ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ – ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ – ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 25.07.2008г. №57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

(Изменения и дополнения: приказ департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

Во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2008 года № 410-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 30 января 2007 года № 43-р "О плане мероприятий по проведению административной реформы в Краснодарском крае" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (прилагается).

2. Начальнику отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Л.Л. Авдеевой организовать рассмотрение обращений граждан в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

3. Начальнику отдела геолого-геодезической службы А.А. Полквому обеспечить размещение административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан на интернет-сайте департамента www.arhikub.ru.

4. Начальнику отдела по вопросам государственной службы, правового обеспечения и специальной работы Н.Ю. Агафоновой обеспечить опубликование настоящего приказа (без приложения) в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента И.Е. Мазурка.

6. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель департамента

Ю.В.Рысин

Приложение

Утвержден

приказом департамента

по архитектуре и градостроительству

Краснодарского края

от 25 июля 2008 г. № 57

(приложение в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан; определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Административный регламент разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в ред. от 4 мая 2008 года № 331).

1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае".

1.3. Государственную функцию по рассмотрению обращений граждан в рамках своей компетенции исполняет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - департамент).

1.4. Сведения о месте нахождения департамента, графике работы, почтовом адресе, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений представлены в приложении к настоящему административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте департамента.

1.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента, размещаются при входе в помещения департамента.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.6. Прием, рассмотрение обращений граждан осуществляются непосредственно в помещениях департамента с учетом требований к оборудованию мест приема граждан, мест ожидания, мест получения информации и мест написания обращения.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.7. Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.".

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.8. Рабочие места уполномоченных должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.9. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений. На информационном стенде размещаются образцы оформления и требования к письменному обращению, разъяснения основных положений законодательства, регламентирующего работу с обращениями граждан.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.10. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.11. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

1.12. При поступлении обращения по телефону сотрудник департамента должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

II. Административные процедуры

Описание последовательности действий при рассмотрении, обращений граждан.

2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для рассмотрения обращений, является устное обращение физического лица либо подача письменного индивидуального или коллективного обращения.

2.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение обращений граждан, являются сотрудники отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица).

2.3. График приема обращений граждан в департаменте:

Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)

Вторник 9.00 - 8.00 (перерыв 12.30 - 13.30)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)

Пятница 9.00 - 17.00 (перерыв 12.30 - 13.15).

2.4. Рассмотрение письменных обращений.

2.4.1. Письменное обращение, должно содержать:

наименование государственного органа в которое физическое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество обратившегося физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;

личную подпись обратившегося физического лица и дату.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;

обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;

уведомление о переадресации обращения;

иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;

копии документов, подтверждающих изложенные в обращении доводы.

2.4.2. Письменное обращение может быть передано в канцелярию или уполномоченному должностному лицу департамента, направлено по почте.

2.4.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент в системе электронного документооборота "Синкопа-документ".

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

2.4.4. Поступившее письменное обращение направляется начальнику отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности департамента, а также, в зависимости от содержания, начальникам соответствующих отделов департамента и руководителям управлений по обеспечению градостроительной деятельности департамента в муниципальных образованиях Краснодарского края для рассмотрения и подготовки письменного ответа.

2.4.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются должностными лицами департамента безотлагательно, но не позднее 15 дней. Обращения граждан с поручениями администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края и других вышестоящих инстанций рассматриваются в сроки, указанные в поручениях.

2.4.6. В зависимости от содержания каждого обращения, а также при отсутствии в департаменте соответствующей информации материалы, необходимые для рассмотрения обращений, запрашиваются в органах исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований края, других организациях.

2.4.7. В случае необходимости в целях рассмотрения обращений департаментом, по распоряжению руководителя создаются Комиссии по рассмотрению писем и обращений граждан (далее - Комиссия) и утверждается состав их членов.

Комиссия осуществляет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием направившего его лица.

Рассмотрение обращения проходит с выездом Комиссии на место. По результатам решения Комиссии должностным лицом готовится ответ, оформляется заключение о принятии мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и направляется заявителю.

