ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

от 25 июля 2018 года № 297

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150, от 30.09.2019 года № 434)

Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 3 сентября 2018 года № 11657

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказываю:

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

2. Признать утратившими силу следующие приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей:

от 6 ноября 2013 года № 278 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»;

от 27 июня 2013 года № 170 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей исполнения государственной функции по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их предоставлением»;

от 21 июля 2015 года № 201 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей исполнения государственной функции по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением, утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 27 июня 2013 года № 170»;

от 23 мая 2016 года № 150 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 6 ноября 2013 года № 278»;

от 16 ноября 2016 года № 317 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей исполнения государственной функции по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением, утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 27 июня 2013 года № 170»;

от 14 февраля 2017 года № 55 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 6 ноября 2013 года № 278».

3. Отделу правовой и кадровой работы Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей Бикбулатова И.З.

Председатель

Г.Н. Асылова

Утвержден приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по торговле и защите

прав потребителей

от 25 июля 2018 года № 297

(в редакции приказов

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по торговле и защите

прав потребителей

от 29.03.2019 года № 150,

от 30.09.2019 года № 434)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - региональный государственный контроль).

Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года

№ 150)

1.2. Государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля на территории Республики Башкортостан исполняет Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет РБ по торговле).

При осуществления государственного контроля (надзора) принимают участие:

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.»;

1) подраздел «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции» изложить в следующей редакции:

«Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора).

(абзацы введены приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение

государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21 января 2009 года, № 7, «Собрание законодательства Российской Федерации», 26 января 2009 года № 4, ст. 445, «Парламентская газета», 23 - 29 января 2009 года, № 4);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 31 декабря 2001 года, № 256, «Парламентская газета», 5 января 2002 года, № 2 - 5, «Собрание законодательства Российской Федерации», 7 декабря 2002 года, № 1);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4553, «Российская газета», № 231, 29 ноября 1995 года) (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, № 95);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31 декабря 2008 года) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» («Собрание законодательства РФ», 7 января 2013 года, № 1, ст. 22, «Российская газета», № 3, 11 января 2013 года);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 декабря 2015 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 11 января 2016 года, № 2 (часть I), ст. 335);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20 августа 2012 года, № 34, ст. 4735);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 февраля 2017 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 20 февраля 2017 года, № 8, ст. 1239);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 17, ст. 2418);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 415);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2016 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2 мая 2016 года, № 18, ст. 2647);

Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (документ не опубликован);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 августа 2016 года);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14 мая 2009 года № 85) (далее - Приказ Минэкономразвития России № 141);

Конституцией Республики Башкортостан («Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан», 1994, № 4 (22), ст. 146);

Законом Республики Башкортостан от 1 марта 2007 года № 414-з «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 26 марта 2007 года, № 6 (252), ст. 261);

Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» («Республика Башкортостан», № 241 (26224), 14 декабря 2006 года «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 8 февраля 2007 года, № 3 (249), ст. 82);

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года № 300 «Об утверждении перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан» (документ не опубликован);

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 2 февраля 2012 года, № 4 (370), ст. 196);

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.№pa.bashkortosta№.ru, 11.01.2013, «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 04.02.2013, № 4 (406), ст. 166);

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 марта 2013 года № 87 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 2 марта 2011 года, № 5 (347), ст. 126);

Приказом Госкомитета РБ по торговле от 2 июня 2017 года № 219 «Об утверждении Порядка оформления, содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Приказ Госкомитета РБ по торговле № 219) (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.№pa.bashkortosta№.ru).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Республики Башкортостан (далее - обязательные требования).

Региональный государственный контроль включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее – Федеральный закон № 171- ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением технических регламентов (далее - государственный контроль);

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - государственный контроль за представлением деклараций).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5. Должностные лица Госкомитета РБ по торговле, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, имеют право:

1) запрашивать у организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о назначении проверки посещать объекты используемые организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему), а также проводить необходимые экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований, а также требований к использованию основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

6) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Федеральный закон № 294- ФЗ)

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

1.6. Должностные лица Госкомитета РБ по торговле, уполномоченные на исполнение государственной функции, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) предоставлять руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) после принятия распоряжения о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.»;

(пункт введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

9) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

11) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

12) проводить проверку на основании распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.7. При проведении проверки должностные лица Госкомитета РБ по торговле не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Госкомитета РБ по торговле;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора) после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Госкомитета РБ по торговле, должностных лиц Госкомитета РБ по торговле информацию, относящуюся к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госкомитетом РБ по торговле в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госкомитет РБ по торговле по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета РБ по торговле;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Башкортостан к участию в проверке.

