Об утверждении Административного регламента исполнения министерством спорта Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением федерал...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство спорта Самарской области

Приказ

от 25 сентября 2017 г. N 830-П

Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки

(Наименование изложено в ред. Приказа Министерства спорта Самарской области от 6 августа 2019 г. N 708-п)

(в редакции Приказа Министерства спорта Самарской области от 6 августа 2019 г. N 708-п)

В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки.

(пункт 1 изложен в ред. Приказа Министерства спорта Самарской области от 6 августа 2019 г. N 708-п)

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр спорта

Самарской области

Д.А. Шляхтин

Приложение
к приказу министерства спорта
Самарской области
от 25 сентября 2017 года N 830-П

Административный регламент
осуществления регионального государственного контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки

(в ред. Приказа Министерства спорта Самарской области от 6 августа 2019 г. N 708-п)

1. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - государственный контроль).

Наименование органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственный контроль

1.2. Органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль, является министерство спорта Самарской области (далее - министерство).

При осуществлении государственного контроля министерством осуществляется взаимодействие с:

органами прокуратуры;

региональными спортивными федерациями;

гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте министерства (http://minsport.samregion.ru), в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (http://egov.samregion.ru) (далее - региональный реестр), государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (https://pgu.samregion.ru) (далее - региональный портал).

Предмет государственного контроля

1.4. Субъектами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, являются организации, созданные Самарской областью и осуществляющие спортивную подготовку, а также организации, находящиеся на территории Самарской области, созданные без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющие спортивную подготовку (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку).

1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.

1.6. Государственный контроль осуществляется в отношении:

структуры и содержания программ спортивной подготовки, разработанных в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

выполнения нормативов физической подготовки и иных спортивных нормативов;

участия лиц, проходящих спортивную подготовку, и лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях, предусмотренных в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки;

результатов реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки;

учета особенностей осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта;

условий реализации программ спортивной подготовки, в том числе кадрового оснащения, материально-технической базы и инфраструктуры организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также иных условий в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

1.7. Государственный контроль осуществляется в форме плановых проверок. Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.8. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение плановой проверки, при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) посещать организацию, осуществляющую спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа министерства о проведении плановой проверки и служебного удостоверения;

2) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных правовых актов;

3) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых организацией при осуществлении спортивной подготовки (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

4) осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки;

5) проводить беседы с лицами, проходящими спортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работниками организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля;

6) запрашивать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля.

1.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение плановой проверки, обязаны:

1) проводить плановую проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее целями и задачами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей спортивную подготовку, плановая проверка которой проводится;

3) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовать при проведении плановой проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой проверки;

4) знакомить руководителя или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с результатами плановой проверки;

5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать сроки проведения плановой проверки, установленные Порядком осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 N 636 (далее - Порядок осуществления контроля), настоящим Административным регламентом;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;

9) не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) знакомить руководителя или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) вносить запись о проведенной плановой проверке в журнал учета проверок в организации, осуществляющей спортивную подготовку (при его наличии);

12) соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль

1.10. Руководитель или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, при проведении мероприятий по государственному контролю имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении плановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой проверки;

2) получать от министерства и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету плановой проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами плановой проверки и указывать в акте плановой проверки на факт своего ознакомления с результатами плановой проверки, отражать согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями лиц, уполномоченных на проведение плановой проверки;

4) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

Описание результата осуществления государственного контроля

1.11. Результатом осуществления государственного контроля является выявление наличия или отсутствия фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

1.12. Юридическим фактом, которым заканчивается осуществление государственного контроля, является составление акта плановой проверки.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач плановой проверки

1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе плановой проверки у организации, осуществляющей спортивную подготовку:

1) программы спортивной подготовки по видам спорта;

2) расписание занятий;

3) перечень объектов спорта, на которых проводится спортивная подготовка;

4) штатное расписание;

5) документы, подтверждающие наличие квалификации, и документы об образовании лиц, осуществляющих спортивную подготовку;

6) списки занимающихся;

7) журналы посещения занятий по спортивной подготовке;

8) медицинские справки об отсутствии противопоказаний для прохождения спортивной подготовки по видам спорта;

9) документы, подтверждающие личность и полномочия руководителя или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе плановой проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем

1.14. Запрашиваются и получаются в ходе плановой проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля

2.1. Информация по вопросам осуществления государственного контроля представляется министерством посредством размещения сведений на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах, посредством консультирования по телефону, электронной почте, письменного ответа на письменное обращение.

