ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ



СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 25 ИЮНЯ 2014 ГОДА № 30-СПР-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы ветеринарии Иркутской области от 29.03.2016 № 15-спр;

приказ службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

В соответствии с Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года№ 92-03 «О противодействии коррупции в Иркутской области», пунктом 5 Перечня поручений по реализации Послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики от 30 января 2014 года, утвержденного распоряжением Губернатора Иркутской области от 7 февраля 2014 года № 9-р, распоряжение Правительства Иркутской области от 30 мая 2014 года № 428-рп:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области на 2014-2016 годы (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель службы ветеринарии

Иркутской области

Б.Н. Балыбердин

УТВЕРЖДЕНА

приказом службы ветеринарии Иркутской области

от 26 июня 2014 года № 30-спр-п

УТВЕРЖДЕНА

приказом службы ветеринарии Иркутской области

от 26 июня 2014 года № 30-спр-п

ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 -2016 ГОДЫ

Программа противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в службе ветеринарии Иркутской области.

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Основными целями Программы являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

2) снижение уровня коррупции при исполнении государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области (далее - служащие) государственных функций и предоставлении государственных услуг;

3) устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование механизмов противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области;

2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области;

3) проведение антикоррупционного мониторинга;

4) совершенствование организации предоставления государственных услуг в службе ветеринарии Иркутской области;

5) привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в службе ветеринарии Иркутской области;

6) осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

На сегодняшний день коррупция является одной из самых актуальных проблем в Российской Федерации. Она порождает несправедливое распределение и расходование бюджетных средств, ухудшение качества предоставления государственных услуг, рост социального неравенства. Основная опасность коррупции заключается в её негативном влиянии на основы государственного устройства, реализации прав и свобод человека и гражданина, развитие демократических институтов общества. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, относит коррупцию к числу основных угроз государственной и общественной безопасности..

{абз.1 гл.2 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 29.03.2016 № 15-спр}

Основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы предупреждения коррупции заложены в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции), которые нашли свое отражение в многочисленных правовых актах Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

В целях реализации пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы.

{абз.2, 3 гл.2 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

{абз.4, 5 гл.2 Программы утратили силу в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Мероприятия указанного Национального плана направлены на решение следующих основных задач:

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 2Э0-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов Российской Федерации, активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

{абз.7-10 гл.2 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

{абз.11-13 гл.2 Программы дополнены в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

На территории Иркутской области создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области (указ Губернатора Иркутской области от 13 октября 2015 года № 254-уг «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области».)

{абз.12 гл.2 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 29.03.2016 № 15-спр;

абз.11 гл.2 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

По аналогии с федеральным уровнем власти создан и действует Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции (указ Губернатора Иркутской области от 20 февраля 2012 года № 40-уг «О Координационном совете при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции»).

При этом коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных механизмов ее противодействия, внедрение которых существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

Таким образом, Программа является важной составляющей частью антикоррупционной политики в службе ветеринарии Иркутской области и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение основных целей и решение задач Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в приложении к Программе.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Обеспечение реализации мероприятия Программы «Организация дополнительного профессионального обучения (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) служащих по вопросам противодействия коррупции» осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий Программы позволит:

1) минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;

2) устранить коррупциогенность нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области и их проектов;

3) повысить эффективность управления;

4) укрепить доверие гражданского общества к деятельности службы ветеринарии Иркутской области;

5) повысить доступ граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

6) повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых службой ветеринарии Иркутской области.

{гл.5 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Глава 6. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Итоговый контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в службе ветеринарии Иркутской области (далее - Комиссия).

{абз.1 гл.6 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Исполнители Программы в срок до 1 августа и до 1 февраля текущего года, либо в сроки, установленные для реализации отдельных мероприятий Программы, представляют в Комиссию отчеты о реализации мероприятий Программы.

{абз.2 гл.6 Программы в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Секретарь Комиссии ежегодно до 20 июня года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет руководителю службы ветеринарии Иркутской области доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.

Начальник отдела по государственной

гражданской службе, кадрам

и делопроизводству службы

ветеринарии Иркутской

Ю.А. Боброва

Приложение

к Программе противодействия

коррупции в Службе ветеринарии

Иркутской области2014-2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТЙ 2014 - 2016 ГОДЫ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители 8

Задача 1. Совершенствование механизмов противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области

1.1.

Реализация мер по обеспечению контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области, обязанностей и ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, применение соответствующих мер ответственности, требований к служебному поведению

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству

1.2.

