ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 25.08.2008 №157-д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(с изменениями от 28.06.2010г., приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия №84д, НГР RU19000201000292)

(с изменениями от 22.10.2010г., приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия № 130-д, НГР RU19000201000527)

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 29.12.2011 № 218-д, НГР RU19000201100865)

В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия в 2006-2010 годах, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 № 169,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (Приложение).

2. Начальнику отдела жилищных субсидий и социальных выплат (Шаповаленко И.А.):

- разместить на сайте Минтруда РХ и Правительства Республики Хакасия административный регламент для обсуждения общественности;

- довести административный регламент до руководителей территориальных управлений социальной поддержки населения для исполнения.

3. Признать утратившим силу приказы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия:

- от 29.06.2007 № 100-д «Об утверждении административного регламента»;

- от 18.09.2007 № 141-д « О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 29.06.2007 № 100-д «Об утверждении административного регламента».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Т.И.Пономаренко.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия О.В. Лапыка

Приложение

к приказу Министерства труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 25.08.2008 г. № 157-д

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - регламент) «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее - субсидия), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги гражданам, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Территориальные управления социальной поддержки населения (далее - территориальные управления), подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ), осуществляют предоставление гражданам субсидии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидии, информации для проверки сведений, предоставляемых гражданами, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

Территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;

подразделениями паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;

Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия - в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателями жилым помещением;

органами, осуществляющими технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, - в части получения сведений о техническом состоянии жилого помещения получателя;

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия - в части предоставления сведений о доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей;

Управлением Федеральной почтовой связи Республики Хакасия - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

кредитными учреждениями - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; сведений о лицах, зарегистрированных совместно в заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

структурными подразделениями органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах; документов, устанавливающих факт родственных отношений.

4. Предоставление информации, необходимой для назначения субсидии, осуществляется организациями по запросам заявителей или территориальных управлений либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между территориальными управлениями и организациями.

5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25.12.1993 г., № 237);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006г. № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) («Российская газета» от 12 января 2005г. № 1, 31 декабря 2005 г. № 297, 23 декабря 2006 г. № 290, от 31 декабря 2006 г. № 297, 24 октября 2007 г. № 237, «Парламентская газета» от 15 января 2005г. № 7-8, 21 декабря 2006 г. № 214-215, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14, 25 декабря 2006г. № 52 (часть I) ст. 5498, 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 13, 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 14, 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 21, 22 октября 2007 г. № 43 ст. 5084, 28 апреля 2008 № 17 ст. 1756; 19 мая 2008 № 20 ст.2251);

Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 г. N5193 (часть I) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N32, ст. 3301; 1996, N9, ст. 773, N34, ст. 4026; 1999, N28, ст. 3471; 2001, N17, ст. 1644; N21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N48, ст. 4746; ст. 4737; 2003, N2, ст. 167; N52, ст. 5034; 2004, N27, ст. 2711; N31, ст. 3233; 2005, N1, ст. 18; ст. 39, ст. 43; N27, ст. 2722; N30, ст.3120; 2006, N2, ст. 171; N3, ст. 282; N6, ст. 636; N23, ст. 2380; N27, ст. 2881; N31, ст. 3437; N45, ст. 4627; N50, ст. 5279; N52, ст. 5497; ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 39, N 5 ст. 558, N7 ст. 834, N17 ст. 1929, N27 ст. 3213; 2008 г. N17 ст. 1756, N20 ст. 2253);

Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», («Парламентская газета» от 9 апреля 2003 г. № 65, "Российская газета" от 9 апреля 2003 г. № 67, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 14 ст. 1257);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрании законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5547, «Российская газета» от 22 декабря 2005г. N 288, от 25 июня 2007 № 26 ст. 3184);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Российская газета» от 8 декабря 2007г. № 276, Собрание законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. N 50 ст. 6299, 16 января 2006 г. N 3 ст. 297, 10 декабря 2007 №50 ст.6299);

Совместным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (№58) и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (№ 403) от 26.05.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2006 г., № 10 . Текст Методических рекомендаций опубликован в журнале "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера", октябрь 2006 г., № 10 (часть II), ноябрь 2006 г., № 11 (часть II), декабрь 2006 г., № 12 (часть II), январь 2007 г., № 1 (часть II), февраль 2007 г., № 2 (часть II);

(абзац утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.10.2010 № 130-д, НГР RU19000201000527);

(абзац утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.10.2010 № 130-д, НГР RU19000201000527);

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления субсидии;

Результат предоставления государственной услуги

6. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:

получение решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

получение решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

перечисление с 1 по 10 число следующего за отчетным месяца начисленных территориальным управлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в кредитные организации или почтовые отделения связи.

Описание заявителей

7. Субсидия предоставляется гражданину (далее - заявитель) при одновременном его соответствии следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением;

3) наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении в Республике Хакасия, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

5) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

8. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

9. Вместо заявителей обращаться за субсидией от их имени имеют право:

- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Заявление на предоставление субсидии подается доверенными лицами по месту жительства заявителей.

