Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2007г. |
Номер документа: | ru55000200700867 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Омская область |
Принявший орган: | Министерство финансов Омской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2007 года № 29/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ Министерства финансов Омской области от 26.03.2009 года № 11}.
В целях реализации статьи 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства финансов Омской области от 5 апреля 2004 года № 19 "Об организации работы по применению Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства";
- приказ Министерства финансов Омской области от 28 февраля 2005 года № 10 "О внесении изменений и дополнений в Порядок организации работы по применению Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 5 апреля 2004 года № 19".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Омской области Ю.А. Наделяева.
Министр финансов
Омской области Р.Ф. Фомина
Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 25 октября 2007 г. № 29/1
ПОРЯДОК
применения Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок применения Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - бюджетное законодательство).
1.2. Министерство осуществляет государственный финансовый контроль за исполнением областного бюджета, операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Омской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета, а также проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.
1.3. Нецелевое использование средств областного бюджета выражается в виде:
а) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
б) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;
в) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов;
г) использования средств областного бюджета, полученных в виде субсидий или субвенций на цели, не соответствующие условиям их получения;
д) иных видов нецелевого использования средств областного бюджета, установленных бюджетным законодательством.
2. Меры принуждения, применяемые Министерством к нарушителям бюджетного законодательства
2.1. К нарушителям бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета Министерство вправе применять следующие меры принуждения:
а) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, используемых не по целевому назначению;
б) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек;
в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочки уплаты процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе, в порядке и размере, предусмотренном законодательством;
д) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) осуществлять блокировку расходов областного бюджета по фактам нецелевого использования бюджетных средств;
ж) составлять протоколы об административных правонарушениях, являющиеся основанием для наложения штрафов.
3. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок
3.1. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок использования средств областного бюджета обладает Министр финансов Омской области (далее - Министр) и его заместители (в соответствии с их полномочиями).
Применение мер принуждения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании постановления о списании (взыскании) денежных средств (далее - постановление), принимаемого на основании:
- представления о выявленных нарушениях (далее - представление);
- заключения об истечении срока возврата средств областного бюджета (и/или уплаты процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, а также нецелевом использовании средств областного бюджета), предоставленных на возвратной либо возмездной основах (далее - заключение);
- акта проверки получателя средств областного бюджета.
По фактам нецелевого использования средств областного бюджета хозяйствующими субъектами к нарушителям бюджетного законодательства применяется мера принуждения, установленная подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка в виде списания в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению
3.2. Руководитель проверяющей группы или специалист структурного подразделения Министерства, проводивший проверку, в течение 5 рабочих дней после подписания акта проверки подготавливает на имя Министра представление по форме согласно приложению № 1.
3.3. В представлении последовательно излагаются все выявленные нарушения бюджетного законодательства, с указанием норм правовых актов, которые были нарушены, а также предлагается применение к нарушителям бюджетного законодательства мер принуждения, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.4. Специалист структурного подразделения Министерства, осуществляющий проверку соблюдения сроков возврата средств областного бюджета, процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, в течение 5 рабочих дней с момента установления факта нарушения сроков возврата средств областного бюджета подготавливает заключение по форме согласно приложению № 2.
3.5. Представление и заключение передается на согласование Министру.
3.6. После согласования представления и заключения Министром экземпляр каждого из указанных документов передается в департамент финансового контроля Министерства (далее - департамент финансового контроля).
На основании представления и заключения, согласованных Министром, департамент финансового контроля в течение 5 рабочих дней оформляет постановление по форме, согласно приложению № 3, в четырех экземплярах.
Первый экземпляр постановления остается на хранении в департаменте финансового контроля, второй - направляется получателю средств областного бюджета, допустившему нарушения бюджетного законодательства, третий - используется в качестве приложения к инкассовому поручению, четвертый - при необходимости, направляется для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области или используется в качестве приложения к исковому заявлению в суд.
Копия постановления передается в структурное подразделение Министерства, проводившее проверку.
3.7. Постановление регистрируется департаментом финансового контроля в журнале регистрации постановлений по форме согласно приложению № 4.
3.8. Постановление передается руководителю организации, допустившей нарушение бюджетного законодательства, лично под расписку или иным способом, позволяющим подтвердить факт его направления и дату получения. В случае, когда руководитель организации уклоняется от получения постановления, оно направляется посредством почтовой связи - заказным письмом.
3.9. После подписания постановления его экземпляр направляется департаментом финансового контроля в отдел бюджетного учета и отчетности исполнения бюджета управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - отдел бюджетного учета) для последующего оформления инкассового поручения и его направления в установленном порядке в кредитную организацию, в которой открыты счета организации, допустившей нарушение бюджетного законодательства, на взыскание и перечисление в бесспорном порядке денежных средств на счет областного бюджета.
Инкассовое поручение оформляется в течение 5 рабочих дней с момента получения постановления.
3.10. Все направленные в кредитную организацию инкассовые поручения регистрируются отделом бюджетного учета в журнале регистрации инкассовых поручений по форме согласно приложению № 5.
3.11. При непоступлении в полном объеме средств в доход областного бюджета в течение одного месяца с даты выставления инкассового поручения отдел бюджетного учета:
- в течение 3 рабочих дней отзывает инкассовое поручение, на котором банком делается отметка о его полном либо частичном неисполнении;
- не позднее дня получения инкассового поручения с отметкой банка о его полном либо частичном неисполнении передает его в Департамент для последующей работы.
Передача инкассовых поручений отражается в журнале передачи инкассовых поручений по форме согласно приложению № 6.
Департамент не позднее 5 рабочих дней с момента получения инкассового поручения из отдела бюджетного учета оформляет необходимые документы и с сопроводительным письмом (приложение № 7), согласованным с правовым управлением, направляет их в службу судебных приставов для исполнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
3.12. По фактам нецелевого использования средств областного бюджета, установленным по результатам контрольных мероприятий, проведенных Министерством и Контрольно-счетной палатой Омской области в бюджетных учреждениях и муниципальных образованиях, к нарушителям бюджетного законодательства применяется мера принуждения, установленная подпунктом "е" пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.13. После согласования Министром представления с предложением о применении к нарушителю бюджетного законодательства мер принуждения в виде блокировки расходов областного бюджета один экземпляр представления передается в департамент финансового контроля.
На основании согласованного представления департамент финансового контроля в течение 5 рабочих дней оформляет на имя Министра постановление о применении к нарушителю бюджетного законодательства мер принуждения в виде блокировки расходов областного бюджета (далее - постановление о блокировке) по форме согласно приложению № 8.
3.14. Постановление о блокировке регистрируется департаментом финансового контроля в журнале регистрации постановлений по форме согласно приложению № 9.
