ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 25 августа 2011 г. N 266

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

(в ред. Приказов Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203,

от 15.05.2013 N 153, от 22.09.2014 N 342)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 14.04.2011 N 141 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления труда Вишневского Ю.Л.

Министр

А.ШЕРЕМЕТ

Утвержден

Приказом

Министерства

экономического развития

Республики Коми

от 25 августа 2011 г. N 266

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

(в ред. Приказов Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203,

от 15.05.2013 N 153)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства экономического развития Республики Коми, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга).

1.2. Получателями государственной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми, и физические лица (работники).

От имени Заявителей при обращении в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Министерство) в целях получения государственной услуги могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.

1.3. Информацию о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить:

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- в сети Интернет;

- по письменным обращениям Заявителя.

1.3.1. Сведения о месте нахождения, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайте Министерства приводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Сведения о графике (режиме) работы Министерства приводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также сообщаются по телефонам для справок и консультаций и размещаются на Интернет-сайте Министерства.

1.3.3. По письменным обращениям о ходе и правилах предоставления государственной услуги ответ направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления письменного обращения.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и личных обращениях Заявителя специалисты Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства запросы по вопросам предоставления государственной услуги;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- иную информацию о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.5. При обращении Заявителя в Министерство по телефону в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги отвечающий Заявителю специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество.

Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство экономического развития Республики Коми.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является:

- выдача или направление Заявителю экспертного заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.4. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца со дня регистрации обращения и документов.

В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В случае направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда документов и материалов, заместитель министра экономического развития Республики Коми - начальник Управления труда (далее - заместитель министра - начальник Управления труда) вправе продлить срок предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 дней.

2.5. Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:

- Абзац исключен. - Приказ Минэкономразвития РК от 15.05.2013 N 153;

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Министерство имеет право в процессе проведения государственной экспертизы запрашивать у Заявителя дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) представление Заявителем документов с нарушением установленных требований, в том числе предоставление неподписанных и неутвержденных в установленном порядке документов;

2) представление Заявителем неполного пакета документов;

3) исключен. - Приказ Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203.

2.9. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

2.10. Время приема каждого Заявителя должно составлять не более 15 минут. Время ожидания в очереди Заявителями при подаче документов или получении зарегистрированного экспертного заключения не должно превышать 15 минут.

(п. 2.10 в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 15.05.2013 N 153)

2.11. Центральный вход в здание, где располагается Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о нахождении в здании Министерства.

Места, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями.

Кабинет приема Заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилий, имен, отчеств специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - специалистов Министерства).

Рабочие места специалистов Министерства оснащаются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

2.12. Показатели доступности и качества государственных услуг:

                    Показатели                    

Единица
измерения

Нормативное
значение 
показателя

                         Показатели доступности                         

Наличие   возможности   получения   государственной
услуги в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода государственных услуг на предоставление  в
электронном виде)                                 

да/нет 

    да    

                           Показатели качества                          

Удельный вес рассмотренных в установленный срок и в
установленном порядке заявлений  на  предоставление
государственной услуги в общем количестве заявлений
на предоставление государственной услуги          

    %   

    100   

Удельный вес количества обоснованных жалоб в  общем
количестве жалоб на предоставление  государственной
услуги                                            

    %   

     0    

2.13. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет в Министерство электронные образы документов (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением всех его реквизитов) и обращения. Документы, предоставляемые в электронном виде, должны иметь упорядоченную структуру и экспортированы в формат PDF (Portable Document Format).

3. Административные процедуры (состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур, требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме)

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и проверка поступивших для получения государственной услуги документов;

- государственная экспертиза представленных документов;

- регистрация экспертного заключения и направление его Заявителю.

Блок-схема представления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.

3.1. Прием, регистрация и проверка поступивших

для получения государственной услуги документов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Министерство от Заявителя (его представителя) обращения и документов.

Форма обращения (заявка) для получения государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Обращение регистрируется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

В течение 1 рабочего дня с момента регистрации обращения документы передаются в Отдел государственной экспертизы условий труда Министерства (далее - Отдел).

Специалист Отдела в течение 7 дней со дня получения документов проверяет представленные Заявителем документы на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.8 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента Министерство в срок не более 7 дней со дня регистрации обращения и документов уведомляет об этом Заявителя по телефону и (или) электронной почте, почтовым оправлением. Если Заявитель не устраняет указанные недостатки, Министерство по истечении одного месяца со дня регистрации обращения направляет Заявителю письменное уведомление о невозможности проведения экспертизы с указанием причин отказа и возвращает представленные документы. В случае предоставления в Министерство электронных образов документов Заявителю направляется только письменное уведомление о невозможности проведения экспертизы с указанием причин отказа.

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

Заявитель, в отношении которого принято решение о невозможности проведения экспертизы, вправе при устранении недостатков повторно обратиться за предоставлением ему государственной услуги.

Результат административной процедуры - зарегистрированное обращение, проверенные на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента документы.

3.2. Государственная экспертиза представленных документов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является зарегистрированное обращение и проверенные на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента документы, представленные Заявителем.

Государственной экспертизе условий труда подлежат документация и материалы по условиям и охране труда (далее - объект экспертизы).

Начальник Отдела (далее - руководитель экспертизы) формирует состав экспертов, организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного заключения.

Государственная экспертиза проводится в форме оценки соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается специалистом-экспертом, проводившим государственную экспертизу, руководителем экспертизы и скрепляется их личными печатями.

Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются заместителем министра - начальником Управления труда.

При осуществлении государственной экспертизы могут проводиться:

- лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды за счет средств Заявителя аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями;

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

- выезд специалиста-эксперта на рабочие места (при необходимости).

Решение о необходимости выезда на предприятие принимает заместитель министра - начальник Управления труда.

Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца со дня регистрации обращения и документов. В случае предоставления большого объема документации и материалов и в зависимости от объекта экспертизы проводится выборочная проверка документации.

В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Результат административной процедуры - оформленное и утвержденное экспертное заключение.

3.3. Регистрация экспертного заключения и направление

его Заявителю

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является утверждение экспертного заключения.

Экспертное заключение регистрируется специалистом Отдела в соответствующем журнале регистрации экспертных заключений по государственной экспертизе условий труда (в зависимости от объекта экспертизы).

Форма журнала регистрации экспертных заключений по государственной экспертизе условий труда приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется Заявителю, другой экземпляр остается в Министерстве.

В случае предоставления на государственную экспертизу электронных образов документов Заявителю направляется только экспертное заключение.

Экспертное заключение вместе с документацией отправляется посредством почтовой связи с сопроводительным письмом или вручается лично Заявителю.

При передаче зарегистрированного экспертного заключения и документации лично Заявителю (его представителю) в журнале выдачи экспертных заключений ставятся дата и подпись (с расшифровкой) лица, получившего экспертное заключение.

Форма журнала выдачи экспертных заключений приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

Регистрация экспертного заключения, подготовка сопроводительного письма и направление по почте осуществляются в течение 3 рабочих дней с момента утверждения экспертного заключения.

Передача зарегистрированного экспертного заключения и документации лично Заявителю (его представителю) осуществляется в день прибытия Заявителя.

Результат административной процедуры - выданное или направленное Заявителю экспертное заключение.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется путем проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются не реже одного раза в год заместителем министра - начальником Управления труда. Проверке подлежат обоснованность выводов, содержащихся в экспертных заключениях, а также соблюдение сроков предоставления государственной услуги.

4.3. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости, на основании обращений (жалоб) Заявителей, граждан, их объединений и организаций в порядке, установленном статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица несут установленную законодательством ответственность.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК

от 15.05.2013 N 153)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми, при предоставлении государственной услуги:

Гражданин имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Подача жалоб в Министерство осуществляется бесплатно.

Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.

Обращение (жалоба) гражданина должно содержать:

1) наименование Министерства, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.2. Предмет жалобы:

Предметом досудебного обжалования может являться:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у гражданина документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;

7) отказ сотрудников отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:

Заявитель обращается в Министерство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя; посредством почтовой связи; в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя (minek@rkomi.ru); с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.

Проверка электронной почты на наличие обращений (жалоб) осуществляется ежедневно отделом организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства.

Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица, государственных гражданских служащих.

Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителем Министерства, рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия по рассмотрению жалоб).

Информация о составе и порядке работы Комиссии по рассмотрению жалоб размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 5 рабочих дней после их утверждения.

В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба рассматривается Первым заместителем Главы Республики Коми, либо заместителем Главы Республики Коми, курирующим Министерство, в соответствии с распределением обязанностей в порядке, предусмотренном настоящим разделом настоящего Регламента.

В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Министерство, а в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе, в соответствии с требованиями абзаца 4 настоящего пункта настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Министерство обращение (жалоба), которое регистрируется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы, с присвоением ей регистрационного номера.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма обращения (жалобы) в Регламенте отсутствует.

Обращение (жалоба) подается в письменной форме, согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме, на бумажном носителе, с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.

Расписка о регистрации жалобы и получении документов, с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства.

Расписка о регистрации жалобы и получении документов, с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства.

До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Регламента.

Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Министерством в сроки, указанные в настоящем пункте и в абзаце первом пункта 5.5 настоящего Регламента. В этом случае Министерство прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 8 пункта 5.3 настоящего Регламента.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба, поступившая Министерство, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:

Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство.

Если в обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении гражданин, направивший обращение (жалобу), уведомляется в течение 30 календарных дней.

Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), в течение 5 рабочих дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться с обращением (жалобой) в Министерство.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Министерства в органы прокуратуры.

5.7. Результат рассмотрения жалобы:

По результатам рассмотрения жалобы Комиссия по рассмотрению жалоб принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).

Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе:

Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы гражданин может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес Министерства.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ,

АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Министерство экономического развития Республики Коми.

Адрес: ул. Интернациональная, д. 108, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000.

Телефон: (8212) 21-45-08 (приемная).

Адрес сайта: http://econom.rkomi.ru.

Адрес электронной почты: E-mail: minek@rkomi.ru.

Режим работы Министерства экономического развития Республики Коми:

    понедельник - четверг   с 9.00 до 18.00

                            перерыв с 13.00 до 14.00

    пятница                 с 9.00 до 17.00

                            перерыв с 13.00 до 14.00

Телефоны для консультаций граждан по вопросам предоставления государственной услуги: (8212) 24-64-84, 44-28-20.

Режим работы для приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги:

    понедельник, вторник    с 10.00 до 17.00

                            перерыв с 13.00 до 14.00

    пятница

    и предпраздничные дни   с 10.00 до 13.00.

Прием граждан для консультаций осуществляется в каб. 404б.

Прием обращений и документов от Заявителей осуществляется в каб. 514.

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

В зависимости от объекта экспертизы Заявитель предоставляет в Министерство следующие документы:

1. для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- отчет об аттестации;

- приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;

- карты аттестации рабочего места по условиям труда с протоколами измерений и оценок;

- сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);

- сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории);

- протоколы заседаний аттестационной комиссии;

- приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации;

- заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

- предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (при наличии).

Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к обращению, подаваемому в Министерство, следующие документы:

- уведомление о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлено уведомление о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации, данные сведения запрашиваются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

(п. 1 в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

2. для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда:

2.1. для физических лиц (работников):

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- копия трудовой книжки;

2.2. для юридических лиц (работодателей):

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- копии трудовых книжек;

- копии трудовых договоров;

- приказы (распоряжения) о приеме или переводе работников на работу;

- приказы о закреплении работников за определенным цехом, участком и оборудованием;

- технологический регламент (процесс);

- должностные (рабочие) инструкции;

- технологические паспорта на оборудование;

- материалы аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;

- дополнительно могут быть представлены иные документы, которые подтверждают право работников на получение компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда (штатное расписание по организации, коллективный договор, наряды на выполнение работ, журналы учета отработанного времени, журнал заданий и т.д.);

3. для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда:

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда <*> <1>;

- раздел проектной документации "Пояснительная записка" <*>;

- раздел проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка";

- раздел проектной документации "Архитектурные решения";

- раздел проектной документации "Конструктивные и объемно-планировочные решения";

- раздел проектной документации "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" <*>;

- раздел проектной документации "Проект организации строительства" <*>;

- раздел проектной документации "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (при необходимости);

- раздел проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";

- раздел проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";

- раздел проектной документации "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов";

- раздел проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства";

- раздел проектной документации "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами";

--------------------------------

<1> Знаком <*> выделены документы, обязательные для предоставления, остальные разделы проекта предоставляются по согласованию с руководителем экспертизы.

4. для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве:

4.1. для физических лиц (работников):

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

- копия трудовой книжки;

4.2. для юридических лиц (работодателей):

- заявление для получения государственной услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

- копии трудовых книжек;

- копии трудовых договоров;

- приказы (распоряжения) о приеме или переводе работников на работу;

- штатное расписание и структура предприятия;

- приказы о закреплении работников за определенным цехом, участком и оборудованием;

- технологический регламент (процесс);

- должностные (рабочие) инструкции;

- технологические паспорта на оборудование;

- графики проведения планово-предупредительного ремонта;

- материалы аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;

- дополнительно могут быть представлены иные документы, которые характеризуют фактические условия труда на рабочем месте (наряды на выполнение работ, журналы учета отработанного времени, журнал заданий и т.д.).

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

                                     в Министерство экономического развития

                                                            Республики Коми

                                              ул. Интернациональная, д. 108

от ________________________________________________________________________

  (наименование и адрес юридического лица; Ф.И.О. и адрес физического лица)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу провести государственную экспертизу  условий труда в целях оценки

___________________________________________________________________________

       (цель оценки указывается в зависимости от объекта экспертизы)

    Приложение:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

    3. ____________________________________________________________________

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

Дата

Наименование юридического
   лица (организации)/  
Ф.И.О. физического лица

Ф.И.О.
эксперта

   Номер  
экспертного
заключения

Результаты
экспертизы

1 

            2           

   3   

     4    

    5    

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

ЖУРНАЛ

ВЫДАЧИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

  Дата  
получения

Наименование организации/
Ф.И.О. лица, получившего
  экспертное заключение 

   Номер  
экспертного
заключения

    Подпись лица,    
получившего экспертное
      заключение     

    1   

            2           

     3    

          4          

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению

государственной экспертизы

условий труда

(в ред. Приказа Минэкономразвития РК от 12.05.2012 N 203)

┌─────────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────┐

│ прием и регистрация поступивших │       │  предоставление исправленных  │

│  для получения государственной  │    ┌──┤    недостающих документов     │

│        услуги документов        │    │  │                               │

└────────────────┬────────────────┘    │  └───────────────────────────────┘

                 \/                    │                 /\

┌─────────────────────────────────┐    │  ┌───────────────┴───────────────┐

│   рассмотрение документов на    │<───┘  │ уведомление о несоответствии  │

│      предмет соответствия       ├──────>│   представленных документов   │

│   установленным требованиям и   │       └───────────────┬───────────────┘

│принятие решения о предоставлении│                       \/

│  (об отказе в предоставлении)   │       ┌───────────────────────────────┐

│             услуги              │       │   письменное уведомление о    │

└────────────────┬────────────────┘       │   невозможности проведения    │

                 \/                       │ экспертизы с указанием причин │

┌─────────────────────────────────┐       │отказа и возврат представленных│

│   государственная экспертиза    │       │     документов (в случае      │

│    представленных документов    │       │  предоставления электронных   │

└────────────────┬────────────────┘       │ образов материалов Заявителю  │

                 \/                       │направляется только письменное │

┌─────────────────────────────────┐       │  уведомление о невозможности  │

│    подготовка и утверждение     │       │    проведения экспертизы с    │

│     экспертного заключения      │       │   указанием причин отказа)    │

└────────────────┬────────────────┘       └───────────────────────────────┘

                 \/

┌─────────────────────────────────┐

│     регистрация экспертного     │

│           заключения            │

└────────────────┬────────────────┘

                 \/

┌─────────────────────────────────┐

│   выдача зарегистрированного    │

│    экспертного заключения и     │

│   предоставленных документов    │

│            Заявителю            │

└─────────────────────────────────┘