Основная информация

Дата опубликования: 25 сентября 2013г.
Номер документа: RU91000201301071
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Камчатский край
Принявший орган: Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Утратил силу приказом Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края от 03.09.2020 №99

АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ И ВНЕШНИМ СВЯЗЯМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 2013 года №145

О внесении изменений в приказ Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края от 15.07.2013 №97/1 «Об утверждении Административного регламента предоставления  Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края государственной услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года»

В целях уточнения отдельных положений приказа Агентства по туризму и внешних связей Камчатского края от 15.07.2013 № 97/1  «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих  в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан  Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести  в приказ Агентства  по  туризму и внешним связям Камчатского  края от 15.07.2013 № 97/1 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и  подтверждений для  приема туристических групп граждан  Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» следующие изменения:

1) в части 1 слова  «в КНР»  заменить  на слова  «в Китайскую Народную  Республику»;

2) приложение  изложить  в редакции  согласно  приложению.

2. Настоящий  приказ вступает в силу через  10 дней  после его официального  опубликования.

Руководитель                                                                                                                                                                                Г.Ц. Шхиян  

Приложение к приказу

Агентства по туризму и

внешним связям  Камчатского края

от 15 сентября 2013 года №145

Административный регламент

предоставления Агентством по туризму и внешним связям

Камчатского края государственной услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих  в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для  приема туристических групп граждан  Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках  Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Агентством  по туризму  и  внешним связям  Камчатского края (далее - Агентство) государственной услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года  (далее - государственная услуга)  устанавливает  сроки и последовательность административных процедур Агентства, также устанавливает порядок взаимодействия Агентства с заявителями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее – Соглашение), а также делегированными Федеральным агентством по туризму полномочиями, Агентство  является органом исполнительной власти Камчатского края, обеспечивающим исполнение на территории Камчатского края положений Соглашения, и уполномоченным заверять и регистрировать списки групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику (далее – Списки), а также  подтверждения для  приема туристических групп граждан КНР (далее – Подтверждения) установленного образца, которые, в соответствии со статьей 6 Соглашения, дают право на пропуск членов туристических групп  пограничными органами России и Китая через государственную границу.

Настоящий административный регламент предоставления Агентством   государственной услуги по заверению и регистрации Списков (Подтверждений) для осуществления поездок в рамках Соглашения (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления данной государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей – туристические организации Камчатского края, имеющие право осуществлять деятельность по реализации Соглашения (далее – туристические компании, заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Агентства, предоставляющего государственную услугу:

Агентство по туризму и внешним  связям Камчатского края.

Адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35

Телефон приемной: (4152) 41-23-55.

График работы  Агентства: понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 12.30 до 13.18; суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон отдела развития туризма, продвижения туристского продукта и внешних связей: (4152) 42-08-01.

Официальный интернет-портал Камчатского края:

www.kamchatka.gov.ru.

Адрес электронной почты Агентства: travel@kamgov.ru.

Обращение заявителей в государственные и муниципальные органы и организации с целью получения сведений, необходимых для получения государственной услуги, не требуется.

1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на странице Агентства официального сайта органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamgov.ru (далее – официальный сайт).

1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

              Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в Агентство:

1) лично;

2) в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);

3) в форме электронного документа;

4) по телефону.

Информирование заявителей осуществляется в виде:

1) индивидуального информирования;

2) публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Агентства (далее - должностные лица):

1) лично;

2) по телефону.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Агентства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Агентства, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Агентство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения заявителя.

1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации.

Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте, информационных стендах Агентства.

На информационных стендах в Агентстве и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

1) извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - заверение и регистрация списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику (далее – КНР) и  подтверждений для  приема туристических групп граждан  КНР для осуществления поездок в рамках Соглашения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края.

2.2.2. Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) заверение и регистрация Списков (Подтверждений) установленного образца  Агентством;

2) отказ в заверении  и регистрации  Списков (Подтверждений) установленного образца  Агентством.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение рабочего  времени согласно  внутреннему  распорядку  Агентства  по мере  поступления  обращений  заявителя, не более  чем 2-х  рабочих   дней  при  предоставлении заявителем  всех необходимых  документов.

2.4.2. Прием, проверка и регистрация Списков (Подтверждений) осуществляется должностным лицом, назначенным руководителем  Агентства, заверение Списков (Подтверждений) осуществляется руководителем Агентства  или лицом, его замещающим.

Период осуществления туристической организацией деятельности в рамках Соглашения устанавливается, в соответствии с приказом Федерального агентства по туризму от 28.11.2007 №128 (п.12 Порядка), в течение одного года: с 1 апреля текущего года по 31 марта следующего года, или после объявления Ростуризмом о начале практической работы по реализации Соглашения на срок, согласованный с китайской стороной Соглашения.

