Основная информация
Дата опубликования: | 25 июня 2012г. |
Номер документа: | RU25000201200361 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент лицензирования и торговли Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
(Документ утратил силу приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 02.04.2018 №24)
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
25.06.2012 № 34
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
{Изменения:
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 10.08.2012 №57
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06
приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06 по тексту административного регламента слова «(в его отсутствие - заместителем директора)» заменены словами «(в его отсутствие – должностным лицом его замещающим)» в соответствующих падежах}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»;
2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
лицензирования и торговли
Приморского края
от 25.06.2012 № 34
{по тексту Административного регламента слова «раздел «Департамент лицензирования и торговли Приморского края» заменены словами «страница департамента лицензирования и торговли Приморского края» приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
Административный регламент
департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).
Административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента лицензирования и торговли Приморского края, а также порядок взаимодействия с заявителями при исполнении государственной функции.
2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).
Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими контрольного отдела департамента (далее – специалисты контрольного отдела), а также государственными гражданскими служащими отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, отдела организации торговли департамента, отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее – специалисты отделов департамента).
{абзац 3 пункта 2 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:
правоохранительными органами;
судебными органами;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
органами государственной власти Приморского края;
органами местного самоуправления;
общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (далее - АПК России);
Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - постановление № 369);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - постановление № 370);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление № 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее – постановление № 1287);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);
постановлением Администрации Приморского края от 05 марта 2010 года № 83-па «Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности»;
постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее - постановление № 204-па);
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края;
{абзацы 9-17 пункта 3 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – постановление № 249-па).
{абзац 18 пункта 3 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
настоящим Регламентом.
4. Предмет государственной функции
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, и имеющих лицензию на данный вид деятельности (далее - лицензиаты).
От имени лицензиата могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - уполномоченный представитель).
К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 6 - 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановые выездные проверки.
Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственной функции в соответствии с федеральным законодательством.
5.1. Должностные лица департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственной функции имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления государственной функции и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Должностные лица департамента при осуществлении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора департамента, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав лицензиатов;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
15) сообщить лицензиатам, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц, в течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами департамента при осуществлении государственной функции департамент.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа департамента, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) на возмещение вреда, причиненного лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств краевого бюджета, в соответствии с гражданским законодательством.
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае к участию в проверке.
{абзац 6) подпункта 6.1 пункта 6 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки обязан:
1) не препятствовать проведению проверок;
2) предоставить возможность должностным лицам департамента, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц в помещения, используемые лицензиатом при осуществлении деятельности;
3) вести журнал учета проверок;
4) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц лицензиатов или их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
5) исполнять в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
7. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является оценка соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионные требования), в случае выявления в результате проверки нарушений - принятие мер, направленных на предупреждение, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, их допустивших, к административной ответственности, приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии.
Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
а) составлением акта проверки по установленной форме;
б) выдачей предписания об устранении выявленных нарушений;
в) составлением протокола об административном правонарушении;
г) подготовкой заявления в суд о привлечении к административной ответственности и направлением заявления, протокола об административном правонарушении и материалов проверки в суд;
д) принятием решения о приостановлении действия лицензии;
е) принятием решения о возобновлении действия лицензии;
ж) подготовкой и направлением в суд заявления об аннулировании лицензии;
з) подготовкой и направлением материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом, осуществляющим заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить:
непосредственно в департаменте;
на информационном стенде, расположенном в департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамента лицензирования и торговли Приморского края»);
Почтовый адрес для направления в департамент обращений по вопросам исполнения государственной функции: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
Справочные телефонные номера и адрес электронной почты:
Телефоны департамента: приемной (8-423) 221-59-15, (8-423) 221-56-36;
отдела выдачи лицензий и декларирования: (8-423) 221-58-01; (8-423) 221-54-58, (8-423) 221-54-28;
отдела информационной и организационно-правовой работы: (8-423) 221-58-05, (8-423) 221-54-18;
контрольного отдела: (8-423) 221-54-26, 221-58-02, 221-59-18;
отдела организации торговли: (8-423) 221-58-03; 221-58-03, 221-58-04.
Адрес электронной почты департамента: licence@primorsky.ru.
Место нахождения департамента: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
График работы департамента:
понедельник - четверг – с 9.00 до 13-00, с 14-00 до 18.00, пятница – с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
{абзацы 7-16 пункта 8 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на 1 час, прекращаясь на 1 час раньше.
В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамент лицензирования и торговли Приморского края») и на информационном стенде, расположенном в департаменте размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок;
текст настоящего регламента;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;
режим работы департамента;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и специалистами отделов департаментов.
{абзац 25 пункта 8 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.
При ответах на обращения специалисты, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора по телефону со специалистами в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.
При консультировании специалисты предоставляют следующую информацию о:
плане проверок, проводимых департаментом;
нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
порядке исполнения государственной функции;
сроках исполнения государственной функции;
местонахождении департамента;
ходе исполнения государственной функции;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции;
иных вопросах, касающихся исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при непосредственном обращении заявителей (представителей заявителей), по телефону, почте, а также в электронном виде.
Время разговора в порядке консультирования по телефону ограничивается 10 минутами.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) соответствующему должностному лицу департамента или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Допустимо не более одной переадресации принятого телефонного звонка.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в департаменте.
При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в департаменте обращения, поступившего по электронной почте.
9. Срок исполнения государственной функции
9.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной), не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела департаментов, специалистов отделов департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
{абзац 2 подпункта 9.1 пункта 9 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
9.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
{абзац 1 подпункта 9.2 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
В случае если проводилась внеплановая выездная проверка с согласованием ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
9.3. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего административного Регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
10. Последовательность административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение проверки лицензиата;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
11. Административная процедура – проведение проверки лицензиата
В отношении лицензиата специалистами контрольного отдела проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановые выездные проверки.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок), разработанным в соответствии с постановлением №489 и утвержденным директором департамента.