3.15. После подписания Министром постановления о блокировке департамент финансового контроля направляет его соответствующим структурным подразделениям Министерства для подготовки уведомления о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств (далее - уведомление). Копия постановления о блокировке направляется в проверенную организацию.
3.16. Уведомление оформляется в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета и подведомственных ему распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке финансирования расходов областного бюджета, установленного Министерством.
Суммы сокращений (восстановлений) лимитов бюджетных обязательств указываются в рублях.
3.17. На основании оформленного уведомления соответствующие структурные подразделения Министерства вносят изменения в лимиты бюджетных обязательств. Информация о вносимых изменениях направляется главным распорядителям средств областного бюджета на бумажном носителе и в электронном виде с использованием программного продукта. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам информация направляется на бумажном носителе в финансовые органы муниципальных образований.
Копия уведомления передается в департамент финансового контроля для учета информации по изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.18. Изменение (уменьшение) лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств областного бюджета по фактам нецелевого использования средств областного бюджета осуществляется до 15 декабря текущего года, за исключением иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.19. Если лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю средств областного бюджета полностью распределены и отсутствуют свободные остатки лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах распорядителей и получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, соответствующее структурное подразделение Министерства оформляет служебную записку на имя Министра с предложением о переносе сокращения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств областного бюджета на следующий год в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в следующем финансовом году.
Информация о принятом решении в течение 3 рабочих дней после получения разрешительной надписи Министра направляется соответствующим структурным подразделением Министерства главному распорядителю средств областного бюджета и в департамент финансового контроля.
Контроль за исполнением решения, принятого Министром, осуществляет соответствующее структурное подразделение Министерства.
Соответствующее структурное подразделение Министерства, согласно пунктам 3.16, 3.17 настоящего Порядка, в течение января - февраля текущего года по решению Министра, принятому в предшествующем финансовом году, подготавливает уведомление для сокращения главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств.
3.20. В случае отмены Министром решения о блокировке расходов областного бюджета главному распорядителю средств областного бюджета осуществляется восстановление лимитов бюджетных обязательств.
Восстановление главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств по разрешительной надписи Министра или по решениям судебных органов осуществляет соответствующее структурное подразделение Министерства в пределах сокращенных в текущем году лимитов бюджетных обязательств с оформлением документов в порядке, предусмотренном пунктами 3.15 - 3.17 настоящего Порядка.
3.21. Доведение главным распорядителям средств областного бюджета информации о восстановлении ранее сокращенных лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с подпунктом 3.17 настоящего Порядка.
3.22. Уведомления регистрируются департаментом финансового контроля в журнале регистрации уведомлений о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 10.
3.23. Одновременно с вынесением постановлений о списании (взыскании) денежных средств и блокировке расходов Министром может быть принято решение о вынесении руководителю проверяемой организации предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса по форме согласно приложению № 11.
3.24. На получателей средств областного бюджета, допустивших нарушения бюджетного законодательства, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Омской области "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" может быть наложен административный штраф.
Приложение № 1
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке структурного подразделения Министерства
Согласовано:
Министр финансов Омской области
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
от "___" ________ 200__ г.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о выявленных нарушениях
"___" _____________ 200___ г.
В результате проверки _____________________________________________________
____________ (полное наименование получателя средств областного бюджета) по
вопросу _________________________________ (тема проверки, период проверки),
проведенной _________________________________________________ (наименование
структурного подразделения Министерства) на основании _____________________
__________________ (утвержденного квартального плана, иные основания)
установлено: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
Совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации,
выявленные проверкой).
В соответствии с _________________________________________ (указываются
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля)
ПРЕДЛАГАЮ:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(меры принуждения в соответствии с подпунктом 2.1 настоящего Порядка)
______________________________________ ____________ ___________________
(Руководитель департамента финансового (подпись) (расшифровка подписи)
контроля (структурного подразделения)
Министерства финансов Омской области
Приложение № 2
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке структурного подразделения Министерства
Согласовано:
Министр финансов Омской области
__________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
от "__" _________ 200__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об истечении срока возврата средств областного
бюджета (и/или уплаты процентов (платы), а также
нецелевое использование средств областного бюджета),
представленных на возвратной и возмездной
основах № _______
"___" ___________ 200___ г.
Руководитель _______________________________ (наименование структурного
подразделения Министерства) _______________________________________________
__________________ (ФИО должностного лица, уполномоченного выносить
заключение) на основании _______________________ (отчет, акт проверки) от
"__" ________ 200__ г. о состоянии расчетов по средствам областного
бюджета, предоставленным на возвратной и возмездной основах, в отношении
__________________________________________________ (наименование получателя
средств областного бюджета), получившего "___" __________ 200__ г. средства
областного бюджета на ____________________________________________ (целевое
направление средств областного бюджета, предоставленных на возвратной
(возмездной) основе) в сумме _______________________ рублей, по соглашению
(договору) от "____" ________________ 200___ г. № __________, установил
задолженность на общую сумму __________ ___________________________________
____________________________ (цифрами и прописью) рублей,
в том числе по:
а) средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной и
возмездной основах (основному долгу), срок возврата которых истек, в сумме
___________________________________________ (цифрами и прописью) рублей;
б) начисленным процентам за пользование средствами областного бюджета,
представленными на возмездной основе, в сумме _____________________________
(цифрами и прописью) рублей;
в) средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной и
возмездной основах и использованным не по целевому назначению, в сумме_____
______________________________________ (цифрами и прописью) рублей.
В соответствии с ______________________________________________________
(наименование нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской
области с указание соответствующих статей (пунктов)) договором
(соглашением) от "___" ________ 200_ г. № _______________ на предоставление
средств областного бюджета начислены:
г) пеня за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной основе, в сумме _____________________________
(цифрами и прописью) рублей;
д) пеня за несвоевременное перечисление процентов (платы) за
пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной
основе, в сумме ___________________________________________________________
____________________ (цифрами и прописью) рублей.
Всего начислено ___________________________________ рублей (сумма строк
"г", "д" цифрами и прописью).
Итого общая задолженность по составлению на "___" _______ ___ г.
составила ______________________________ рублей (сумма строк "а", "б", "в",
"г", "д" цифрами и прописью).
