Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской о...



1

Приказ

Управления записи актов гражданского состояния Курганской области

от 25 июня 2012 года №67

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области

г.Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 21.06.2013г. №63: НГР RU45000201300382)

В целях приведения нормативных правовых актов Управления записи актов гражданского состояния Курганской области в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 31.08.2009г. №107 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной услуги по  обеспечению приема граждан и рассмотрению их устных и письменных обращений»

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления — начальника отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС Сибиряева Е.М.

Начальник Управления записи

актов гражданского состояния

Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                            Л.А. Кудимова

Приложение

к приказу Управления записи актов гражданского

состояния Курганской области от 25 июня 2012 года №67

Об утверждении «Административного регламента предоставления

государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Управлением записи актов

гражданского состояния Курганской области

Административный регламент

предоставления  государственной услуги  по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации  Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий), связанных с реализацией гражданами Российской Федерации  конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Управления записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление) и гражданами либо их уполномоченными  представителями (далее - заявитель) при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов, а также порядок взаимодействия Управления с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной услуги.

2. Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным  гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Место нахождения Управления: г. Курган, ул. Советская, д. 98. График работы Управления: понедельник — пятница с 8.00 до 17.00 часов (перерыв с 12 до 13 часов).

4. Информация о предоставлении государственной услуги  по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области предоставляется специалистом, ответственным за регистрацию обращений граждан (далее — ответственным специалистом). Справочный телефон: 8(3222)46-27-12; электронная почта: www.zags@kurganobl.ru.

5. Информация о месте нахождения, о графике работы Управления, о графике личного приема заявителей должностными лицами Управления, о контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:

-с использованием средств массовой информации;

-по телефону: 8(3222)46-27-12;

-посредством размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zags.kurganobl.ru);

-посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги — государственная  услуга по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области (далее — государственная услуга).

7. Государственную услугу предоставляет Управление записи актов гражданского состояния Курганской области.

8. При предоставлении Управлением государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

9. Результатом предоставления государственной услуги является:

-принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

-письменный или устный ответ заявителю по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;

-направление обращения заявителя в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения;

-возвращение обращения заявителю в течение 7 календарных дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-обращение остается без ответа по существу поставленных в нём вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

-ответ на обращение не даётся, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

-решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, если в нём содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чём уведомляется заявитель, направивший обращение;

-ответ по существу поставленного в обращении вопроса не даётся, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чём сообщается заявителю, направившему обращение;

-ответ на обращение не даётся, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

-рассмотрение обращения прекращается по заявлению заявителя.

10. Обращение заявителя рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

11. Срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Управления или его заместителем, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), с уведомлением заявителя и, при необходимости, органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

12. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

13. Обращение, направленное в Управление вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им сокращенный срок. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

14. Ответ на устное обращение заявителя с его согласия может быть дан устно в ходе личного приёма в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях заявителю в установленный настоящим Регламентом срок даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

15. Заявитель имеет право на личном приёме передать в Управление письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

16. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета» от 12 мая 1993 года №89);

Уставом Курганской области («Новый мир» от 21 декабря 1994 года № 242);

Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года №203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» («Новый мир» -  документы» от 14 декабря 2006 года № 41);

постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года №344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы» от 26 июля 2011 года №53 );

постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года №313 «Об Управлении записи актов гражданского состояния Курганской области» («Новый мир» - документы» от 20 июля 2007 года  № 49);

постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22 мая 2007 года №210 «О комиссии по досудебному обжалованию» («Новый мир» - документы» от 1 июня 2007года № 36).

17. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Управление в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя в виде:

-заявления - просьбы заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

-предложения - рекомендации заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

-жалобы - просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

18. Письменное обращение заявителя, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

19. Коллективное обращение, в котором указано лицо, уполномоченное представлять заявителей, направивших коллективное обращение (далее - уполномоченное заявителями лицо), должно содержать наименование Управления,  либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилию имя отчество (последнее при наличии) уполномоченного заявителями лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись уполномоченного заявителями лица; дату; фамилии и инициалы заявителей, направивших коллективное обращение.

20. Обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, должно содержать наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Заявитель вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

21. На личном приёме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.

22. При предоставлении Управлением государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

23. Оснований для отказа в приеме обращений, необходимых для предоставления Управлением государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Курганской области не предусмотрено.

24. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации и Курганской области не предусмотрено.