{абзац 3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Утвержденный директором департамента план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамент лицензирования и торговли Приморского края»).
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в план проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа департамента в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, нарушения:
{абзац 15 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утверждённым постановлением № 1287 (далее – Положение);
{абзац 16 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
б) требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением № 369, и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением № 370, в части приема лома черных и цветных металлов: без составления приемо-сдаточного акта; без осуществления радиационного контроля; без осуществления контроля на взрывобезопасность.»;
{абзац 17 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ проводится после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Административная процедура - проведение проверки лицензиата включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (выездной, документарной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.
11.1. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего лицензиата;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ;
установление в ходе документарной проверки признаков нарушения лицензионных требований.
При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, заместитель директора департамента, ответственный за организацию исполнения государственной функции:
{абзац 6 подпункта 11.1 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
подготавливает предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;
определяет цели и задачи проверки;
определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляет перечень лицензионных требований, соблюдение которых лицензиатом является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.
Специалист контрольного отдела подготавливает проект приказа о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
В приказе директора, заместителя директора департамента указываются:
1) наименование департамента;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) реквизиты настоящего Регламента;
8) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Изменения персонального состава специалистов, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом департамента. Приказом департамента могут быть назначены уполномоченными на проведение проверки специалисты отделов департамента.
{абзац 22 подпункта 11.1 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В случае, если приказом департамента уполномоченными на проведение проверки были назначены специалисты отделов департамента, исполнение административной процедуры проведение проверки лицензиата обеспечивается специалистами отделов департамента.
{абзац 23 подпункта 11.1 пункта 11 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06, последующая нумерация абзацев подпункта 11.1 пункта 11 изменена}
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, специалист контрольного отдела дополнительно подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента.
Подписанное директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата в день подписания приказа о проведении проверки.
К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений лицензионных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты контрольного отдела вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
В этом случае уполномоченные должностные лица органов прокуратуры, принимают решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Результат административного действия - приказ о проведении проверки.
11.2. Административное действие - подготовка к проверке.
Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента приказа о проведении проверки.
В ходе подготовки к проверке специалисты контрольного отдела, определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки лицензиата (в том числе находящихся в распоряжении департамента).
При подготовке к плановой проверке специалист контрольного отдела направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой в случае, предусмотренном в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, направляется в адрес лицензиата аналогичным способом не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
Внеплановая выездная проверка по основанию указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ проводится без направления предварительного уведомления лицензиату.
Результат административного действия - уведомление лицензиата о проведении проверки.
11.3. Административное действие - проведение выездной проверки
Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.
Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Регламента.
{абзац 3 подпункта 11.3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют лицензиату служебные удостоверения.
В случае проведения проверки на режимном объекте специалисты контрольного отдела должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются лицензиату.
{абзац 5 подпункта 11.3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела в день прибытия к месту проведения проверки обязаны ознакомить руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под подпись заверенную печатью департамента копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, в день прибытия к месту проведения проверки вручают руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись копию решения о согласовании проведения такой проверки.
По требованию руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, обязаны его ознакомить с настоящим Регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте.
Специалисты контрольного отдела совместно с руководителем (уполномоченным представителем) лицензиата определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы лицензиата).
Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
В ходе проверки осуществляются мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
Мероприятия по контролю осуществляется в присутствии представителя лицензиата.
При выявлении в ходе мероприятия по контролю фактов нарушений лицензионных требований они фиксируются, о чем устно сообщается представителю лицензиата. Впоследствии факты нарушений лицензионных требований отражаются в акте проверки.
В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки деятельности лицензиата специалисты контрольного отдела вправе потребовать для ознакомления документы лицензиата по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить специалистам контрольного отдела письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа лицензиата представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
11.4. Административное действие - проведение документарной проверки.
Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела департамента в срок, установленный пунктом 9 настоящего Регламента.
Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения департамента.
В ходе документарной проверки специалистами контрольного отдела, участвующими в проверке, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении департамента и позволяющие оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист контрольного отдела, проводивший проверку, подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на подпись начальнику контрольного отдела. Начальник контрольного отдела департамента в трехдневный срок согласовывает проект запроса с заместителем директора и представляет его на подпись директору департамента.
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в течение одного рабочего дня со дня получения проекта запроса рассматривает его и подписывает.
Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение одного рабочего дня в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
Документы представляются в департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения лицензиатом запроса в виде копий, заверенных подписью руководителя (уполномоченного представителя) и печатью лицензиата, нарочным или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью).
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, лицензиату направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, обязаны рассмотреть полученные от лицензиата пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, оформляют докладную записку на имя лица, подписавшего приказ о проведении проверки, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.
Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
11.5. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.
Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
{абзац 3 подпункта 11.5 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
Специалист контрольного отдела, участвующий в проверке и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.
Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты его подписания.
Непосредственно после завершения проверки специалист контрольного отдела, который оформлял акт проверки, производит также соответствующие записи в журнале учета проверок лицензиата.
В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистами контрольного отдела производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного лицензиата, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях, в журнале учета проверок департамента и актов по их результатам, хранящемся в департаменте.
Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочным.
Результат административного действия - подписанный акт проверки.
12. Административная процедура – принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя следующие административные действия:
выдачу предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;
составление протокола об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);
составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;
принятие решения о приостановлении действия лицензии;
принятие решения о возобновлении действия лицензии;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
подготовку и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
В случае, если приказом департамента уполномоченными на проведение проверки были назначены специалисты отделов департамента, исполнение административной процедуры принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований обеспечивается специалистами отделов департамента.
{абзацы 4 - 9 пункта 12 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
12.1. Административное действие - выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.
Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений (приложения № 2 к настоящему Регламенту) выдается специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись вместе с актом проверки.