На основании изложенного предлагаю:
1. Оформить постановление о списании (взыскании) денежных средств с ___
_____________________________________________________________ (наименование
получателя средств областного бюджета)
юридический адрес: _____________________ ИНН __________________________
счет № ________________________ в кредитной организации ___________________
__________________ (наименование кредитной организации) БИК _______________
для перечисления на счет Министерства финансов Омской области № _________ в
кредитной организации ________________ (наименование кредитной организации)
БИК __________ на следующие коды бюджетной классификации:
а) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, предоставленные на возвратной и возмездной
основах и использованные не по целевому назначению, в сумме _______________
______________________ рублей (цифрами и прописью);
б) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
задолженность по процентам (плате) за пользование средствами областного
бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых
наступил, в сумме _________________________________________________________
________________________ рублей (цифрами и прописью);
в) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной основе, в сумме ______________________ рублей
(цифрами и прописью);
г) _____________________ _____________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование
средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе,
в сумме ______________________________________ рублей (цифрами и прописью);
д) _____________________ _____________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, подлежащие возврату в бюджет, срок
возврата которых истек, в сумме _________________________ рублей (цифрами и
прописью);
Всего _____________________________________________ рублей (сумма строк
подпунктов "а", "б", "в", "г", "д" пункта 1 цифрами и прописью).
2. Применить иные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Руководитель структурного
подразделения Министерства
финансов Омской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке Министерства финансов Омской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ________
о списании (взыскании) денежных средств
"___" _____________ 200___ г.
На основании (представления, заключения, акта проверки) _______________
_________________________________________________(наименование структурного
подразделения Министерства) от "__" _________ 200__ г. № ______ в отношении
___________________________________________________________________ (полное
наименование получателя средств областного бюджета)
Установлено: __________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации,
указываются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные
обстоятельства; оценка представленных получателем средств областного
бюджета доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой).
В соответствии с ______________________________________________________
_________________________________________________ (наименование нормативных
правовых актов Российской Федерации и Омской области с указанием
соответствующих статей (пунктов), а также, в необходимых случаях,
соответствующий договор (соглашение) на представление средств областного
бюджета) за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации к
___________________________________________________________________ (полное
наименование получателя средств областного бюджета) применяются ___________
_________________________ (пени, штраф, списание суммы, использованной не
по целевому назначению, списание средств областного бюджета, подлежащих
возврату в бюджет, срок возврата которых истек, процентов (платы) за
пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной
основе) в сумме ___________________________________________________________
рублей (цифрами и прописью).
На основании вышеизложенного, руководствуясь __________________________
(наименование нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской
области с указанием соответствующих статей (пунктов), а также, в
необходимых случаях, соответствующий договор (соглашение) на представление
средств областного бюджета)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Предъявить к исполнению требования, содержащиеся в пункте 2
настоящего постановления, в месячный срок со дня его подписания.
2. Списать (взыскать) (пени, суммы, использованные не по целевому
назначению, средства областного бюджета, предоставленные на возвратной
основе, срок возврата которых истек, проценты за пользование средствами
областного бюджета, предоставленными на возвратной основе) в бесспорном
порядке с _________________________ (полное наименование получателя средств
областного бюджета) юридический адрес: __________________ ИНН _____________
_____ счет № ______________________ в кредитной организации _______________
________________ (наименование кредитной организации) БИК _________________
____ и перечислить в доход областного бюджета на счет Министерства финансов
Омской области № __________________ в кредитной организации _______________
(наименование кредитной организации) БИК ______ на следующие коды бюджетной
классификации:
а) _______________________ ___________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, в том числе выделенные в виде субсидий,
субвенций, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, использованные не по
целевому назначению, в сумме ______________________________________________
___________________________________ рублей (цифрами и прописью);
б) ______________________________ ____________________________________
(код бюджетной классификации РФ, (наименование кода)
установленный договором (соглашением))
средства областного бюджета, предоставленные на возвратной и возмездной
основах, срок возврата которых истек, в сумме ______________________ рублей
(цифрами и прописью);
в) ____________________________ ______________________________________
(код) (наименование кода)
задолженность по процентам за пользование средствами областного
бюджета, предоставленными на возвратной и возмездной основах, срок возврата
которых истек, в сумме ____________________________________________________
__________ рублей (цифрами и прописью);
г) ________________________ __________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной и возмездной основах, в сумме _______________
_________________ рублей (цифрами и прописью);
д) ________________________ __________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование
средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе,
в сумме ___________________________________________________________________
______________________________ рублей (цифрами и прописью).
Всего _____________________________________________ рублей (сумма строк
подпунктов "а", "б", "в", "г", "д" цифрами и прописью).
3. Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в
десятидневный срок.
4. Постановление вступает в законную силу с момента его вынесения.
Министр финансов Омской области ____________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Министерство финансов Омской области
в рублях
----T--------T---------T--------------T------------T--------------------------------------------------------T--------T----------
| | | | | | Подлежит взысканию сумма | | |
| | | | Структурное | +-----T---------T---------------T------------T----T------+ | |
| | №, | №, |подразделение,|Наименование| | в том | в том числе |начисленных | | | | |
| № | дата |дата акта| проводившее | получателя | | числе | задолженность |процентов за| | | | Отметка |
|п/п|постано-|проверки | проверку, и | средств | |нецелевое| по средствам, |пользование | | |Принятое| об |
| | вления |представ-|ответственный | областного |Всего|использо-|предоставленным| средствами |Пени|Прочее|решение |исполнении|
| | | ления | исполнитель | бюджета | | вание | на возрастной | областного | | | | |
| | | | | | | средств | основе | бюджета | | | | |
+---+--------+---------+--------------+------------+-----+---------+---------------+------------+----+------+--------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
L---+--------+---------+--------------+------------+-----+---------+---------------+------------+----+------+--------+-----------
Приложение № 5
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНКАССОВЫХ ПОРУЧЕНИЙ
Министерство финансов Омской области
----T----T-----------T------------T------------T-------------T------------------------------------T-------------
| | | | | | Вид | Отметка об исполнении | Примечание |
| | | | |Наименование|взыскиваемой | | (причины |
| № | | №, дата | Сумма, | получателя | суммы +---------T-------T--------T---------+неисполнения,|
|п/п|Дата|инкассового| указанная | средств |(пени, сумма | | | | |возврата или |
| | | поручения |в инкассовом| областного | нецелевого | № | | | остаток | отзыва |
| | | | поручении | бюджета |использования|документа| дата | сумма | по | инкассового |
| | | | | | и т.д.) | | | |взысканию| поручения) |
+---+----+-----------+------------+------------+-------------+---------+-------+--------+---------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+----+-----------+------------+------------+-------------+---------+-------+--------+---------+--------------
Приложение № 6
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ ПЕРЕДАЧИ ИНКАССОВЫХ ПОРУЧЕНИЙ
----T-----------T-----------T------------T-----------T--------------T--------------
| | | | | | Подпись | Подпись |
| | | | | Дата | должностного | должностного |
| | | |Наименование| передачи | лица отдела | лица |
| № | № | Дата | получателя |инкассового| бюджетного | департамента |
|п/п|инкассового|инкассового| средств | поручения | учета, | финансового |
| | поручения | поручения | областного | в |ответственного| контроля, |
| | | | бюджета |департамент| за передачу |ответственного|
| | | | |финансового| инкассового | за получение |
| | | | | контроля | поручения | инкассового |
| | | | | | | получения |
+---+-----------+-----------+------------+-----------+--------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+-----------+-----------+------------+-----------+--------------+---------------
Приложение № 7
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на угловом бланке Министерства финансов Омской области
Управление Федеральной службы
судебных приставов по Омской области
_________________________________________
_________________________________________
(почтовый адрес)
Взыскатель: Министерство финансов
Омской области
_________________________________________
_________________________________________
(почтовый адрес взыскателя)
Министерством финансов Омской области вынесено постановление от
"___" _____ 200__ г. № ____ о списании (взыскании) денежных средств в доход
областного бюджета в сумме ________________________________________________
__________________________ рублей (цифрами и прописью) с __________________
______________ (наименование получателя средств областного бюджета) № счета
________________________, открытого в _____________________________________
______________ (наименование кредитной организации, обслуживающей счет
получателя), в связи с ____________________________________________________
____________________________ (указывается состав нарушений законодательства
Российской Федерации).