25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

26. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

28. Все обращения заявителей независимо от их формы подлежат регистрации в течение 3 календарных дней с момента их поступления в Управление.

29. Помещение для работников Управления, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

-наличие соответствующих вывесок и указателей;

-наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

-наличие удобной офисной мебели;

-наличие телефона;

-оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

-возможность доступа к системе электронного документооборота Управления, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. Место ожидания и приёма заявителей должно соответствовать следующим требованиям:

-наличие соответствующих вывесок и указателей;

-удобство доступа, в том числе заявителям с ограниченными физическими возможностями;

-наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

-наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

-наличие телефона;

-наличие удобной офисной мебели;

-наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;

-возможность копирования документов;

-доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Управления и порядок предоставления государственной услуги.

31. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для ожидания и приёма граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Управления.

32. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.

33. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

-расположенность Управления в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

-наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в помещении Управления, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации.

34. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

-своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении заявителя вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

-удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

35. При предоставлении государственной услуги:

по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом Управления, как правило, не требуется;

в форме личного приёма взаимодействие заявителя с должностным лицом Управления требуется при записи на личный приём и в ходе личного приёма.

Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

36. Предоставление Управлением государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-личный прием заявителей;

-прием и первичная обработка письменного обращения заявителя;

-регистрация письменного обращения заявителя;

-направление письменного обращения заявителя на рассмотрение;

-рассмотрение и подготовка письменного ответа на письменное обращение заявителя.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к Регламенту.

Личный прием заявителей

38. Основанием для начала исполнения административной процедуры по  личному приему заявителей является устное обращение заявителя в Управление.

39. Личный прием заявителей в Управлении проводится начальником Управления, заместителем начальника Управления - начальником отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС, начальником отдела записи актов гражданского состояния по городу Кургану, заместителем начальника отдела записи актов гражданского состояния по городу Кургану (далее - должностное лицо).

40. Прием заявителей должностными лицами Управления осуществляется по адресу: г. Курган, ул Советская, д. 98, телефон для справок 8(3522)46-27-12.

Часы приёма:

начальник Управления - вторник с 14.00 до 16.00, четверг с 10.00 до 12.00;

заместитель начальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС - понедельник с 10.00 до 12.00, среда с 14.00 до 16.00;

начальник отдела записи актов гражданского состояния по городу Кургану - понедельник с 14.00 до 16.00, среда с 11.00 до 13.00;

заместитель начальника отдела записи актов гражданского состояния по городу Кургану - вторник с 10.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 16.00.

41. В соответствии с Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема заявителей, обладают ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп и их законные представители, беременные женщины.

42. Организацию личного приема заявителей в Управлении осуществляет ответственный специалист.

43. При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, называет почтовый адрес, по которому ему может быть направлен письменный ответ, излагает устно суть своего обращения.

44. Ответственный специалист вносит  сведения в журнал регистрации обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб) и оформляет карточку личного приема гражданина.

Срок выполнения действия составляет 15 минут.

45. В случае повторного обращения ответственный специалист осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.

46. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

47. Если изложенные в устном обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, устный ответ на обращение, с согласия заявителя, ему предоставляется должностным лицом, ведущим прием, в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина: «Разъяснено».

48. Должностное лицо заполняет раздел "Результат" карточки личного приема гражданина и передает ответственному специалисту карточку личного приема гражданина, а также все имеющиеся материалы по данному обращению в случае повторного обращения.

49. Ответственный специалист вносит сведения о результате приема в журнал регистрации обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб) и подшивает материалы в номенклатурное дело.

50. В случае необходимости подготовки письменного ответа ответственный специалист передает на исполнение все документы, касающиеся устного обращения заявителя, государственному гражданскому служащему Управления, указанному в карточке личного приема гражданина (далее - исполнитель).

51. Исполнитель готовит в двух экземплярах письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня устного обращения заявителя и в порядке делопроизводства передает на подпись начальнику Управления.

52. Подготовка и оформление письменного ответа на устное обращение заявителя, поступившее на личный прием, проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

53. Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, регистрируются и рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом. О принятии письменного обращения заявителя делается запись в карточке личного приема гражданина.

54. Результатом выполнения административной процедуры является устный ответ заявителю по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо решение должностного лица Управления о постановке устного обращения на контроль и рассмотрение его в порядке, установленном настоящим Регламентом.

55. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и направление письменного ответа на устное обращение заявителя и списание документов в дело.

Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации устного обращения заявителя, при продлении контрольного срока рассмотрения устного обращения — 60 дней со дня регистрации устного обращения.

Прием и первичная обработка письменного обращения заявителя

56. Основанием для приема и первичной обработки письменного обращения заявителя является поступление письменного обращения заявителя в Управление.

57. Ответственный специалист, в должностные обязанности которого входит прием письменных обращений:

получает почту и проверяет правильность адресации письменных обращений;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;

прилагает к письменному обращению заявителя поступившие вместе с ним документы или копии документов (при наличии), конверт;

составляет акт в двух экземплярах на письменные обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного обращения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, указанных заявителями в описях на ценные письма. Один экземпляр которого направляется отправителю, второй приобщается к поступившему обращению.

58. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя на втором экземпляре принятого письменного обращения делается отметка с указанием даты приема письменного обращения и сообщается контактный телефон (телефон для справок по обращениям заявителей).

59. Результатом выполнения административной процедуры является завершение первичной обработки письменного обращения заявителя.

Срок выполнения административной процедуры — 1 день.

Регистрация письменного обращения заявителя

60. Основанием для регистрации поступившего письменного обращения заявителя является завершение его первичной обработки.

61. Регистрация письменного обращения заявителя производится ответственным специалистом в течение трех дней с момента его поступления в Управление.

62. Ответственный специалист:

-проверяет письменное обращение на повторность, при необходимости осуществляет подборку из архива предыдущей переписки;

-на лицевой стороне первого листа письменного обращения заявителя в правом нижнем углу проставляет регистрационный штамп Управления с указанием регистрационного номера и даты регистрации письменного обращения. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

-вносит сведения в журнал регистрации обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб), в котором указывает: порядковый номер, дату регистрации; фамилию, имя, отчество заявителя, направившего обращение; его адрес (почтовый и (или) электронный), краткое содержание письменного обращения заявителя. В случае повторного обращения заявителя делается соответствующая пометка.

Срок выполнения действия по одному письменному обращению составляет 20 минут.

63. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

64. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации письменного обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

65. Зарегистрированное письменное обращение заявителя ответственным специалистом передается начальнику Управления для вынесения резолюции на исполнение.

Максимальный срок выполнения действия — 1 час.

66. Результатом выполнения административных действий по регистрации письменного обращения заявителя является регистрация письменного обращения и направление его на рассмотрение начальнику Управления.

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 день.

Направление письменного обращения заявителя на рассмотрение

67. Основанием для выполнения административной процедуры направления письменного обращения заявителя на рассмотрение является получение  начальником Управления зарегистрированного письменного обращения заявителя.

68. Начальник Управления принимает решение о порядке рассмотрения обращения заявителя, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его к письменному обращению.

69. Резолюция начальника Управления содержит инициалы и фамилии основного исполнителя (соисполнителей), дату резолюции, отметку о постановке на контроль.

Резолюция начальника Управления может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому соисполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.

Максимальный срок исполнения действия — 1 день со дня регистрации письменного обращения заявителя.

70. Ответственный специалист в день получения письменного обращения заявителя с резолюцией начальника Управления:

-вносит в журнал регистрации обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб) фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей) в соответствии с резолюцией начальника Управления, содержание поручения, сроки его выполнения;

-осуществляет передачу копии (копий) письменного обращения заявителя и копии (копий) резолюции начальника Управления  исполнителю (соисполнителям).

Максимальный срок исполнения 1 день.

71. В случае переадресации обращения исполнитель готовит уведомление о передаче его письменного обращения на рассмотрение по компетенции, а ответственный специалист направляет данное уведомление заявителю.

72. Результатом выполнения административной процедуры является передача письменного обращения заявителя основному исполнителю (соисполнителям).

Максимальный срок выполнения процедуры составляет – 2 дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.

Рассмотрение и подготовка письменного ответа на письменное обращение заявителя

73. Основанием для начала административной процедуры является передача письменного обращения основному исполнителю (соисполнителям).

74. Для разрешения поставленных в обращении вопросов исполнитель вправе запросить необходимые материалы, сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые обязаны в течение 15 дней предоставить запрашиваемую информацию, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну.

75. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции государственного органа или должностного лица, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

76. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

77. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить письменное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотреблением правом.

78. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

79. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение и ранее направляемые письменные обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

80. Если заявитель ранее был уведомлен о прекращении переписки по поставленным в его очередном письменном обращении вопросам, данное письменное обращение Управление вправе оставить без ответа.

81. Подготовку ответа заявителю осуществляет основной исполнитель. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, в порядке делопроизводства предоставляют основному исполнителю предложения для обобщения и подготовки ответа.

82. Основной исполнитель подготавливает проект письменного ответа заявителю, который содержит следующую информацию: ответы по существу на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.

Максимальный срок выполнения действия — 1 день.

83. Проект письменного ответа заявителю в порядке делопроизводства передается основным исполнителем  ответственному специалисту  в течение 1 дня для передачи на подпись руководителю, давшему поручение на рассмотрение письменного обращения заявителя.

84. Ответы на письменные обращения заявителей в адрес Управления подписываются  начальником Управления.

85. Подлинники документов, приложенные заявителем к письменному обращению, ответственный специалист направляет вместе с письменным ответом заявителю, что должно быть зафиксировано основным исполнителем в письменном ответе заявителю, а также ответственным специалистом в заполняемой им контрольной карточке.

86. По просьбе заявителя ему возвращаются и другие материалы обращения либо их копии. При этом основной исполнитель изготавливает при необходимости и оставляет на хранение копии возвращаемых документов и материалов.

87. После завершения рассмотрения письменного обращения оригинал письменного обращения, второй экземпляр письменного ответа заявителю и другие материалы, относящиеся к рассмотрению, в порядке делопроизводства передаются ответственному специалисту, оформляются в дело.

88. Проекты письменных ответов, не соответствующие требованиям к оформлению документов, в день их получения в порядке делопроизводства возвращаются ответственным специалистом  основному исполнителю для доработки.

89. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и направление ответа на письменное обращение заявителя и списание письменного обращения в дело.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя, при продлении контрольного срока рассмотрения письменного обращения - не более 60 дней со дня регистрации письменного обращения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

90. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Управления.

91. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги специалистами Управления.

92. Ответственные специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

93. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, поверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

94. Должностные лица Управления организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

95. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов Управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

96. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Управления.

97. Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС ежегодно включает сведения о проведенных мероприятиях в рамках предоставления государственной услуги в информационно-аналитическую справку о работе Управления и представляет ее начальнику Управления.

98. Начальник Управления включает сведения о проведенных мероприятиях в рамках предоставления государственной услуги в годовую информационно-аналитическую справку о работе Управления и представляет ее в Правительство Курганской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего

99. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги.

100. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем является решение или действие (бездействие) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной услуги.

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Управления является поступление в Управление жалобы заявителя, изложенной в письменной или электронной форме с учетом требований, предусмотренных Регламентом, о его несогласии с решением или действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной услуги.

102. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалоба на решение, принятое начальником Управления, подается в Правительство Курганской области.

103. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных  услуг, а также может быть принята на личном приёме заявителя.

104. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование органа, предоставляющего государственную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного  служащего;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления,  должностного лица Управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

105. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

106. По результатам рассмотрения жалобы Управление  принимает одно из следующих решений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

107. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 106 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

108. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

109. Управление при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить физическому лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

110. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

111. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

112. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

113. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник Управления записи актов гражданского

состояния Курганской области                                                                                                                                                                   Л.А. Кудимова

Приложение

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Управлением

записи актов гражданского состояния

Курганской области

Блок-схема

последовательности административных процедур при рассмотрении письменного обращения

Обращение заявителя

Письменное обращение

Обращение в электронной

форме

Соответствие требованиям к обращению

Да

Регистрация обращения

Должностное лицо Управления

Рассмотрение обращения

Вопрос

в компетенции Управления

Ответ заявителю

по существу поставленных вопросов

Внесение сведений о результатах рассмотрения обращения

Блок-схема

последовательности административных процедур при организации и проведении личного приёма заявителей

Заявитель

Запись на личный приём

Должностное лицо Управления

Подготовка документов к личному приёму должностным лицом Управления

Личный прием заявителя должностным лицом

Регистрация обращения в карточке личного приема граждан

Нет

Согласие заявителя на устный ответ

Устный ответ заявителю по существу поставленных вопросов

Внесение сведений о результатах личного приёма заявителя

в карточку личного приёма граждан

Предоставление письменного ответа по существу вопросов,

поставленных в ходе личного приёма граждан