После получения права осуществлять деятельность в рамках реализации Соглашения и объявления Ростуризмом о начале практической работы по реализации Соглашения заявитель представляет в Агентство Списки (Подтверждения) установленного образца для заверения и регистрации (Приложение №1, №2).

2.4.3. Оригиналы Списков (Подтверждений) после возвращения группы туристов на  место выезда  хранятся в течение одного года от даты начала поездки в туристической компании и предоставляются в Агентство   в случае необходимости по официальному запросу.

2.4.4. Туристическая компания ежемесячно (до 5-го числа следующего месяца) предоставляет в Агентство  заполненные формы статистической отчетности установленного образца об осуществлении своей деятельности по Соглашению за истекший месяц.

2.4.5. Агентство ежемесячно (до 15-го числа следующего месяца) предоставляет в Ростуризм заполненные формы статистической отчетности установленного образца об осуществлении туристической компанией деятельности по Соглашению за истекший месяц.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Федеральный  закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный  закон  от  24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года;

- Протокол «О внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» от  17.11.2006;

- Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации  от 18.07.2007 №452;

- Приказ Федерального агентства по туризму от 28.11.2007 №128 «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.02.2008, регистрационный №11214);

- Основы механизма реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках в пунктах пропуска через государственную границу (для китайских туристических групп), утвержденные на заседании Межведомственной комиссии по вопросам реализации Соглашения (протокол № 1 от 08.11.2005);

- Порядок реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках для российских туристических групп», утвержденный на заседании Межведомственной комиссии по вопросам реализации Соглашения (протокол №1 от 08.11.2005);

- Постановление Правительства Камчатского края от 18.12.2012 №561-П «Об утверждении Положения  об Агентстве по туризму и внешним  связям   Камчатского края»;

- Соглашение от 10.04.2013 между  Федеральным  агентством  по туризму и Агентством по туризму  и внешним связям  Камчатского края  о сотрудничестве  в области  Реализации  Соглашения  между Правительством Российской Федерации  и  Правительством  Китайской Народной  Республики от 29 февраля 2000 года.

2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги  Агентством:

1) предоставление Списков - 6 экземпляров (Подтверждений – 4 экземпляра) с полностью заполненными графами и наличия на документе печати;

2) страховые  полиса  на выезжающих российских  туристов  и на прибывающих  туристов  - граждан  КНР;

3)  сопроводительное письмо на имя руководителя Агентства.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении   государственной услуги.

1) предоставление Списков (Подтверждений), не соответствующих установленной форме;

2) предоставление Списков (Подтверждений), имеющих ошибки в установочных данных российских (китайских) граждан; датах пребывания группы туристов на маршруте; наименовании пункта пропуска государственной границы РФ (КНР); наименовании маршрута; наименовании и адресе направляющей (принимающей) туристической организации;

3) отсутствие на документе печати или подписи руководителя заявителя или иного лица, имеющего право представлять заявителя;

4)  отсутствие страхового полиса на выезжающих российских туристов и на прибывающих туристов – граждан КНР;

5) окончание, лишение или приостановление права заявителя осуществлять деятельность в рамках реализации Соглашения;

6)  неполный  перечень  документов, указанный в подразделе  2.6 настоящего Административного регламента.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) предоставление документов, по форме или содержанию не соответствующим требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

В таком случае,  документы возвращаются  заявителю для доработки и  повторного  направления  документов  для предоставления   государственной услуги.

2.9. Требования к местам предоставления  государственной услуги.

2.9.1.  Предоставление  государственной услуги осуществляется в Агентстве по адресу, 683000 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 35.

На входе в здание по адресу 683000 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 35 имеется вывеска с указанием полного наименования и графика работы  Агентства.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов  о предоставлении государственной услуги не более 30 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.11.1. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.11.2. Помещение для осуществления личного приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается средствами электронно-вычислительной техники, сетью Интернет, средствами связи, оргтехникой, системами кондиционирования воздуха, канцелярскими принадлежностями.

2.11.3. Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.11.4. На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Агентства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, в виде блок-схемы согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту).

2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

2.12.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Агентства, центров занятости населения, официальном сайте и в Реестре государственных и муниципальных услуг Камчатского края;

- соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.

2.12.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- степень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственной услуги;

- количество жалоб на действия и решения должностных лиц Агентства в процессе предоставления государственной услуги;

- количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.