1.9. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Госкомитета РБ по торговле об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.10. По результатам мероприятия по контролю должностными лицами Госкомитета РБ по торговле составляются следующие документы:

- акт (плановой или внеплановой, документарной или выездной) проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- протокол об административном правонарушении;

- отчет о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- акт наблюдения.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

документы, подтверждающие личность и полномочия руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

товарно-транспортные накладные;

справка, прилагаемая к таможенной декларации, для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

сертификаты соответствия или декларации о соответствии;

журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае если такой журнал заполняется на бумажном носителе.

1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

выписка из сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

(подраздел введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2. 1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется:

непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госкомитет РБ по торговле;

по телефону Госкомитета РБ по торговле;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

на РПГУ;

на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле;

посредством размещения информации на информационных стендах Госкомитета РБ по торговле.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления государственного контроля (надзора) являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

Справочная информация о Госкомитете РБ по торговле размещена на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://trade.bashkortosta№.ru (далее – официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы Госкомитета РБ по торговле, его структурных подразделений;

справочные телефоны структурных подразделений Госкомитета РБ по торговле, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госкомитета РБ по торговле, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госкомитета РБ по торговле, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает обратившемуся лицу один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

По письменному обращению специалист Госкомитета РБ по торговле, ответственный за осуществление государственного контроля (надзора), подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления государственного контроля (надзора);

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного контроля (надзора);

сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора);

настоящий Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора);

график работы Госкомитета РБ по торговле;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).»;

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.2. Срок проведения проверки в рамках осуществления лицензионного контроля в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

2.3. Общий срок проведения документарной и выездной проверки в рамках осуществления государственного контроля и государственного контроля за представлением деклараций не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госкомитета РБ по торговле, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госкомитета РБ по торговле на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4. В отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения, срок проведения внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.

В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития»;

(пункт введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 30.09.2019 года № 434)

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- разработку ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организацию проведения плановой проверки;

- организацию проведения внеплановой проверки;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- оформление результатов проверки;

- осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- осуществление мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(пункт 3.2 исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.3. Основанием для начала административной процедуры является поручение председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план проверок).

Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ответственными за разработку ежегодного плана проверок являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Основанием для включения плановой проверки индивидуального предпринимателя, юридического лица, не являющегося лицензиатом, в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Ответственными за разработку ежегодного плана проверок являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся в соответствии с особенностями, установленными статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 30.09.2019 года № 434)

Проект ежегодного плана проверок разрабатывается в порядке и по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок до 20 августа, предшествующего году проведения плановых проверок.

При разработке проекта ежегодного плана проверок Госкомитет РБ по торговле направляет в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица к субъектам малого предпринимательства. Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Административного регламента.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет РБ по торговле направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Республики Башкортостан.

Ежегодный план проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры Республики Башкортостан, утверждается председателем Госкомитета РБ по торговле в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Республики Башкортостан заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план проверок размещается на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора)не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок.

Результатом административной процедуры является утвержденный председателем Госкомитета РБ по торговле ежегодный план проверок.

Способом фиксации результата административной процедуры является ежегодный план проверок на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в сети Интернет в подразделе «Контрольные мероприятия» раздела «Деятельность».

Организация проведения плановой проверки

3.4. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежегодный план проверок.

Ответственными за организацию проведения плановых проверок являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в срок за 10 рабочих дней до даты проведения плановой проверки.

Проект распоряжения о проведении проверки разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”« (далее – Приказ Минэкономразвития России
№ 141).

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Не позднее следующего дня после подготовки проекта распоряжения о проведении проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой проверки, направляет его на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле.

