О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 03.06.2009 №125-п «Об утверждении Порядка уведомления Министра социального развития и труда...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2016 года №522-п

О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 03.06.2009 №125-п «Об утверждении Порядка уведомления Министра социального развития и труда Камчатского края о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Министр социального развития и труда Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя»

В целях уточнения отдельных положений Порядка уведомления Министра социального развития и труда Камчатского края о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Министр социального развития и труда Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приложение к приказу Министерства социального развития и труда  Камчатского края от 03.06.2009 №125-п «Об утверждении Порядка уведомления Министра социального развития и труда Камчатского края  о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Министр социального развития и труда  Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя» изменения, изложив его в редакции согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                                                         И.Э. Койрович

Приложение к приказу

Министерства социального

развития и труда Камчатского края

от 25.05.2016 №522-п

«Приложение к приказу

Министерства социального

развития и труда  Камчатского края

от 03.06.2009 №125-п

Порядок

уведомления Министра социального развития и труда  Камчатского края  о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Министр социального развития и труда  Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя

1. Общие положения

1.1. Порядок уведомления Министра социального развития и труда  Камчатского края  о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Министр социального развития и труда  Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя (далее - Порядок) к совершению коррупционных правонарушений разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.2. Обязанность уведомлять Министра социального развития и труда  Камчатского края  (далее - Министр) обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на государственного гражданского служащего Министерства социального развития и труда  Камчатского края (далее - гражданский служащий).

1.3. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в соответствии с Порядком.

1.4.              Фактом обращения к гражданскому служащему в целях склонения его к коррупционному правонарушению в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» является понуждение к совершению деяния от имени или в интересах физического (юридического) лица, которое может повлечь:

1)              злоупотребление служебным положением;

2)              дачу взятки, получение взятки;

3)              злоупотребление полномочиями;

4)              коммерческий подкуп;

5)              иное незаконное использование гражданским служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному гражданскому служащему другими физическими лицами.

2. Организация приема и регистрации уведомлений

2.1.Организация приема и регистрации уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) осуществляется гражданским служащим Министерства социального развития и труда Камчатского края, уполномоченным на прием и регистрацию уведомления (далее – уполномоченное на прием и регистрацию уведомления должностное лицо).

2.2. Гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений уведомляет Министра обо всех случаях таких обращений не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такого обращения, посредством представления (либо направления по почте) письменного уведомления в произвольной форме или по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему уполномоченному на прием и регистрацию уведомления должностному лицу.

2.3. При нахождении гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения гражданской службы по иным основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, гражданский служащий обязан уведомить представителя нанимателя о факте обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения в первый рабочий день после прибытия к месту прохождения гражданской службы.

2.4. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом Министра, органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. В уведомлении указываются следующие сведения:

1)              фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон гражданского служащего, направившего уведомление;

2)              описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях

обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);

3)              фамилия, имя, отчество и должность гражданского служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений (если уведомление направляется гражданским служащим, указанным в части 2.4 настоящего Порядка);

4)              подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц;

5)              все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

6)              способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

2.6. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности.

2.7. Уведомления регистрируются в день поступления в журнале регистрации уведомлений гражданских служащих Министерства социального развития и труда Камчатского края о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее – журнал регистрации уведомлений) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Листы журнала регистрации уведомлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

2.8. В журнале регистрации уведомлений запрещается указывать ставшие известными сведения о частной жизни лица, подавшего уведомление, сведения, составляющие его личную и семейную тайну, а также иную конфиденциальную информацию.

2.9. Отказ в принятии уведомления уполномоченным лицом недопустим.

2.10. Журнал регистрации уведомлений хранится не менее пяти лет с момента регистрации в нем последнего уведомления в Министерстве социального развития и труда Камчатского края.

2.11. Уполномоченное на прием и регистрацию уведомление должностное лицо помимо регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений обязано одновременно выдать гражданскому служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. После заполнения отрывной талон-уведомление приобщается уполномоченным на прием и регистрацию уведомление должностном лицом к уведомлению, а талон-уведомление вручается подавшему уведомление гражданскому служащему.

2.12. В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, подавшему уведомление, по почте заказным письмом с уведомлением по указанному им в уведомлении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации.

2.13. Невыдача талона-уведомления не допускается.

2.14. Уполномоченное на прием и регистрацию уведомление должностное лицо не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации уведомления передает представителю нанимателя гражданского служащего поступившее от него уведомление.

3. Организация проверки содержащихся

в уведомлениях сведений

3.1. Министр в день поступления к нему уведомления, но не позднее 2 рабочих дней со дня его регистрации, принимает решение о проверке сведений, содержащихся в уведомлении (далее – проверка), которое оформляется в форме резолюции.

3.2. В соответствии с решением Министра о проведении проверки уведомление с приложением материалов, указанных в части 2.5 настоящего Порядка, передаётся не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации, уполномоченным на прием и регистрацию уведомления должностным лицом в Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (далее – Главное управление государственной службы) для организации проверки в соответствии с частью 31 постановления Губернатора Камчатского края от 08.05.2009 №128 «Об утверждении Порядка уведомления Губернатора Камчатского края о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского края, в отношении которого Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя» (далее – Порядок уведомления, утвержденный постановлением Губернатора Камчатского края от 08.05.2009 №128).

3.3. Проверка осуществляется Главным управлением государственной службы в том числе во взаимодействии с отделом юридического и кадрового обеспечения Министерства социального развития и труда Камчатского края, другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края в соответствии с частями 3.21, 3.22 и 3.3 Порядка уведомления, утвержденного постановлением Губернатора Камчатского края от 08.05.2009 №128 в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления. 

3.4. Уведомление, мотивированное заключение, подготовленное Главным управлением государственной службы по результатам проверки, другие материалы в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки, но не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации уведомления, направляются Главным управлением государственной службы Министру для принятия им соответствующего решения, указанного в части 3.5 настоящего Порядка.

3.5. В случае наличия признаков склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений Министр с учетом мотивированного заключения в течение 2 рабочих дней со дня его поступления принимает одно из следующих решений:

1)              о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

2)              об исключении возможности принятия гражданским служащим, подавшим уведомление, гражданскими служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;

3)              о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность исполнительного органа государственной власти Камчатского края, с целью устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

4)              о незамедлительной передаче материалов проверки в один из правоохранительных органов (или в несколько одновременно) в соответствии с их компетенцией;

5)              о проведении служебной проверки сведений, содержащихся в уведомлении в отношении гражданского служащего.

3.6. При наличии в мотивированном заключении информации об отсутствии признаков склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя в течение 2 рабочих дней со дня поступления мотивированного заключения принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

3.7. Уполномоченное на прием и регистрацию уведомление должностное лицо информирует подавшего уведомление гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении по результатам проверки, в течение 2 рабочих дней со дня после принятия решения.

3.8. Гражданский служащий, уведомивший Министра, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к коррупционным правонарушениям, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля находится под защитой государства в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

3.9. Министр принимает меры по защите гражданского служащего, уведомившего его, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос его времени отпуска, его привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.

3.10. Меры защиты гражданского служащего применяются на основании его письменного заявления или с его согласия, выраженного в письменной форме.

3.11. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего, обоснованность такого решения рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов Министерстве социального развития и труда  Камчатского края в соответствии с пунктом 3 части 3.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Законом Камчатского края от 03.12.2010 №526 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов», с учетом положений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

4. Заключительные положения

4.1. Уполномоченные на прием и регистрацию уведомления должностные лица обеспечивают конфиденциальность и сохранность полученных данных, а также несут персональную ответственность за разглашение полученных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Уведомление, материалы проверки и мотивировочное заключение по результатам проверки подлежат хранению в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

4.3. Решение, принятое Министром по результатам проверки сведений, содержащихся в уведомлении, может быть обжаловано подавшим уведомление гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. При осуществлении проверки в целях объективного и всестороннего рассмотрения фактов и обстоятельств обращения к гражданскому служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений:

1)              начальником Главного управления государственной службы направляются письменные запросы в правоохранительные органы или другие государственные органы (в соответствии с их компетенцией);

2)              заслушиваются пояснения гражданского служащего, подавшего уведомление, а также пояснения гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;

3)              от гражданских служащих, иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении принимаются дополнительные сведения, материалы, необходимые для проверки.

3.4. В ходе проверки истребуются и рассматриваются материалы личного дела, в том числе должностной регламент, служебная характеристика гражданского служащего, подавшего уведомление, а также (при необходимости) – должностные регламенты и служебные характеристики гражданских служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.»;

3.5. По результатам проведенной проверки уполномоченным лицом, готовится мотивированное заключение, в котором указываются:

1)              сроки проведения проверки;

2)              сведения о гражданском служащем, подавшем уведомление, и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;

3)              информация о наличии (либо отсутствии) признаков склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения;

4)              сведения, подтверждающие или опровергающие факт обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

5)              причины и обстоятельства (в случае их установления), способствовавшие обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

6)              перечень конкретных мероприятий, которые рекомендуется провести для устранения выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных.

Приложение 1 к Порядку

уведомления Министра социального

развития и труда  Камчатского края

о фактах обращения в целях

склонения к совершению

коррупционных правонарушений

государственного гражданского

служащего Камчатского края,

в отношении которого Министр

социального развития и труда  Камчатского края осуществляет

полномочия представителя нанимателя

(Ф.И.О., должность представителя нанимателя)

от 

(Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего,

направляющего уведомление, место его жительства, телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего

к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1. 

(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к государственному гражданскому служащему в связи с исполнением

им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, дата, место, время, другие условия)

(Ф.И.О., должность гражданского государственного служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений)

2. 

(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить государственный гражданский служащий

по просьбе обратившихся лиц)

3. 

(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению)

4. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению:

(способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д., обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)

5. Информация о результате склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения:________________________________________

Приложение: …………………………………………………………………………………..

(материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных  правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности).

20_г.,

часов

минут

(дата и время заполнения уведомления)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 2 к Порядку

уведомления Министра социального

развития и труда  Камчатского края

о фактах обращения в целях

склонения к совершению

коррупционных правонарушений

государственного гражданского

служащего Камчатского края,

в отношении которого Министр

социального развития и труда  Камчатского края осуществляет

полномочия представителя нанимателя

Журнал

регистрации уведомлений государственных гражданских служащих Министерства социального развития и труда Камчатского края о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Начат "

"

20

г.

Окончен "

"

20

г.

На "

" листах

№ п/п

Дата, время 

принятия

уведомления

Сведения о государственном гражданском служащем,

подавшем уведомление

Краткое содержание

уведомления

Должностное лицо,

принявшее уведомление

Результаты проверки

(подтвердились факты или нет, дата отправки уведомления в правоохранительные органы)

Особые отметки

Ф.И.О.

полное наименование

должности

контактный номер телефона

Ф.И.О.

должность

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 3 к Порядку

уведомления Министра социального

развития и труда  Камчатского края

о фактах обращения в целях

склонения к совершению

коррупционных правонарушений

государственного гражданского

служащего Камчатского края,

в отношении которого Министр

социального развития и труда

Камчатского края осуществляет

полномочия представителя нанимателя

Форма талона-уведомления о регистрации факта обращения

в целях склонения государственного гражданского служащего

к совершению коррупционных правонарушений

Отрывной ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ___

о регистрации факта обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

________________________ 20  _________ г.

Уведомление принято от ___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

(ФИО государственного гражданского служащего, должность)

Краткое содержание уведомления

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

Уведомление принято (кем):

_____________________________________________

(ФИО, должность и подпись лица, принявшего уведомление)

Время приема ________ часов __________ минут

________________________________________________

(подпись лица, получившего талон уведомление

Отрывной ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ___

о регистрации факта обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

________________________ 20  _________ г.

Уведомление принято от

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

(ФИО государственного гражданского служащего, должность)

Краткое содержание уведомления

______________________________________

_____________________________________

______________________________________

Уведомление принято (кем):

______________________________________

ФИО, должность и подпись лица, принявшего уведомление)

Время приема ________ часов __________ минут

________________________________________________

(подпись лица, получившего талон уведомление