2.2. На официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

1) правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность министерства по осуществлению государственного контроля, в том числе настоящий Административный регламент;

2) перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля;

3) график работы, место нахождения министерства;

4) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственного контроля;

5) адреса электронной почты и (или) формы обратной связи.

2.3. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам осуществления государственного контроля осуществляется:

1) посредством письменного ответа на письменное обращение;

2) при личном обращении - непосредственно в министерстве по адресам, указанным на официальном сайте министерства;

3) с использованием средств телефонной связи и электронной почты.

Направление информации в ответ на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственного контроля осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения в министерстве в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

2.4. Посредством телефонной связи представляется следующая информация:

1) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы осуществления государственного контроля;

2) о порядке осуществления государственного контроля;

3) о сроках осуществления государственного контроля;

4) о местонахождении и графике работы министерства;

5) об адресе сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре и на региональном портале.

Срок осуществления государственного контроля

2.6. В соответствии с пунктом 9 Порядка осуществления контроля срок проведения плановой проверки согласовывается с проверяемыми организациями, осуществляющими спортивную подготовку, и не может превышать пяти рабочих дней.

2.7. В соответствии с пунктом 9 Порядка осуществления контроля плановая проверка проводится не чаще чем один раз в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении плановой проверки;

уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении плановой проверки;

проведение плановой проверки;

оформление результата плановой проверки;

принятие мер по результатам проведенной плановой проверки.

Принятие решения о проведении плановой проверки

3.2. Основанием для начала данной административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок. Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.

3.3. Подготовка такого плана осуществляется в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.4. Содержанием административной процедуры является подготовка и подписание министром спорта Самарской области приказа министерства о проведении плановой проверки, в том числе установление перечня должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение плановой проверки (далее - комиссия).

Максимальный срок подготовки и подписания приказа министерства о проведении плановой проверки составляет пятнадцать рабочих дней до дня начала ее проведения.

3.5. Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

министр спорта Самарской области;

первый заместитель министра спорта Самарской области;

заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента физической культуры и спорта министерства.

3.6. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление выполнения данной административной процедуры.

3.7. Критерием принятия решения о принятии решения о проведении плановой проверки является наличие оснований, изложенных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента.

3.8. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа министерства о проведении плановой проверки.

3.9. В приказе министерства о проведении плановой проверки указываются:

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению плановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, плановая проверка которой проводится, место ее нахождения (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности;

цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения плановой проверки;

перечень документов, представление которых организацией, осуществляющей спортивную подготовку, необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки.

3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа министерства о проведении плановой проверки в системе электронного документооборота Правительства Самарской области.

Уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении плановой проверки

3.11. Основанием для начала данной административной процедуры является издание приказа министерства о проведении плановой проверки.

3.12. Содержанием административной процедуры является направление заверенной в установленном порядке копии приказа министерства о проведении плановой проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочно или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения плановой проверки.

3.13. Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента физической культуры и спорта министерства;

руководитель управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства;

главный консультант управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства.

3.14. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление выполнения данной административной процедуры.

3.15. Критерием принятия решения об уведомлении организации, осуществляющей спортивную подготовку, является наличие основания, изложенного в пункте 3.11 настоящего Административного регламента.

3.16. Результатом выполнения административной процедуры является направление в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, копии приказа министерства о проведении плановой проверки.

3.17. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о направлении уведомления о проведении плановой проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, в систему электронного документооборота Правительства Самарской области.

Проведение плановой проверки

3.18. Основанием для начала данной административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки, утвержденной приказом министерства о проведении плановой проверки.

3.19. Содержанием административной процедуры является производство следующих действий.

3.19.1. Действия при проведении плановой выездной проверки.

Должностные лица министерства, ответственные за проведение плановой выездной проверки, по прибытии к месту проведения плановой выездной проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, служебные удостоверения.

Председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) в день прибытия к месту проведения плановой выездной проверки обязан ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с приказом министерства о проведении плановой проверки, полномочиями специалистов, проводящих плановую выездную проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению плановой выездной проверки (в том числе представителей аккредитованных региональных спортивных федераций), со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под роспись заверенную печатью министерства копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) обязан ознакомить его с настоящим Административным регламентом, а также представить информацию об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению плановой выездной проверки.

Председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе плановой выездной проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана обеспечить, а также временной режим плановой выездной проверки (с учетом действующего режима работы организации, осуществляющей спортивную подготовку).

В ходе плановой выездной проверки осуществляется визуальный осмотр документов, регламентирующих спортивную подготовку, анализ документов и информации, представленных организацией, осуществляющей спортивную подготовку.

Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку.

В случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе плановой выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) вправе потребовать для ознакомления документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеет право представить председателю комиссии (уполномоченному должностному лицу министерства) письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, от представления необходимых для проведения плановой выездной проверки документов в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

3.19.2. Действия при проведении плановой документарной проверки.

Должностные лица министерства, проводящие плановую документарную проверку, рассматривают документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении этой организации.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы и передает такой запрос на подпись министру спорта Самарской области.

Подписанный министром спорта Самарской области запрос с приложением копии приказа министерства о проведении плановой документарной проверки направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, с использованием средств почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты или нарочно.

Документы представляются в министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, нарочно, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе мероприятий по контролю, информация об этом направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностные лица министерства, которые проводят плановую документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комиссия (уполномоченное должностное лицо министерства) установит признаки нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) формирует мотивированное предложение министру спорта Самарской области по проведению плановой выездной проверки.

3.20. Должностным лицом министерства, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства.

3.21. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление выполнения данной административной процедуры.

3.22. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является осуществление организацией спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

3.23. Результатом выполнения административной процедуры является:

установление факта наличия либо отсутствия нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;

установление обоснованности либо необоснованности поступивших в министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.

3.24. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

в случае проведения плановой выездной проверки - запись в журнале регистрации проверок в организации, осуществляющей спортивную подготовку (при его наличии), при отсутствии такого журнала учета проверок - соответствующая запись в акте плановой проверки;

в случае проведения плановой документарной проверки - простановка даты окончания рассмотрения документов и подписи с указанием Ф.И.О. должностных лиц министерства, которые проводят плановую документарную проверку, в акте плановой проверки.

Оформление результата плановой проверки

3.25. Основанием для начала данной административной процедуры является завершение плановой проверки в установленный срок, а также получение заключений о результатах исследований, экспертиз, проведенных в ходе плановой проверки (в случае их проведения).

3.26. Содержанием административной процедуры является составление акта плановой проверки в двух экземплярах.

Акт плановой проверки составляется председателем комиссии (уполномоченным должностным лицом министерства) непосредственно после ее завершения в пределах установленного срока проведения плановой проверки. В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после получения таких заключений.

Акт плановой проверки составляется в соответствии с требованиями приказа Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 N 636 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки".

К акту плановой проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, и иные связанные с результатами плановой проверки документы или их копии (далее - приложения).

Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Члены комиссии подписывают каждый из экземпляров акта плановой проверки. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта плановой проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту плановой проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта плановой проверки.

Один экземпляр акта плановой проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо отказе от ознакомления с актом плановой проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе от ознакомления с актом плановой проверки акт плановой проверки с копиями приложений направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в министерстве.

Срок направления акта плановой проверки - один рабочий день со дня его подписания.

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, плановая проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта плановой проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта плановой проверки в целом или его отдельных положений.

При этом организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в министерство.

Непосредственно после завершения плановой проверки председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо министерства) производит соответствующие записи в журнале учета проверок в организации, осуществляющей спортивную подготовку (при его наличии). При отсутствии такого журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

3.27. Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

руководитель управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства;

главный консультант управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства.

3.28. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление выполнения данной административной процедуры.

3.29. Критерием принятия решения об оформлении результатов плановой проверки является наличие оснований, изложенных в пунктах 3.11 и 3.25 настоящего Административного регламента.