Подписанное распоряжение о проведении проверки в срок не позднее следующего дня после его подписания передается должностному лицу отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченному на проведение плановой проверки.

Сведения о распоряжении о проведении проверки вносятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой проверки, в журнал распоряжений в срок не позднее 1 рабочего дня после его получения.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора)не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

Результатом административной процедуры является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в журнал распоряжений сведений о подготовленном распоряжении о проведении проверки.

Организация проведения внеплановой проверки

3.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиата в рамках осуществления лицензионного контроля являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Госкомитетом РБ по торговле предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Госкомитет РБ по торговле обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

5) наличие распоряжения, изданного Госкомитетом РБ по торговле, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) представление в Госкомитет РБ по торговле заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.6. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя в рамках осуществления государственного контроля и государственного контроля за представлением деклараций являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета РБ по торговле по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение требований к маркировке товаров;

3) распоряжение Госкомитета РБ по торговле, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Ответственными за организацию проведения внеплановой проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.7.. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ, а юридического лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя – по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования Госкомитетом РБ по торговле с прокуратурой Республики Башкортостан.

Внеплановая проверка на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по согласованию с Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года
№ 817.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Согласование в органах прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленном Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93.

В день подписания распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Госкомитет РБ по торговле представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

В случае получения Госкомитетом РБ по торговле отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 8 Порядка согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, обязано в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения отказа:

- принять необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием приложенных необходимых документов, несоблюдением требований к оформлению распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направить в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании проверки и необходимые документы;

- продолжить проверку в документарной форме, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренных подпунктом «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

- прекратить проведение проверки.

Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Госкомитет РБ по торговле вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет РБ по торговле, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5, подпункте 2 пункта 3.6 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5, подпунктом 2 пункта 3.6 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госкомитета РБ по торговле при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Административного регламента, должностными лицами Госкомитета РБ по торговле может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета РБ по торговле. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо Госкомитета РБ по торговле подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5, подпункте 2 пункта 3.6 настоящего Административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.9. Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в срок не позднее 10 рабочих с момента возникновения случаев, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.

Проект распоряжения о проведении проверки разрабатывается по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.

Не позднее следующего дня после подготовки проекта распоряжения о проведении проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, направляет его на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле.

Подписанное распоряжение о проведении проверки в срок не позднее следующего дня после его подписания передается должностному лицу отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченному на проведение внеплановой проверки.

Сведения о распоряжении о проведении проверки вносятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой проверки, в журнал распоряжений в срок не позднее 1 рабочего дня после его получения.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора)не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление случаев, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении проверки, прекращение проведения проверки.

Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в журнал распоряжений сведений о подготовленном распоряжении.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.10. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Ответственными за формирование и направление межведомственных запросов являются должностные лица отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле.

Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

- посредством системы межведомственного электронного документооборота Госкомитета РБ по торговле;

- посредством почтовой корреспонденции;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на формирование и направление межведомственного запроса, приобщает полученные сведения, а также запрос к материалам проверки.

Максимальный срок формирования межведомственного запроса - не более 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации об организации, в отношении которой в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ, организуется и (или) проводится проверка. Направление межведомственного запроса Госкомитетом РБ по торговле для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки и находящихся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение сведений и документов, полученных на межведомственный запрос, к материалам проверки.

Проведение плановой документарной проверки

3.11. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведения плановой проверки.

Ответственными за проведение плановой документарной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом плановой документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом плановой документарной проверки юридического лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя являются документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Госкомитета РБ по торговле.

Плановая документарная проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета РБ по торговле.

Плановая документарная проверка проводится в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента.

В процессе проведения плановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле, или иным доступным способом.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, проводит оценку достоверности сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомитет РБ по торговле указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет РБ по торговле, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах и (или) полученных в ходе осуществления регионального государственного контроля, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении плановой документарной проверки Госкомитет РБ по торговле не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом РБ по торговле от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет РБ по торговле пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах, вправе представить дополнительно в Госкомитет РБ по торговле документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета РБ по торговле вправе провести выездную проверку.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, по результатам плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах плановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении плановой документарной проверки.

Результатом административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах плановой документарной проверки.

Проведение плановой выездной проверки

3.12. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении плановой выездной проверки.

Ответственными за проведение плановой выездной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом плановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом плановой выездной проверки юридического лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая выездная проверка проводится в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента.

Плановая выездная проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле, или иным доступным способом.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя, начинает проверку:

- с предъявления служебного удостоверения;

- ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Кроме этого, перед проведением плановой проверки исполнитель разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица содержание положений статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения плановых выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, Госкомитет РБ по торговле назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля. Такая экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой выездной проверки составляется акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

В журнале учета проверок должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах плановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, составляет акт о невозможности проведения плановой/внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет РБ по торговле в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения плановой выездной проверки составляется непосредственно после ее окончания по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении плановой выездной проверки.

Результатом административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах плановой выездной проверки; осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.13. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой документарной проверки.

Ответственными за проведение внеплановой документарной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле.

Предметом внеплановой документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом внеплановой документарной проверки лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госкомитета РБ по торговле, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая документарная проверка проводится в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента.

Внеплановая документарная проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета РБ по торговле.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, проводит оценку достоверности сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомитет РБ по торговле указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет РБ по торговле, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле, документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении внеплановой документарной проверки Госкомитет РБ по торговле не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом РБ по торговле от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет РБ по торговле пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах, вправе представить дополнительно в Госкомитет РБ по торговле документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета РБ по торговле вправе провести выездную проверку.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, по результатам внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки, в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах внеплановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

Результатом административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах внеплановой документарной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

3.14. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются распоряжение о проведении проверки, решение органов прокуратуры о согласовании проведения проверки.

Ответственными за проведение внеплановой выездной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле.

Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата в рамках лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом внеплановой выездной проверки юридического лица, не являющегося лицензиатом, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Госкомитетом РБ по торговле предписания.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Внеплановая выездная проверка проводится в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента.

В случае получения решения о согласовании органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, принимает меры по уведомлению юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Госкомитет РБ по торговле осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.6 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом РБ по торговле не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает проверку с:

- предъявления служебного удостоверения;

- ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения внеплановых выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, Госкомитет РБ по торговле назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля. Такая экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, составляется акт проверки в порядке, установленном пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

После завершения внеплановой выездной проверки Госкомитет РБ по торговле направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах плановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

В журнале учета проверок должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и анализа Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет РБ по торговле в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки составляется непосредственно после ее окончания по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения проверки органами прокуратуры.

Результатом административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах внеплановой выездной проверки; осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Оформление результатов проверки

3.15. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проведения проверки (плановой или внеплановой, выездной или документарной).

Ответственными за оформление результатов проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, проводившие проверку.

По результатам проведения проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, проводившим проверку:

- оформляется акт проверки;

- в случае выявления в результате проведения проверки нарушений обязательных требований готовится обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований (далее - предписание);

- при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждается дело об административном правонарушении и обеспечивается его рассмотрение в установленном порядке.

3.16. Акт проверки оформляется должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики, проводившим проверку, в двух экземплярах непосредственно после ее завершения по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица, проводившего проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований и условий, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госкомитета РБ по торговле, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение проверки, обязано направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение проверки, вручает непосредственно после ее завершения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.17. Предписание является приложением к акту проверки, оформляется вместе с актом проверки непосредственно после ее завершения и вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с актом проверки либо направляется вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение проверки, выдает резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

В предписании указываются сроки устранения выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Формулировки предписания должны быть краткими, четкими, исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть последовательным и доступным для понимания лицами, не имеющими специальных познаний.

Контроль за исполнением предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, указанное в предписании.

Внеплановая проверка резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.»;

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

3.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет РБ по торговле в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет РБ по торговле. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении акта проверки и (или) выданного предписания рассматриваются председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле в течение 15 рабочих дней со дня поступления возражения.