Лицензиат в установленный департаментом срок исполняет предписание и уведомляет департамент об устранении нарушений лицензионных требований, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.
В случае, если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела департамента. Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с заместителем директора департамента и в этот же день передает его директору департамента на подпись.
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.
Специалист контрольного отдела, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
Результат административного действия - контроль исполнения предписания.
12.2. Административное действие - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа.
Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту и вручается лицензиату в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России, специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, и включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением № 204-па.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица лицензиата и сопроводительное письмо к указанному протоколу направляется специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, мировому судье по месту совершения административного правонарушения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Копии указанных документов с уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении лицензиата - юридического лица, и заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности представляются либо направляются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Копии указанных документов с отметкой Арбитражного суда или уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.
Результат административного действия - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
{подпункт 12.2 пункта 12 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
{подпункт 12.3 пункта 12 исключен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
12.4. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.
Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником отдела проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок на срок исполнения вновь выданного предписания.
{абзац 5 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Начальник контрольного отдела департамента в этот же день представляет на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
{абзац 6 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в этот же день подписывает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и решение о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником контрольного отдела проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
{абзац 8 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Начальник контрольного отдела в этот же день представляет на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
{абзац 9 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Директор (в его отсутствие – должностное лицом его замещающее) департамента в этот же день подписывает решение о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
{абзац 11 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалист контрольного отдела, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в день принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие данные в реестр лицензий.
{абзац 12 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - приостановление действия лицензии.
12.5. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии.
Основанием для начала административного действия является наступление одного из следующих обстоятельств:
истечение срока исполнения вновь выданного предписания;
подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;
досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
Действие лицензии, приостановленное в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата департамент должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Действие лицензии, приостановленное в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности специалисты контрольного отдела проводят проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о возобновлении действия лицензии (приложения № 5, № 6 к настоящему Регламенту) в течение одного рабочего дня:
{абзац 11 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
Решение о возобновлении действия лицензии подписывается директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента в течение этого же рабочего дня.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
{абзац 15 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалист контрольного отдела, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в день принятия решения о возобновлении действия лицензии, вносит соответствующие данные в реестр лицензий.
{абзац 16 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - возобновление действия лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.
12.6 Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является не устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.
Специалист контрольного отдела, которому начальником контрольного отдела поручено составление искового заявления, готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.
{абзац 3 подпункта 12.6 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Подписанные директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах и исковое заявление специалистом контрольного отдела направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес лицензиата и Арбитражного суда Приморского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Один экземпляр указанных документов с отметкой лицензиата и Арбитражного суда Приморского края либо с уведомлением о вручении приобщается к лицензионному делу лицензиата, хранящемуся в департаменте.
{абзац 4 подпункта 12.6 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
12.7. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
Направление материалов, указывающих на нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.
Специалист контрольного отдела, проводивший проверку и выявивший нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с начальником контрольного отдела.
Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня представляет сопроводительное письмо на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента. Директор департамента в этот же день подписывает сопроводительное письмо.
Специалист контрольного отдела, проводивший проверку и выявивший нарушения лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, после подписания сопроводительного письма направляет его в течение одного рабочего дня с материалами проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.
Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
13. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами контрольного отдела, специалистами отделов департамента осуществляется директором департамента (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) и заместителем директора департамента, ответственным за организацию исполнения государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами контрольного отдела, специалисты отделов департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента (в его отсутствие – должностного лица его замещающего) в случае обращения лицензиата с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов.
По результатам проведения проверок директор департамента (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее), при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений, и контролирует их исполнение.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновное лицо привлекается к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего регламента.
{пункт 13 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГОГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
14. Действия (бездействие) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента, ответственных за надлежащее выполнение и организацию работы по исполнению государственной функции, а также решения, письма, предписания, акты, протоколы и другие документы, оформленные в письменной форме и принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы лицензиатом во внесудебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) лицензиата на действия (бездействие) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Обращение (жалоба) лицензиата может быть подана:
непосредственно директору департамента (в его отсутствие - должностному лицу его замещающему) на личном приеме в письменной или устной форме. Личный прием проводится директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) по адресу г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: (8-423) 221-59-15;
в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), в том числе по электронной почте Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru.; по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru.
Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на 30 календарных дней, лицензиат уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).
{пункт 14 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
15. При рассмотрении обращения (жалобы) лицензиат имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
{абзац 2 пункта 14 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения (жалобе) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
{абзац 6 пункта 15 дополнен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых лицензиат считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые лицензиат считает необходимым сообщить.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
16. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента принимает решение об удовлетворении требований лицензиата и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по устранению допущенных нарушений, которые повлекли за собой обращение (жалобу) лицензиата. Лицензиату в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы), направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
{абзац 2 пункта 16 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Если в ходе рассмотрения обращения жалоба признана необоснованной, лицензиату направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
{абзац 4 пункта 16 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
17. Основания для оставления обращения лицензиата без ответа по существу поставленных в нем вопросов:
1) в обращении (жалобе) отсутствуют фамилия гражданина, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
{абзац 2 пункта 17 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
{абзац четвертый пункта 17 приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 10.08.2012 №57}
4) в обращении содержатся вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства , при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее отправляемые обращения (жалобы) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).
{абзац 5 пункта 17 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
Приложение № 2
к административному регламенту департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденному приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15
ПРЕДПИСАНИЕ № ______________
об устранении нарушений лицензионных требований
и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных металлов, цветных металлов
г. ______________________ «_____»_________________200___г.
Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
рассмотрев материалы Акта проверки
№ ______________ от «_____»____________________200___г.
Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя: _____
ИНН:
Свидетельство о государственной регистрации: ______
Место нахождения юридического лица: ______
Место осуществления деятельности:
Руководитель:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Лицензия ПК № ____________________ рег. № _____________________ от ______________
УСТАНОВИЛИ, что на данном объекте выявлены нарушения требований к обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, установленные:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» ___ ________________________________________________________
Предписано:
На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
УСТРАНИТЬ выявленные нарушения до: ________________________________________________________________________________
О выполнении предписания необходимо сообщить в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, каб. 532, тел. 221 59 18
Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края
________________________________________________________________________________ ( должность, подпись. Ф.И.О.)
________________________________________________________________________________
Расписка в получении Предписания
Предписание № _____от «_____»_________200___г. получил«_____»___________200___г.
Подпись представителя предприятия________________( ___________________________ )
Отметка об исполнении предписания____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«_____»__________________200___г. _______/____________(ФИО должностного лица)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента лицензирования и торговли
Приморского края по исполнению
государственной функции
«Лицензионный контроль при осуществлении
лицензиатами заготовки, хранения,
переработки и реализации лома
черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента
лицензирования и торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15
Протокол № _________
об административном правонарушении
г. ________________________ «_____» ___________200____г.
Мной, должностным лицом _____________________________________________ департамента лицензирования и торговли Приморского края ________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица и установлено:
Сведения о правонарушителе – юридическом лице:
Наименование юридического лица__________________________________________________
Свидетельство о регистрации №____________________________________________________
Расчетный счет _____________________________________________________________
(номер банковского счета и банковские реквизиты)
__________________________________________________________________________
БИК ___________________ ОКОНХ ___________________ ОКПО _______________________
Место нахождения юридического лица ______________________________________________
________________________________________________________телефон_________________
Фактический адрес:_______________________________________________________________
Директор (руководитель) предприятия ______________________________________________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
Законный представитель юридического лица _________________________________________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________________
________________________________________________________________________________
Подвергался ли ранее административной ответственности, судимости____________________
Существо правонарушения:
______________________________________совершены административные правонарушения, выразившиеся в том, что__________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________ (место, время, характер правонарушений с указанием статей законодательных нормативных актов)
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ответственность за совершение которых, предусмотрена частью 2, 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ
Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Свидетели, потерпевшие (при наличии) _____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)
Подпись законного представителя юридического лица _________________________(Ф.И.О.)
Объяснения законного представителя юридического лица:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________-(подпись)
В связи с этим, согласно ст. 2, 23.1 (ч. 1, 3), 28.2, 28.3 (ч. 3), 28.5 КоАП РФ настоящий Протокол является основанием для направления в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения дела об административном правонарушении _______________________________________________________________________________
(юридическое лицо)
Законному представителю юридического лица _______________________________________
(Ф.И.О.)
разъяснены его (ее) права, обязанности и ответственность перед законом предусмотренные ст. 1.4 - 1.7, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ __________________________(подпись)
К протоколу прилагается:
Акт проверки № ____________ от «_______» _____________________200 ___г.
Должностное лицо департамента лицензирования и торговли Приморского края___________
________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Свидетели, потерпевшие (при наличии) ___________________________________________
_____________________________
(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)
Расписка в получении Протокола
Протокол № ____ от _____________ 200__ г. получил «____» ______________200__ г.
Подпись законного представителя юридического лица ___________________(Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 4
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского края
по исполнению государственной функции
«Лицензионный контроль при осуществлении
лицензиатами заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных металлов, цветных
металлов», утвержденному приказом
департамента лицензирования и торговли
Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия лицензии
№ ___________ « » __________20__г.
Настоящим решением приостанавливается действие лицензии
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ , (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату:
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
на осуществление:
(вид деятельности)
на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):
(указать место(а) нахождения объекта(ов))
Основание: решение Арбитражного суда Приморского края от « __» __________20__г.
по делу № ____________об административном приостановлении деятельности лицензиата.
Действие лицензии приостанавливается на срок:
с « » __________20__г. до « » __________20__г.
Дата « » 20___ г.
М.П.
/_______________/____________
( должность, подпись, Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента лицензирования и торговли
Приморского края по исполнению
государственной функции «Лицензионный
контроль при осуществлении лицензиатами
заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента
лицензирования и торговли Приморского края
от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о возобновлении действия лицензии
№ __________ « » __________20__г.
Настоящим решением возобновляется действие лицензии ____________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________- (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
на осуществление
(вид деятельности)
на объекте (ах), расположенном (ых) по адресу (ам):
(указать место (а) нахождения объекта(ов)
в связи с истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата и устранением нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата (решение Арбитражного суда Приморского края от « » ______________200_г. дело № ______); уведомление лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата
_______________________________________________________________________
(указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки устранения лицензиатом)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена поверка)
Дата «___» _____________20 г.
М.П.
___________________ /_______________/____________
должность подпись (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 6
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского
края по исполнению государственной
функции «Лицензионный контроль
при осуществлении лицензиатами
заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов,
цветных металлов», утвержденному приказом
департамента лицензирования и торговли
Приморского края
от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о возобновлении действия лицензии
№ __________ « » __________20__г.
Настоящим решением возобновляется действие лицензии ____________________________
______________________________________________________________________________(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату: ________________________________________________________
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
____________________________________________________________________________
на осуществление _____________________________________________________
(вид деятельности)
_____________________________________________________________________________
на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам): ___________________
_____________________________________________________________________________
(указать место(а) нахождения объекта(ов)
___________________
Основание: решение Арбитражного суда Приморского края по делу №____________ от « » ______________200_г. о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности лицензиата.
М.П. Дата «___» _______________ 20_ г.
______________/_______________/_________
должность подпись (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 1
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского края по
исполнению государственной функции «Лицензионный
контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента лицензирования и
торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
Блок-схема исполнения государственной функции
1
(Документ утратил силу приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 02.04.2018 №24)
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
25.06.2012 № 34
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
{Изменения:
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 10.08.2012 №57
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74
приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06
приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06 по тексту административного регламента слова «(в его отсутствие - заместителем директора)» заменены словами «(в его отсутствие – должностным лицом его замещающим)» в соответствующих падежах}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»;
2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
лицензирования и торговли
Приморского края
от 25.06.2012 № 34
{по тексту Административного регламента слова «раздел «Департамент лицензирования и торговли Приморского края» заменены словами «страница департамента лицензирования и торговли Приморского края» приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
Административный регламент
департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).
Административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента лицензирования и торговли Приморского края, а также порядок взаимодействия с заявителями при исполнении государственной функции.
2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).
Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими контрольного отдела департамента (далее – специалисты контрольного отдела), а также государственными гражданскими служащими отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, отдела организации торговли департамента, отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее – специалисты отделов департамента).
{абзац 3 пункта 2 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:
правоохранительными органами;
судебными органами;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
органами государственной власти Приморского края;
органами местного самоуправления;
общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (далее - АПК России);
Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - постановление № 369);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - постановление № 370);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление № 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее – постановление № 1287);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);
постановлением Администрации Приморского края от 05 марта 2010 года № 83-па «Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности»;
постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее - постановление № 204-па);
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края;
{абзацы 9-17 пункта 3 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – постановление № 249-па).
{абзац 18 пункта 3 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
настоящим Регламентом.
4. Предмет государственной функции
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, и имеющих лицензию на данный вид деятельности (далее - лицензиаты).
От имени лицензиата могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - уполномоченный представитель).
К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 6 - 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановые выездные проверки.
Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственной функции в соответствии с федеральным законодательством.
5.1. Должностные лица департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственной функции имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления государственной функции и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Должностные лица департамента при осуществлении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора департамента, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав лицензиатов;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
15) сообщить лицензиатам, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц, в течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами департамента при осуществлении государственной функции департамент.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа департамента, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) на возмещение вреда, причиненного лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств краевого бюджета, в соответствии с гражданским законодательством.
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае к участию в проверке.
{абзац 6) подпункта 6.1 пункта 6 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки обязан:
1) не препятствовать проведению проверок;
2) предоставить возможность должностным лицам департамента, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц в помещения, используемые лицензиатом при осуществлении деятельности;
3) вести журнал учета проверок;
4) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц лицензиатов или их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
5) исполнять в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
7. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является оценка соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионные требования), в случае выявления в результате проверки нарушений - принятие мер, направленных на предупреждение, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, их допустивших, к административной ответственности, приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии.
Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
а) составлением акта проверки по установленной форме;
б) выдачей предписания об устранении выявленных нарушений;
в) составлением протокола об административном правонарушении;
г) подготовкой заявления в суд о привлечении к административной ответственности и направлением заявления, протокола об административном правонарушении и материалов проверки в суд;
д) принятием решения о приостановлении действия лицензии;
е) принятием решения о возобновлении действия лицензии;
ж) подготовкой и направлением в суд заявления об аннулировании лицензии;
з) подготовкой и направлением материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом, осуществляющим заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить:
непосредственно в департаменте;
на информационном стенде, расположенном в департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамента лицензирования и торговли Приморского края»);
Почтовый адрес для направления в департамент обращений по вопросам исполнения государственной функции: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
Справочные телефонные номера и адрес электронной почты:
Телефоны департамента: приемной (8-423) 221-59-15, (8-423) 221-56-36;
отдела выдачи лицензий и декларирования: (8-423) 221-58-01; (8-423) 221-54-58, (8-423) 221-54-28;
отдела информационной и организационно-правовой работы: (8-423) 221-58-05, (8-423) 221-54-18;
контрольного отдела: (8-423) 221-54-26, 221-58-02, 221-59-18;
отдела организации торговли: (8-423) 221-58-03; 221-58-03, 221-58-04.
Адрес электронной почты департамента: licence@primorsky.ru.
Место нахождения департамента: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.
График работы департамента:
понедельник - четверг – с 9.00 до 13-00, с 14-00 до 18.00, пятница – с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
{абзацы 7-16 пункта 8 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на 1 час, прекращаясь на 1 час раньше.
В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамент лицензирования и торговли Приморского края») и на информационном стенде, расположенном в департаменте размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок;
текст настоящего регламента;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;
режим работы департамента;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и специалистами отделов департаментов.
{абзац 25 пункта 8 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.
При ответах на обращения специалисты, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора по телефону со специалистами в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.
При консультировании специалисты предоставляют следующую информацию о:
плане проверок, проводимых департаментом;
нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
порядке исполнения государственной функции;
сроках исполнения государственной функции;
местонахождении департамента;
ходе исполнения государственной функции;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции;
иных вопросах, касающихся исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при непосредственном обращении заявителей (представителей заявителей), по телефону, почте, а также в электронном виде.
Время разговора в порядке консультирования по телефону ограничивается 10 минутами.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) соответствующему должностному лицу департамента или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Допустимо не более одной переадресации принятого телефонного звонка.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в департаменте.
При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в департаменте обращения, поступившего по электронной почте.
9. Срок исполнения государственной функции
9.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной), не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела департаментов, специалистов отделов департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
{абзац 2 подпункта 9.1 пункта 9 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
9.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
{абзац 1 подпункта 9.2 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
В случае если проводилась внеплановая выездная проверка с согласованием ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
9.3. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего административного Регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
10. Последовательность административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение проверки лицензиата;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
11. Административная процедура – проведение проверки лицензиата
В отношении лицензиата специалистами контрольного отдела проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановые выездные проверки.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок), разработанным в соответствии с постановлением №489 и утвержденным директором департамента.
{абзац 3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Утвержденный директором департамента план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница департамент лицензирования и торговли Приморского края»).