Указанное постановление не исполнено в месячный срок полностью из-за
отсутствия (недостаточности) средств на счете _____________________________
__________ (наименование получателя средств областного бюджета), что
подтверждается отметками кредитной организации на возвращенном в
Министерство финансов Омской области инкассовом поручении от
"___" _________ 200__ г. № ___________.
На основании изложенного, руководствуясь _______________ (наименование
нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок
осуществления исполнительного производства с указанием соответствующих
статей (пунктов)),
прошу:
1. В установленные законодательством Российской Федерации порядке и
сроки провести исполнительные действия по принудительному исполнению
постановления о списании (взыскании) денежных средств от "___" ____________
200__ г. № __________ на сумму ____________________________________________
______________ руб. (цифрами и прописью).
2. Взысканную с должника сумму перечислить в доход областного бюджета
на счет Министерства финансов Омской области № ____________________________
(наименование кредитной организации) БИК ______________ по коду бюджетной
классификации Российской Федерации __________________________________ (код,
наименование кода).
Приложение:
1. Постановление о бесспорном списании денежных средств от "__" _____г.
№ _______ на ___ листах.
2. Инкассовое поручение "___" _______ 200__ г. № ______ на ____ листах.
Министр финансов Омской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 8
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке Министерства финансов Омской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № __________
о блокировке расходов
"___" ________ 200__ г.
На основании представления от "___" ______ 200__ г. в отношении _______
______________________________________________________ (полное наименование
получателя средств областного бюджета) проводимой _________________________
_________________ (наименование структурного подразделения Министерства) на
основании __________________________________________________ (утвержденного
квартального плана, иные основания) установлено по акту проверки от
"___" ____________ 200__ г. № _____________ _______________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________(излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и
иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства),
Руководствуясь ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________ (указываются соответствующие
статьи (пункты) Бюджетного кодекса Российской Федерации , а также
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля),
постановляю:
По средствам областного бюджета, использованным не по целевому
назначению, в сумме __________________________________ (цифрами и прописью)
произвести блокировку расходов областного бюджета - сокращение ____________
_____________________________________________________________ (наименование
главного распорядителя средств областного бюджета ) лимитов бюджетных
обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями по фактам нецелевого
использования средств областного бюджета получателем средств областного
бюджета ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________ (наименование
получателя средств областного бюджета ) по следующим кодам бюджетной
классификации Российской Федерации:
--------------T---------T--------T--------T----------------T-----------------
| Главный | Раздел, |Целевая | Вид | Классификация |Сумма (в рублях),|
|распорядитель|подраздел| статья |расходов| операций | предлагаемая к |
| бюджетных | |расходов| | сектора | сокращению |
| средств | | | |государственного|лимитов бюджетных|
| | | | | управления | обязательств |
+-------------+---------+--------+--------+----------------+-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+-------------+---------+--------+--------+----------------+-----------------+
| Всего к изменению (уменьшению): | |
L----------------------------------------------------------+------------------
Министр финансов Омской области ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 9
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации постановлений о блокировке расходов
Министерство финансов Омской области
----T----------T--------------T--------------T-------------T-------------------------
| | № и | Наименование | Наименование | Сумма, | Отметка об исполнении |
| | дата | получателя | органа или | нецелевого +------------T------------+ |
| № |постанов- | средств | структурного |использования| №, дата | Сумма |
|п/п| ления о | областного |подразделения,| бюджетных |извещения о | принятого |
| |блокировке| бюджета, | проводившего | средств | принятии | изменения |
| | расходов | допустившего | проверку | | изменения |(уменьшения)|
| | | нецелевое | | | лимитов | лимита |
| | | использование| | | бюджетных | бюджетных |
| | | средств | | |обязательств|обязательств|
| | | | | | | (в рублях) |
+---+----------+--------------+--------------+-------------+------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+----------+--------------+--------------+-------------+------------+-------------
Приложение № 10
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств
Министерство финансов Омской области
----T------------T--------T--------------T---------------T-------------------------
| |Номер, дата | | | Наименование | Сумма (в рублях) |
| |уведомления | | Наименование |(распорядителя)| подлежит |
| | об | Номер, | органа или | получателя +----------T--------------+
| № | изменении | дата | структурного | средств | | |
|п/п|(уменьшении)| акта |подразделения,| областного | | |
| | лимитов |проверки| проводившего | бюджета, |Сокращению|Восстановлению|
| | бюджетных | | проверку | допустивших | | |
| |обязательств| | | нарушение | | |
+---+------------+--------+--------------+---------------+----------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+------------+--------+--------------+---------------+----------+---------------
Приложение № 11
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на угловом бланке Министерства финансов Омской области
_____________________________________
(должность руководителя проверенной
организации, наименование проверенной
организации, Ф.И.О. руководителя)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № ________
о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
На основании представления о выявленных нарушениях бюджетного
законодательства № от "___" ________ 200__ г. _____________________________
(наименование структурного подразделения Министерства, составившего
документ) в отношении _____________________________________________________
___________________________________________ (полное наименование получателя
средств областного бюджета)
УСТАНОВЛЕНО:
___________________________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации).
В соответствии ___________________________ (указываются соответствующие
статьи (пункты) Бюджетного кодекса Российской Федерации , а также
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать _____________________________________ (Ф.И.О. руководителя,
занимаемая должность) совершившим нарушение бюджетного законодательства.
2. Вынести ______________________________________ (Ф.И.О. руководителя,
занимаемая должность) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса.
Министр финансов Омской области _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2007 года № 29/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ Министерства финансов Омской области от 26.03.2009 года № 11}.