По результатам рассмотрения возражения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей председатель или заместитель председателя Госкомитета РБ по торговле принимает одно из следующих решений:

- об отклонении возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае отсутствия нарушений со стороны должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, проводивших проверку;

- об удовлетворении возражений (полном или частичном) юридического лица, индивидуального предпринимателя. При удовлетворении жалобы Госкомитет РБ по торговле принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

3.19. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в пределах своих полномочий принимает меры для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также осуществляет производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.20. Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, проводившее проверку, в срок не позднее пяти рабочих дней после оформления акта проверки информирует председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о результатах проверки, а также вносит соответствующую информацию в базу контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Все документы и сведения, полученные и оформленные в рамках проведения проверки, приобщаются к материалам проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, проводившим проверку.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.

Результатом административной процедуры является оформленный, подписанный и врученный руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акт проверки; предписание, протокол об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются приобщение акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении, внесение информации о проведенной проверке в базу контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.21. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) осуществляются на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле.

Ответственными за осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия являются должностные лица отдела контрольных мероприятий и отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле.

Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя (в том числе содержащейся в единой государственной автоматизированной системе (далее – ЕГАИС), других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Госкомитет РБ по торговле в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Госкомитетом РБ по торговле без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оформление и содержание заданий на проведение мероприятий без взаимодействия, оформление результатов таких мероприятий осуществляются в соответствии с Порядком оформления, содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным приказом Госкомитета РБ по торговле от 2 июня 2017 года № 219.Утвержденное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле задание передается должностному лицу отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченному на проведение мероприятий без взаимодействия в день его утверждения под роспись.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Мероприятия без взаимодействия проводятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле в сроки, установленные заданием на его выполнение.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение мероприятий без взаимодействия, в срок, установленный заданием на его выполнение, по окончании мероприятия по контролю без взаимодействия готовит отчет о результатах проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, передает его для рассмотрения председателю, заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле в день его составления.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностное лицо отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение мероприятий без взаимодействия, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Мотивированное представление направляется председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле в срок не позднее 2 рабочих дней со дня подготовки отчета о результатах проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, в котором содержатся сведения о выявленных нарушениях.

Мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при получении Госкомитетом РБ по торговле в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Госкомитет РБ по торговле направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 15 дней со дня получения должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут или индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Госкомитет РБ по торговле возражения. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Госкомитет РБ по торговле рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) направляет в Госкомитет РБ по торговле уведомление об исполнении предостережения.

Составление и направление Госкомитетом РБ по торговле предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Сведения о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия вносятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий или отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, осуществивших мероприятия без взаимодействия, в базу контрольных мероприятий не позднее 2 рабочих дней после их оформления.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований, характер выявленных нарушений.

Результатом административной процедуры являются отчет о результатах проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в базу контрольных мероприятий информации о результатах проведения мероприятий по контролю.

Осуществление мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований

3.22. Основанием для проведения мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований (далее - наблюдение) является приказ Госкомитета РБ по торговле об осуществлении систематического наблюдения.

Ответственными за осуществлением наблюдения являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом наблюдения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Наблюдение осуществляется в форме визуального осмотра территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемой алкогольной продукции.

Наблюдение осуществляется должностными лицами отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, указанными в приказе Госкомитета РБ по торговле об осуществлении систематического наблюдения.

Наименование муниципального образования, на территории которого предполагается осуществление наблюдения, а также сроки наблюдения определяются приказом Госкомитета РБ по торговле, подписываемым председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле.

Срок наблюдения не может превышать 7 рабочих дней.

По результатам наблюдения должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, осуществившим наблюдение:

- оформляется акт наблюдения;

- при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждается дело об административном правонарушении и обеспечивается его рассмотрение в установленном порядке.

Акт наблюдения оформляется непосредственно после завершения наблюдения с указанием даты и места составления акта, реквизитов приказа Госкомитета РБ по торговле об осуществлении наблюдения, места осуществления наблюдения, сведений о результатах наблюдения, в том числе выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, осуществившее наблюдение, в срок не позднее 5 рабочих дней после оформления акта информирует председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о результатах наблюдения, а также вносит соответствующую информацию в базу контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.

Результатом административной процедуры являются акт наблюдения, протокол об административном правонарушении.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в базу контрольных мероприятий информации о результатах осуществления наблюдения.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.23. Основанием для проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является ежегодно утверждаемая Госкомитетом РБ по торговле программа профилактики нарушений.

Ответственными за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований являются должностные лица отдела контрольных мероприятий, отдела декларирования и административной практики, отдела лицензирования Госкомитета РБ по торговле.

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Проект ежегодной программы профилактики нарушений подготавливается отделом контрольных мероприятий совместно с отделом декларирования и административной практики и отделом лицензирования Госкомитета РБ по торговле в срок до 20 декабря года, предшествующего реализации указанной программы.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Госкомитет РБ по торговле:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Госкомитет РБ по торговле подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госкомитета РБ по торговле сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, Госкомитет РБ по торговле в лице председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет РБ по торговле.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном пунктом 3.21 настоящего Административного регламента.

Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатом административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, обобщения практики осуществления Госкомитетом РБ по торговле регионального государственного контроля.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется председателем Госкомитета РБ по торговле, заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле, курирующим вопросы осуществления государственного контроля (надзора), или лицом, исполняющим его обязанности.

Текущий контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан и включает выявление и устранение нарушений при исполнении государственной функции, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле.

Текущий контроль осуществляется:

1) председателем Госкомитета РБ по торговле;

2) заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле в соответствии с распределением обязанностей;

3) начальником отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, начальником отдела декларирования и административной практики Госкомитета РБ по торговле, непосредственно отвечающим за организацию, обеспечение и проведение проверок в соответствии с распределением обязанностей.

Текущий контроль осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета РБ по торговле.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)включает в себя проведение проверок деятельности должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, ответственных за исполнение государственной функции.

Плановые проверки проводятся один раза в три года на основании утверждаемого председателем Госкомитета РБ по торговле плана проверок.

Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства, нормативных правовых актов;

- поступление в Госкомитет РБ по торговле жалобы от юридических и физических лиц;

- нарушения, выявленные в ходе текущего контроля.

Для проведения плановой или внеплановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаются представители юридической службы Госкомитета РБ по торговле, а также должностные лица Госкомитета РБ по торговле.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете РБ по торговле, рассматриваются специально созданной комиссией, утвержденной Приказом Госкомитета РБ по торговле от 31 марта 2011 года № 65 «Об утверждении Положения о комиссии Госкомитета РБ по торговле по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов».

Ответственность должностных лиц государственного органа за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3. Ответственность должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, исполняющих государственную функцию, определяется в соответствии с их должностными регламентами, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Госкомитет РБ по торговле, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет РБ по торговле обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе о сроках завершения административных процедур.

Граждане, их объединения и организации также имеют право:

направлять замечания и предложения по качеству осуществления государственного контроля (надзора);

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.

направлять сообщения о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Госкомитета РБ по торговле, его должностных лиц;

направлять жалобы по фактам нарушения должностными лицами Госкомитета РБ по торговле прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Должностные лица Госкомитета РБ по торговле, уполномоченные на исполнение государственной функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1. Заинтересованные лица вправе на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Госкомитетом РБ по торговле, должностными лицами Госкомитета РБ по торговле в ходе осуществления государственного контроля (надзора)Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в случае нарушения установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), нарушения прав заинтересованного лица при исполнении государственной функции.

Председатель Госкомитета РБ по торговле проводит личный прием заинтересованных лиц в соответствии с графиком приема граждан и представителей общественных объединений.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению. При этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы. При этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. При этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступившей в Госкомитете РБ по торговле жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения, а также в форме устного обращения.

В жалобе указываются:

либо наименование Госкомитета РБ по торговле, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

суть жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;

личная подпись заинтересованного лица и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства.

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Должностные лица Госкомитета РБ по торговле:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать в том числе в электронной форме необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.

(абзацы введены приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Права заинтересованных лиц на получение информации, документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Госкомитет РБ по торговле по запросу заинтересованного лица должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, а также непосредственно затрагивающие права и законные интересы заинтересованного лица.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.7. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитет РБ по торговле, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения:

председателю, заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле на решения, действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле;

в Правительство Республики Башкортостан на решения, действия (бездействия) председателя Госкомитета РБ по торговле и его заместителей.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Госкомитете РБ по торговле.

5.9. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель или заместитель председателя Госкомитета РБ по торговле вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.10. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования уполномоченное должностное лицо Госкомитета РБ по торговле принимает одно из следующих решений:

- признает правомерными действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, исполнявших государственную функцию, и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, исполнивших государственную функцию, неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле в письменной форме.

Кроме того, на поступившую в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2005 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.»;

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

(приложение № 1 признано утратившим силу приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 29.03.2019 года № 150)

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Государственным комитетом

Республики Башкортостан

по торговле и защите прав

потребителей государственной

функции по осуществлению

регионального государственного

контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав

                               потребителей

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

________________________                      «___» ______________ 20___ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

                                                ________________________

                                                (время составления акта)

                                    Акт

              о невозможности проведения плановой/внеплановой

                             выездной проверки

                                № _________

Мною,

__________________________________________________________________________,

        (фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего акт)

на                                                               основании:

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

после      направления      уведомления      о      проведении     проверки

______________________________

___________________________________________________________________________

            (реквизиты документа и способ отправки получателю)

провел(а)   выезд   для   осуществления   плановой/внеплановой  проверки  в

отношении _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее

           - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

расположенного по адресу: _________________________________________________

По прибытии на место было установлено:

1. ________________________________________________________________________

          (признаки присутствия юридического лица/индивидуального

                             предпринимателя)

2. ________________________________________________________________________

              (доступность помещений для прохода и проверки)

3. ________________________________________________________________________

            (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие

                        и подтверждающие документы)

Уполномоченные лица _______________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

с предъявленными документами ______________________________________________

                             (ознакомились или отказались от ознакомления)

___________________________________________________________________________

      (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты  в  настоящем  акте  задокументированы  также  с  применением средств

видеозаписи      и      (или)      фотографических     средств     фиксации

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                         информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту ___________________________________________

                                      (вид и количество фотографий

                                           и (или) носителей)

На  основании  изложенных  фактов  сделан  вывод о невозможности проведения

проверки указанного юридического лица по данному адресу.

Подписи лиц, проводивших

проверку:                _______________________ (________________________)

                               (подпись)                   (ФИО)

                         _______________________ (________________________)

                               (подпись)                   (ФИО)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Государственным комитетом

Республики Башкортостан

по торговле и защите прав

потребителей государственной

функции по осуществлению

регионального государственного

контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

    СОГЛАСОВАНО

    ____________________________________

    (должность, фамилия, инициалы

    руководителя, заместителя

    руководителя органа государственного

    контроля (надзора), органа

    муниципального контроля)

    «___» ________________________ г.

                       МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

              о необходимости проведения внеплановой проверки

    от «__» ________ 20__ г.

    В результате (указать нужное): ________________________________________

___________________________________________________________________________

    - анализа результатов  мероприятий  по  контролю  без  взаимодействия с

юридическими   лицами/индивидуальными   предпринимателями,  проведенных   в

отношении  (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

(ИНН);

    -   рассмотрения   поступивших  в  Государственный  комитет  Республики

Башкортостан  по  торговле  и защите прав потребителей обращений, заявлений

граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей, юридических лиц,

информации    от   органов   государственной   власти,   органов   местного

самоуправления,  из  средств  массовой  информации в отношении юридического

лица,  индивидуального  предпринимателя  (наименование  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя (ИНН);

    -   предварительной  проверки  поступивших  в  Государственный  комитет

Республики  Башкортостан по торговле и защите прав потребителей обращений и

заявлений граждан, в том числе в том числе индивидуальных предпринимателей,

юридических  лиц,  информации  от  органов  государственной власти, органов

местного   самоуправления,  из  средств  массовой  информации  в  отношении

юридического   лица   (наименование   юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя (ИНН) от (дата поступления);

    -  указать  юридическое  или  физическое  лицо,  от  которого поступило

заявление/обращение,  входящий  номер  и  дата поступления документа, СМИ -

дата публикации, номер издания).

    Были получены данные о фактах (указать нужное): _______________________

    - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

    - причинение вреда жизни, здоровью граждан;

    - нарушения лицензионных требований.