2.4.8. Ответ на обращение подписывается руководителем департамента, либо первым заместителем руководителя департамента, либо заместителем руководителя департамента в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем руководителя департамента и заместителем руководителя департамента.

2.4.9. Ответ на обращение, поступившее в департамент по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.4.10. Рассмотрение обращения считается оконченным, когда разрешены все поставленные в нем вопросы, отнесенные к компетенции департамента, либо при невозможности разрешения по каждому даны подробные мотивированные разъяснения.

2.4.11. Ответ на обращения граждан не дается в следующих случаях:

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в случае, если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в департамент, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, либо первый заместитель руководителя департамента, либо заместитель руководителя департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем гражданин, направивший обращение, уведомляется;

в случае, если в обращении обжалуется судебное решение (оно возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

2.4.12. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.5. Личный прием граждан.

2.5.1 Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем департамента, либо первым заместителем руководителя департамента, либо заместителем руководителя департамента согласно утвержденному графику, а также ежедневно уполномоченными должностными лицами.

2.5.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.5.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.

В случае, если прием осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента, содержание устного ответа излагается в справке и докладывается руководителю департамента.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.5.4. В случае, если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, уполномоченным должностным лицом департамента принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

2.5.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения:

2.6.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений) используется официальный сайт департамента в сети "Интернет", указанный в приложении к настоящему административному регламенту. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

2.6.2. В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

2.6.3. Ответ на Интернет-обращение не дается в случаях, указанных в п. 2.4.11 настоящего административного регламента.

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения;

невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

2.6.4. Ответ на интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

2.6.5. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

2.7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений.

2.7.1. Уполномоченное должностное лицо несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения, качество исполнения поручений по обращениям, состояние делопроизводства по ним и осуществляет подготовку ответов заявителям, а также органам и должностным лицам, по поручению которых рассматриваются указанные обращения.

2.7.2. Уполномоченное должностное лицо департамента осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

2.8. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется путем записи в системе электронного документооборота "Синкопа-документ".

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

2.8.1. Если в результате рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица она признается обоснованной, принимается решение о принятии мер ответственности к должностному лицу департамента, допустившего нарушение административного регламента в ходе выполнения государственной функции по рассмотрению обращения гражданина.

2.8.2. Гражданину направляется копия решения о принятых мерах.

2.9. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной функции решения, действия (бездействия) сотрудника департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в администрацию Краснодарского края

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

2.9.1. Если в результате рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица она признается обоснованной, принимается решение о принятии мер ответственности к должностному лицу департамента, допустившего нарушение административного регламента в ходе выполнения государственной функции по рассмотрению обращения гражданина.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

2.9.2. Гражданину направляется копия решения о принятых мерах.

(пункт в ред. приказа департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 20.10.2010 №135 НГР: ru23000201000543)

Начальник отдела

по контролю за соблюдением

органами местного самоуправления

Краснодарского края законодательства

о градостроительной деятельности

Л.Л.Авдеева

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по рассмотрению обращений граждан

СВЕДЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РАБОТУ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

№

Наименование  

Место   
нахождения 

Почтовый
адрес  

Номера 
телефонов
для  
справок

Адреса    
официального 
сайта и    
электронной  
почты для   
справок    

1.

Департамент по   
архитектуре и    
градостроительству
Краснодарского   
края             

г. Краснодар,
ул.         
Орджоникидзе,
д. 41       

350014, г.
Краснодар,
ул.      
Красная, 
д. 35    

тел./факс
(861)   
268-41-50

www.arhikub.ru 
email@arhikub.ru

2.

Отдел по контролю
за соблюдением   
органами местного
самоуправления   
Краснодарского   
края             
законодательства о
градостроительной
деятельности     
департамента     

г. Краснодар,
ул.         
Орджоникидзе,
д. 41       

350014, г.
Краснодар,
ул.      
Красная, 
д. 35    

тел./факс
(861)   
267-13-83

www.arhikub.ru 
email@arhikub.ru

Начальник отдела

по контролю за соблюдением

органами местного самоуправления

Краснодарского края законодательства

о градостроительной деятельности

Л.Л.Авдеева