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в план проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа департамента в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, нарушения:
{абзац 15 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утверждённым постановлением № 1287 (далее – Положение);
{абзац 16 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
б) требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением № 369, и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением № 370, в части приема лома черных и цветных металлов: без составления приемо-сдаточного акта; без осуществления радиационного контроля; без осуществления контроля на взрывобезопасность.»;
{абзац 17 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ проводится после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Административная процедура - проведение проверки лицензиата включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (выездной, документарной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.
11.1. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего лицензиата;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ;
установление в ходе документарной проверки признаков нарушения лицензионных требований.
При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, заместитель директора департамента, ответственный за организацию исполнения государственной функции:
{абзац 6 подпункта 11.1 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
подготавливает предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;
определяет цели и задачи проверки;
определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляет перечень лицензионных требований, соблюдение которых лицензиатом является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.
Специалист контрольного отдела подготавливает проект приказа о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
В приказе директора, заместителя директора департамента указываются:
1) наименование департамента;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) реквизиты настоящего Регламента;
8) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Изменения персонального состава специалистов, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом департамента. Приказом департамента могут быть назначены уполномоченными на проведение проверки специалисты отделов департамента.
{абзац 22 подпункта 11.1 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
В случае, если приказом департамента уполномоченными на проведение проверки были назначены специалисты отделов департамента, исполнение административной процедуры проведение проверки лицензиата обеспечивается специалистами отделов департамента.
{абзац 23 подпункта 11.1 пункта 11 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06, последующая нумерация абзацев подпункта 11.1 пункта 11 изменена}
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, специалист контрольного отдела дополнительно подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента.
Подписанное директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата в день подписания приказа о проведении проверки.
К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений лицензионных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты контрольного отдела вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
В этом случае уполномоченные должностные лица органов прокуратуры, принимают решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Результат административного действия - приказ о проведении проверки.
11.2. Административное действие - подготовка к проверке.
Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента приказа о проведении проверки.
В ходе подготовки к проверке специалисты контрольного отдела, определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки лицензиата (в том числе находящихся в распоряжении департамента).
При подготовке к плановой проверке специалист контрольного отдела направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой в случае, предусмотренном в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, направляется в адрес лицензиата аналогичным способом не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
Внеплановая выездная проверка по основанию указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ проводится без направления предварительного уведомления лицензиату.
Результат административного действия - уведомление лицензиата о проведении проверки.
11.3. Административное действие - проведение выездной проверки
Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.
Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Регламента.
{абзац 3 подпункта 11.3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют лицензиату служебные удостоверения.
В случае проведения проверки на режимном объекте специалисты контрольного отдела должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются лицензиату.
{абзац 5 подпункта 11.3 пункта 11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела в день прибытия к месту проведения проверки обязаны ознакомить руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под подпись заверенную печатью департамента копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, в день прибытия к месту проведения проверки вручают руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись копию решения о согласовании проведения такой проверки.
По требованию руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, обязаны его ознакомить с настоящим Регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте.
Специалисты контрольного отдела совместно с руководителем (уполномоченным представителем) лицензиата определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы лицензиата).
Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
В ходе проверки осуществляются мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
Мероприятия по контролю осуществляется в присутствии представителя лицензиата.
При выявлении в ходе мероприятия по контролю фактов нарушений лицензионных требований они фиксируются, о чем устно сообщается представителю лицензиата. Впоследствии факты нарушений лицензионных требований отражаются в акте проверки.
В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки деятельности лицензиата специалисты контрольного отдела вправе потребовать для ознакомления документы лицензиата по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить специалистам контрольного отдела письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа лицензиата представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
11.4. Административное действие - проведение документарной проверки.
Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела департамента в срок, установленный пунктом 9 настоящего Регламента.
Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения департамента.
В ходе документарной проверки специалистами контрольного отдела, участвующими в проверке, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении департамента и позволяющие оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист контрольного отдела, проводивший проверку, подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на подпись начальнику контрольного отдела. Начальник контрольного отдела департамента в трехдневный срок согласовывает проект запроса с заместителем директора и представляет его на подпись директору департамента.
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в течение одного рабочего дня со дня получения проекта запроса рассматривает его и подписывает.
Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение одного рабочего дня в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
Документы представляются в департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения лицензиатом запроса в виде копий, заверенных подписью руководителя (уполномоченного представителя) и печатью лицензиата, нарочным или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью).
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, лицензиату направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, обязаны рассмотреть полученные от лицензиата пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, оформляют докладную записку на имя лица, подписавшего приказ о проведении проверки, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.
Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
11.5. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.
Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
{абзац 3 подпункта 11.5 пункта 11 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
Специалист контрольного отдела, участвующий в проверке и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.
Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты его подписания.
Непосредственно после завершения проверки специалист контрольного отдела, который оформлял акт проверки, производит также соответствующие записи в журнале учета проверок лицензиата.
В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистами контрольного отдела производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного лицензиата, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях, в журнале учета проверок департамента и актов по их результатам, хранящемся в департаменте.
Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочным.
Результат административного действия - подписанный акт проверки.
12. Административная процедура – принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя следующие административные действия:
выдачу предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;
составление протокола об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);
составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;
принятие решения о приостановлении действия лицензии;
принятие решения о возобновлении действия лицензии;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
подготовку и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
В случае, если приказом департамента уполномоченными на проведение проверки были назначены специалисты отделов департамента, исполнение административной процедуры принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований обеспечивается специалистами отделов департамента.
{абзацы 4 - 9 пункта 12 изложены в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
12.1. Административное действие - выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.
Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений (приложения № 2 к настоящему Регламенту) выдается специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись вместе с актом проверки.
Лицензиат в установленный департаментом срок исполняет предписание и уведомляет департамент об устранении нарушений лицензионных требований, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.
В случае, если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела департамента. Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с заместителем директора департамента и в этот же день передает его директору департамента на подпись.
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.
Специалист контрольного отдела, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
Результат административного действия - контроль исполнения предписания.
12.2. Административное действие - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа.
Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту и вручается лицензиату в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России, специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, и включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением № 204-па.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица лицензиата и сопроводительное письмо к указанному протоколу направляется специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, мировому судье по месту совершения административного правонарушения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Копии указанных документов с уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении лицензиата - юридического лица, и заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности представляются либо направляются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Копии указанных документов с отметкой Арбитражного суда или уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела, проводившим проверку, к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.
Результат административного действия - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
{подпункт 12.2 пункта 12 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
{подпункт 12.3 пункта 12 исключен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
12.4. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.
Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником отдела проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок на срок исполнения вновь выданного предписания.
{абзац 5 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Начальник контрольного отдела департамента в этот же день представляет на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
{абзац 6 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента в этот же день подписывает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и решение о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником контрольного отдела проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
{абзац 8 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Начальник контрольного отдела в этот же день представляет на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
{абзац 9 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Директор (в его отсутствие – должностное лицом его замещающее) департамента в этот же день подписывает решение о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
{абзац 11 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалист контрольного отдела, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в день принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие данные в реестр лицензий.
{абзац 12 подпункта 12.4 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - приостановление действия лицензии.
12.5. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии.
Основанием для начала административного действия является наступление одного из следующих обстоятельств:
истечение срока исполнения вновь выданного предписания;
подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;
досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
Действие лицензии, приостановленное в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата департамент должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Действие лицензии, приостановленное в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности специалисты контрольного отдела проводят проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о возобновлении действия лицензии (приложения № 5, № 6 к настоящему Регламенту) в течение одного рабочего дня:
{абзац 11 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
Решение о возобновлении действия лицензии подписывается директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента в течение этого же рабочего дня.
Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
{абзац 15 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Специалист контрольного отдела, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в день принятия решения о возобновлении действия лицензии, вносит соответствующие данные в реестр лицензий.
{абзац 16 подпункта 12.5 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - возобновление действия лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.
12.6 Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является не устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.
Специалист контрольного отдела, которому начальником контрольного отдела поручено составление искового заявления, готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.
{абзац 3 подпункта 12.6 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Подписанные директором (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) департамента решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах и исковое заявление специалистом контрольного отдела направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес лицензиата и Арбитражного суда Приморского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Один экземпляр указанных документов с отметкой лицензиата и Арбитражного суда Приморского края либо с уведомлением о вручении приобщается к лицензионному делу лицензиата, хранящемуся в департаменте.
{абзац 4 подпункта 12.6 пункта 12 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Результат административного действия - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
12.7. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
Направление материалов, указывающих на нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.
Специалист контрольного отдела, проводивший проверку и выявивший нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с начальником контрольного отдела.
Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня представляет сопроводительное письмо на подпись директору (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) департамента. Директор департамента в этот же день подписывает сопроводительное письмо.
Специалист контрольного отдела, проводивший проверку и выявивший нарушения лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, после подписания сопроводительного письма направляет его в течение одного рабочего дня с материалами проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.
Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
13. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами контрольного отдела, специалистами отделов департамента осуществляется директором департамента (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) и заместителем директора департамента, ответственным за организацию исполнения государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами контрольного отдела, специалисты отделов департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента (в его отсутствие – должностного лица его замещающего) в случае обращения лицензиата с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов.
По результатам проведения проверок директор департамента (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее), при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений, и контролирует их исполнение.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновное лицо привлекается к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего регламента.
{пункт 13 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГОГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
14. Действия (бездействие) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента, ответственных за надлежащее выполнение и организацию работы по исполнению государственной функции, а также решения, письма, предписания, акты, протоколы и другие документы, оформленные в письменной форме и принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы лицензиатом во внесудебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) лицензиата на действия (бездействие) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Обращение (жалоба) лицензиата может быть подана:
непосредственно директору департамента (в его отсутствие - должностному лицу его замещающему) на личном приеме в письменной или устной форме. Личный прием проводится директором департамента (в его отсутствие - должностным лицом его замещающим) по адресу г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: (8-423) 221-59-15;
в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), в том числе по электронной почте Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru.; по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru.
Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на 30 календарных дней, лицензиат уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).
{пункт 14 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
15. При рассмотрении обращения (жалобы) лицензиат имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
{абзац 2 пункта 14 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения (жалобе) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
{абзац 6 пункта 15 дополнен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых лицензиат считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые лицензиат считает необходимым сообщить.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
16. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) департамента принимает решение об удовлетворении требований лицензиата и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по устранению допущенных нарушений, которые повлекли за собой обращение (жалобу) лицензиата. Лицензиату в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы), направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
{абзац 2 пункта 16 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
Если в ходе рассмотрения обращения жалоба признана необоснованной, лицензиату направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) специалистов контрольного отдела, специалистов отделов департамента, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
{абзац 4 пункта 16 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.01.2014 №06}
17. Основания для оставления обращения лицензиата без ответа по существу поставленных в нем вопросов:
1) в обращении (жалобе) отсутствуют фамилия гражданина, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
{абзац 2 пункта 17 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
{абзац четвертый пункта 17 приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 10.08.2012 №57}
4) в обращении содержатся вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства , при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее отправляемые обращения (жалобы) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).
{абзац 5 пункта 17 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 01.10.2012 №74}
Приложение № 2
к административному регламенту департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденному приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15
ПРЕДПИСАНИЕ № ______________
об устранении нарушений лицензионных требований
и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных металлов, цветных металлов
г. ______________________ «_____»_________________200___г.
Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
рассмотрев материалы Акта проверки
№ ______________ от «_____»____________________200___г.
Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя: _____
ИНН:
Свидетельство о государственной регистрации: ______
Место нахождения юридического лица: ______
Место осуществления деятельности:
Руководитель:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Лицензия ПК № ____________________ рег. № _____________________ от ______________
УСТАНОВИЛИ, что на данном объекте выявлены нарушения требований к обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, установленные:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» ___ ________________________________________________________
Предписано:
На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
УСТРАНИТЬ выявленные нарушения до: ________________________________________________________________________________
О выполнении предписания необходимо сообщить в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, каб. 532, тел. 221 59 18
Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края
________________________________________________________________________________ ( должность, подпись. Ф.И.О.)
________________________________________________________________________________
Расписка в получении Предписания
Предписание № _____от «_____»_________200___г. получил«_____»___________200___г.
Подпись представителя предприятия________________( ___________________________ )
Отметка об исполнении предписания____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«_____»__________________200___г. _______/____________(ФИО должностного лица)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента лицензирования и торговли
Приморского края по исполнению
государственной функции
«Лицензионный контроль при осуществлении
лицензиатами заготовки, хранения,
переработки и реализации лома
черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента
лицензирования и торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15
Протокол № _________
об административном правонарушении
г. ________________________ «_____» ___________200____г.
Мной, должностным лицом _____________________________________________ департамента лицензирования и торговли Приморского края ________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица и установлено:
Сведения о правонарушителе – юридическом лице:
Наименование юридического лица__________________________________________________
Свидетельство о регистрации №____________________________________________________
Расчетный счет _____________________________________________________________
(номер банковского счета и банковские реквизиты)
__________________________________________________________________________
БИК ___________________ ОКОНХ ___________________ ОКПО _______________________
Место нахождения юридического лица ______________________________________________
________________________________________________________телефон_________________
Фактический адрес:_______________________________________________________________
Директор (руководитель) предприятия ______________________________________________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
Законный представитель юридического лица _________________________________________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________________
________________________________________________________________________________
Подвергался ли ранее административной ответственности, судимости____________________
Существо правонарушения:
______________________________________совершены административные правонарушения, выразившиеся в том, что__________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________ (место, время, характер правонарушений с указанием статей законодательных нормативных актов)
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ответственность за совершение которых, предусмотрена частью 2, 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ
Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Свидетели, потерпевшие (при наличии) _____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)
Подпись законного представителя юридического лица _________________________(Ф.И.О.)
Объяснения законного представителя юридического лица:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________-(подпись)
В связи с этим, согласно ст. 2, 23.1 (ч. 1, 3), 28.2, 28.3 (ч. 3), 28.5 КоАП РФ настоящий Протокол является основанием для направления в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения дела об административном правонарушении _______________________________________________________________________________
(юридическое лицо)
Законному представителю юридического лица _______________________________________
(Ф.И.О.)
разъяснены его (ее) права, обязанности и ответственность перед законом предусмотренные ст. 1.4 - 1.7, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ __________________________(подпись)
К протоколу прилагается:
Акт проверки № ____________ от «_______» _____________________200 ___г.
Должностное лицо департамента лицензирования и торговли Приморского края___________
________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Свидетели, потерпевшие (при наличии) ___________________________________________
_____________________________
(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)
Расписка в получении Протокола
Протокол № ____ от _____________ 200__ г. получил «____» ______________200__ г.
Подпись законного представителя юридического лица ___________________(Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 4
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского края
по исполнению государственной функции
«Лицензионный контроль при осуществлении
лицензиатами заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных металлов, цветных
металлов», утвержденному приказом
департамента лицензирования и торговли
Приморского края от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия лицензии
№ ___________ « » __________20__г.
Настоящим решением приостанавливается действие лицензии
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ , (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату:
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
на осуществление:
(вид деятельности)
на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):
(указать место(а) нахождения объекта(ов))
Основание: решение Арбитражного суда Приморского края от « __» __________20__г.
по делу № ____________об административном приостановлении деятельности лицензиата.
Действие лицензии приостанавливается на срок:
с « » __________20__г. до « » __________20__г.
Дата « » 20___ г.
М.П.
/_______________/____________
( должность, подпись, Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента лицензирования и торговли
Приморского края по исполнению
государственной функции «Лицензионный
контроль при осуществлении лицензиатами
заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента
лицензирования и торговли Приморского края
от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о возобновлении действия лицензии
№ __________ « » __________20__г.
Настоящим решением возобновляется действие лицензии ____________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________- (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
на осуществление
(вид деятельности)
на объекте (ах), расположенном (ых) по адресу (ам):
(указать место (а) нахождения объекта(ов)
в связи с истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата и устранением нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата (решение Арбитражного суда Приморского края от « » ______________200_г. дело № ______); уведомление лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата
_______________________________________________________________________
(указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки устранения лицензиатом)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена поверка)
Дата «___» _____________20 г.
М.П.
___________________ /_______________/____________
должность подпись (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 6
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского
края по исполнению государственной
функции «Лицензионный контроль
при осуществлении лицензиатами
заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов,
цветных металлов», утвержденному приказом
департамента лицензирования и торговли
Приморского края
от 25.06.2012 № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел.: 221-59-15
Р Е Ш Е Н И Е
о возобновлении действия лицензии
№ __________ « » __________20__г.
Настоящим решением возобновляется действие лицензии ____________________________
______________________________________________________________________________(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)
выданной лицензиату: ________________________________________________________
(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)
____________________________________________________________________________
на осуществление _____________________________________________________
(вид деятельности)
_____________________________________________________________________________
на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам): ___________________
_____________________________________________________________________________
(указать место(а) нахождения объекта(ов)
___________________
Основание: решение Арбитражного суда Приморского края по делу №____________ от « » ______________200_г. о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности лицензиата.
М.П. Дата «___» _______________ 20_ г.
______________/_______________/_________
должность подпись (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 1
к административному регламенту департамента
лицензирования и торговли Приморского края по
исполнению государственной функции «Лицензионный
контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»,
утвержденному приказом департамента лицензирования и
торговли Приморского края от 25.06.2012 № 34
Блок-схема исполнения государственной функции
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: