О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 19 МАЯ 2017 ГОДА № 203



СЛУЖБА

ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

25.07.2019

№ 257

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 19 МАЯ 2017 ГОДА № 203

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», в связи с внесенными изменениями Федеральным законом от 25 декабря 2018 года №478
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» во исполнение поручения Главы Республики Крым от 17.04.2019 № 1/01-32/2564,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 19 мая 2017 года № 203 изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

2. Начальнику управления по контролю и надзору за долевым строительством Службы финансового надзора Республики Крым ЛЯХОВЧУК НАТАЛЬЕ ФЁДОРОВНЕ довести данный приказ до сведения сотрудников Управления по контролю и надзору за долевым строительством Службы финансового надзора Республики Крым, структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 25 июля 2019 года.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. начальника

Службы финансового надзора

Республики Крым                                                                                          Л.Г.Осипова

Приложение к приказу

Службы финансового надзора

Республики Крым

от 19 мая 2017 года №203

(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым от 25.07.2019 № 257)

Административный регламент

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

I. Общие положения

Подраздел 1.1. Наименование функции

1. Наименование функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – государственный контроль (надзор).

1.2. Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).

2.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями осуществлять государственный контроль (надзор), являются:

1) руководитель Службы;

2) первый заместитель (заместитель) Службы;

3) начальник (заместитель начальника) Управления по контролю и надзору за долевым строительством;

4) начальник (заместитель начальника) Управления правовой и кадровой работы;

5) иные должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством, Управления правовой и кадровой работы согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры;

6) иные должностные лица Службы, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом руководителя Службы о назначении контрольного мероприятия.

2.2. В осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют:

- органы прокуратуры – для согласования проведения проверок;

- экспертные организации (эксперты) – для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по формированию официальной статистической информации;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- Арбитражные суды субъектов Российской Федерации – для получения информации о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации застройщика, о наличии (отсутствии) одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также об отсутствии в отношении застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.arbitr.ru;

- исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выдачу разрешительных документов на строительство и начало строительных работ – для получения информации о выдаче и действии разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - орган регистрации прав);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым;

- Центральный банк Российской Федерации;

- другие государственные органы исполнительной власти, обладающие необходимыми сведениями для осуществления Службой государственной контрольной (надзорной) функции.

Подраздел 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе
«Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/2018_11_16_11_50_dokumenty, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).

Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы

при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. При осуществлении государственного контроля (надзора) Служба вправе:

5.1. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5.2. Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

5.3. Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

5.4. Получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5.5. Получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Службой;

5.6. Получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

5.7. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

5.8. Обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

6. В ходе реализации полномочий по региональному государственному контролю (надзору) Служба:

6.1.Выдает заключение о степени готовности объекта.

6.2. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

6.3. Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

6.4. Выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

6.5. Получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 5 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

6.6. Получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – уполномоченный орган);

6.7. Ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – ежеквартальная отчетность застройщика);

6.8. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6.9. Осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

6.10. Направляет лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

6.11. Размещает на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы, как контролирующего органа, о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

6.11.1) Размещает в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - система):

а) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Службы, уполномоченных на осуществление контроля;

б) информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона №214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений;

в) информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ;

г) уведомления, указанные в части 2.6 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ и подпункте 6.13.1) настоящего Административного регламента;

д) информацию о выданных застройщикам заключениях о степени готовности объекта.

6.12. Принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом №214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

6.13. Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

6.13.1) направляет в адрес органа регистрации прав, уведомление:

1) об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2 - 1.7, 2 - 6 части 2 настоящей статьи, и (или) использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей 18 Федерального закона №214-ФЗ;

2) об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не ранее пяти рабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления в личный кабинет застройщика уведомления об установлении факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, которое направляется в личный кабинет застройщика не позднее трех рабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, предусмотренным настоящим пунктом;

3) о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности;

4) о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщика указанным требованиям.

6.14. Признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

6.15. Осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом
№ 214-ФЗ полномочия;

6.16. Осуществляет взаимодействие с другими органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности государственного контроля (надзора);

3) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

4) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).

6.17. При организации и проведении проверок привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю. Плата с юридических лиц за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6.18. Взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля (надзора).

6.19. Ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля.

6.20. При организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

6.21. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

6.22. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом №294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Должностные лица Службы, осуществляющие государственный контроль (надзор):

7.1. Проводят мероприятия по контролю (надзору), предусмотренные законодательством в области долевого строительства, по вопросам, отнесенным к предмету контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

7.2. Составляют по результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору), предусмотренных законодательством в области долевого строительства, документы, указанные в п.15 настоящего административного регламента.

7.3. Выдают предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливают сроки их устранения.

7.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

7.5. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Должностные лица Службы, осуществляющие государственную функцию, обязаны:

8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится.

8.3. Проводить проверку на основании приказа руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением.

8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Службы о проведении проверки.

8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

8.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

8.14. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. Должностным лицам Службы, осуществляющим государственный контроль (надзор), запрещается требовать от юридического лица предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций, включенные межведомственный перечень.

9.1. Должностные лица Службы, осуществляющие государственный контроль (надзор), несут ответственность за:

качество проводимых мероприятий по контролю (надзору);

достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам;

наличие и правильность выполненных расчетов;

ненадлежащее исполнение функций, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействий) при проведении контрольных мероприятий.

Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

10.2. Получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные межведомственный перечень.

10.4. Представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций и включены в межведомственный перечень.

10.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы.

10.6. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при ее проведении, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.7. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

10.8. Юридическое лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

10.9. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому Службой в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ направлено предписание, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным.

11. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора):

11.1. Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

11.2. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) Службы, ее должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

11.3. Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями должностных лиц Службы возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. Защита прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе общественная.

12.1. Защита прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Службы либо ее должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты Службы, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.2. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организации вправе:

1) Обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц.

2) Обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов юридических лиц, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

13. Юридическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны:

а) предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Службой;

б) ежеквартально предоставлять ежеквартальную отчетность застройщика;

в) устранять нарушения, указанные в предписаниях, направленных уполномоченными должностными лицами Службы;

г) исполнять постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенные уполномоченными должностными лицами Службы;

д) в течение трех рабочих дней внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию;

е) ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;

ж) подвергать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность застройщика обязательному аудиту;

з) составлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев;

и) раскрывать промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

к) уведомлять Службу не позднее трёх рабочих дней с момента принятия решения о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика и представить информацию о соответствии указанных лиц требованиям статьи 3.2 Федерального закона №214-ФЗ;

л) обеспечивать свободный доступ к информации (раскрывает информацию), указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ.

14. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона № 294-ФЗ:

14.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

14.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа государственного контроля (надзора) (Службы) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

15. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):

15.1. Акт проверки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

15.2. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

15.3. Предписание об устранении выявленных нарушений установленной формы по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

15.4. Возбуждение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях).

15.5. Рассмотрение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях).

15.6. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

15.7. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

15.8. Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

15.9. Заключение о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

15.10. Заключение о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона №214-ФЗ.

Подраздел 1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информаций, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, необходимых для осуществления Службой государственного контроля (надзора):

1) приказ на утверждение коллегиального исполнительного органа застройщика, единоличного исполнительного органа застройщика или управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа, либо временного единоличного исполнительного органа застройщика (далее – руководитель) юридического лица; документ, свидетельствующий о принятии решения об избрании руководителя юридического лица; документ, свидетельствующий о принятии решения о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика;

2) справка о должностных лицах юридического лица, имеющих право подписи документов от имени этого юридического лица, с указанием их должности, фамилии, имени, отчества со ссылкой на документы, подтверждающие их полномочия;

3) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц юридического лица, имеющих право подписи документов от имени этого юридического лица;

4) документ, подтверждающий осуществление функции главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;

5) документ, подтверждающий, что уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика полностью оплачен и составляет не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1     статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию;

6) сведения об объектах недвижимости, для строительства (создания) которых привлечены денежные средства участников долевого строительства с приложением следующих документов по каждому объекту:

а) проектная декларация, включающая в себя все внесенные в нее изменения на дату запроса; документы, свидетельствующие о внесении таких изменений;

б) проектная документацию, включающая в себя все внесенные в нее изменения на дату запроса;

в) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

г) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

е) правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых осуществляется строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

ж) договор участия в долевом строительстве и дополнительные соглашения к нему, заключенные застройщиком с первым участником долевого строительства;

з) графики осуществления и финансирования строительно-монтажных работ на каждом из объектов.

7) информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве и (или) иных договорах, а также дополнительных соглашениях к ним, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства включающая в себя все внесенные в нее изменения по каждому объекту с указанием дат и номеров подписания и государственной регистрации, фамилии, имени, отчества или наименования участника долевого строительства, суммы, дат внесения платежей и реквизитов платежных документов, дат подписания передаточных актов жилых и нежилых помещений;

8) договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, а также дополнительные соглашения к ним;

9) информация о соглашениях о расторжении договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по каждому объекту с указанием даты и номера подписания, фамилии, имени, отчества или наименования участника долевого строительства, сумм и дат внесения участниками долевого строительства платежей, реквизитов платежных документов, сумм и дат возврата застройщиком денежных средств, реквизитов платежных документов;

10) соглашения о расторжении договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства по каждому объекту;

11) документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, или договоры поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, или уплату обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

12) организационно-распорядительная документация об учетной политике организации и приложения к ней, в том числе рабочие планы счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренные Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденным приказом Министерства финансов Российской федерации от 06 октября 2008 года № 106н);

13) приходные и расходные кассовые ордера, выписки по счетам, открытым в учреждениях банков, платежные документы, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства, расходование таких денежных средств;

14) список подрядных организаций, привлекаемых к строительству объекта с указанием вида осуществляемых работ;

15) договоры совместной деятельности, инвестиционные договоры иные договоры (соглашения), предмет которых связан со строительством проверяемых объектов;

16) договоры строительного подряда, поставки строительных материалов, иные договоры, связанные со строительством проверяемых объектов;

