ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Государственная жилищная инспекция

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.10.2013 № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15.04.2014 № 23, от 14.03.2016 № 21, от 04.10.2017 № 93, от 22.01.2018 № 9, от 23.05.2018 № 83, от 22.10.2018 № 161, от 05.06.2019 № 81, от 10.10.2019 № 142, от 17.04.2020 № 515-37/20П/од)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу приказы государственной жилищной инспекции Нижегородской области:

- от 23 апреля 2012 г. № 21 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан"";

- от 16 июля 2012 г. № 43 "О внесении изменений в административный регламент государственной жилищной инспекции Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан", утвержденный приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 23 апреля 2012 г. № 21".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции                        

В.Д. Буслаев

УТВЕРЖДЕНО

приказом государственной

жилищной инспекции

Нижегородской области

от 25.10.2013 № 79

(в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 22.01.2018 № 9)

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 17.04.2020 № 515-37/20П/од)

Положение

о порядке рассмотрения обращений граждан

в государственной жилищной инспекции Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроля за его исполнением, организации личного приема граждан.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59 -ФЗ), а также Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области".

(пункт 1.2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

1.3. Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Госжилинспекцию в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок.

(абз. 2 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Место нахождения Госжилинспекции: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 19.

Адрес электронной почты Госжилинспекции: official@gzhi.kreml.nnov.ru.

График работы Госжилинспекции:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв на обед - 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

(абз. 9 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Телефон приемной: 430-11-64.

1.4. Информация о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно в помещениях Госжилинспекции, а также по телефону и посредством ее размещения на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru), на информационных стендах в Госжилинспекции.

На информационных стендах в Госжилинспекции размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан;

- извлечения из текста настоящего Положения;

- краткое описание порядка организации личного приема и рассмотрения обращений граждан;

- справочная информация о должностных лицах Госжилинспекции - фамилия, имя, отчество руководителя Госжилинспекции и специалистов, ответственных за организацию личного приема и рассмотрения обращений граждан, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;

- месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Госжилинспекции.

При изменении информации по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан производится ее периодическое обновление.

(п.1.5 в ред.- Приказ государственной жилищной инспекции НО от 04.10.2017 № 93)             

1.5. Гражданин может направить в Госжилинспекцию:

(абз. 2 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

письменное обращение по почтовому адресу: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 19;

(абз. 3 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

письменное обращение по факсу: 430-69-85;

обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru)", на портале государственной информационной системы жилищного коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru), а также по адресу электронной почты Госжилинспекции: official@gzhi.kreml.nnov.ru.

(абз. 5 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Письменные обращения также принимаются в Арзамасском, Балахнинском, Борском, Выксунском, Дзержинском, Кстовском, Нижегородском нагорном, Нижегородском заречном, Сергачском, Уренском отделах, отделе контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, отделе по лицензированию деятельности управляющих организаций Госжилинспекции (в том числе, полученные в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами отделов Госжилинспекции) по адресам размещенным на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), на информационных стендах.

(абз. 6-8 в новой ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

График работы Арзамасского, Балахнинского, Борского, Выксунского, Дзержинского, Кстовского, Нижегородского нагорного, Нижегородского заречного, Сергачского, Уренского отделов, отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги:

понедельник - четверг - 8.00 - 17.00;

пятница - 8.00 - 16.00.

График работы отдела по лицензированию деятельности управляющих организаций:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00

перерыв на обед - 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

(абз. 11 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Контактные телефоны структурных подразделений указываются на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru) или сообщаются по телефону: 430-11-64.

(В редакции приказа государственной жилищной инспекции по Нижегородской области от 22.10.2018 № 161)

(пункт 1.5 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

2. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

2.1. Порядок регистрации обращений

2.1.1. Прием обращений, поступивших через почтовое отделение связи, фельдъегерскую службу, осуществляется ответственными должностными лицами Госжилинспекции.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции:

- перед вскрытием почтового отправления проверяют правильность его адресования. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи. Также не вскрываются почтовые отправления с пометкой "лично", адресованные руководителю Госжилинспекции, первому заместителю руководителя Госжилинспекции, заместителям руководителя Госжилинспекции;

- проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- после вскрытия почтового отправления проверяют наличие в нем документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма;

- при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе ставят на копии обращения (при условии наличия копии у гражданина) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.

Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке через официальный сайт Госжилинспекции государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, либо электронной почтой, принимается должностным лицом, ответственным за прием входящих документов с использованием программно-технических средств, и распечатывается на бумажный носитель.

Прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность адресования и передает его на регистрацию ответственным лицам.

(В редакции приказа государственной жилищной инспекции по Нижегородской области от 22.10.2018 № 161)

(п.2.1.2 в новой ред. - приказ государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

2.1.2. Все поступающие в Госжилинспекцию обращения граждан подлежат обязательной регистрации ответственными должностными лицами Госжилинспекции в Системе электронного документооборота с использованием электронной подписи (далее - Система) в течение трех дней со дня поступления путем занесения соответствующих данных.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции осуществляют учет обращений граждан в Журнале учета обращений граждан согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

(пункт 2.1.2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

(п.2.1.3 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

2.1.3. При регистрации на обращении проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации, а также заполняется регистрационная карта Системы, в которой:

- обращению присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективное обращение регистрируется в общем порядке;

- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано, то указывается, откуда оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;

- определяется тематика обращения, выявляются поставленные гражданином вопросы.

2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями

2.2.1. Обращение гражданина, поступившее в Госжилинспекцию в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящим Положением.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование Госжилинспекции, либо фамилию, имя, отчество руководителя Госжилинспекции или  соответствующего должностного лица, которому адресовано обращение, либо его должность. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

(абз 3 в новой ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 22.01.2018 № 9)

Обращение гражданина, поступившее в Госжилинспекцию в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.2.2. Общий срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней со дня регистрации.

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения в пределах компетенции Госжилинспекции.

(абзац введен приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

(абзац 2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 17.04.2020 № 515-37/20П/од)

2.2.3. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

(абз внесен - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 22.01.2018 № 9)

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце шестом пункта 2.2.5 настоящего Положения.

(абзац 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 10.10.2019 № 142)

2.2.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госжилинспекция вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абз внесен - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 22.01.2018 № 9)

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае поступления в Госжилинспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госжилинспекцию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госжилинспекцию.

2.2.6. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Госжилинспекции, содержатся вопросы, разрешение которых находится в компетенции различных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.3. Подготовка ответов на обращения граждан

2.3.1. Обращение гражданина (с материалами к обращению) передается руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу в день регистрации или на следующий рабочий день.

2.3.2. После рассмотрения обращения руководителем Госжилинспекции либо уполномоченным им лицом, оно в тот же рабочий день подшивается в дело согласно номенклатуре дел Госжилинспекции на текущий год, а копия обращения с резолюцией руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица направляется должностному лицу Госжилинспекции, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

В случае если в резолюции указаны несколько должностных лиц  Госжилинспекции, копия обращения гражданина направляется должностному лицу Госжилинспекции, ответственному за рассмотрение обращения,  и соисполнителям поручения.

2.3.3. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения:

- изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина;

- направляет обращение гражданина с соответствующей резолюцией, указанием срока и порядка его рассмотрения в структурное подразделение Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения.

2.3.4. Должностные лица Госжилинспекции - соисполнители поручения направляют в адрес должностного лица Госжилинспекции, ответственного за рассмотрение обращения (не позднее окончания половины срока, установленного для рассмотрения обращения), предложения в соответствии с их компетенцией.

2.3.5. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения (далее - исполнитель):

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения;

(абз.6 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.6. При рассмотрении обращения, содержащего предложения, исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении.

В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия. По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданину разъясняются причины, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться.

2.3.7. При рассмотрении письменного обращения, содержащего заявления, исполнитель выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.

Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения запрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие пояснения.

2.3.8. При рассмотрении письменного обращения, содержащего жалобы, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Для этого исполнитель:

- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц);

- проверяет, соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям законодательства Российской Федерации;

- устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;

- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию данных мер.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

2.3.9. Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, в письменном ответе гражданину сообщается о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина.

2.3.10. Исполнитель при рассмотрении обращений граждан в пределах своих полномочий вправе:

- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, а также в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

2.3.11. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.3.12. По итогам рассмотрения обращения исполнитель в срок не позднее 2 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения подготавливает проект ответа на обращение и направляет его на подпись руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу.

2.3.13. При необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель в срок не позднее 2 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения подготавливает проект уведомления о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу для принятия решения о продлении срока.

Руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное им лицо в течение  1 рабочего дня принимает решение о продлении (непродлении) срока рассмотрения обращения.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3.14. При поступлении на рассмотрение письменного обращения гражданина, перенаправленного с сопроводительным документом из других органов государственной власти, по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.