В целях реализации статьи 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства финансов Омской области от 5 апреля 2004 года № 19 "Об организации работы по применению Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства";
- приказ Министерства финансов Омской области от 28 февраля 2005 года № 10 "О внесении изменений и дополнений в Порядок организации работы по применению Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 5 апреля 2004 года № 19".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Омской области Ю.А. Наделяева.
Министр финансов
Омской области Р.Ф. Фомина
Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 25 октября 2007 г. № 29/1
ПОРЯДОК
применения Министерством финансов Омской области мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок применения Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - бюджетное законодательство).
1.2. Министерство осуществляет государственный финансовый контроль за исполнением областного бюджета, операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Омской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета, а также проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.
1.3. Нецелевое использование средств областного бюджета выражается в виде:
а) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
б) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;
в) использования средств областного бюджета на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов;
г) использования средств областного бюджета, полученных в виде субсидий или субвенций на цели, не соответствующие условиям их получения;
д) иных видов нецелевого использования средств областного бюджета, установленных бюджетным законодательством.
2. Меры принуждения, применяемые Министерством к нарушителям бюджетного законодательства
2.1. К нарушителям бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета Министерство вправе применять следующие меры принуждения:
а) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, используемых не по целевому назначению;
б) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек;
в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочки уплаты процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе, в порядке и размере, предусмотренном законодательством;
д) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) осуществлять блокировку расходов областного бюджета по фактам нецелевого использования бюджетных средств;
ж) составлять протоколы об административных правонарушениях, являющиеся основанием для наложения штрафов.
3. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок
3.1. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок использования средств областного бюджета обладает Министр финансов Омской области (далее - Министр) и его заместители (в соответствии с их полномочиями).
Применение мер принуждения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании постановления о списании (взыскании) денежных средств (далее - постановление), принимаемого на основании:
- представления о выявленных нарушениях (далее - представление);
- заключения об истечении срока возврата средств областного бюджета (и/или уплаты процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, а также нецелевом использовании средств областного бюджета), предоставленных на возвратной либо возмездной основах (далее - заключение);
- акта проверки получателя средств областного бюджета.
По фактам нецелевого использования средств областного бюджета хозяйствующими субъектами к нарушителям бюджетного законодательства применяется мера принуждения, установленная подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка в виде списания в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению
3.2. Руководитель проверяющей группы или специалист структурного подразделения Министерства, проводивший проверку, в течение 5 рабочих дней после подписания акта проверки подготавливает на имя Министра представление по форме согласно приложению № 1.
3.3. В представлении последовательно излагаются все выявленные нарушения бюджетного законодательства, с указанием норм правовых актов, которые были нарушены, а также предлагается применение к нарушителям бюджетного законодательства мер принуждения, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.4. Специалист структурного подразделения Министерства, осуществляющий проверку соблюдения сроков возврата средств областного бюджета, процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, в течение 5 рабочих дней с момента установления факта нарушения сроков возврата средств областного бюджета подготавливает заключение по форме согласно приложению № 2.
3.5. Представление и заключение передается на согласование Министру.
3.6. После согласования представления и заключения Министром экземпляр каждого из указанных документов передается в департамент финансового контроля Министерства (далее - департамент финансового контроля).
На основании представления и заключения, согласованных Министром, департамент финансового контроля в течение 5 рабочих дней оформляет постановление по форме, согласно приложению № 3, в четырех экземплярах.
Первый экземпляр постановления остается на хранении в департаменте финансового контроля, второй - направляется получателю средств областного бюджета, допустившему нарушения бюджетного законодательства, третий - используется в качестве приложения к инкассовому поручению, четвертый - при необходимости, направляется для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области или используется в качестве приложения к исковому заявлению в суд.
Копия постановления передается в структурное подразделение Министерства, проводившее проверку.
3.7. Постановление регистрируется департаментом финансового контроля в журнале регистрации постановлений по форме согласно приложению № 4.
3.8. Постановление передается руководителю организации, допустившей нарушение бюджетного законодательства, лично под расписку или иным способом, позволяющим подтвердить факт его направления и дату получения. В случае, когда руководитель организации уклоняется от получения постановления, оно направляется посредством почтовой связи - заказным письмом.
3.9. После подписания постановления его экземпляр направляется департаментом финансового контроля в отдел бюджетного учета и отчетности исполнения бюджета управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - отдел бюджетного учета) для последующего оформления инкассового поручения и его направления в установленном порядке в кредитную организацию, в которой открыты счета организации, допустившей нарушение бюджетного законодательства, на взыскание и перечисление в бесспорном порядке денежных средств на счет областного бюджета.
Инкассовое поручение оформляется в течение 5 рабочих дней с момента получения постановления.
3.10. Все направленные в кредитную организацию инкассовые поручения регистрируются отделом бюджетного учета в журнале регистрации инкассовых поручений по форме согласно приложению № 5.
3.11. При непоступлении в полном объеме средств в доход областного бюджета в течение одного месяца с даты выставления инкассового поручения отдел бюджетного учета:
- в течение 3 рабочих дней отзывает инкассовое поручение, на котором банком делается отметка о его полном либо частичном неисполнении;
- не позднее дня получения инкассового поручения с отметкой банка о его полном либо частичном неисполнении передает его в Департамент для последующей работы.
Передача инкассовых поручений отражается в журнале передачи инкассовых поручений по форме согласно приложению № 6.
Департамент не позднее 5 рабочих дней с момента получения инкассового поручения из отдела бюджетного учета оформляет необходимые документы и с сопроводительным письмом (приложение № 7), согласованным с правовым управлением, направляет их в службу судебных приставов для исполнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
3.12. По фактам нецелевого использования средств областного бюджета, установленным по результатам контрольных мероприятий, проведенных Министерством и Контрольно-счетной палатой Омской области в бюджетных учреждениях и муниципальных образованиях, к нарушителям бюджетного законодательства применяется мера принуждения, установленная подпунктом "е" пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.13. После согласования Министром представления с предложением о применении к нарушителю бюджетного законодательства мер принуждения в виде блокировки расходов областного бюджета один экземпляр представления передается в департамент финансового контроля.
На основании согласованного представления департамент финансового контроля в течение 5 рабочих дней оформляет на имя Министра постановление о применении к нарушителю бюджетного законодательства мер принуждения в виде блокировки расходов областного бюджета (далее - постановление о блокировке) по форме согласно приложению № 8.
3.14. Постановление о блокировке регистрируется департаментом финансового контроля в журнале регистрации постановлений по форме согласно приложению № 9.
3.15. После подписания Министром постановления о блокировке департамент финансового контроля направляет его соответствующим структурным подразделениям Министерства для подготовки уведомления о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств (далее - уведомление). Копия постановления о блокировке направляется в проверенную организацию.
3.16. Уведомление оформляется в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета и подведомственных ему распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке финансирования расходов областного бюджета, установленного Министерством.
Суммы сокращений (восстановлений) лимитов бюджетных обязательств указываются в рублях.
3.17. На основании оформленного уведомления соответствующие структурные подразделения Министерства вносят изменения в лимиты бюджетных обязательств. Информация о вносимых изменениях направляется главным распорядителям средств областного бюджета на бумажном носителе и в электронном виде с использованием программного продукта. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам информация направляется на бумажном носителе в финансовые органы муниципальных образований.
Копия уведомления передается в департамент финансового контроля для учета информации по изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.18. Изменение (уменьшение) лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств областного бюджета по фактам нецелевого использования средств областного бюджета осуществляется до 15 декабря текущего года, за исключением иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.19. Если лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю средств областного бюджета полностью распределены и отсутствуют свободные остатки лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах распорядителей и получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, соответствующее структурное подразделение Министерства оформляет служебную записку на имя Министра с предложением о переносе сокращения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств областного бюджета на следующий год в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в следующем финансовом году.
Информация о принятом решении в течение 3 рабочих дней после получения разрешительной надписи Министра направляется соответствующим структурным подразделением Министерства главному распорядителю средств областного бюджета и в департамент финансового контроля.
Контроль за исполнением решения, принятого Министром, осуществляет соответствующее структурное подразделение Министерства.
Соответствующее структурное подразделение Министерства, согласно пунктам 3.16, 3.17 настоящего Порядка, в течение января - февраля текущего года по решению Министра, принятому в предшествующем финансовом году, подготавливает уведомление для сокращения главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств.
3.20. В случае отмены Министром решения о блокировке расходов областного бюджета главному распорядителю средств областного бюджета осуществляется восстановление лимитов бюджетных обязательств.
Восстановление главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств по разрешительной надписи Министра или по решениям судебных органов осуществляет соответствующее структурное подразделение Министерства в пределах сокращенных в текущем году лимитов бюджетных обязательств с оформлением документов в порядке, предусмотренном пунктами 3.15 - 3.17 настоящего Порядка.
3.21. Доведение главным распорядителям средств областного бюджета информации о восстановлении ранее сокращенных лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с подпунктом 3.17 настоящего Порядка.
3.22. Уведомления регистрируются департаментом финансового контроля в журнале регистрации уведомлений о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 10.
3.23. Одновременно с вынесением постановлений о списании (взыскании) денежных средств и блокировке расходов Министром может быть принято решение о вынесении руководителю проверяемой организации предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса по форме согласно приложению № 11.
3.24. На получателей средств областного бюджета, допустивших нарушения бюджетного законодательства, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Омской области "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" может быть наложен административный штраф.
Приложение № 1
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке структурного подразделения Министерства
Согласовано:
Министр финансов Омской области
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
от "___" ________ 200__ г.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о выявленных нарушениях
"___" _____________ 200___ г.
В результате проверки _____________________________________________________
____________ (полное наименование получателя средств областного бюджета) по
вопросу _________________________________ (тема проверки, период проверки),
проведенной _________________________________________________ (наименование
структурного подразделения Министерства) на основании _____________________
__________________ (утвержденного квартального плана, иные основания)
установлено: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
Совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации,
выявленные проверкой).
В соответствии с _________________________________________ (указываются
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля)
ПРЕДЛАГАЮ:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(меры принуждения в соответствии с подпунктом 2.1 настоящего Порядка)
______________________________________ ____________ ___________________
(Руководитель департамента финансового (подпись) (расшифровка подписи)
контроля (структурного подразделения)
Министерства финансов Омской области
Приложение № 2
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке структурного подразделения Министерства
Согласовано:
Министр финансов Омской области
__________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
от "__" _________ 200__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об истечении срока возврата средств областного
бюджета (и/или уплаты процентов (платы), а также
нецелевое использование средств областного бюджета),
представленных на возвратной и возмездной
основах № _______
"___" ___________ 200___ г.
Руководитель _______________________________ (наименование структурного
подразделения Министерства) _______________________________________________
__________________ (ФИО должностного лица, уполномоченного выносить
заключение) на основании _______________________ (отчет, акт проверки) от
"__" ________ 200__ г. о состоянии расчетов по средствам областного
бюджета, предоставленным на возвратной и возмездной основах, в отношении
__________________________________________________ (наименование получателя
средств областного бюджета), получившего "___" __________ 200__ г. средства
областного бюджета на ____________________________________________ (целевое
направление средств областного бюджета, предоставленных на возвратной
(возмездной) основе) в сумме _______________________ рублей, по соглашению
(договору) от "____" ________________ 200___ г. № __________, установил
задолженность на общую сумму __________ ___________________________________
____________________________ (цифрами и прописью) рублей,
в том числе по:
а) средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной и
возмездной основах (основному долгу), срок возврата которых истек, в сумме
___________________________________________ (цифрами и прописью) рублей;
б) начисленным процентам за пользование средствами областного бюджета,
представленными на возмездной основе, в сумме _____________________________
(цифрами и прописью) рублей;
в) средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной и
возмездной основах и использованным не по целевому назначению, в сумме_____
______________________________________ (цифрами и прописью) рублей.
В соответствии с ______________________________________________________
(наименование нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской
области с указание соответствующих статей (пунктов)) договором
(соглашением) от "___" ________ 200_ г. № _______________ на предоставление
средств областного бюджета начислены:
г) пеня за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной основе, в сумме _____________________________
(цифрами и прописью) рублей;
д) пеня за несвоевременное перечисление процентов (платы) за
пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной
основе, в сумме ___________________________________________________________
____________________ (цифрами и прописью) рублей.
Всего начислено ___________________________________ рублей (сумма строк
"г", "д" цифрами и прописью).
Итого общая задолженность по составлению на "___" _______ ___ г.
составила ______________________________ рублей (сумма строк "а", "б", "в",
"г", "д" цифрами и прописью).
На основании изложенного предлагаю:
1. Оформить постановление о списании (взыскании) денежных средств с ___
_____________________________________________________________ (наименование
получателя средств областного бюджета)
юридический адрес: _____________________ ИНН __________________________
счет № ________________________ в кредитной организации ___________________
__________________ (наименование кредитной организации) БИК _______________
для перечисления на счет Министерства финансов Омской области № _________ в
кредитной организации ________________ (наименование кредитной организации)
БИК __________ на следующие коды бюджетной классификации:
а) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, предоставленные на возвратной и возмездной
основах и использованные не по целевому назначению, в сумме _______________
______________________ рублей (цифрами и прописью);
б) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
задолженность по процентам (плате) за пользование средствами областного
бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых
наступил, в сумме _________________________________________________________
________________________ рублей (цифрами и прописью);
в) ______________________ ____________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной основе, в сумме ______________________ рублей
(цифрами и прописью);
г) _____________________ _____________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование
средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе,
в сумме ______________________________________ рублей (цифрами и прописью);
д) _____________________ _____________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, подлежащие возврату в бюджет, срок
возврата которых истек, в сумме _________________________ рублей (цифрами и
прописью);
Всего _____________________________________________ рублей (сумма строк
подпунктов "а", "б", "в", "г", "д" пункта 1 цифрами и прописью).
