председателю Госкомлеса Крыма.
5. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гавена, дом 2, Госкомлес Крыма;
адрес электронной почты: rk.goskomles@yandex.ru;
телефон приемной: (3652) 44-27-19; факс: (3652) 44-27-19.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 110.050.050 Организация лесного хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