2.3.15. Подготовленный по результатам рассмотрения письменного обращения ответ должен содержать конкретную, четкую и последовательную информацию по всем вопросам, поставленным в письменном обращении. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются принятые меры.

Письменное обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение оформляется на бланке Госжилинспекции в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

2.3.16. Ответственное должностное лицо Госжилинспекции в течение рабочего дня после поступления к нему ответа на обращение проверяет правильность оформления ответа, присваивает ему исходящий регистрационный номер и отправляет гражданину в день его подписания или не позднее следующего рабочего дня.

Исходящий номер ответа состоит из индекса Госжилинспекции по классификатору органов исполнительной власти, индекса структурного подразделения Госжилинспекции, исходящего регистрационного номера, цифр г. (например: 515-00-2415/2013).

Отправление ответов без регистрации не допускается.

(абз 1 в новой ред.- Приказ государственной жилищной инспекции НО от 22.01.2018 № 9)

2.3.17. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госжилинспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменный ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений

2.4.1. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с утвержденной в Госжилинспекции номенклатурой дел, хранятся в течение 5 лет.

2.4.2. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их комплектность. Документы в делах должны располагаться в хронологическом порядке. Неразрешенные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы по их исполнению подшивать в дела  запрещается.

3. Организация личного приема граждан

(п.3.1 в ред.- Приказ государственной жилищной инспекции НО от 04.10.2017 № 93)

3.1. Личный прием граждан проводится руководителем Госжилинспекции, первым заместителем руководителя Госжилинспекции, заместителями руководителя Госжилинспекции, начальниками структурных подразделений Госжилинспекции или иными должностными лицами, уполномоченными руководителем Госжилинспекции в соответствии с графиком.

Организацию личных приемов граждан в Госжилинспекции осуществляют ответственные должностные лица Госжилинспекции.

Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности. Для написания обращения непосредственно в Госжилинспекции гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений. В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим полномочия и сферу компетенции Госжилинспекции.

(абз. 4 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Личный прием граждан осуществляется еженедельно (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней) по адресу: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 19и в соответствии с графиком:

- руководителем Госжилинспекции: во вторник с 10.00 до 12.00;

- первым заместителем руководителя Госжилинспекции: в среду с 10.00 до 12.00;

(абз. 7 в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

- заместителем руководителя Госжилинспекции, курирующим Арзамасский, Балахнинский, Борский, Выксунский, Дзержинский, Кстовский, Сергачский, Уренский отделы: в четверг с 9.00 до 12.00.

(абз. внесен. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

- заместителем руководителя Госжилинспекции, курирующим Нижегородский нагорный, Нижегородский заречный отделы и отдел контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги: в понедельник с 10.00 до 12.00.

Личный прием граждан должностными лицами отделов Госжилинспекции, уполномоченными проводить личный прием осуществляется еженедельно в соответствии с графиком:

- Арзамасский отдел - в среду с 14.00 до 17.00;

- Борский отдел - в вторник с 15.00 до 17.00;

- Выксунский отдел - в четверг с 14.00 до 17.00;

- Городецкий отдел - в четверг с 14.00 до 16.00;

- Дзержинский отдел - в четверг с 14.00 до 16.00;

- Кстовский отдел - в понедельник с 15.00 до 17.00;

- Нижегородский нагорный отдел - в  четверг с 13.00 до 15.00;

- Нижегородский заречный отдел - в  четверг с 13.00 до 15.00;

- Сергачский отдел - во вторникс 13.00 до 17.00;

- Уренский отдел - во вторникс 13.00 до 17.00.

(абз. внесен. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

- Отдел административно-технического надзора: во вторник с 14.00 до 16.00.

(абзац 21 исключен приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81).

(абз. в ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

Информация о должностных лицах отделов Госжилинспекции, уполномоченных проводить личный прием граждан, указывается на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), на информационных стендах в помещениях Госжилинспекции, а также сообщается по телефону: 430-11-64.

(В редакции приказа государственной жилищной инспекции по Нижегородской области от 22.10.2018 № 161)

(абз.1 в новой ред. - Приказ государственной жилищной инспекции НО от 23.05.2018 № 83)

(пункт 3.1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

3.2. Запись на личный прием к руководителю Госжилинспекции, первому заместителю руководителя Госжилинспекции, заместителям руководителя Госжилинспекции производится в понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 17.00 по телефону 430-13-22. Запись на прием к начальникам Арзамасского, Балахнинского, Борского, Выксунского, Дзержинского, Кстовского, Нижегородского нагорного, Нижегородского заречного, Сергачского, Уренского отделов, отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги производится по телефонам соответствующих отделов.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции:

- уведомляют лиц, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, о произведенной записи граждан на личный прием с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу;

- осуществляют учет обращений граждан в Журнале учета обращений граждан, принятых в ходе личного приема (приложение 2 к настоящему Положению).