2. Применить иные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Руководитель структурного
подразделения Министерства
финансов Омской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке Министерства финансов Омской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ________
о списании (взыскании) денежных средств
"___" _____________ 200___ г.
На основании (представления, заключения, акта проверки) _______________
_________________________________________________(наименование структурного
подразделения Министерства) от "__" _________ 200__ г. № ______ в отношении
___________________________________________________________________ (полное
наименование получателя средств областного бюджета)
Установлено: __________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации,
указываются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные
обстоятельства; оценка представленных получателем средств областного
бюджета доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой).
В соответствии с ______________________________________________________
_________________________________________________ (наименование нормативных
правовых актов Российской Федерации и Омской области с указанием
соответствующих статей (пунктов), а также, в необходимых случаях,
соответствующий договор (соглашение) на представление средств областного
бюджета) за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации к
___________________________________________________________________ (полное
наименование получателя средств областного бюджета) применяются ___________
_________________________ (пени, штраф, списание суммы, использованной не
по целевому назначению, списание средств областного бюджета, подлежащих
возврату в бюджет, срок возврата которых истек, процентов (платы) за
пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной
основе) в сумме ___________________________________________________________
рублей (цифрами и прописью).
На основании вышеизложенного, руководствуясь __________________________
(наименование нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской
области с указанием соответствующих статей (пунктов), а также, в
необходимых случаях, соответствующий договор (соглашение) на представление
средств областного бюджета)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Предъявить к исполнению требования, содержащиеся в пункте 2
настоящего постановления, в месячный срок со дня его подписания.
2. Списать (взыскать) (пени, суммы, использованные не по целевому
назначению, средства областного бюджета, предоставленные на возвратной
основе, срок возврата которых истек, проценты за пользование средствами
областного бюджета, предоставленными на возвратной основе) в бесспорном
порядке с _________________________ (полное наименование получателя средств
областного бюджета) юридический адрес: __________________ ИНН _____________
_____ счет № ______________________ в кредитной организации _______________
________________ (наименование кредитной организации) БИК _________________
____ и перечислить в доход областного бюджета на счет Министерства финансов
Омской области № __________________ в кредитной организации _______________
(наименование кредитной организации) БИК ______ на следующие коды бюджетной
классификации:
а) _______________________ ___________________________________________
(код) (наименование кода)
средства областного бюджета, в том числе выделенные в виде субсидий,
субвенций, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, использованные не по
целевому назначению, в сумме ______________________________________________
___________________________________ рублей (цифрами и прописью);
б) ______________________________ ____________________________________
(код бюджетной классификации РФ, (наименование кода)
установленный договором (соглашением))
средства областного бюджета, предоставленные на возвратной и возмездной
основах, срок возврата которых истек, в сумме ______________________ рублей
(цифрами и прописью);
в) ____________________________ ______________________________________
(код) (наименование кода)
задолженность по процентам за пользование средствами областного
бюджета, предоставленными на возвратной и возмездной основах, срок возврата
которых истек, в сумме ____________________________________________________
__________ рублей (цифрами и прописью);
г) ________________________ __________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета,
предоставленных на возвратной и возмездной основах, в сумме _______________
_________________ рублей (цифрами и прописью);
д) ________________________ __________________________________________
(код) (наименование кода)
пени за несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование
средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе,
в сумме ___________________________________________________________________
______________________________ рублей (цифрами и прописью).
Всего _____________________________________________ рублей (сумма строк
подпунктов "а", "б", "в", "г", "д" цифрами и прописью).
3. Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в
десятидневный срок.
4. Постановление вступает в законную силу с момента его вынесения.
Министр финансов Омской области ____________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Министерство финансов Омской области
в рублях
----T--------T---------T--------------T------------T--------------------------------------------------------T--------T----------
| | | | | | Подлежит взысканию сумма | | |
| | | | Структурное | +-----T---------T---------------T------------T----T------+ | |
| | №, | №, |подразделение,|Наименование| | в том | в том числе |начисленных | | | | |
| № | дата |дата акта| проводившее | получателя | | числе | задолженность |процентов за| | | | Отметка |
|п/п|постано-|проверки | проверку, и | средств | |нецелевое| по средствам, |пользование | | |Принятое| об |
| | вления |представ-|ответственный | областного |Всего|использо-|предоставленным| средствами |Пени|Прочее|решение |исполнении|
| | | ления | исполнитель | бюджета | | вание | на возрастной | областного | | | | |
| | | | | | | средств | основе | бюджета | | | | |
+---+--------+---------+--------------+------------+-----+---------+---------------+------------+----+------+--------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
L---+--------+---------+--------------+------------+-----+---------+---------------+------------+----+------+--------+-----------
Приложение № 5
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНКАССОВЫХ ПОРУЧЕНИЙ
Министерство финансов Омской области
----T----T-----------T------------T------------T-------------T------------------------------------T-------------
| | | | | | Вид | Отметка об исполнении | Примечание |
| | | | |Наименование|взыскиваемой | | (причины |
| № | | №, дата | Сумма, | получателя | суммы +---------T-------T--------T---------+неисполнения,|
|п/п|Дата|инкассового| указанная | средств |(пени, сумма | | | | |возврата или |
| | | поручения |в инкассовом| областного | нецелевого | № | | | остаток | отзыва |
| | | | поручении | бюджета |использования|документа| дата | сумма | по | инкассового |
| | | | | | и т.д.) | | | |взысканию| поручения) |
+---+----+-----------+------------+------------+-------------+---------+-------+--------+---------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+----+-----------+------------+------------+-------------+---------+-------+--------+---------+--------------
Приложение № 6
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ ПЕРЕДАЧИ ИНКАССОВЫХ ПОРУЧЕНИЙ
----T-----------T-----------T------------T-----------T--------------T--------------
| | | | | | Подпись | Подпись |
| | | | | Дата | должностного | должностного |
| | | |Наименование| передачи | лица отдела | лица |
| № | № | Дата | получателя |инкассового| бюджетного | департамента |
|п/п|инкассового|инкассового| средств | поручения | учета, | финансового |
| | поручения | поручения | областного | в |ответственного| контроля, |
| | | | бюджета |департамент| за передачу |ответственного|
| | | | |финансового| инкассового | за получение |
| | | | | контроля | поручения | инкассового |
| | | | | | | получения |
+---+-----------+-----------+------------+-----------+--------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+-----------+-----------+------------+-----------+--------------+---------------
Приложение № 7
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на угловом бланке Министерства финансов Омской области
Управление Федеральной службы
судебных приставов по Омской области
_________________________________________
_________________________________________
(почтовый адрес)
Взыскатель: Министерство финансов
Омской области
_________________________________________
_________________________________________
(почтовый адрес взыскателя)
Министерством финансов Омской области вынесено постановление от
"___" _____ 200__ г. № ____ о списании (взыскании) денежных средств в доход
областного бюджета в сумме ________________________________________________
__________________________ рублей (цифрами и прописью) с __________________
______________ (наименование получателя средств областного бюджета) № счета
________________________, открытого в _____________________________________
______________ (наименование кредитной организации, обслуживающей счет
получателя), в связи с ____________________________________________________
____________________________ (указывается состав нарушений законодательства
Российской Федерации).
