ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫ...



Утратил силу приказом Департамента финансов Орловской области от 07.05.2019 № 352

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 июля 2012 года № 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Наименование дано в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

(в редакции приказов Департамента финансов Орловской области от 27.06.2014 № 327; от 11.03.2015 г. № 85; от 04.02.2016 № 58; от 26.09.2016 № 737; от 29.12.2016 № 1127; от 08.06.2017 № 412; от 26.01.2018 № 44; НГР: от 14.03.2018 № 130; от 31.08.2018 № 552)

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и пунктом 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», приказываю:

Утвердить Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Орловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в соответствии с приложением. (В редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

Признать утратившим силу приказ Департамента финансов Орловской области от 20 декабря 2010 года № 1148 «Об утверждении Порядка санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Отделу формирования бюджета управления финансов Департамента финансов Орловской области (В. А. Маликов) обеспечить доведение настоящего приказа до главных распорядителей средств областного бюджета. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

Заместителю начальника управления финансов Департамента финансов Орловской области М. В. Перелыгину обеспечить размещение настоящего приказа в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Департамента финансов Орловской области – начальника управления финансов Д. В. Шахова.

Руководитель Департамента

В. Г. Щипкова

Приложение

к приказу Департамента финансов

Орловской области

от 25 июля 2012 года № 391

ПОРЯДОК

санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Орловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

1. Настоящий Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Орловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Порядок) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений Орловской области (далее – учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с законом об областном бюджете на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Орловской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Орловской области (далее – целевые субсидии. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

2. Операции с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - отдельный лицевой счет учреждения), открываемом учреждению в Управлении Федерального казначейства по Орловской области (далее - УФК) в порядке, установленном Федеральным казначейством.

3. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), ежегодно в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу закона об областном бюджете на очередной год и плановый период или принятия нормативного акта, устанавливающего порядок предоставления целевых субсидий и бюджетных инвестиций, представляет на бумажном носителе и в электронном виде в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент) «Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций» по форме приложения 1 к настоящему Порядку (далее также - Перечень целевых субсидий), в котором отражается каждая целевая субсидия, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

Департамент для учета операций с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями каждой целевой субсидии и бюджетным инвестициям из предоставленного Перечня целевых субсидий присваивает аналитический код (далее - код субсидии).

4. Отделы управления финансов Департамента, курирующие соответствующие расходы (далее - отделы Департамента), проверяют Перечень целевых субсидий на соответствие установленной приложением к настоящему Порядку форме, на наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителю, как главному распорядителю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов областного бюджета, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии и наименования бюджетных инвестиций наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии и бюджетных инвестиций.

5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает учредителю, Перечень целевых субсидий на бумажном носителе с указанием причины возврата.

6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, учредитель, представляет в соответствии с настоящим Порядком в Департамент дополнение в Перечень целевых субсидий по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

7. В случае если форма и информация, указанная в Перечне целевых субсидий и в дополнении к Перечню целевых субсидий, соответствует требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, отделы Департамента в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий и дополнения в Перечень целевых субсидий, передают отделу формирования бюджета управления финансов Департамента Перечень целевых субсидий и дополнение в Перечень целевых субсидий  для введения в течение 2 (двух) рабочих дней в программный продукт и присвоения кода субсидии. Отдел формирования бюджета управления финансов Департамента в течение 1 (одного) рабочего дня доводит на бумажном носителе и в электронном виде учредителю и УФК присвоенные коды субсидии для использования в работе. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

8. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждения предоставляют на утверждение учредителю «Сведения об операциях с целевыми субсидиями на ____ год» по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку (далее – Сведения).

Сведения представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

(Пункт 8 в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

9. В Сведениях указываются по группам, подгруппам и элементам видов расходов (далее – вид расходов) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и бюджетным инвестициям и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 04.02.2016 № 58)

10. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком учредителю для утверждения Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.

11. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждения представляют учредителю для утверждения Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет указывается в графе 8 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

(Пункт 11.1 введен приказом Департамента финансов Орловской области от 11.03.2015 г. № 85)

11.1. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые, согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета, подтверждена в течение текущего финансового года потребность в направлении их на те же цели, учреждения представляют учредителю для утверждения Сведения, в которых сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию, указывается в графе 9 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений. (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-11 настоящего Порядка, учредитель в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, возвращает учреждению, Сведения на бумажном носителе с указанием причины возврата.

13. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствует требованиям, установленным пунктами 8-11 настоящего Порядка, учредитель в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, утверждает полученные Сведения и направляет их учреждению. После получения утвержденных Сведений учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня направляют их в электронном виде в УФК.

(Абзац введен приказом Департамента финансов Орловской области от 08.06.2017 № 412)

В случае отсутствия технической возможности информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между учреждением и УФК осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе.

14. Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением в УФК платежных документов, которые должны соответствовать следующим требованиям:

1) наличие указанного (ых) в платежном документе кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;

2) соответствие указанного в платежном документе кода вида расходов коду вида расходов, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии; (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 04.02.2016 № 58)

3) соответствие указанного в платежном документе кода вида расходов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденными в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации; (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 04.02.2016 № 58)

4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, коду вида расходов и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе; (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 04.02.2016 № 58)

5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой остатка расходов по соответствующему коду вида расходов и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения; (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 04.02.2016 № 58)

6) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.

15. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждением вместе с платежным документом представляется указанный в нем документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденным приказом Департамента финансов Орловской области от 29 декабря 2017 года № 1073 «О утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета» (документ-основание). (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 14.03.2018 № 130)

16. Учреждение представляет в УФК платежные документы, оформленные в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

17. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

18. Положения подпункта 5 пункта 14 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий и бюджетных инвестиций в порядке, установленном Федеральным казначейством.

(Пункт 19 введен приказом Департамента финансов Орловской области от 26.09.2016 № 737)

19. Восстановление кассовых расходов учреждений, произведенных с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами учреждений с кодом 20, 22, 30, источником финансового обеспечения которых должны являться субсидии, учреждениям в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на лицевые счета с кодом 21 (31) (далее – восстановление кассовых расходов) производится УФК на основании письма Департамента финансов Орловской области с приложением следующих документов: (в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 29.12.2016 № 1127)

1) акта сверки произведенных расходов между учреждением и учредителем (далее – акт сверки), который должен содержать информацию об объеме произведенных учреждением кассовых расходов, коды бюджетной классификации и подписи руководителя и главного бухгалтера учредителя и учреждения;

2) Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее – Заявка), оформленную в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством Министерства финансов Российской Федерации для осуществления операций по перечислению с лицевых счетов с кодом 21(31) на лицевые счета с кодом 20 (30) денежных средств на восстановление кассовых расходов.

Заявка заполняется учреждением следующим образом:

1) в графе 7 «Назначение платежа (примечание) раздела 1 «Реквизиты документа» дополнительно указывается «восстановление кассовых расходов согласно акту сверки от _______201_ года №__»;

2) в разделе 2 «Реквизиты документа-основания» в графе 1 указывается «акт сверки», в графах 2 и 3 – номер и дата акта сверки;

3) в графе 9 «Примечание» раздела 5 «Расшифровки заявки на кассовый расход» перед текстовым примечанием указывается соответствующий код субсидии.

Приложение 1 к Порядку санкционирования

расходов бюджетных и автономных

учреждений Орловской области, источником

финансового обеспечения которых

являются субсидии, полученные в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

и пунктом 1 статьи 78.2

Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции приказа Департамента финансов Орловской области от 31.08.2018 № 552)

Перечень

целевых субсидий

на 20__ г. №____

от «____»______________20__г.

коды

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя

__________________________

Код ведомства

Финансовый орган Орловской области

__________________________

Код ведомства

Наименование бюджета

__________________________

Целевая субсидия

Код по классификации расходов бюджета

Нормативный правовой акт

наименование

код

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Руководитель ________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______ __________

(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель ________ _________

(подпись) (расшифровка подписи)

__ _______ 20__г.

(Приложение 2 введено приказом Департамента финансов Орловской области от 26.01.2018 № 44)

Приложение 2

к Порядку санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Орловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ

(должность лица, утверждающего документ; наименование органа,

осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)

(подпись)

(расшифровка подписи)

"

"

20

г.

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ НА 20_Г.

от "__" _____________ 20__ г.

Наименование учреждения                                                                                                                                                                                                                  __________________________

Наименование обособленного подразделения                                                                                                                                                                        __________________________

Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя                                                                                                  __________________________

Наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего ведение лицевого счета              __________________________

Единица измерения: руб.                                                                                                                                                                                                                  __________________________

КОДЫ

Дата

ИНН

КПП

по Сводному Реестру

Номер лицевого счета

КПП

Глава по БК

Номер лицевого счета

по КОФК

по ОКЕИ

383

Целевые субсидии

Соглашение

Идентификатор соглашения

Код объекта ФАИП

Аналитический код поступлений/выплат

Разрешенный к использованию остаток целевых субсидий

Сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию

Планируемые поступления текущего года

Итого к использованию

(гр. 8 + гр. 9 + гр. 10)

Планируемые выплаты

наименование

код субсидии

номер

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Итого по коду целевой субсидии

x

x

x

x

x

Всего

Руководитель (уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической службы

(уполномоченное лицо)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель

(должность)

(фамилия, инициалы)

(телефон)

"

"

20

г.