ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

25.10.2013 № 02-03/85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 19 декабря 2013 г. Регистрационный № 1791

(в редакции приказов Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 24.12.2014 № 02-03/155; от 30.10.2015 № 02-03/173; от 14.11.2016 № 02-03/188; от 21.06.2017 № 02-03/131; от 12.09.2017 № 02-03/182; от 10.04.2018 № 02-03/58, от 21.11.2018 № 02-03/183, от 27.02.2019 № 02-03/23, от 09.12.2019 № 02-03/227, от 11.06.2020 № 02-03/99)

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

(пункт 1 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. министра

В.Н. Степанов

Утвержден

приказом

Министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Чувашской Республики

от 25.10.2013 № 02-03/85

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

I. Общие положения

1.1 Наименование регионального государственного надзора

Административный регламент осуществления Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее – региональный государственный надзор) определяет сроки и последовательность административных процедур Министерства при осуществлении данного регионального государственного надзора.

(подраздел 1.1 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего региональный государственный надзор, и его взаимодействие при организации и проведении проверок

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Региональный государственный надзор осуществляется Министерством через структурное подразделение Министерства - отдел развития автомобильных дорог (далее - Отдел Министерства).

(абзац первый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

При осуществлении регионального государственного надзора Министерство взаимодействует с Прокуратурой Чувашской Республики; налоговыми органами, Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, балансодержателем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Чувашской Республики, общественными организациями, саморегулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере строительства, проектирования, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

(абзац второй в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

              Уполномоченные должностные лица Министерства при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(абзац четвертый признан утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(абзац пятый признан утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(Подраздел 1.2 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного надзора

(подраздел 1.3 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Министерства, сеть "Интернет"), в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.4. Предмет регионального государственного надзора

Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики (далее - обязательные требования).

Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(Абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131, в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

При осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Министр), его заместителя о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, оказывающие воздействия на сохранность автомобильных дорог а также проводить другие мероприятия по контролю;

2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

3) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению проверки;

(Абзац пятый признан утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 12 сентября 2017 г. № 02-03/182)

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности или о возбуждении уголовного дела.

Обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного надзора:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министра (его заместителя) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра (его заместителя) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Пункт 7.1 дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2016 г. № 02-03/188)

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(Пункт 10 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2016 г. № 02-03/188)

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

12.1) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;;

(Абзац двадцать первый дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 12 сентября 2017 г. № 02-03/182, в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(Абзац двадцать второй в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;";

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

(Пункты 2.1 и 2.2 дополнены приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2016 г. № 02-03/188)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике к участию в проверке.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель:

(Абзац седьмой в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30 октября 2015 г. № 02-03/173)

обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

(Абзац восьмой в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30 октября 2015 г. № 02-03/173)

вправе вести журнал учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).

(Абзац девятый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30 октября 2015 г. № 02-03/173)

1.7. Описание результата осуществления регионального государственного надзора

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Результатом осуществления регионального государственного надзора является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

(абзац первый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Конечным результатом осуществления регионального государственного надзора является:

(абзац второй в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1) составление акта проверки. Акт составляется по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915);

2) в случае выявления нарушения обязательных требований конечным результатом также является:

выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(Абзацы второй и третий в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2016 г. № 02-03/188)

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел 1.8 дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документы, удостоверяющие полномочия руководителя (руководителей) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя;

3) договор безвозмездного пользования (сервитут) земельного участка, занятого полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

4) аукционная документация на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

5) технический паспорт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

6) диагностика и оценка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

7) проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, на строительство примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике; на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

8) испытания (входной контроль) дорожно-строительных материалов и изделий, применяемых при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике с информацией о подтверждении соответствия требованиям технического регламента таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог";

9) акты приемки выполненных работ по форме КС-2.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

(раздел II в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

2.1. Порядок информирования о порядке осуществления регионального государственного надзора

(подраздел 2.1 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора.

Информационное обеспечение регионального государственного надзора осуществляется непосредственно Министерством.

Информация о региональном государственном надзоре предоставляется непосредственно в помещениях Министерства с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Министерства.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об осуществлении регионального государственного надзора, является открытой и общедоступной.