3.30. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки и его вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, плановая проверка которой проведена.

3.31. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление руководителем или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, росписи в акте плановой проверки.

Принятие мер по результатам проведенной плановой проверки

3.32. Основанием для начала данной административной процедуры является акт плановой проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку.

Содержанием административной процедуры является информирование заинтересованных лиц.

По результатам проведенной плановой проверки министерство в течение десяти рабочих дней информирует учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае если министерство не является учредителем организации), иные заинтересованные организации, а также размещает информацию о проведенной плановой проверке на официальном сайте министерства www.minsport.samregion.ru.

В случае выявления по результатам проведенной плановой проверки фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку, министерство обязано незамедлительно информировать об указанных фактах государственные и муниципальные органы (в случае если министерство не является учредителем организации) в соответствии с их компетенцией.

3.33. Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

руководитель управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства;

главный консультант управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства.

3.34. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление выполнения данной административной процедуры.

3.35. Критерием принятия решения о принятии мер по результатам проведенной плановой проверки является выявление фактов несоблюдения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.

3.36. Результатом выполнения административной процедуры является направление в адрес учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае если министерство не является учредителем организации), информации о проведенной плановой проверке, а также ее размещение на официальном сайте министерства www.minsport.samregion.ru.

3.37. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о направлении информационного письма о нарушениях, выявленных в ходе плановой проверки, в адрес учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае если министерство не является учредителем организации), в систему электронного документооборота Правительства Самарской области.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

4.1. Контроль за осуществлением государственного контроля осуществляется в форме текущего контроля.

4.2. Контроль за осуществлением государственного контроля в целом организует министр спорта Самарской области.

4.3. Текущий контроль за осуществлением государственного контроля осуществляется первым заместителем министра спорта Самарской области путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, уполномоченными на участие в осуществлении государственного контроля, настоящего Административного регламента.

4.4. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур при осуществлении государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений положений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля, или отдельные вопросы по его осуществлению.

4.6. Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля производятся на основании ежегодных планов, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля проводятся в случае поступления в министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.7. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций определяются действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения, принятые при осуществлении государственного контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в министерство.

5.2. Жалобы рассматриваются уполномоченными должностными лицами министерства в установленном законодательством порядке.

5.3. Жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц министерства рассматриваются в течение тридцати календарных дней со дня регистрации жалобы.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть нарушения прав и законных интересов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, противоправные решения и действия (бездействие), некорректное поведение должностных лиц министерства, нарушение ими положений настоящего Административного регламента или служебной этики.

5.5. Руководители или иные должностные лица организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеют право обратиться с жалобой к министру спорта Самарской области в ходе личного приема или направить письменную жалобу.

5.6. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием средств факсимильной связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.7. Руководители или иные должностные лица организации, осуществляющей спортивную подготовку, в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства или должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагают суть жалобы, ставят личную подпись и дату.

5.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов руководители или иные должностные лица организации, осуществляющей спортивную подготовку, прилагают к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

Руководитель или иное должностное лицо организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Организация, осуществляющая спортивную подготовку, направившая жалобу, вправе:

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обжаловать принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса по жалобе в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу министр спорта Самарской области вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока ее рассмотрения.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований заявителя.

5.12. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, направившему жалобу, в течение трех рабочих дней после принятия решения.

5.13. В случае если в жалобе не указаны фамилия руководителя или иного должностного лица организации, осуществляющей спортивную подготовку, направившего жалобу, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.14. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.15. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить руководителю или иному должностному лицу организации, осуществляющей спортивную подготовку, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.16. Если в жалобе руководителя или иного должностного лица организации, осуществляющей спортивную подготовку, содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу поставленного вопроса в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поданные жалобы направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу министерства. О данном решении уведомляется заявитель.

5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, руководителю или иному должностному лицу организации, осуществляющей спортивную подготовку, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.18. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению для рассмотрения в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается руководителю или иному должностному лицу организации, осуществляющей спортивную подготовку, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.19. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, виновное должностное лицо министерства привлекается к ответственности.

5.20. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему жалобу, по адресу, указанному в жалобе (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).