2.13. Агентство   предоставляет  государственную  услугу бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:

3.1. Агентство в течение 5-ти рабочих дней после получения из Федерального агентства по туризму подтверждения о предоставлении туристическим компаниям Камчатского края права осуществлять деятельность в рамках Соглашения информирует об этом туристические компании, а также доводит до их сведения механизм реализации Соглашения.

3.2. Туристическая компаниям имеет право начинать свою деятельность по организации безвизовых групповых туристических поездок в рамках Соглашения после уведомления  Агентства  о включении данной туристической компании в перечень российских туристических организаций, имеющих право осуществлять вышеуказанную деятельность, а также о начале практической работы по реализации Соглашения.

3.3. Прием, заверение и регистрация Списков (Подтверждений) (по форме согласно приложениям №1, №2 осуществляется Агентством  по следующей схеме:

3.3.1. Прием и первичная обработка документов, переданных лично представителем туристической компании или поступивших по почте, осуществляется должностным лицом Агентства.

3.3.2. Основанием для начала административных процедур  при приеме документов является:

1) соответствие Списка (Подтверждения) установленному образцу, его заполнения в соответствии с установленными требованиями;

2) наличие печати и подписи руководителя туристической компании или иного лица, имеющего право представлять туристическую компанию;

3) наличие необходимого количества документов: сопроводительное письмо на имя руководителя  Агентства, 6 экземпляров Списка, 4 экземпляра Подтверждения;

4) наличия страхового полиса на выезжающих туристов согласно списку и сроку пребывания туристической группы в КНР, проверка наличия страхового полиса на прибывающих туристов – граждан КНР.

Время выполнения административных действий - до 30 минут.

3.3.3. Регистрация пакета документов в журнале входящей документации. В журнал входящей документации вносятся все основные реквизиты документов, согласно инструкции Агентства по делопроизводству. На сопроводительном письме в правом верхнем углу ставится регистрационный номер и дата регистрации документа.

Регистрацию пакета документов осуществляет сотрудник Агентства, в должностные обязанности которого входит регистрация документации  Агентства.

Время выполнения административных действий - до 5 минут.

3.3.4. Заверение  Списка  (Подтверждения) подписью Руководителя или лица, его замещающего, и печатью  Агентства.

1) должностным лицом документы для заверения представляются руководителю или лицу, его замещающему. Руководитель ставит свою подпись на первом листе, и печать Агентства  на каждом листе списка.

Время выполнения административных действий - до 10 минут.

В случае отсутствия на месте или занятости руководителя или лица, его замещающего, должностное лицо оставляет у себя документы и  в течение текущего и последующего рабочего дня представляет их на заверение руководителю или лицу, его замещающему.

О готовности заверенных Списков (Подтверждений) должностное лицо оперативно информирует представителя туристической компании по контактному телефону или адресу электронной почты, оставленному для оперативной связи представителем туристической компании.

3.3.5. Регистрация оформленного Списка (Подтверждения) в соответствующем журнале осуществляется должностным лицом Агентства.

Регистрация производится в соответствующих журналах, оформленных согласно приложению № 3 (для Списков) и приложению №4 (для Подтверждений):

1) порядковый номер документа и дата регистрации проставляются в правом верхнем углу первой страницы каждого экземпляра Списка (Подтверждения);

2) принятие для учета 1 экземпляра оформленного Списка (Подтверждения);

3) передача заверенных и зарегистрированных списков представителю туристической компании.

Регистрация Списков (Подтверждений), предоставленных туристической компанией в электронной системе «Туринформ».

Время выполнения административных действий - до 20 минут.

3.4. Туристическая компания вправе  запросить  информацию о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

3.5. Список (Подтверждение), оформленный не по установленному образцу, возвращается должностным лицом представителю туристической компании для повторного переоформления.

Должностное лицо имеет право отказать туристической компаний в предоставлении государственной услуги по причине, указанной в подразделе 2.8. настоящего Административного регламента.

3.6. В течение трех суток с момента возвращения группы российских туристов в Российскую Федерацию и семи суток с момента выезда группы китайских туристов с территории Российской Федерации представитель туристической компании предоставляет Список (Подтверждение) в Агентство для отчета.

3.7. На Списке (Подтверждении), представляемом для отчетности в Агентство, должны быть отметки пограничной службы о выезде - въезде группы российских  туристов (въезде - выезде группы китайских туристов): дата; количество туристов, проследовавших через границу; персональный штамп сотрудника службы пограничного контроля.

3.8. Должностным лицом, проверившим и принявшим документ, делается запись в соответствующем журнале регистрации туристической компании о дате получения документа, количестве не выехавших (не возвратившихся) в срок туристов (если имеются) и ставится роспись о его принятии.

Время выполнения административных действий - до 10 минут.