(пункт 3.2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05.06.2019 № 81)

3.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

(абз.2 в ред. приказагосударственной жилищной инспекции НО от 14.03.2016 № 21)

Правом на первоочередной личный прием обладают ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды первой группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов, беременные женщины, родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, иные категории граждан в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона № 59-ФЗ.

3.5. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Содержание устного обращения гражданина во время личного приема заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящим Положением.

(п.3.6 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

3.6. По окончании личного приема карточки личного приема передаются на регистрацию ответственному должностному лицу Госжилинспекции. После регистрации в Системе карточка личного приема подшивается в соответствующее дело.

3.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случаях если на личном приеме возникают вопросы, которые не могут быть решены непосредственно во время личного приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящим Положением.

3.9. Если в ходе личного приема гражданина выявляется необходимость проверки (или уточнения) изложенных фактов, представленных гражданином документов и материалов, дополнительного уточнения обстоятельств дела, гражданин уведомляется о необходимости дополнительной проработки вопроса и о направлении ему письменного ответа на обращение. О необходимости дополнительной проработки вопроса, поставленного гражданином в ходе личного приема, делается соответствующая пометка в карточке личного приема.

(абз.2 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

Руководитель Госжилинспекции, первый заместитель руководителя Госжилинспекции, заместители руководителя Госжилинспекции или иные должностные лица, уполномоченные руководителем Госжилинспекции, при необходимости, дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений Госжилинспекции о подготовке ответов и необходимых материалов по рассматриваемому вопросу.

(п.3.10 в новой ред. - приказ государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

3.10. Ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и предоставляемые разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции, а также за осуществление надлежащего контроля за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений несут начальники структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассмотрение обращений.

4. Контроль и обобщение результатов работы

по рассмотрению обращений граждан

4.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан.

Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.

Контроль за организацией личного приема и рассмотрения обращений граждан со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

(п.4.2 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

4.2. Контроль за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений граждан осуществляется должностными лицами Госжилинспекции, ответственными за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также начальниками структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассмотрение обращений граждан.

(п.4.3 в ред. приказа государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в Системе.

Началом срока рассмотрения обращений граждан считается день их регистрации, окончанием - день регистрации письменного ответа.

(п.4.4 в новой ред. - приказ государственной жилищной инспекции НО от 15.04.2014 № 23)

4.4. Контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется начальниками структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассматривать обращения граждан, либо иными уполномоченными руководителем Госжилинспекции должностными лицами на основе информации о результатах рассмотрения обращений граждан.

4.5. Снятие обращения с контроля осуществляет руководитель Госжилинспекции, первый заместитель руководитель Госжилинспекции, заместители руководителя Госжилинспекции. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу или структурному подразделению Госжилинспекции не является основанием для снятия обращения с контроля.

4.6. Контроль за организацией личного приема и рассмотрения обращений граждан со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.

Приложение 1

к Положению о порядке рассмотрения обращений

граждан в государственной жилищной инспекции

Нижегородской области

(в новой ред. - приказ государственной

жилищной инспекции НО

от 15.04.2014 № 23)

Форма

журнала учета обращений граждан

№ п/п

Дата поступления

Регистрационный номер

Муниципальное образование

Адрес

Корреспондент

Краткое содержание

Поручитель

Резолюция

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 2

к Положению о порядке рассмотрения обращений

граждан в государственной жилищной инспекции

Нижегородской области

Форма

журнала учета обращений граждан, принятых в ходе личного приема

№

п/п

Дата приема

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина

Место работы гражданина, должность, контактный телефон

Краткое содержание обращения

Подпись лица, ведущего личный прием

Поручение, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения

Результат рассмотрения обращения

Приложение 3

к Положению о порядке рассмотрения обращений

граждан в государственной жилищной инспекции

Нижегородской области

Карточка личного приема граждан

№ _____________             "___" __________ 20 __ г.

(дата приема)

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Место работы гражданина, должность:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Адрес регистрации гражданина, контактный телефон:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Краткое содержание обращения:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, должность лица, ведущего прием:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Поручение, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подпись лица, ведущего прием, дата: _____________________________________