17) кредитные договоры и договоры займа;

18) документы, подтверждающие использование денежных средств участников долевого строительства;

19) регистры бухгалтерского учета, связанные с учетом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности в области долевого строительства, в том числе:

а) «Главная книга» (отдельными листами) ведомости оборотов по дебету всех счетов и субсчетов бухгалтерского учета юридического лица в корреспонденции с кредитами счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

б) кассовые книги;

в) журналы-ордера или оборотно-сальдовые ведомости и т.п. по кредиту счетов бухгалтерского учета юридического лица 50 «Касса», 51 «Расчетные счета» с указанием корреспонденции дебета счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

г) журналы-ордера или оборотно-сальдовые ведомости и т.п. по кредиту субсчетов счетов бухгалтерского учета юридического лица 08 «Вложения во внеоборотные активы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 98 «Доходы будущих периодов» с указанием корреспонденции дебета счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

д) аналитические ведомости по дебету счетов бухгалтерского учета юридического лица 50 «Касса», 51 «Расчетные счета» с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

е) аналитические ведомости по дебету счетов бухгалтерского учета юридического лица 08 «Вложения во внеоборотные активы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 98 «Доходы будущих периодов» с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

ж) другие регистры бухгалтерского учета, связанные с привлечением денежных участников долевого строительства и их расходованием;

20) расшифровка дебиторской задолженности, в том числе в разрезе контрагентов и договоров;

21) расшифровка кредиторской задолженности, в том числе в разрезе контрагентов и договоров;

22) промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

23) акты приемки-передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

24) сведения о сумме денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в проверяемом (отчетном) периоде в разрезе каждого объекта;

25) сведения о задолженности участников долевого строительства по договорам участия в строительстве, в разрезе каждого объекта на отчетную дату, наступившую на момент проверки;

26) сведения об использовании денежных средств участников долевого строительства в проверяемом (отчетном) периоде в разрезе каждого объекта;

27) отправленную участникам долевого строительства информацию о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором срок и предложение об изменении договора с подтверждением его почтового направления;

28) уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве с подтверждением его почтового направления;

29) сведения о самостоятельных частях, входящих в состав объекта строительства, переданных в качестве обеспечения договора займа с кредитным учреждением;

30) документы, подтверждающие исполнение предписаний, выданных Службой финансового надзора Республики Крым;

31) отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства;

32) аудиторское заключение;

33) сведения о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц)владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

34) сведения о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий).

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информаций, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

а) сведения о выдаче и сроке действия градостроительных условий и ограничений на земельный участок, на котором ведется строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

б) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях;

в) сведения о наличии (отсутствии) у руководителя, главного бухгалтера застройщика, кандидатов на указанные должности, физических лиц, которые в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участи более чем на пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком:

- неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;

- наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции;

- административного наказания в виде дисквалификации;

- факта привлечении (об отсутствии факта привлечения) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица и (или) ответственности в виде взыскания убытков с юридического лица, если со дня исполнения лицом обязанности, установленной судебным актом, прошло менее пяти лет;

- недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) сведения о выдаче разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию объекта строительства;

д) сведения о последней представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности, ее копия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел 2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

18. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).

18.1. Представление информации осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заинтересованных лиц;

- публичного информирования заинтересованных лиц.

18.2. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

19. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

Справочная информация размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность представляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Устное информирование граждан по вопросам осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства, а также о ходе осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства, обеспечивается государственными гражданскими служащими структурного подразделения Службы, осуществляющими контроль (надзор) в области долевого строительства при личном обращении, а также посредством телефонной связи.

Устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица Службы осуществляют не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения, указанного в обращении заинтересованного лица).

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцать) дней со дня регистрации такого обращения.

В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

20. Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) можно получить любым доступным для заявителя способом, в том числе: посредством личного обращения в Службу, почтовой связи, телефонной связи, факсимильной связи и электронной почты.

20.1. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.

21. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.

21.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

Подраздел 2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

22. Срок осуществления государственного контроля (надзора) при проведении отдельных административных процедур:

22.1. Анализ проектной декларации – не более 30 календарных дней со дня получения Службой проектной декларации.

22.2. Определение степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве – 15 рабочих дней со дня поступления заявления и документов. В случае запроса дополнительных документов срок может быть продлен до 5 рабочих дней.

22.3. Внеплановая документарная проверка (в соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ) - срок проведения не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня начала ее проведения.

22.4. Внеплановая выездная проверка (в соответствии с требованиями части 5 статьи 22 Федерального закона № 377-ФЗ) - срок проведения не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня начала ее проведения.

22.5. Срок проведения каждой внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня начала ее проведения.

22.6 Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом:

- анализ ежеквартальной отчетности застройщика – не более 120 календарных дней со дня поступления ежеквартальной отчетности застройщика,

- другие мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами - не более 10 календарных дней со дня получения задания.

23. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

23.1. Вынесение предписаний об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- непосредственно после завершения проверки и является приложением к акту проверки;

- в течение 5 рабочих дней после даты составления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки, равно как и предписание, составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

23.2. Привлечение к административной ответственности лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, совершивших правонарушения в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется в сроки, определенные КоАП РФ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требований к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

24. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

24.1. Проведение анализа проектной декларации.

24.2. Определение степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве

24.3. Проведение внеплановых проверок по соблюдению обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

24.4. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

24.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

24.6. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

Подраздел 3.2. Проведение анализа проектной декларации

25. Основания для начала административной процедуры.

25.1. Основанием для проведения анализа проектной декларации является получение Службой через сайт Единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» электронной формы проектной декларации, направленной застройщиком с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

26. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

26.1. Службой проводится:

- анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ. В случае, если в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для размещения таких средств будут применяться эскроу счета, анализ проводится на предмет соответствии застройщика требованиям, установленным пунктами 1, 2 - 6, 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

- анализ на предмет наличия у застройщика или его основного общества либо любого дочернего хозяйственного общества такого основного общества опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров совокупности;

- анализ на предмет соблюдения застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации.

26.2. Анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ на предмет соблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости;

2) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);

3) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;

4) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;

5) получение информации из реестра недобросовестных поставщиков посредством Интернет-ресурса www.rnp.fas.gov.ru;

6) получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности посредством Интернет-ресурса www.torgi.gov.ru;

7) получение сведений о наличии (отсутствии) у юридического лица - застройщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);

8) получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел Российской Федерации);

9) получение сведений и документов:

а) необходимых для произведения расчета собственных средств застройщика в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

б) подтверждающих (опровергающих) наличие на дату направления проектной декларации денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счёте застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, либо наличие на указанную дату кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в размере не менее сорока процентов от проектной стоимости строительства;

в) подтверждающих (опровергающих) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам;

г) подтверждающих (опровергающих), что застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

д) подтверждающих (опровергающих), что обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство на дату направления проектной декларации не превышают один процент от проектной стоимости строительства;

е) подтверждающих (опровергающих), что имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

ж) подтверждающих (опровергающих), что у застройщика отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

з) подтверждающих (опровергающих) соответствие застройщика части 1.1. статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

10) анализ на предмет полноты представленной застройщиком в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ информации о себе, достоверности такой информации сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

11) вывод о соответствии (несоответствии) застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия получение сведений осуществляется на бумажных носителях.

26.3. Анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ на предмет полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) получение от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего выдачу разрешительных документов на строительство и начало строительных работ, информации о выдаче и действии разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством направления соответствующего запроса;

3) получение от исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

5) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия документации по планировке территории;

6) вывод о соответствии (несоответствии) проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

7) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации или которыми Служба располагает на момент проведения такого анализа.

27. Срок проведения анализа застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры - не более 30 календарных дней со дня получения проектной декларации Службой.

28. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

28.1. Анализ проектной декларации проводится (осуществляется) должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры.

29. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

29.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по анализу проектной декларации действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

30. Критерии принятия решений.

30.1. Решения по результатам проведения анализа проектной декларации принимаются при использовании следующих критериев:

1) полнота содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

3) соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

4) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости документации по планировке территории;

5) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

6) соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

7) наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8) наличие (отсутствие) факта нарушения застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества на дату направления проектной декларации срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации, представленной для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства таких объектов недвижимости, на три и более месяца;

9) наличие (отсутствие) у застройщика или его основного общества либо любого дочернего хозяйственного общества такого основного общества опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров совокупности.

31. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

31.1. По результатам анализа проектной декларации застройщика и проверки полученных сведений должностным лицом, ее проводившим, составляется заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

31.2 Срок составления заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения не более 30 календарных дней со дня получения Службой проектной декларации.

31.3. В случае установления в ходе проведения анализа проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ руководителем Службы назначается внеплановая проверка деятельности застройщика.

32. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

32.1. Информация о результатах проведения анализа проектной декларации включается в ежеквартальный (ежегодный) отчет результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

32.2. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

32.3 Информация о выданных Службой заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений размещается в системе в течение 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего документа.

Подраздел 3.3. Определение степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве

33. Основания для начала административной процедуры.

33.1. Основанием для определения степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве является получение Службой на бумажных носителях либо в электронной форме через личный кабинет застройщика в системе заявления застройщика о готовности проекта строительства, составленного по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и документов, представленных застройщиком согласно Перечню документов, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации (далее – документы согласно Перечню).

34. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

34.1. В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ соответствия проекта строительства критериям, определяющим степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, в том числе:

а) определение степени готовности проекта строительства, рассчитанной исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство;

б) получение информации от исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) определение количества заключенных договоров участия в долевом строительстве;

г) получение от застройщика дополнительных документов, необходимых для оценки степени готовности проекта строительства, рассчитанной исходя из стоимости выполненных работ (далее – дополнительные документы);

д) получение необходимых сведений из других источников.

2) определение степени готовности проекта строительства.

34.2. Срок определения степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры - не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления застройщика о готовности проекта строительства и документов согласно Перечню. Срок может быть продлен на 5 рабочих дней в случае запроса Службой дополнительных документов.

35. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

35.1. Определение степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве проводится должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры.

36. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

36.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по определению степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

37. Критерии принятия решений.

37.1. Решения по результатам определения степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве принимаются при использовании следующих критериев:

1) соответствие (несоответствие) проекта строительства критериям, определяющим степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

38. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

38.1. По результатам определения степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве должностным лицом, ее проводившим, составляется заключение о степени готовности проекта строительства.

38.2 Срок составления заключения не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления застройщика о готовности проекта строительства и документов согласно Перечню. В случае запроса Службой дополнительных документов  - не более 20 рабочих дней.

38.3. Заключение о степени готовности проекта строительства в течение 3 рабочих дней направляет застройщику почтовым отправлением или через личный кабинет застройщика в системе.

39. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

39.1. Информация о результатах определения степени готовности многоквартирного и (или) иного объекта недвижимости и количества заключенных договоров участия в долевом строительстве включается в ежеквартальный (ежегодный) отчет результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

39.2. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

39.3 Информация о выданных Службой заключениях о степени готовности проекта строительства размещается в системе в течение 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего документа.

Подраздел 3.4. Проведение внеплановых проверок по соблюдению обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым

40. Предмет проверки.

40.1 Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

40.2. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.

41. Виды проводимых проверок:

41.1 Внеплановые документарные проверки.

41.2. Внеплановые выездные проверки.

42. Основания для начала административной процедуры.

42.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Службой как контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона №214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона №214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ руководителя Службы о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Совета министров Республики Крым в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

7) поступление в контролирующий орган уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

42.2. Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4 и 5 пункта 42.1 настоящего Административного регламента могут быть проведены Службой незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

43. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

43.1. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании приказа руководителя Службы по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации как уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Службы.

43.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2, 4 и 5 пункта 42.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, уведомляется Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Службу.

43.3. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4 и 5 пункта 42.1 настоящего Административного регламента, не допускается.

43.4. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Служба обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

43.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

44. Документарная проверка.

44.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Службы.

44.2. Организация документарной проверки осуществляется по месту нахождения Службы.

44.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении такого юридического лица государственного контроля (надзора).

44.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, Служба направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя Службы о проведении документарной проверки.

44.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Службу указанные в запросе документы.

44.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

44.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

44.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

44.9. Юридическое лицо, представляющее в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

44.10. Должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

44.11. При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

45. Выездная проверка.

45.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

45.2. Выездная внеплановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

45.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

45.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя Службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

45.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

45.6. Служба привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

45.7. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица.

46. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

46.1. Ответственными за проведение проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.

47. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

47.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

48. Критерии принятия решений.

48.1. Решения по результатам проведения внеплановых проверок за соблюдением обязательных требований принимаются при использовании следующих критериев:

а) наличие (отсутствие) в деятельности юридического лица нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства;

б) устранение (неустранение) юридическим лицом нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства;

в) возможность (основания) применения мер воздействия к лицам, допустившим нарушения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

49. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

49.1. По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.

49.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, копии документов, подтверждающих нарушение обязательных требований, заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

49.3. Акт проверки оформляется и регистрируется непосредственно в день ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица в день его регистрации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение трех дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

49.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется и регистрируется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается либо направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 49.3 пункта 49 настоящего Административного регламента.

49.5. По результатам проведения внеплановой выездной проверки, согласование проведения которой осуществлено с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения такой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

49.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

50. Юридические лица вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

50.1. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица (при наличии печати).

50.2. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

50.3. В журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

51. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

51.1. Информация о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента регистрации акта проверки.

51.2. Информация о результатах проведения проверок вносятся в:

а) единый реестр проверок согласно правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Правительством Российской Федерации. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации;

б) полугодовой отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-Контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который составляется и подается в электронном виде;

в) ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

51.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

51.4. Информация о проведенных Службой проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней с момента регистрации акта проверки размещается в системе.

3.5. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

52. Основания для начала административной процедуры.

52.1. Основаниями для начала административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются:

1) выявление в ходе анализа проектной декларации, проведения проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предоставление недостоверных сведений или предоставление ежеквартальной отчетности застройщика не в полном объеме, а также невыполнение в срок законного предписания Службы;

2) наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

3) наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения для обращения в Арбитражный суд Республики Крым.

53. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

53.1. В случае выявления в ходе проведения анализа проектной декларации или проверки, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами нарушений юридическим лицом обязательных требований законодательства в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, фактов представления ежеквартальной отчетности застройщика не в полном объеме и (или) содержащую недостоверные сведения, фактов представления застройщиком и размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, а также нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений должностные лица Службы, проводившие такие мероприятия по контролю, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, ответственности;

4) обратится в Арбитражный суд Республики Крым в случаях, предусмотренных подпунктами 58.1 и 58.2 пункта 58 настоящего Административного регламента.

54. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений, контроль за его исполнением.

54.1. Предписание составляется в срок, установленный подпунктом 23.1 пункта 23 настоящего Административного регламента в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Службы, имеющим на это право в соответствии с подпунктом 59.1 пункта 59 настоящего Административного регламента.

54.2. Срок исполнения предписания устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений обязательных требований, должен быть разумным и достаточным для устранения нарушений, указанных в предписании.

54.3. Вручение или направление одного экземпляра предписания осуществляется способом, аналогичным способу вручения или направления акта проверки, указанному в подпунктах 49.3, 49.4 пункта 49 настоящего Административного регламента.

54.4. Контроль за исполнением предписания, полнотой и своевременностью устранения нарушений, указанных в предписании, возлагается на должностное лицо Службы, выдавшее предписание.

54.5. Срок исполнения предписания и устранения нарушений может быть продлен по решению руководителя Службы при получении ходатайства лица, которому вынесено предписание, с изложением причин, не позволяющих устранить нарушения в установленные сроки, с приложением копий подтверждающих документов и указанием предпринятых мер по исполнению предписания.

54.6. При наличии объективных причин, не позволивших выполнить предписание в установленные сроки, руководителем Службы принимается решение о продлении срока выполнения предписания и устранения выявленных нарушений законодательства по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. О продлении срока выполнения предписания лицу сообщается письменно. Сообщение о продлении срока исполнения предписания направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 49.3 пункта 49 настоящего Административного регламента.

54.7. При отсутствии объективных причин, не позволяющих исполнить предписание в установленные сроки, руководителем Службы принимается решение об отказе в продлении срока выполнения предписания и устранения выявленных нарушений законодательства по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. Об отказе в продлении срока выполнения предписания лицу сообщается письменно. Сообщение об отказе в продлении срока исполнения предписания направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 49.3 пункта 49 настоящего Административного регламента.

54.8. Основаниями для вынесения нового предписания по фактам, послужившим поводом для вынесения первоначального предписания, являются неустранение нарушений, указанных в предписании (или) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.

54.9. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

54.10. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому Службой в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ направлено предписание, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

55. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

55.1. Поводами для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Службы, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения;

2) поступившие в Службу из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

4) иные поводы, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

55.2. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения должностные лица Службы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ.

55.3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

56. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

56.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

56.2. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения такого дела.

56.3. Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 25.1 КоАП РФ.

56.4. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в случае вынесения постановления в отношении юридического лица, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

57. Протоколы и постановления хранятся в делах об административных правонарушениях в Управлении правовой и кадровой работы.

58. Обращения Службы в Арбитражный суд Республики Крым.

58.1. Служба вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

1) более чем на тридцать календарных дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом №214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона
№ 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в Службу, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

6) по истечении трёх месяцев со дня выдачи Службой предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

58.2. Служба вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

58.3. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, Служба в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязана уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.

59. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

59.1. Должностными лицами Службы, обладающими полномочиями составлять и подписывать от имени Службы предписания, являются руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы.

59.2. Ответственными за возбуждение дел об административных правонарушениях являются должностные лица Службы, уполномоченные  соответствующим приказом Службы составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

59.3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ рассматриваются от имени Службы руководителем Службы, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

59.4. Предложения об обращении в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства вносятся начальнику Службы начальником (заместителем начальника) Управления по контролю и надзору за долевым строительством по согласованию с начальником (заместителем) Управления правовой и кадровой работы и первым заместителем начальника Службы, при его отсутствии заместителем начальника Службы.

59.5. Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в Арбитражный суд Республики Крым производят специалисты Управления правовой и кадровой работы совместно с Управлением по контролю и надзору за долевым строительством в течение тридцати календарных дней с момента согласования руководителем Службы служебной записки о согласовании подготовки и подачи в арбитражный суд искового заявления.

59.6. Ответственными за подготовку заявлений в Арбитражный суд Республики Крым являются специалисты Управления правовой и кадровой работы согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами.

60. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

60.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

61. Критерии принятия решений.

61.1. При применении мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, учитываются следующие критерии:

1) возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

2) наличие (отсутствие) неблагоприятных последствий для участников долевого строительства, связанных с наличием (отсутствием) в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований, установленных законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также существенной угрозы охраняемых обществом отношениям;

3) определение соразмерности и пропорциональности вмешательства Службы в деятельность лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, исходя из конституционного принципа свободы экономической деятельности, а также адекватности социально необходимого результата и несоздания угрозы ограничению прав и свобод.

62. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

62.1. Результатом административной процедуры является применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

62.2. Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, установленном подпунктами 49.3, 49.4 пункта 49, подпунктом 56.3 пункта 56 настоящего Административного регламента.

63. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

63.1. Информация о выданных предписаниях, вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента выдачи такого предписания или вступления в законную силу такого постановления.

63.2. Информация о результатах административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вносятся в:

а) единый реестр проверок согласно правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Правительством Российской Федерации. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации;

б) полугодовой отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-Контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который составляется и подается в электронном виде;

в) ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

63.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

63.4. Информация о выданных Службой предписаний, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ, в течение 20 рабочих дней с момента регистрации и вступления в законную силу (соответственно) размещается в системе.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

64. Основания для начала административной процедуры.

64.1. В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой локальным правовым актом Службы.

65. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

65.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Служба:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. Подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и размещение на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

65.2. Осуществляет иные специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае если проведение таких мероприятий предусмотрено федеральным законодательством.

65.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба юридическому лицу:

а) объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

б) предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

в) предлагает уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Службу.

65.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

66. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

66.1. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами.

67. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

67.1. Возможность приостановления проведения административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

68. Критерии принятия решений.

68.1. Критериями принятия решений являются:

а) наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

б) наличие информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

в) положительная динамика по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

69. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

69.1. Результатом административной процедуры является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение юридическому лицу о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

69.2. Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, установленном подпунктами 49.3 пункта 49 настоящего Административного регламента.

70. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

70.1. Информация о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований и предложениях юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента такой выдачи.

70.2. Информация о результатах административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований вносятся в ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

70.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

71. Основания для начала административной процедуры.

71.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока обязанности застройщика исполнения обязательных требований, подлежащих контролю без взаимодействия с застройщиками, представление застройщиком ежеквартальной отчетности в Службу, в том числе для таких административных процедур как:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщиков, которая представляется последними (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Службу как контролирующий орган в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими область долевого строительства, или может быть получена контролирующим органом, без возложения на застройщиков обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством;

2) наблюдение за соблюдением застройщиками обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет», в том числе на сайте наш.дом.рф в системе, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, а также средствах массовой информации.

72. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

72.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщиков, которая представляется последними (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Службу как контролирующий орган в соответствии с федеральным законом при предоставлении ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

2) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований к раскрытию в системе, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторского заключения в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

3) наблюдение за соблюдением застройщиком обеспечения свободного доступа к информации (раскрытия информации путем размещения ее в системе, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ), предусмотренной частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, в порядке, установленном частями 2.1, 3, 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

4) наблюдение за соблюдением застройщиком части 4 статьи 23.3 Федерального закона №214-ФЗ;

5) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований части 2 статьи 3.2 Федерального закона №214-ФЗ.

73. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

73.1. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Службы.

73.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением Службой государственных или муниципальных учреждений, иных организаций при обязательном соблюдении условий, исключающих возникновение конфликта интересов.

74. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

74.1. Возможность приостановления проведения административной процедуры по осуществлению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не предусмотрена.

75. Критерии принятия решений.

75.1. Критериями принятия решений являются:

1) наличие (отсутствие) признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) соблюдение (несоблюдение) застройщиком обязательных требований к раскрытию в системе, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторского заключения в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

3) соблюдение (несоблюдение) застройщиком обеспечения свободного доступа к информации (раскрытия информации путем размещения ее в системе, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ), предусмотренной частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, в порядке, установленном частями 2.1, 3, 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

4) соблюдение (несоблюдение) застройщиком части 4 статьи 23.3 Федерального закона №214-ФЗ;

5) соблюдение (несоблюдение) застройщиком обязательных требований части 2 статьи 3.2 Федерального закона №214-ФЗ;

6) возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

76. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

76.1. Непосредственно после завершения указанной административной процедуры должностным лицом, ее проводившим, составляется заключение о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом в одном экземпляре, которое подписывается лицом, проводившим такую административную процедуру.

76.2. Срок составления заключения о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом:

- анализ ежеквартальной отчетности застройщика – не более 120 календарных дней со дня поступления ежеквартальной отчетности застройщика,

- другие мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами - не более 10 календарных дней со дня получения задания.

76.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, Служба не позднее 30 календарных дней со дня составления заключения о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения требований в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицам, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

76.4. В случае установления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ руководителем Службы назначается внеплановая проверка деятельности застройщика.

76.5. Передача результата административной процедуры, указанной в подпункте 76.2 пункта 76 настоящего Административного регламента осуществляется в порядке, установленном подпунктом 49.3 пункта 49 настоящего Административного регламента.

77. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

77.1. Информация о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований и предложениях юридическому лицу о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента такой выдачи.

77.2. Информация о результатах административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами вносятся в ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

77.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственного контроля (надзора)

Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений

78. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и осуществление государственного контроля (надзора) .

79. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) , а также за принятием ими решений.

80. В ходе контрольных мероприятий должностное лицо, руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки

Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственного контроля (надзора)

81. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения начальником управления по контролю и надзору за долевым строительством, в его отсутствие заместителем начальника управления по контролю и надзору за долевым строительством - заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа проверок отчетов об исполнении должностными лицами управления по контролю и надзору за долевым строительством положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля (надзора).

82. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственного контроля (надзора) осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 76 настоящего Административного регламента, на основании поступивших жалоб заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель) на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поступившей информации о нарушениях требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля (надзора).

83. Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственного контроля (надзора) – не более 20 календарных дней. Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде служебной записки на имя руководителя Службы, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Подраздел 4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственного контроля (надзора)

84. Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственного контроля (надзора) и своевременное принятие решений при исполнении государственного контроля (надзора) возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.

85. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:

- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;

- полноту и качество исполнения государственного контроля (надзора);

- достоверность информации.

Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам

контроля, за исполнением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

86. Контроль за исполнением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

87. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за исполнением государственного контроля (надзора), поступившие от граждан, их объединений и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственного контроля (надзора)

88. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых  (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

89. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.

90. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. 

91. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица.

Заявителем к жалобе прилагаются документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

92. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Ответ на жалобу не дается в случае если:

а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;

д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;

е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;

ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.

В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы

93. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заявителя.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

94. Направивший жалобу Заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.

55.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

95. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.

Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

96. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.

В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

97. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы полностью или в части;

б) оставление жалобы без удовлетворения.

98. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

АКТ ПРОВЕРКИ

Службой финансового надзора Республики Крым

юридического лица, индивидуального предпринимателя

_________________                                                   «___» ____________ 20__ г.

   (место составления акта)                                                                                        (дата составления акта)

По адресу: ________________________________________________________

                                                                                   (место проведения проверки)

На основании : _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

                                           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Проверка начата: «___» __________ 20__ г. с __ час. __ мин.,

проверка завершена: «___» __________ 20__ г. до __ час. __ мин.

Общая продолжительность проверки: _________________________________

                                                                                                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен Службой финансового надзора Республики Крым                  _

                                                       (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы): (заполняется при проведении выездной проверки)___________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя)  юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний Службы финансового надзора Республики Крым (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________

__________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки) :

_________________________           ____________________________________

              (подпись проверяющего)                            (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                              лица,  индивидуального предпринимателя,

                                                                                                   его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________           ____________________________________

              (подпись проверяющего)                            (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                              лица,  индивидуального предпринимателя,

                                                                                                   его уполномоченного представителя)

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________

                                                                   ________________________________

                                                                   ________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,   иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ______________ 20__ г.

_______________

                                                                                                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

___________________________

(должность и Ф.И.О. руководителя

проверяемой организации)

___________________________

(наименование и адрес

проверяемой организации)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства в области долевого

строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

В соответствии с ______________________________________________

                                                                    (наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

в _________________________________________________________________

(наименование проверяемой организации)

проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка, анализ ежеквартальной отчетности застройщика ___________________________

__________________________________________________________________

(в случае проверки указать предмет проверки)

              Проверкой/анализом установлены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(кратко указываются нарушения, выявленные в ходе проведения проверки/анализа)

Данные нарушения отражены в акте проверки/заключении от «___»__________ г. № ___ и подтверждаются материалам проверки/анализа.

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предписываю_________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________:

(наименование проверяемой организации)

Устранить ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(поочередно указываются обязательные для исполнения требования

об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)

Информацию о результатах исполнения настоящего Предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение, следует представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок
до «___»______________ года.

Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное предписание может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

_______________________           _________________        ________________

      (должностное лицо,                                                      (подпись)                                    (Фамилия И.О.)

       подписавшее предписание)

_______________________

Ф.И.О и телефон исполнителя

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства

"__" ___________ 20__ г.                                       ________________________

                                                                                                                                   (место составления)

____________________________________________________________________________________________________________________________________фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой документарной/выездной проверки в (акт проверки от «____»________20___ г. №______) отношении

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

или

анализа ежеквартальной отчетности (заключение от «____»________20___ г. №______) застройщика

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба) вынесено Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
от «____» ___________20___г. №__________

Согласно ходатайству от «____» ___________20___г. №__________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) проводилась проверка)

не может устранить нарушения в срок до «____» ___________20___г. по следующим причинам:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(мотивированное обоснование невозможности исполнения предписания в установленный срок при наличии)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на документы и иные материалы, подтверждающие невозможность исполнения предписания в установленный срок при наличии).

На основании изложенного

РЕШИЛ:

продлить срок исполнения (считать исполненным) предписания(е) от «____» ___________ 20__ года № ________ об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости до «___» ___________ 20__ г.

или

отказать в продлении срока исполнения предписания
от «____» ___________ 20__ г. №________ об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости ввиду ______

__________________________________________________________________.

(указать причину отказа)

__________________________      ________________________       _____________

(должность руководителя,                                                (подпись)                                             (Фамилия И.О.)

заместителя руководителя

органа государственного

   контроля (надзора)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,

установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

___________________                                                                                             № __________

              (дата)

Выдан________________________________________________________________

(наименование застройщика, юридический адрес, реквизиты (ОГРН, ИНН))

Служба финансового надзора Республики Крым в соответствии с пунктом 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» отказывает в выдаче заключения о соответствии по состоянию на «__»____201_ года застройщика

__________________________________________________________________

(наименование застройщика)

и проектной декларации по объекту строительства

__________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

требованиям, установленным частью 1.1, 1.2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по следующим основаниям:_____________________

__________________________________________________________________

(указать причину отказа в соответствии с действующим законодательством)

_________________________________ _____________ _____________________________

      (должность уполномоченного лица                    (подпись)                     (расшифровка подписи)

       органа, осуществляющего выдачу

            мотивированного отказа)

                                                  М.П.

_________________________________ _____________ _____________________________

   (должность лица, осуществляющего                     (подпись)                        (расшифровка подписи)

   подготовку мотивированного отказа)