Проверка в установленном законодательством порядке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области и членами их семей

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству

1.3.

Формирование кадрового резерва в службе ветеринарии Иркутской области для замещения должностей государственной гражданской службы Иркутской области и организация работы по его эффективному использованию

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству

1.4.

Организация получения государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государственной гражданской службе, кадрам ц делопроизводству

1.5.

Проведение работы по формированию отрицательного отношения государственных гражданских служащих службы ветеринарии Иркутской области к коррупции, в том числе:

проведение профилактических бесед с гражданскими служащими Иркутской области;

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государственной и гражданской службе, кадрам и делопроизводству

1.6

Организация внедрения в деятельность службы ветеринарии Иркутской области компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также мониторинга, анализа и проверки сведений, содержащихся в таких справках

четвертый квартал 2016 года

Отдел правового и

информационного

обеспечения

1.7

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обеспечение обсуждения вопросов о состоянии данной работы на  заседании комиссии соблюдению требовании

в течение 2016 года

Отдел по государственно гражданской службе, кадрам и делопроизводству службы ветеринарии Иркутской области

1.8

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся

получения подарков государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области и выполнения иной оплачиваемой работы

четвертый квартал 2016 года

Отдел по государственно гражданской службе, кадрам и делопроизводству

службы ветеринарий Иркутской области

1.9

Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в областных государственных бюджетных учреждениях подведомственных службе ветеринарии Иркутской области

в течение 2016 года

Отдел по государственно гражданской службе, кадрам и делопроизводству службы ветеринарии Иркутской области

{п.1.6-1.9 приложения к Программе дополнены в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Задача 2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области

2.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области и их проектов в порядке, установленном законодательством

в течение 2014-2016 годов

Отдел правового обеспечения

2.2.

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области

в течение 2014-2016 годов

Отдел правового обеспечения

Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга

3.1.

Осуществление проведения антикоррупционного мониторинга

ежеквартально в последний день текущего квартала

Отдел правового обеспечения

{п.3.1 приложения к Программе в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 29.03.2016 № 15-спр}

3.2.

Направление сведений и материалов антикоррупционного мониторинга в Комиссию

20 мая, 20 июля, 10 сентября и 20 января текущего года

Отдел правового обеспечения

             

{п.3.2 приложения к Программе в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 29.03.2016 № 15-спр}

Задача 4. Совершенствование организации предоставления государственных услуг в Иркутской области

4.1.

Осуществление контроля предоставления государственных услуг в службе ветеринарии Иркутской области в соответствии с административными регламентами

в течение 2014-2016 годов

Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы

4.2.

Мониторинг изменений федерального законодательства в

не реже одного раза в полугодие

Отдел правового обеспечения

сфере предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, обеспечение своевременного внесения изменений в соответствующие правовые акты службы ветеринарии Иркутской области

{графа «Срок реализации» п.4.2 приложения к Программе дополнены в редакции приказа службы ветеринарии Иркутской области от 24.06.2016 № 28-спр}

Задача 5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политику

в службе ветеринарии Иркутской области

5.1.

Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте службы ветеринарии Иркутской области

в течение 2014-2016 годов

Отдел правового обеспечения

5.2.

Информирование населения Иркутской области через официальный сайт службы ветеринарии Иркутской области о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции

в течение 2014-2016 годов

Отдел правового обеспечения

5.3.

Привлечение представителей общественного совета при службе ветеринарии Иркутской области к проведению антикоррупционных мероприятий

в течение 2014-2016 годов

Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы

Задача 6. Осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды

6.1.

Организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере их деятельности

до 15 ноября текущего года, в течение 2014-2016 годов

Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы

6.2.

Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы

до 15 ноября текущего года, в течение 2014-2016 годов

Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы

6.3

Размещение посвященных вопросам противодействия коррупции тематических публикаций в печатных средствах массовой информации, тематических циклов теле- и радиопередач в аудио- и аудиовизуальных средствах массовой информации, видеопрограммах, кинохроникальных программах, иных формах периодического распространения массовой информации, организация тематических стендов, иных форм наглядной агитации, посвященных вопросам противодействия коррупции

в течение 2014-2016 годов

Отдел правового обеспечения

6.4

Проведение семинаров, занятий с государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области по вопросам прохождения государственной гражданской службы Иркутской области, этики поведения государственных гражданский служащих Иркутской области, возникновения конфликта интересов, об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

в течение 2014-2016 годов

Отдел по государстве гражданской службе, кадрал делопроизводству

Руководитель службы ветеринарии Иркутской области

Б.Н. Балыбердин