    Выражающиеся в следующем: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указать  обстоятельства,  свидетельствующие о возникновении угрозы или

причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)

    На   основании  вышеизложенного  прошу  принять  решение  о  проведении

внеплановой документарной/выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________________

       (наименование юридического лица (ОГРН, ИНН), индивидуального

                       предпринимателя (ОГРНИП, ИНН)

    ______________________ ________________________ _______________________

       (должность)                (подпись)                 (ФИО)

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения Государственным комитетом

Республики Башкортостан

по торговле и защите прав

потребителей государственной

функции по осуществлению

регионального государственного

контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

                              ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            о недопустимости нарушения обязательных требований

    № ___ «____» _________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее

  - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН, место нахождения)

    При  проведении  мероприятий  по  контролю  (рассмотрении  обращений  и

заявлений;  информации  от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации)

___________________________________________________________________________

                           (выбрать необходимое)

установлено, что __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указание    на    обязательные   требования,   требования,   установленные

муниципальными     правовыми    актами,    нормативные    правовые    акты,

предусматривающие  указанные  требования,  информация о том, какие действия

(бездействие)  юридического  лица, индивидуального предпринимателя приводят

или   могут  привести  к  нарушению  обязательных  требований,  требований,

установленных муниципальными правовыми актами).

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -

7 статьи 8.2 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

                               ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее

           - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

о   недопустимости   нарушения    обязательных   требований,    требований,

установленных  муниципальными правовыми актами и разъясняю (предупреждаю) о

необходимости:

    1.  принятия  мер  по  обеспечению  соблюдения обязательных требований,

требований,   установленных  муниципальными  правовыми  актами,  а  именно:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2.  направления  в  Государственный  комитет Республики Башкортостан по

торговле  и  защите  прав  потребителей  в  срок  до  «__»  ______  20__ г.

уведомления об исполнении предостережения.

    В  случае  невыполнения  в  установленный  срок требований, указанных в

настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в

соответствии    со   статьей   19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях.

    Уведомление  об  исполнении предостережения, возражения направляются по

почтовому  адресу:  450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д.

13       либо       на      адрес      электронной      почты,      e-mail:

trade.secretar@bashkortosta№.ru.

Должностное  лицо  Государственного  комитета  Республики  Башкортостан  по

торговле и защите прав потребителей _________________________________

                                             (подпись, Ф.И.О.)

«__» __________ 20__ г.

Исполнитель:

Ф.И.О., телефон

Приложение № 5

к Административному регламенту

исполнения Государственным комитетом

Республики Башкортостан

по торговле и защите прав

потребителей государственной

функции по осуществлению

регионального государственного

контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

___________________________________________________________________________

   (полное наименование хозяйствующего субъекта, ИНН, юридический адрес)

___________________________________________________________________________

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    об устранении выявленных нарушений

         к акту проверки № ___________ от «__» _________ 20___ г.

«__» _________ 20___ г. ___________________

                        (место составления)

Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав

потребителей  (далее - Госкомитет РБ по торговле) на основании распоряжения

председателя  (заместителя  председателя)  от  «__» _______ 20___ г. № ____

проведена   проверка   соблюдения   лицензионных   требований  в  отношении

___________________________________________________________________________

            (полное наименование хозяйствующего субъекта, ИНН)

___________________________________________________________________________

В   целях   устранения   выявленных  нарушений  лицензионных  требований  и

ограничений необходимо выполнить следующее:

№ п/п

Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований и ограничений

Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования и ограничения, нарушение которых было выявлено при проверке

Срок исполнения предписываемых требований

    Об   устранении   выявленных   нарушений   и  о  выполнении  настоящего

предписания  в  срок  до  «__»  __________  20___  г.  необходимо письменно

уведомить Госкомитет РБ по торговле.

    За   несвоевременное   исполнение   настоящего   предписания  граждане,

должностные  и  юридические  лица  несут  ответственность  в соответствии с

частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание выдал: «__» ___________ 20__ г. _______________________________

                                                  (подпись, Ф.И.О.)

Один экземпляр

предписания получил: «__» __________ 20__ г. ______________________________

                                                   (подпись, Ф.И.О.)