Информацию по вопросам осуществления регионального государственного надзора, сведения о ходе осуществления регионального государственного надзора заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием федеральных государственных информационных систем "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Отдела Министерства при обращении заинтересованного лица за информацией лично или по телефону.

Информирование о порядке осуществления регионального государственного надзора проводится по телефонам приемной Министерства.

Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:

о полном наименовании Министерства;

о почтовом адресе Министерства;

об адресах электронной почты Министерства и Отдела Министерства;

о плане проезда к Министерству;

об адресе официального сайта Министерства;

о номерах телефонов Отдела Министерства;

о порядке осуществлении регионального государственного надзора;

о требованиях к письменному обращению;

о требованиях к обращению в форме электронного документа.

При информировании о порядке осуществления регионального государственного надзора по телефону должностное лицо Отдела Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность.

Звонки по вопросу информирования об осуществлении регионального государственного надзора принимаются в соответствии с графиком работы Отдела Министерства. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Письменное информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора осуществляется должностным лицом Отдела Министерства посредством почтовых отправлений или посредством электронной почты. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.

Ответы на письменные обращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения и проверки, направляются в адрес заинтересованных лиц не позднее 15 дней со дня регистрации письменного обращения, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации обращения и должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию гражданина (или наименование организации), которому (которой) направляется ответ, его почтовый адрес (адрес организации), текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Министерства, использования информационных стендов.

2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в месте нахождения Министерства.

На официальном сайте Министерства, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая справочная информация:

место нахождения и графики работы Министерства, Отдела Министерства;

справочные телефоны Отдела Министерства и организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора, в том числе номер телефона - автоинформатора;

адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети "Интернет".

Информационные стенды со справочной информацией оборудуются в доступных для заинтересованных лиц помещениях Министерства.

2.1-1. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору

(подраздел 2.1 дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного надзора, с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, не взимается.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:

50 (пятидесяти) часов в год для малого предприятия;

15 (пятнадцати) часов в год для микропредприятия.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего подраздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (его заместителем) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства

(Абзацы пятый и шестой дополнены приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 (пятьдесят) часов , микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

(Абзац 7 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 24 декабря 2014 г. № 02-03/155)

Срок проведения как документарных, так и выездных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(наименование в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац первый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

планирование проверки;

подготовка к проведению и проведение проверок;

оформление результатов проверок;

контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки.

проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(Абзацы пятый и шестой дополнены приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

(абзац восьмой признан утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.2. Планирование проверки

(подраздел 3.2 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством в соответствии с его полномочиями ежегодных планов с учетом риск-ориентированного подхода, согласно которому деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска осуществляется решением Министра либо лица, исполняющего его обязанности, об отнесении (изменении) категории риска в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября .2013 г. № 400 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике".

Проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;

для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся. 

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Чувашской Республики.

Министерство рассматривает поступившие предложения прокуратуры Чувашской Республики и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Чувашской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет".

Ответственными лицами за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок являются должностные лица Отдела Министерства, в соответствии с должностным регламентом осуществляющие региональный государственный надзор.

Критерием принятия решения о планировании проверки является отсутствие ограничений включения в ежегодный план проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Результатом административной процедуры является утвержденный Министром (его заместителем) ежегодный план проведения плановых проверок.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация сопроводительного письма в  Прокуратуру Чувашской Республики с утвержденным ежегодный планом проведения плановых проверок.

3.3. Подготовка к проведению и проведение проверок

3.3.1. Основанием для подготовки к проведению проверки является утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок (для плановых проверок) или наличие основания для проведения внеплановой проверки (для внеплановых проверок).

Ответственными за подготовку к проведению проверки являются должностные лица Министерства, определенные приказом Министра (его заместителем).

Проверка проводится на основании приказа Министра (его заместителя), составленного в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля     2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (далее - типовая форма приказа). В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, проведение плановых проверок с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного надзора;

2) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа.