3.9. В случае возвращения группы туристов на родину не в полном составе, туристическим компаниям в трехдневный срок направляет в Агентство  официальное письмо с указанием причины невыезда туриста и представляет в дальнейшем документы, подтверждающие его возвращение на родину.

3.10. Должностное лицо ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) на основе представленных туристическими компаниями Списков и Подтверждений  составляет сводный статистический отчет о деятельности  туристических компаний Камчасткого края по реализации Соглашения за истекший месяц и направляет его в Ростуризм.

3.11. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится  в Приложении № 5.

4. Формы контроля за  предоставлением   государственной услуги

4.1. Ответственным за качество и полноту информации о порядке предоставления государственной  услуги  является должностное лицо Агентства.

4.2. Должностное лицо  Агентства является  ответственным  за качество предоставления государственной услуги.

4.3. Текущий контроль  о соблюдении сроков, последовательности действий и периодичность качества предоставления государственной услуги и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем  Агентства.

4.4. Ответственным за соблюдение сроков предоставления государственной услуги является сотрудник Агентства, назначенный приказом руководителя ответственным за осуществление контроля над своевременным исполнением контрольных документов.

Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Агентства положений настоящего Административного регламента и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.

4.5. Ответственность должностных лиц Агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.5.1.Должностные лица несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность должностных лиц Агентства  закреплена в их должностных регламентах.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителя, руководитель Агентства осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Камчатского края должностных лиц, Агентство в течение десяти дней сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем  Агентства  в  форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

4.7. Плановая проверка предоставления государственной услуги  осуществляется один раз в три месяца руководителем Агентства.

4.8. Внеплановая проверка предоставления государственной услуги  осуществляется один раз в шесть  месяцев руководителем Агентства.

4.9. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится ответственными должностными лицами Агентства.

4.10. По результатам проверок руководитель Агентства дает указания по устранению выявленных нарушений по государственной услуге и контролирует их исполнение.

5. Досудебный (внесудебный)  порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, должностных лиц Агентства и государственных гражданских служащих Агентства по предоставлению  государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) Агентства, должностных лиц Агентства и государственных гражданских служащих Агентства, принятые в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действия (бездействия) Агентства, должностных лиц Агентства и государственных гражданских служащих Агентства является нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления  государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ Агентства, должностных лиц Агентства и государственных гражданских служащих Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Агентства, должностного  лица Агентства либо государственного гражданского служащего Агентства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства  заявителя-физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя-юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного гражданского служащего Агентства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного гражданского служащего Агентства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Особенности подачи жалоб.

5.5.1. Жалоба подается в Агентство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.5.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Агентством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

5.5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта  www.visitkamchatka.ru.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5.3. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.6. Жалоба может быть подана заявителем через краевое  государственное  казённое  учреждение  «Многофункциональный центр  предоставления  государственных  и муниципальных  услуг  в  Камчатском  крае» (далее -  КГКУ «МФЦ»).

При поступлении жалобы  КГКУ  «МФЦ» обеспечивает ее передачу в Агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между КГКУ «МФЦ» и Агентством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.5.7. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

5.5.8. Жалобы на действие (бездействие) гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения направляются в Агентство и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

5.5.9. В случае, если обжалуются решения руководителя Агентства,  жалоба подается в Правительство Камчатского края и Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 №230-П (далее - Комиссия по досудебному обжалованию).

5.5.10. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги КГКУ «МФЦ» рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Агентством, заключившим соглашение о взаимодействии.

5.5.11. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.5.4. настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6.3., абзаца второго пункта 5.6.4. настоящего Административного регламента.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.6. Требования к порядку рассмотрения жалобы, за исключением жалобы на решение руководителя Агентства.

5.6.1. Жалоба, поступившая в письменной форме, в Агентство подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Агентства, должностных лиц Агентства либо государственных гражданских служащих Агентства (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом Агентства.

5.6.2. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа Агентства, должностных лиц Агентства либо государственных гражданских служащих Агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.6.3. Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество  (при наличии), почтовый адрес заявителя;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению.

5.6.4. Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).

5.6.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Агентством,  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Решение, предусмотренное настоящим пунктом,  принимается в форме приказа Агентства.

5.6.6. При удовлетворении жалобы Агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.6.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.6.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Агентства, должность, фамилия, имя, отчество (при  наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.6.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем Агентства либо лицом его замещающим.

5.6.10. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя Агентства либо лицом его замещающим, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.6.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.».