II. Требования к порядку предоставления субсидии

Порядок информирования о правилах предоставления субсидии

10. Информация о порядке предоставления субсидии выдается:

- непосредственно в территориальных управлениях и в Минтруде РХ;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и адреса электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются:

- на официальном сайте Минтруда РХ (http://mintrudrh.ru);

-на информационных стендах в территориальных управлениях;

-на портале государственных услуг Республики Хакасия» http://pgu.r-19.ru

12. Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления субсидии, размещаются в табличном виде на информационных стендах в территориальных управлениях.

13. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

14. Сведения о графике (режиме) работы территориальных управлений размещаются на информационных стендах.

График (режим) работы с заявителями

15. Территориальные управления осуществляют прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденным руководителем управления графиком работы.

16. При необходимости в соответствии с приказом руководителя территориального управления суббота и воскресенье могут быть объявлены приемными днями, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема.

17. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов территориальных управлений устанавливается с 12-00 до 13-00.

18. График приема должностными лицами Минтруда РХ и территориальных управлений граждан устанавливается соответственно Министром труда и социального развития Республики Хакасия и руководителем территориального управления.

19. График приема должностными лицами Минтруда РХ и территориальных управлений:

Минтруд РХ

территориальные управления

понедельник

с 9.00 до 18.00

понедельник

8.00 до 17.00

вторник

с 9.00 до 18.00

вторник

8.00 до 17.00

среда

с 9.00 до 18.00

среда

8.00 до 17.00

четверг

с 9.00 до 18.00

четверг

8.00 до 12.00

пятница

с 9.00 до 18.00

пятница

неприемный день

Обед

с 13.00 до 14.00

Обед

с 12.00 до 13.00

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю

20. Консультирование заявителей производится, в том числе, и в неприемные дни.

21. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление субсидии, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидии;

текст Административного регламента с приложениями (в отдельных креплениях);

краткое описание порядка предоставления субсидии;

перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения субсидии;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;

основания отказа в предоставлении субсидии;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

информация об установленных региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг и величине прожиточного минимума.

22. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование уполномоченного органа;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.

Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель обязан принять в целях разрешения консультируемого вопроса.

23. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

Изложить суть обращения в письменной форме.

Назначить другое удобное для посетителя время для консультации.

Дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

24. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к получателям государственной услуги корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Консультации должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов, эмоций.

25. Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения заявителя.

Руководитель территориального управления либо лицо, его замещающее, определяют специалиста для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменные обращения дается в простой понятной форме. Письменный ответ подписывается руководителем территориального управления или лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

26. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального управления срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.

27. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 дней.

28. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. Одновременно специалист, рассматривающий письменное обращение, представляет руководителю территориального управления либо лицу его замещающему служебную записку о продлении срока рассмотрения письменного обращения, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока.

29. Заявители, представившие в территориальное управление документы для предоставления субсидии, в обязательном порядке информируются специалистами:

о размере предоставляемой субсидии;

об основаниях для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;

об основаниях отказа в предоставлении субсидии.

30. Специалист при оформлении заявителю субсидии сообщает ему дату и время его обращения для ее назначения на очередной срок, путем включения данной информации в справку о размере начисленной субсидии.

12. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по возможности выдается заявителю непосредственно во время приема или направляется заказным письмом. Уведомление о приостановлении или прекращении выплаты назначенной субсидии - письмом либо почтовой открыткой, зарегистрированными в Журнале исходящей корреспонденции приемной руководителя территориального управления, и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). В случае предоставления заявителем неполного пакета документов, необходимых для назначения субсидии, специалист назначает ему дату и время повторного обращения для предоставления документов.

32. Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту либо по телефону или с использованием электронной почты.

33. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов на получение субсидии. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:

фамилия, имя, отчество заявителя;

адрес постоянного места жительства;

дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;

причина обращения (первичное обращение, оформление субсидии на очередной срок, предоставление недостающих документов).

Заявителю сообщается время представления документов на получение субсидии и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон с указанием времени и даты приема, номера кабинета и номер участка, в котором будет проводиться прием.

34. Количество кабинетов, в которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество кабинетов, в которых прием документов осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.

35. Для получения консультации заявитель обращается к специалисту территориального управления по предоставлению государственной услуги.

Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю территориального управления. Если заявителя не устраивает консультация руководителя территориального управления, оно обращается за консультированием в Минтруд РХ.

36. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются возле отделов территориальных управлений, предоставляющих субсидии. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее № 16), основные моменты и наиболее важные места выделены.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги

37. Перечень документов, предоставляемых заявителями.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с последующими изменениями) заявителями при обращении за предоставлением государственной услуги в месте с заявлением предоставляются следующие документы:

№ п/п

Наименование информации

Орган, выдающий документы

1

2

3

1

Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

ЗАГС, судебные органы

2

Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Подразделения Федеральной регистрационной службы, органы, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, администрации сельских поселений, организации жилищно-коммунального хозяйства

3

Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства, судебные органы.

Подразделения паспортно-визовой службы.

4

Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.

Органы Пенсионного фонда РФ, налоговой инспекции, социальной защиты населения, организации, предприятия, учреждения, служба занятости

5

Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК и другие организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги

6

Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Органы социальной поддержки населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств)

7

Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Паспортно-визовая служба УФМС России по Республике Хакасия

Документы, указанные в пунктах 3, 4, 5, предоставляются один раз в шесть месяцев.

Документы, указанные в пунктах 1, 2, 6, 7, предоставляются один раз, при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах - в виде копий с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.

Граждане могут копировать форму заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с официального сайта Минтруда РХ (http://mintrudrh.ru) или с портала государственных услуг Республики Хакасия http://pgu.r-19.ru, заполнить её в электронном виде и распечатать для дальнейшего представления в территориальное управление по предоставлению государственной услуги.

38. К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:

- свидетельство о браке (при наличии записи в паспорте);

- свидетельство о расторжении брака;

- свидетельство о рождении ребенка;

- паспорта заявителя и членов его семьи;

- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

39. К документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающим право на субсидию, относится один из следующих документов:

1) Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:

а) договор социального найма жилого помещения;

б) договор найма жилого помещения;

в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

д) до заключения договоров, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;

е) судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта.

2) Для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде заключается в письменной форме (статья 674 Гражданского кодекса).

В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем (статья 677 Гражданского кодекса).

В договоре найма жилого помещения по соглашению сторон устанавливается размер платы за жилое помещение (статья 682 Гражданского кодекса).

3) Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса);

б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание заявителя в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять территориальному управлению один из следующих документов:

документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);

правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;

документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;

документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка).

4) При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.

5) Иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением

40. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников (свойственников), проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

41. К документам, подтверждающим доходы заявителяи всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:

а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;

б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

д) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

е) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

ж) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

з) заявления о самостоятельно декларированных заявителем доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;

и) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.

42. Справки, подтверждающие доходы заявителя за расчетный период, должны содержать:

- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

- дату выдачи;

- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

43. В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:

- при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:

а) книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;

б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;

- при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.

Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях не принимается.

44. При необходимости территориальное управление вправе требовать представления ксерокопий листов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или делать выписки из них. При этом после ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости) они подлежат возврату получателю.

45. К документам, подтверждающим отсутствие у заявителя доходов, относятся:

а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

46. К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относится один из следующих документов:

- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищно-коммунальными организациями;

- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы).

47. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.

48. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:

- справки, выданные жилищно-коммунальными организациями;

- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

49. К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относятся:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

- для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;

- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;

- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор.

50. Документы для предоставления государственной услуги могут направляться в территориальные управления по почте.

При этом днем обращения считается дата их получения территориальным управлением. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.

51. Территориальные управления вправе самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.

Указанные документы могут быть предоставлены:

Пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде и членом его семьи;

Нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

Собственником жилого помещения (квартиры, дома, части квартиры или дома);

Членом жилищного и жилищно-строительного кооператива.

52. Члены семей граждан, указанных в п. 2-4, могут обратиться за предоставлением государственной услуги на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

53. Заверение доверенности может быть осуществлено организацией по месту работы, учебы, лечения, воинской службы или жительства гражданина. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (дату составления, паспортные данные представителя и предоставляемого, существо полномочий).

Требования к документам, предоставляемым заявителями

54. Заявление о предоставлении субсидии составляется по установленной форме (приложение 2 к Регламенту). Заявление заполняется лично заявителем или его доверенным лицом вручную, черными или синими чернилами (пастой).

В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие обязательные характеристики:

фамилия, имя, отчество заявителя на предоставление государственной услуги;

адрес постоянного места жительства, регистрация по месту жительства;

обязанности заявителя государственной услуги;

количество представленных документов;

порядок получения результата (по почте и через банк);

подпись заявителя.

55. По просьбе заявителя либо его доверенного лица, заявление может заполняться специалистом.

56. Заявление о предоставлении субсидии оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

57. Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в настоящем Регламенте, представляются в одном экземпляре - подлиннике, который помещается в личное дело заявителя.

58. Документы:

- подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства;

- подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.

59. Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.

Срок исполнения государственной функции

60. Территориальные управления принимают решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении, рассчитывают размер субсидии и направляют (вручают) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.

61. В случае личного обращения заявителя (его доверенного лица) за предоставлением субсидии:

- решение о предоставлении субсидии вручается заявителю во время приема документов специалистом при наличии всех необходимых документов или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов;

- решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю во время приема или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов (обращения) (приложение 4 к настоящему регламенту).

62. В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в течение 10 дней со дня поступления документов в уполномоченный орган.

63. Факт получения решения о предоставлении субсидии при непосредственном обращении заявителя подтверждается его личной подписью с указанием даты получения в соответствующем журнале.

В решении о предоставлении субсидии указывается следующая информация:

Общие сведения заявителя (регистрационный номер личного дела; фамилия, имя и отчество; адрес; категория; размер занимаемой площади; количество проживающих).

Сведения, необходимые для определения размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Алгоритм расчета субсидии

Размер субсидии.

Информация о сроках переоформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

65. Заявитель, получивший решение о предоставлении государственной услуги становится получателем этой услуги.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

66. Заявителю (или его доверенному лицу) отказывается в приеме документов на предоставление государственной услуги в следующих случаях:

- отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления субсидии;

- предоставления неполных и (или) недостоверных сведений;

- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа.

67. В случае предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления и обозначить меры по устранению названных причин.

68. Если причины отказа в приеме заявления могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.

Если причиной отказа в приеме заявления является отсутствие у заявителя копий документов, сотрудник предлагает услуги ксерокопирования.

69. Пенсионерам по всем основаниям услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.

Сотрудник, отказывая в приеме заявления, обязан рекомендовать заявителю срок для дооформления документов, назначить время следующего приема.

70. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- отсутствия у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;

- наличия у заявителя на момент обращения за получением субсидии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

- выявления на стадии рассмотрения документов фактов предоставления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

71. Предоставление субсидии приостанавливается решением территориального управления в случаях:

- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- несообщения получателем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение, а именно:

изменение места постоянного жительства получателя;

изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)

абзац седьмой утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 28.06.2010г. №84д, НГР RU19000201000292;

абзац восьмой утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 28.06.2010г. №84д, НГР RU19000201000292.

72. Решение территориального управления о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело получателя.

73. Одновременно получатель уведомляется о том, что обязан принять меры к устранению причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.

74. Срок приостановления субсидии устанавливается до выяснения территориальным управлением обстоятельств, перечисленных в настоящем пункте, но не более чем на 1 месяц.

75. Территориальное управление прекращает предоставление субсидии в случаях:

- изменения постоянного места жительства получателя;

-изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)

- представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

- невыполнение требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 761, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительных причин ее образования);

- непринятия получателем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.

76. Решение территориального управления об отказе в предоставлении субсидии доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело заявителя.

Требования к местам предоставления государственной услуги

77. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельных входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей в территориальные управления.

78. Входы в помещения, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здания территориальные управления, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:

наименование;

режим работы.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

79. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

80. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

81. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием кабинетов, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, ведущего прием.

82. Помещения территориальных управлений и их обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Место предоставления услуги должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

83. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы ( стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе, инвалидам -колясочникам.

84. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

85. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

86. В территориальных управлениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

87. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

88. Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 30 минут. Специалист во время приема обязан вести себя корректно, не допуская грубых выражений, а также высказываний, унижающих честь и достоинство посетителя.

89. На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств не менее 3 машино-мест.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

Другие положения

90. Предоставление государственной услуги «предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» осуществляется бесплатно и включает в себя:

- консультирование заявителей по вопросам предоставления субсидий;

- прием заявлений о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов;

- сверка представленных копий документов с оригиналами и их заверение;

- установление права гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи на получение субсидии;

- определение состава семьи получателя;

- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина;

- расчет прожиточного минимума семьи;

- определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующим условиям предоставления субсидий;

- расчет размера субсидии;

- принятие решения о предоставлении гражданину субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до заявителя;

- формирование в отношении каждого получателя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;

- организация перечисления субсидии получателю на его счет в кредитном учреждении или доставка иным способом;

- перерасчет размеров субсидий при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством;

- выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты гражданином жилого помещения и коммунальных услуг;

- принятие и реализация решений о приостановлении или прекращении предоставления субсидии;

- проверка по мере необходимости представленных получателем сведений и документов;

- сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над фактическими платежами;

- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий

91. В целях предоставления государственной услуги территориальные управления осуществляют взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.

92. В целях определения фактических расходов получателей государственной услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сведения о платежах, начисленных получателям за предыдущий месяц, подаются организациями жилищно-коммунального хозяйства до 10 числа каждого месяца на электронных носителях на основании заключаемых соглашений.

93. В случаях отсутствия технической возможности передачи сведений о фактически начисленных получателям государственной услуги платежах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, организации жилищно-коммунального хозяйства до 10 числа каждого месяца представляют в территориальные управления данную информацию на бумажных носителях.

Сведения, передаваемые на бумажных носителях, должны содержать:

- наименование организации;

- фамилию, имя, отчество получателя государственной услуги;

- адрес места жительства получателя государственной услуги;

- наименование платежа;

- размер занимаемой площади жилого помещения;

- количество зарегистрированных по данному месту жительства человек;

норматив потребления;

стоимость единицы платежа (тарифа);

- при наличии у получателя или членов его семьи права на получение мер социальной поддержки - сумму предоставленных скидок;

месяц и год, за которые произведено начисление платежей;

сумму платежа;

период и сумму имеющейся задолженности по оплате платежу.

- категория благоустройства жилого помещения (при наличии таких сведений).

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

94. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема № 1):

- прием документов:

прием от гражданина заявления и документов, необходимых для назначения субсидии;

- экспертиза документов, представленных заявителями для назначения субсидии:

проверка соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761) (с последующими изменениями) (далее Правила);

проверка надлежащего оформления документов, представленных заявителем;

регистрация заявления заявителя;

осуществление выборочного контроля подлинности представленных документов, полноты и достоверности, содержащихся в них сведений;

- принятие решения о предоставлении субсидии:

расчет размера субсидии;

предоставление заявителю решения о предоставленной субсидии либо решения об отказе в ее предоставлении;

контроль правильности расчета размера субсидии;

- формирование личного дела получателя субсидии:

получателя субсидии, впервые обратившегося за предоставлением субсидии;

получателя субсидии, обратившегося за предоставлением субсидии на очередной срок;

- выплата субсидий:

подготовка заявки на финансирование выплаты субсидий;

подготовка выплатных документов;

- приостановление предоставления субсидии:

подготовка справки - уведомления о приостановлении предоставления субсидии;

- прекращение предоставления субсидии:

подготовка уведомления о прекращении предоставления субсидии.

Прием документов

95. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (законного представителя, доверенного лица) в территориальное управление с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии.

96. Специалист, ответственный за назначение субсидии, устанавливает предмет обращения (например, к какой категории получателей субсидии относится заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

97. Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

98. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление или заполняет и распечатывает его из программы. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Экспертиза документов, представленных заявителем для назначения субсидии:

99. Основанием для выполнения данной процедуры является предоставление заявителем комплекта документов, необходимых для предоставления субсидии.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 8 Правил.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

100. Специалист проверяет надлежащее оформление документов предоставленных заявителем, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 30 секунд для каждых 2-х страниц представляемых документов.

101. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты заверения копии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия

102. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления субсидии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в Журнале устного приема граждан с указанием:

порядкового номера записи;

даты приема;

данных о заявителе (Ф.И.О., адрес постоянного места жительства);

причины обращения;

результат обращения;

примечания.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

103. В случае предоставления заявителем всех необходимых документов специалист вносит в Журнал регистрации заявлений граждан на назначение субсидии запись о приеме заявления и документов:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о заявителе (Ф.И.О., адрес);

сумму начисленной субсидии;

дату выдачи решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;

личную подпись заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

104. Специалист в поданном заявлении заявителя указывает количество принятых документов и расписывается.

В заявлении указываются:

фамилия, инициалы заявителя;

общее количество документов и общее количество листов в документах;

дата приема документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

105. Специалист передает заявителю решение о предоставлении субсидии, в котором указывается:

дата принятия заявление;

регистрационный номер заявления;

адрес заявителя;

общая площадь жилья;

количество зарегистрированных в данной семье;

среднемесячный совокупный доход;

среднемесячный среднедушевой доход;

период назначения субсидии с ../../200_ г. по ../ ../200_ г.;

расчет субсидии;

региональный стандарт;

период переоформления субсидии;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления жилищной субсидии может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;

дату получения решения заявителем и подпись заявителя о получении решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

106. Специалист делает выписку из паспорта заявителя и паспортов членов его семьи, из справок по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (счет - квитанций) о наличии (отсутствии) задолженности, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты составления выписки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую выписку.

107. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем территориального управления с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.

Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Максимальный срок оформления запроса специалистом составляет 30 минут.

Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии

108. Основанием для выполнения административной данной процедуры является подтверждение права заявителя на предоставление субсидии и предоставление полного комплекта документов, необходимых для ее расчета.

109. Специалист на основании документов, предоставленных заявителем, впервые обратившимся за предоставлением государственной услуги, заносит в базу данных следующие сведения:

номер лицевого счета, присвоенный заявителю;

информацию о заявителе и членах его семьи, (адрес регистрации места жительства, номер персонифицированного счета или почтового отделения, Ф.И.О., дата рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социальный статус, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);

характеристику жилого помещения (площадь, категория благоустройства) - в случае первичного обращения (кроме случая предоставления информации о категории благоустройства в электронной форме).

Указывает способ выплаты субсидий и соответствующие реквизиты.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут;

110. При повторных обращениях заявителя используются сведения о семье заявителя и жилом помещении, ранее занесенные специалистом в базу данных;

сведения о начисленных заявителю платежах за месяц, предшествующий месяцу его обращения, представленных на бумажных носителях.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

111. В случае предоставления организациями ЖКХ сведений о начисленных гражданам платежах в электронной форме специалист с использованием программных средств переносит указанную информацию в карточку получателя субсидии

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.

112. Специалист вносит сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина), в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, в базу данных программы, используемой для расчета субсидий (далее -база данных). Производит расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с использованием программных средств. Производит распечатку справки с указанием размера доходов за месяцы расчетного периода заявителя и членов семьи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.

113. В случае, если заявитель является получателем пенсии по старости или инвалидности, которая выплачивается из Пенсионного фонда РФ, либо получателем мер социальной поддержки, учитываемых при предоставлении субсидии, то специалист вносит в декларацию о полученных доходах отметку о том, что сведения получены из электронной базы, производит распечатку на бумажном носителе сведений о выплатах, полученных им за расчетный период, с использованием баз данных, предоставленных соответствующими организациями.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

114. Специалист производит расчет размера субсидии с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку решения о ее размере, осуществляет в Журнале регистрации заявлений граждан отметку о дате расчета, сумме субсидии;

Максимальный срок выполнения действия - 1,5 минуты.

115. В случае, если расчет субсидии производится в присутствии заявителя и результат расчета является положительным, решение о предоставлении субсидии вручается ему под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения.

Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.

116. В случае, если при этом результат расчета субсидии получится отрицательным, то специалист готовит решение об отказе в предоставлении субсидии, делается отметка Журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения (приложение №4).

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

117. В случае, если расчет субсидии производится без участия заявителя, то специалист после проведенного контроля направляет решение о предоставлении субсидии через почтовые отделения связи.

Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.

118. Общий максимальный срок приема документов от заявителя либо его представителя и расчета субсидий не может превышать 30 мин.

Формирование в отношении каждого получателя персонального дела

119. Основанием для исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии (отказе в ее предоставлении).

120. В случае первичного обращения заявителя за предоставлением субсидии специалист формирует персональное дело получателя субсидии.

На лицевой стороне персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес получателя субсидии. При смене в семье заявителя, прежние фамилия, имя и отчество зачеркиваются одной чертой и указываются новые данные

Делу присваивается порядковый номер. Присвоенный делу номер вносится специалистом в базу данных в карточку заявителя. Номер сохраняется на протяжении всего периода обращения заявителя.

Сформированное дело заносится в картотеку.

Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

121. Специалист помещает в персональное дело получателя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, справку о размере субсидии (решение об ее предоставлении) либо решение об отказе в ее предоставлении и нумерует листы, начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, предоставленных получателем при предыдущем обращении за субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Выплата субсидии

122. Основанием для исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении получателю субсидии.

123. Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов (далее - администратор баз данных), производит тестирование базы данных получателей субсидий, отработку протоколов ошибок и перевод списков получателей субсидий в программное обеспечение, используемое для подготовки выплатных документов для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату субсидий.

Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий.

124. Специалист, ответственный за подготовку заявки в Минтруд РХ на выплату сумм начисленных субсидий (далее - специалист):

оформляет оперативную информацию с указанием сумм, подлежащих выплате через кредитные организации и почтовые отделения связи с учетом невыплаченных за предыдущий отчетный месяц сумм субсидий, подписывает ее у руководителя территориального управления, подпись которого скрепляется печатью, и направляет в Минтруд Хакасии не позднее 22 числа отчетного месяца.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

125. Администратор баз данных или специалист осуществляет распечатку списков получателей субсидий с учетом выбранного способа выплаты (далее -выплатные документы) по каждой организации (почта и кредитные организации), производящей выплату субсидий на основе заключенных договоров.

Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий

126. Специалист, ответственный за доставку выплатных документов, подписывает их у руководителя территориального управления, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их в кредитные учреждения и почтовые отделения связи.

Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.

Приостановление предоставления субсидии

127. Основанием для начала административной процедуры приостановления предоставления субсидии является принятие соответствующего решения территориального управления при условии:

неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 -х месяцев;

невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

неисполнения получателем субсидии обязательств по сообщению в течение одного месяца событий, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение.

128. Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление получателю о приостановлении предоставления субсидии по установленной форме (приложение № 5), заверяет подписью руководителя уполномоченного учреждения и скрепляет печатью.

В уведомлении указываются:

наименование территориального управления;

исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;

дата направления уведомления (день его подписания);

адрес, фамилия, имя, отчество получателя, которому направляется уведомление;

основания приостановления (пункт);

причина, послужившая основанием для приостановления;

срок, на который приостанавливается предоставление субсидии;

предложение представить в уполномоченное учреждение обстоятельств, послуживших причиной приостановки выплаты.

В уведомлении, направляемом получателю, должны быть указаны все причины, препятствующие предоставлению субсидии. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы получателю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

91. Специалист готовит уведомление к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки специалисту, ответственному за отправку почтовых уведомлений

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

129. Специалист принимает меры по устранению причин приостановления:

устанавливает на основании информации, представленной получателем, причины, повлекшие приостановление выплаты субсидии;

устанавливает факт устранения причин, повлекших приостановку выплаты субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

130. В случае установления у получателя субсидии уважительных причин, явившихся причиной приостановки ее выплаты (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств: болезнь или смерть членов семьи и т.п.), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановке выплаты, специалист готовит проект решения о возобновлении выплаты субсидии с месяца ее приостановки. Проект решения направляется на подпись руководителю территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

131. Возобновление выплаты субсидии специалист осуществляет при условии исключения необоснованно выплаченных средств субсидий. Получатель субсидии должен быть уведомлен об этом в письменной форме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Прекращение предоставления субсидии

132. Основанием для начала административной процедуры прекращения предоставления субсидии является принятие соответствующего решения территориальным управлением. Предоставление субсидии прекращается:

- со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 60 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;

- со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

133. Решение о прекращении выплаты субсидии принимается в следующих в случаях:

а) изменения постоянного места жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

134. Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление получателю о прекращении предоставления субсидии по установленной форме (приложение № 6), заверяет подписью руководителя территориального управления и скрепляет печатью.

В уведомлении указываются:

наименование территориального управления;

исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;

дата направления уведомления (день его подписания);

адрес, фамилия, имя, отчество получателя субсидии, которому направляется уведомление;

основания прекращения (пункт);

причина, послужившая основанием для прекращения;

предложение вернуть в добровольном порядке необоснованно полученные в качестве субсидии средства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

135. Специалист, ответственный за осуществления контроля за предоставлением субсидии (далее - специалист по контролю), осуществляет текущий контроль за правильностью ее предоставления заявителю.

136. Специалист по контролю осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

137. Специалист по контролю осуществляет контроль за правильностью расчета субсидий:

настройка программного обеспечения в соответствии с требованиями нормативных документов;

соответствие сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям, подтвержденным документами.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

138. Специалист по контролю осуществляет анализ протоколов тестирования результатов расчета субсидий, регистрирует выявленные переплаты и недоплаты.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

139. По итогам проверки специалист по контролю составляет дефектную ведомость с указанием ошибок, допущенных специалистом, в которой указывается:

дата проведения проверки;

фамилия, имя, отчество специалиста, производившего расчет субсидии;

фамилия, имя, отчество получателя субсидии и адрес постоянного места жительства;

перечень выявленных в ходе проверки ошибок;

дата устранения ошибок (замечаний);

подпись специалиста по контролю.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

140. Дефектная ведомость доводится специалистом по контролю до сведения специалиста под роспись и определяет срок устранения замечаний (перерасчет размера субсидий, истребование у заявителя предоставления недостающих документов или их замену, взыскание переплат и выплата недоплаченных сумм).

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

141. В случае, если в ходе проверки правильности предоставления субсидии конкретному заявителю не были выявлены ошибки, то специалист по контролю делает отметку на справке о размере начисленной субсидии, помещенной в дело, - «Проверено, дата, подпись специалиста по контролю».

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

142. Специалист по контролю после устранения специалистами ошибок помещает дефектные ведомости в отдельное дело, которое хранится в течение трех лет.

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

143. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностными лицами территориального управления. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами территориального управления, участвующего в предоставлении государственной услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем территориального управления, ответственным за организацию работы по предоставлению субсидии.

144. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы).

145. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минтруда РХ. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается членами комиссии.

Специалистами Минтруда РХ производится как плановый, так и внеплановый контроль за деятельностью отделов субсидий территориальных управлений социальной поддержки населения. В соответствии с утвержденным графиком ежемесячно проверяются личные дела получателей субсидии. Результаты проверок отражаются в справке или акте, подписываются Министром труда и социального развития Республики Хакасия.

Организация учета переплат сумм субсидий и возврат необоснованно полученных средств субсидий

146. Специалист несет ответственность за правильный расчет субсидии, своевременное информирование получателя субсидии о приостановлении или прекращении в предоставлении субсидии, возврат необоснованно выданных субсидий в кассу управления.

147. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о неправильном определении размера начисленной субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление, специалист принимает меры по перерасчету ее размера или прекращению ее выплаты:

готовит справку - расчет суммы переплаты субсидии, в которой указывается:

данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства);

дата составления справки - расчета;

период, за который образовалась переплата;

размер переплаты;

расчет суммы переплаты;

подпись и расшифровка подписи с указанием фамилии, инициалов руководителя управления и специалиста.

Максимальный срок выполнения действия -15 минут.

148. Передает на проверку специалисту, осуществляющему контроль, проект распоряжения об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление, справку - расчет, проект решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии

Максимальный срок выполнения действия -1 минута.

149. Специалист, осуществляющий контроль:

проверяет правильность расчета суммы переплаты;

проверяет правильность определения периода, в котором произошло уменьшение размера субсидии или срока, с которого прекращена выплата субсидии;

проверяет правильность оформления справки об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление, справку - расчет, проект решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии;

ставит на справке - расчете, решении свою подпись с указанием фамилии и инициалов;

передает комплект документов руководителю территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия - 25 минут.

150. Руководитель территориального управления подписывает распоряжение об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление и заверяет печатью управления. Возвращает комплект документов специалисту, осуществляющему контроль.

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

151. Специалист, получив комплект документов, принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы субсидии с получателя:

доводит до сведения получателя информацию о причинах возникновения переплаты, периоде, за который образовалась переплата, размере переплаты в письменной форме, путем направления уведомления, или устной форме, путем телефонного разговора.

Максимальный срок подготовки уведомления -3 минуты.

Если получатель субсидии соглашается в добровольном порядке погасить необоснованно полученную сумму субсидии, то специалист принимает от него заявление о согласии и способе погашения переплаты и приобщает к комплекту документов.

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

В случае, если гражданин продолжает получать субсидию, то специалист размер удержания, указанного в решении, вносит в базу данных получателей субсидий для произведения автоматизированного процесса удержания необоснованно полученной суммы в счет будущей субсидии

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

В случае, если получатель утратил право на дальнейшее получение субсидии, то специалист разъясняет ему порядок возврата необоснованно полученной суммы субсидии путем перечисления на расчетный счет уполномоченного учреждения. При этом вручает гражданину квитанцию на перечисление указанной суммы в кредитном учреждении или в кассу территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

Если получатель субсидии отказывается от добровольного погашения переплаты, то специалист оформляет комплект документов для взыскания необоснованно полученной суммы субсидии в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 ГПК РФ.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

152. Получатели субсидии имеют право на обжалование решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, действий или бездействия должностного лица территориального управления в досудебном и судебном порядке.

Регистрация жалобы и порядок её рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями).

По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

153. (абзац утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.10.2010 № 130-д, НГР RU19000201000527).

Рассмотрение обращений в инстанционном порядке по отношению к исполнительному органу государственной власти осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).

Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке.

154. Получатели услуги по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия должностных лиц Минтруда Хакасии в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

155. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц территориальных управлений и Минтруда Хакасии, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащимся в приложении № 1 к настоящему Регламенту,

- на интернет-сайте и по электронной почте органам, исполняющих государственные услуги.

156. Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его почтовый адрес;

- наименование государственного органа, либо должности соответствующих лиц, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

Список адресов и телефонов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений, предоставляющих государственную услугу

№

Территория

Адрес

Код района

Телефон

Министерство труда и социального развития Республики

1

г. Абакан

Ул. Советсткая,75, 655017

3902

22-27-28 25-87-55

Территориальные управления социальной поддержки населения

1

г. Абакан

Ул. Хакасская, 32, г. Абакан, 655017

3902

22-81-45 22-30-54

2

г. Саяногорск

Заводской микрорайон,31,

г. Саяногорск,

655600

39042

6-85-85

3.

г. Черногорск

Ул. Советсткая, 63, г. Черногорск, 655154

39031

2-19-97

4.

г. Абаза

Ул.Ленина, 35, г. Абаза, 655750

39047

2-43-63

5.

г. Сорск

Ул.Кирова, 4, г. Сорск, 655111

39032

3-12-88

6.

МО Алтайский район

Первомайский переулок, 4 с. Белый Яр, Алтайский район, 655650

39041

2-27-39

7.

МО Аскизский район

Ул. Советсткая, 18, с.Аскиз, Аскизский район, 655700

39045

9-13-94

8.

МО Бейский район

Площадь Советов, 20, с.Бея, Бейский район, 655770

39044

3-01-37

9.

МО Боградский район

Ул.Садовая, 3-1, с.Боград, Боградский район, 655340

39034

9-10-74

10.

МО Орджоникидзевский

район

Ул.Ленина, 25, п.Копьево, Орджоникидзевский район, 655250

39036

2-18-65

11.

МО Таштыпскйй район

Ул.Лннина, 35, с. Таштып, Таштыпскйй район, 655740

39046

2-17-65

12.

МО Усть-Абаканский район

Ул.Октябрьская, 18, п.Усть-Абакан, Усть-Абаканский район, 655100

39032

2-09-11

13.

МО Ширинский район

Ул.Октябрьская, 79,

п. Шира, Ширинский район,

655200

39035

9-18-60

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Руководителю УСПН города (р-на)

___________________________________

от гражданина (ки) _____________________

_____________________________________,

проживающего по адресу:_______________

______________________________________

номер телефона ______________________

Заявление

о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мне и членам моей семьи:

№

п\п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

Наличие

льгот (мер

социальной

поддержки,

компенсаций)

Источник дохода

Среднемесячный доход за 6 предыдущих месяцев

Заявитель

Совокупный доход семьи, руб.

Доход на одного члена семьи, руб.

Перечислять субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на мой банковский счет ___________________________________________

2. Мною представлены документы в количестве ___________ штук.

Обязуюсь использовать субсидию только для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом) и в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи) представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.

Даю согласие любой организации, банку, почтовому отделению, работодателю, налоговой инспекции, а также жилищной организации предоставлять в отдел по начислению субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальных услуг сведения, необходимые для начисления мне субсидии.

С установленными Правилами предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российская Федерация ОТ 14.12.2005 № 761, в том числе по проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях) представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

/ / " " 200 года.

подпись заявителя фамилия дата

Заявление и документы приняты, дело сформировано

______________ / ____________________ / «___» __________200 _года

подпись специалиста фамилия дата

органа социальной

поддержки населения

Приложение № 3

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной

услуги «Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

РЕШЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Регистрационный номер дела: Дата заявления:

ФИО

Адрес:

Общая площадь:

Количество зарегистрированных:

Льготники:

Прожиточный минимум:

Среднемесячный совокупный доход:

Среднемесячный среднедушевой доход:

Размер регионального стандарта стоимости ЖКУ для расчета субсидии:

Субсидия:

Период предоставления субсидии с ../../200__ г. по ../ ../200__ г.

Наименование ЖКУ

Тариф

Количество (факт)

Сумма по тарифам

льгота

субсидия

Обслуживание жилого фонда

электроэнергия

Холодное водоснабжение

Горячее водоснабжение

отопление

Вывоз мусора

лифт

Итого:

Переоформить субсидию с __________ по _____________200__г.

Специалист отдела субсидий: __________________________(Ф.И.О.)__________________

Телефон:

Проверил:______________________ ФИО_________________________________

М.П.

Приложение № 4

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Отказать в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) ________________________________,

проживающему (ей) по адресу_______________________________________

на основании _____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________ / ____________________ / «___» __________200 _года

подпись специалиста фамилия дата

органа социальной

поддержки населения

М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

Форма справки - уведомления о приостановлении предоставления субсидии

Приостановить перечисление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) ________________________________

На основании ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________ / ____________________ / «___» __________200 _года

подпись специалиста фамилия дата

органа социальной

поддержки населения

М.П.

Приложение № 6

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг»

Форма уведомления о прекращении

предоставления субсидии

Прекратить предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) _________________________________

на основании ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________ / ____________________ / «___» __________200 _года

подпись специалиста фамилия дата

органа социальной

поддержки населения

М.П.

Блок-схема № 1

последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги «предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

(блок-схема находится в архивном деле)