Информация о приказе заносится ответственным специалистом в журнал учета приказов осуществления регионального государственного надзора по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

(абзац в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (его заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах двадцать третьем - двадцать пятом настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами двадцать третьим - двадцать пятым настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах двадцатом - двадцать шестом настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в двадцатом – двадцать шестом настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами Отдела Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(Абзац в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.11.2018 № 02-03/183)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах двадцатом  - двадцать шестом  настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо Отдела Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах двадцать третьем - двадцать пятом настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению Министра (его заместителя) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах двадцать третьем - двадцать пятом настоящего пункта, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах  двадцать четвертом и двадцать пятом настоящего пункта, после согласования с прокуратурой Чувашской Республики.

Заявление о согласовании Министерством с прокуратурой Чувашской Республики проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).

В день подписания приказа Министра (его заместителя) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Чувашской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министра (его заместителя) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ в прокуратуру Чувашской Республики в течение 24 часов

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

С 1 января 2019 года по 31 апреля 2020 года плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, проводятся с учетом особенностей, предусмотренных статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(абзац сороковой дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 27.02.2019 № 02-03/23, в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 11.06.2020 № 02-03/99)

Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(абзац сорок первый дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 11.06.2020 № 02-03/99

(Пункт 3.3.1 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

3.3.2. Документарная проверка.

Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Министерства направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Уполномоченные должностные лица Министерства, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица Министерства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.3. Выездная проверка.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Основанием для проведения выездной проверки является приказ о назначении выездной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

Выездная проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министра (его заместителя) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(Абзац девятый дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

3.3.4. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие оснований для проведения проверки, предусмотренных пунктами 3.3.1 - 3.3.3 настоящего подраздела.

Результатом административной процедуры является завершение проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является ознакомление юридического лица, индивидуального предпринимателя с приказом о проведении в отношении них проверки.

(пункт 3.3.4 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.4. Оформление результатов проверок

Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.

Результатом проверки является составление акта проверки в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915)

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер приказа о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Абзац четырнадцатый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30 октября 2015 г. № 02-03/173)

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

(Абзац пятнадцатый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30 октября 2015 г. № 02-03/173)

Копия акта проверки направляется в прокуратуру Чувашской Республики, если указанная проверка проводилась по согласованию с прокуратурой Чувашской Республики, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления в результате проверки нарушений соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований должностное лицо Министерства, проводившее проверку, обязано:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(Абзацы восемнадцатый и девятнадцатый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2016 г. № 02-03/188)

В предписании указываются следующие данные:

порядковый номер предписания;

дата и место выдачи предписания;

наименование Министерства;

дата и номер приказа, на основании которого проводилась проверка;

сведения о лице, в отношении которого проводилась проверка (ОГРН, ИНН, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);

дата, время и место проведения мероприятия по надзору;

сведения об установленных фактах нарушений обязательных требований;

срок исполнения предписания;

срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить Министерство о его выполнении;

порядок представления информации о выполнении требований предписания;

порядок и сроки обжалования предписания;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, которому выдано предписание, его подпись или отказ от подписи;

подпись должностного лица, выдавшего предписание.

Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие приказом о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверки.

(абзац 34 дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Результатом административной процедуры является подписанный акт проверки, а в случае выявления нарушения обязательных требований - также принятие соответствующих мер по фактам выявленных нарушений.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация и подписание акта проверки должностным лицом Министерства и представителем проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац 36 дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.5. Контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки

Основанием является подписанный акт проверки, содержащий сведения о нарушении обязательных требований, выявленных в ходе проверки.

Уполномоченное должностное лицо Министерства вносит в журнал актов проверок Министерства информацию о вынесенном предписании и осуществляет контроль за исполнением предписания.

Должностное лицо Министерства рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней поступившие документы во исполнение предписания.

В случае если по истечении срока устранения нарушения, указанного в предписании, нарушения не устранены, должностное лицо Министерства в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет исполнения предписания, которая направляется на подписание Министру (его заместителю).

В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность соответствующая информация направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие акта проверки, содержащего сведения о нарушении обязательных требований, выявленных в ходе проверки.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Результатом административной процедуры является принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является направление в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела, информации о выявлении в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.6. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Основанием для начала административной процедуры является программа профилактики нарушений (далее - Программа), ежегодно утверждаемая Министерством в целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных  требований. Программа разрабатывается Министерством и подлежит утверждению Министром не позднее 1 ноября текущего календарного года на следующий календарный год. Программа доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного  надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу актов, предусматривающих внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора  и размещение на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

(Абзац в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.11.2018 № 02-03/183)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования,  нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(Абзац в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.11.2018 № 02-03/183)

Критерием принятия решения является наличие на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программы.";

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Результатом административной процедуры является выдача (направление) предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о недопустимости нарушения обязательных требований.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение отметки о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

3.7. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования);

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац четвертый в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром (его заместителем).

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Министру (его заместителю) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Оформление заданий, указанных в абзаце пятом настоящего  подраздела, а также оформление должностными лицами Отдела Министерства результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований), осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством.

Критерием принятия решения является принятие решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Результатами административной процедуры являются оформление результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в случае получения в ходе указанных мероприятий сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований  - выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в случае выявления при проведении указанных мероприятий нарушений обязательных требований - направление Министру (его заместителю) мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического  лица, индивидуального предпринимателя.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятие решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац дополнен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(Подразделы 3.6 и 3.7 дополнены приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

(раздел IV в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром (его заместителем).

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлении регионального государственного надзора

Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся в соответствии с годовым планом работы Министерства на текущий год. Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся по мере поступления жалоб физических и юридических лиц на решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора.

Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся на основании приказов Министра (его заместителя). Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при осуществлении регионального государственного надзора либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц  Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора

Должностные лица Министерства несут ответственность за соблюдение порядка осуществления регионального государственного надзора.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление регионального государственного надзора, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

(Раздел V в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 10 апреля 2018 г. № 02-03/58)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного надзора (далее - жалоба)

(подраздел 5.1 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе осуществления регионального государственного надзора на основании настоящего Административного регламента (далее также - обращение), устно к Министру (его заместителю), должностному лицу Министерства устно, письменно либо в форме электронного документа в Министерство.

Обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

(подраздел 5.2 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностного лица Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора.

При устном обращении к Министру (его заместителю) ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответственным за прием письменных обращений является отдел правовой, кадровой и контрольной работы Министерства, телефон: (8352) 56-50-80, адрес электронной почты: mintrans_info@cap.ru.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации лицом, ответственным за прием жалоб, в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

(подраздел 5.3 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в соответствующий государственный орган.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (его заместитель) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.

Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:

наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента для рассмотрения письменных жалоб.

В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

В случае поступления в Министерство или должностному лицу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются регистрация поступления обращения заинтересованного лица в Министерство в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя к Министру (его заместителю).

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и того, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации тайну.

5.6. Органы исполнительной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

(подраздел 5.6 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе осуществления регионального государственного надзора на основании настоящего Административного регламента, устно к Министру (его заместителю), должностному лицу Министерства, в письменной форме или в форме электронного документа в Министерство.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 календарных дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В исключительных случаях Министр (его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы Министр (его заместитель) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

О результатах рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в сроки, предусмотренные подразделом 5.7 настоящего раздела.

(приложение № 1 признано утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(приложение № 2 признано утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(приложение № 3 признано утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(приложение № 4 признано утратившим силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

Приложение 5

к Административному регламенту осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

(нумерационный заголовок в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(Приложение 5 дополнено приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 21.06.2017 . № 02-03/131, в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 09.12.2019 № 02-03/227)

(Форма)

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Чувашской Республики

ЖУРНАЛ

учета приказов осуществления регионального государственного

надзора за обеспечением сохранности автомобильных

дорог регионального и межмуниципального значения

Начат _______________ г.                  Окончен __________________ г.

    В журнале прошнуровано и пронумеровано листов _________________________

№

п/п

№ и дата

приказа

Наименование

организации

Ф.И.О. лиц,

осуществляющих

государственный

надзор

Подпись лиц,

осуществляющих

государственный

надзор

1

2

3

4

5".