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Приложение  №1

к Административному регламенту Министерства спорта и туризма

Камчатского края предоставления государственной услуги по заверению и

регистрации Списков групп российских туристов, выезжающих  в КНР, и 

Подтверждений для  приема туристических групп граждан Китайской Народной

Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения

между Правительством Российской Федерации и Правительством

Китайской Народной Республики о безвизовых групповых

туристических поездках от 29 февраля 2000 года

NAME LIST OF RUSSIAN TOUR GROUP TO CHINA / Список группы российских туристов, выезжающих в КНР

(Образец)

Exit port/

Пункт выезда из России, гасится штампом погранслужбы

Exit date/

Дата выезда из России

Return port/

Пункт въезда в Россию, гасится штампом погранслужбы

Return date/ Дата выезда из России

Itinerary and accommodation/

Маршрут поездки и название гостиниц

Chinese operator/

Китайская принимающая сторона (название, адрес и телефон – на английском языке)

Russian operator/

Российский оператор (название на русском и английском языке, подпись руководителя, дата и печать)

Russian tourism administration/

Российский орган координации (название на русском и английском языке, печать, дата и подпись)



Full name/

Фамилия и имя в латинском написании по заграничному паспорту

Sex/

Пол

Full name in Russian/

Фамилия, имя, отчество

Date of birth/

Дата рождения

Passport/

Номер паспорта

Validity/

Срок действия паспорта

Руководитель группы:

Количество прописью

Отметка погранконтроля с фамилиями отсутствующих

Подпись

Всего въехало человек

Всего выехало человек

Приложение  №2

к Административному регламенту Министерства спорта и туризма

Камчатского края предоставления государственной услуги по заверению и

регистрации Списков групп российских туристов, выезжающих  в КНР, и 

Подтверждений для  приема туристических групп граждан Китайской

Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения

между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской

Народной Республики о безвизовых групповых туристических

поездках от 29 февраля 2000 года

Подтверждение о приеме туристической группы граждан Китайской Народной Республики

(Образец)

Entry port / Пункт въезда в Россию

Entry date / Дата въезда в Россию

Exit port / Пункт выезда из России

Exit date / Дата выезда из России

Itinerary and accommodation / Маршрут поездки и название гостиниц

Chinese operator / Китайская направляющая сторона (название, адрес и телефон – на английском языке)

Russian operator / Российский оператор (название, адрес и телефон на русском и английском языке, подпись руководителя, дата и печать)

Russian tourism administration / Российский орган координации (название на русском и английском языке, подпись руководителя, дата и печать)



Full name / Фамилия, имя отчество (если имеется) на английском языке (по написанию в паспорте)

Sex / Пол

Place and Date of birth / Место и дата рождения

Passport / Номер паспорта

Validity / Срок действия паспорта

Итого по списку:  количество лиц прописью, подпись руководителя принимающей стороны

Руководитель группы:

Количество прописью

Фамилии отсутствующих и отметки органов пограничного контроля

Всего въехало человек

Всего выехало человек

Приложение №3

к Административному регламенту Министерства спорта и туризма

Камчатского края предоставления государственной услуги по заверению и

регистрации Списков групп российских туристов, выезжающих  в КНР, и 

Подтверждений для  приема туристических групп граждан Китайской Народной

Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между

Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской

Народной Республики о безвизовых групповых туристических

поездках от 29 февраля 2000 года

Журнал регистрации

Списков групп российских туристов, выезжающих в КНР

(Образец)



Российский туроператор

Китайский туроператор

Количество туристов в группе

Дата и пункт выезда из России

Дата и пункт въезда в Россию

Количество выехавших туристов

Количество въехавших туристов

Примечание

Приложение №4

к Административному регламенту Министерства спорта и туризма

Камчатского края предоставления государственной услуги по заверению и

регистрации Списков групп российских туристов, выезжающих  в КНР, и 

Подтверждений для  приема туристических групп граждан Китайской Народной

Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между

Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской

Народной Республики о безвизовых групповых туристических

поездках от 29 февраля 2000 года

Журнал регистрации

Подтверждений о приеме туристической группы граждан Китайской народной Республики

(Образец)



Российский туроператор

Китайский туроператор

Количество туристов в группе

Дата и пункт въезда в Россию

Дата и пункт выезда из России

Количество въехавших туристов

Количество выехавших туристов

Примечание

Приложение №5

к Административному регламенту предоставления Агентством

по туризму и внешним связям Камчатского края государственной

услуги по заверению и регистрации списков групп российских туристов,

выезжающих  в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для 

приема туристических групп граждан  Китайской Народной Республики для

осуществления поездок в рамках  Соглашения между Правительством Российской

Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых

групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

Блок-схема последовательности действий при предоставлении  Агентством по туризму и внешним  связям  Камчатского края государственной услуги

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 202 от 10.10.2013
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать