ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ ОСНОВНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНСПЕКЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ П...



ИНСПЕКЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 25.05.2018 № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ ОСНОВНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНСПЕКЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», на основании Положения об инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 20.05.2015 № 234, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить формы проверочных листов (списков основных контрольных вопросов), используемых должностными лицами инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия на территории Тульской области:

форму проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки в рамках регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (памятники, ансамбли) на территории Тульской области (приложение № 1);

форму проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки в рамках регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (объекты археологического наследия) на территории Тульской области (приложение № 2).

2. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия

Д.И. Горецкий

Приложение № 1

к приказу инспекции Тульской области

по государственной охране

объектов культурного наследия

от 25.05.2018 №87

ИНСПЕКЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Проспект Ленина, д. 2, г. Тула, 300041

тел.: 8 (4872) 24-53-82

факс: 8 (4872) 30-64-42

E-mail: okn@tularegion.ru

Проверочный лист (список контрольных вопросов)

при проведении плановой проверки в рамках регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (памятники, ансамбли) на территории Тульской области

Вид государственного контроля (надзора)

Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия на территории Тульской области

Вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проверках которых используется проверочный лист

Вне зависимости от видов деятельности

Характеристики, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа

Ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами

Предмет плановой проверки ограничен обязательными требованиями, установленными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Наименование органа государственного контроля (надзора), и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа.

Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, приказ от __.__.2018 №__

Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

Место проведения плановой проверки

Реквизиты приказа начальника инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия о проведении проверки

Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

Должность, фамилия и инициалы должностных лиц инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, проводящих плановую проверку

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№ п/п

Перечень вопросов

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да1

Нет2

Не распространяется требование3

Примечание4

1.

Соблюдаются ли требования к осуществлению деятельности в границах территории памятника или ансамбля?

Подпункты 1, 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ).

2.

Установлены ли обозначения и информационные надписи на объектах культурного наследия (памятниках, ансамблях)?

Соблюден ли порядок установки обозначений и информационных надписей на объектах культурного наследия (памятниках, ансамблях)?

Пункты 1,2 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ; Статья 9 Закона Тульской области от 28.02.2007 № 795-ЗТО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области».

3.

Соблюдается ли требование о запрете размещения на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях наружной рекламы?

Пункт 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

4.

Соблюдается ли порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия

Пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

5.

Соблюдается ли требование о допуске к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности?

Абзац 1 пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

6.

Соблюдаются ли требования Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта?

Абзац 2 пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

7.

Соблюдаются ли требования, установленные к физическим лицам, проводящим работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия?

Абзац 3 пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

8.

Соблюдается ли лицами, осуществляющим научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, требования о представлении отчетной документации?

Абзац 1 пункта 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

9.

Соблюдается ли требование приемки работ по сохранению объекта культурного наследия при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ?

Пункт 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

10.

Осуществляются ли расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии?

Подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

11.

Выполнялась ли обязанность не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия?

Подпункт 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

12.

Выполнялась ли обязанность не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае если предмет охраны объекта культурного наследия не определен?

Подпункт 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

13.

Обеспечивается ли сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия?

Подпункт 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

14.

Выполнялось ли требование не использовать объект культурного наследия:

а) под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

б) под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

в) под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ?

Подпункт 6 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

15.

Извещался ли соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия?

Подпункт 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

16.

Не допускалось ли ухудшение состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживается ли территория объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии?

Подпункт 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ

17.

Соблюдаются ли собственниками жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия?

Пункт 2 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

18.

Соблюдаются ли требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия (памятникам, ансамблям)?

Пункт 2 статьи 47.4 Федерального закона № 73-ФЗ.

19.

Соблюдается ли порядок владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия?

Статья 48 Федерального закона № 73-ФЗ.

20.

Обеспечиваются ли условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия?

Приказ Минкультуры России от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

1 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование реализовано;

2 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование не реализовано;

3 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется;

4 - отражаются причины, по которым предъявляемое требование реализовано не в полном объеме.

__________________

(подпись)

____________________________________________________________________________

инициалы, фамилия, должность лица, проводящего плановую проверку)

__________________

(подпись)

____________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность уполномоченного представителя проверяемого лица)

«__» ________ 20__ г.

(дата заполнения проверочного листа)

_____________________________________________

Приложение № 2

к приказу инспекции Тульской области

по государственной охране

объектов культурного наследия

от 25.05.2018 №87

ИНСПЕКЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Проспект Ленина, д. 2, г. Тула, 300041

тел.: 8 (4872) 24-53-82

факс: 8 (4872) 30-64-42

E-mail: okn@tularegion.ru

Проверочный лист (список контрольных вопросов)

при проведении плановой проверки в рамках регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (объекты археологического наследия) на территории Тульской области

Вид государственного контроля (надзора)

Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия на территории Тульской области

Вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проверках которых используется проверочный лист

Вне зависимости от видов деятельности

Характеристики, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа

Ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами

Предмет плановой проверки ограничен обязательными требованиями, установленными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Наименование органа государственного контроля (надзора), и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа.

Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, приказ от __.__.2018 №__

Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

Место проведения плановой проверки

Реквизиты приказа начальника инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия о проведении проверки

Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

Должность, фамилия и инициалы должностных лиц инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, проводящих плановую проверку

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№ п/п

Перечень вопросов

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да1

Нет2

Не распространяется требование3

Примечание4

1.

Соблюдаются ли меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ?

Пункты 2, 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

2.

Соблюдаются ли техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства в границах территории объекта археологического наследия требования о незамедлительной приостановке изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ?

Пункты 4, 7 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ.

3.

Соблюдается ли требование по обеспечению доступа физическим и юридическим лицам в целях проведения археологических полевых работ к земельным участкам, участкам водных объектов, участкам лесного фонда в границах, которых расположены объекты археологического наследия, на территорию, определенную разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ?

Пункт 6.1 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

4.

Соблюдаются ли требования к обеспечению сохранности объекта археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта археологического наследия (требования к обеспечению неизменности внешнего облика, сохранению целостности, структуры объекта археологического наследия) или требования по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на данном объекте археологического наследия?

Пункт 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.

5.

Соблюдаются ли установленные статьей 5.1 Федерального закона №73-ФЗ требования к особому режиму использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия?

Подпункт 5 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

6.

Извещался ли соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту археологического наследия?

Подпункт 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

7.

Соблюдаются ли требования к обеспечению доступа к объекту археологического наследия?

Пункта 2 статьи 47.4 Федерального закона №73-ФЗ

8.

Соблюдается ли порядок владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия?

Статья 48 Федерального закона № 73-ФЗ.

1 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование реализовано;

2 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование не реализовано;

3 - проставляется отметка «V», если предъявляемое требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется;

4 - отражаются причины, по которым предъявляемое требование реализовано не в полном объеме.

__________________

(подпись)

____________________________________________________________________________

инициалы, фамилия, должность лица, проводящего плановую проверку)

__________________

(подпись)

____________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность уполномоченного представителя проверяемого лица)

«__» ________ 20__ г.

(дата заполнения проверочного листа)