Указанное постановление не исполнено в месячный срок полностью из-за
отсутствия (недостаточности) средств на счете _____________________________
__________ (наименование получателя средств областного бюджета), что
подтверждается отметками кредитной организации на возвращенном в
Министерство финансов Омской области инкассовом поручении от
"___" _________ 200__ г. № ___________.
На основании изложенного, руководствуясь _______________ (наименование
нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок
осуществления исполнительного производства с указанием соответствующих
статей (пунктов)),
прошу:
1. В установленные законодательством Российской Федерации порядке и
сроки провести исполнительные действия по принудительному исполнению
постановления о списании (взыскании) денежных средств от "___" ____________
200__ г. № __________ на сумму ____________________________________________
______________ руб. (цифрами и прописью).
2. Взысканную с должника сумму перечислить в доход областного бюджета
на счет Министерства финансов Омской области № ____________________________
(наименование кредитной организации) БИК ______________ по коду бюджетной
классификации Российской Федерации __________________________________ (код,
наименование кода).
Приложение:
1. Постановление о бесспорном списании денежных средств от "__" _____г.
№ _______ на ___ листах.
2. Инкассовое поручение "___" _______ 200__ г. № ______ на ____ листах.
Министр финансов Омской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 8
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на продольном бланке Министерства финансов Омской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № __________
о блокировке расходов
"___" ________ 200__ г.
На основании представления от "___" ______ 200__ г. в отношении _______
______________________________________________________ (полное наименование
получателя средств областного бюджета) проводимой _________________________
_________________ (наименование структурного подразделения Министерства) на
основании __________________________________________________ (утвержденного
квартального плана, иные основания) установлено по акту проверки от
"___" ____________ 200__ г. № _____________ _______________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________(излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и
иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства),
Руководствуясь ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________ (указываются соответствующие
статьи (пункты) Бюджетного кодекса Российской Федерации , а также
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля),
постановляю:
По средствам областного бюджета, использованным не по целевому
назначению, в сумме __________________________________ (цифрами и прописью)
произвести блокировку расходов областного бюджета - сокращение ____________
_____________________________________________________________ (наименование
главного распорядителя средств областного бюджета ) лимитов бюджетных
обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями по фактам нецелевого
использования средств областного бюджета получателем средств областного
бюджета ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________ (наименование
получателя средств областного бюджета ) по следующим кодам бюджетной
классификации Российской Федерации:
--------------T---------T--------T--------T----------------T-----------------
| Главный | Раздел, |Целевая | Вид | Классификация |Сумма (в рублях),|
|распорядитель|подраздел| статья |расходов| операций | предлагаемая к |
| бюджетных | |расходов| | сектора | сокращению |
| средств | | | |государственного|лимитов бюджетных|
| | | | | управления | обязательств |
+-------------+---------+--------+--------+----------------+-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+-------------+---------+--------+--------+----------------+-----------------+
| Всего к изменению (уменьшению): | |
L----------------------------------------------------------+------------------
Министр финансов Омской области ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 9
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации постановлений о блокировке расходов
Министерство финансов Омской области
----T----------T--------------T--------------T-------------T-------------------------
| | № и | Наименование | Наименование | Сумма, | Отметка об исполнении |
| | дата | получателя | органа или | нецелевого +------------T------------+ |
| № |постанов- | средств | структурного |использования| №, дата | Сумма |
|п/п| ления о | областного |подразделения,| бюджетных |извещения о | принятого |
| |блокировке| бюджета, | проводившего | средств | принятии | изменения |
| | расходов | допустившего | проверку | | изменения |(уменьшения)|
| | | нецелевое | | | лимитов | лимита |
| | | использование| | | бюджетных | бюджетных |
| | | средств | | |обязательств|обязательств|
| | | | | | | (в рублях) |
+---+----------+--------------+--------------+-------------+------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+----------+--------------+--------------+-------------+------------+-------------
Приложение № 10
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств
Министерство финансов Омской области
----T------------T--------T--------------T---------------T-------------------------
| |Номер, дата | | | Наименование | Сумма (в рублях) |
| |уведомления | | Наименование |(распорядителя)| подлежит |
| | об | Номер, | органа или | получателя +----------T--------------+
| № | изменении | дата | структурного | средств | | |
|п/п|(уменьшении)| акта |подразделения,| областного | | |
| | лимитов |проверки| проводившего | бюджета, |Сокращению|Восстановлению|
| | бюджетных | | проверку | допустивших | | |
| |обязательств| | | нарушение | | |
+---+------------+--------+--------------+---------------+----------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L---+------------+--------+--------------+---------------+----------+---------------
Приложение № 11
к Порядку
применения Министерством
финансов Омской области мер
принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации
Оформляется на угловом бланке Министерства финансов Омской области
_____________________________________
(должность руководителя проверенной
организации, наименование проверенной
организации, Ф.И.О. руководителя)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № ________
о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
На основании представления о выявленных нарушениях бюджетного
законодательства № от "___" ________ 200__ г. _____________________________
(наименование структурного подразделения Министерства, составившего
документ) в отношении _____________________________________________________
___________________________________________ (полное наименование получателя
средств областного бюджета)
УСТАНОВЛЕНО:
___________________________________________________________________________
________________________________________________ (излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации).
В соответствии ___________________________ (указываются соответствующие
статьи (пункты) Бюджетного кодекса Российской Федерации , а также
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Министерства финансов
Омской области в сфере финансового контроля)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать _____________________________________ (Ф.И.О. руководителя,
занимаемая должность) совершившим нарушение бюджетного законодательства.
2. Вынести ______________________________________ (Ф.И.О. руководителя,
занимаемая должность) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса.
Министр финансов Омской области _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Омский Вестник № 33 от 28.03.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050), 080.070.000 Местные бюджеты, 080.070.070 Муниципальный финансовый контроль (см. также 010.150.030, 010.150.040), 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: