Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2017г. |
Номер документа: | RU18000201700935 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
Принявший орган: | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 25.10.2017 № 0289/01-04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЧАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)»
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике» приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» (далее – Административный регламент).
2. Отделу подготовки строительства и земельных отношений Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обеспечить:
соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
опубликование Административного регламента на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности министра А.В. Горбачев
Административный регламент
Министерства транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административным регламентом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» (далее – Административный регламент) регулируется порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее – государственная услуга).
Описание заявителей
2. Заявителями (получателями) государственной услуги являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее – заявитель).
От имени заявителя в целях предоставления государственной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделённое соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке (далее – представитель).
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – Миндортранс УР): 426033, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22.
Телефон приёмной 8 (3412) 480-500, факс 8 (3412) 480-448.
Местонахождение исполнителя государственной услуги: отдел подготовки строительства и земельных отношений Миндортранса УР (далее – уполномоченный отдел Миндортранса УР): Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, 2 этаж, кабинет № 207, телефон/факс 8(3412) 480-433, е-mail: mindortrans18@mail.ru.
Почтовый адрес для направления обращений: 426033, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
Адрес официального сайта Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su.
График работы Миндортранса УР:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв 12.12-13.00);
пятница и предпраздничные дни 8.30 - 16.30 (перерыв 12.12-13.00);
суббота, воскресенье – выходные дни.
4. Информирование о прядке предоставления государственной услуги производится:
на информационном стенде, расположенном в фойе Миндортранса УР;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ);
на сайте Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф) (далее – РПГУ УР);
на официальном сайте Миндортранс УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг действующих в Удмуртской Республике (далее – МФЦ);
в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412) 600-000.
5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Миндортранс УР:
лично;
по телефону;
письменно (в том числе по электронной почте), а также получить соответствующую информацию:
с использованием РПГУ УР по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.uslugi.udmurt.ru; http://услуги.удмуртия.рф;
с использованием ЕПГУ, по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru.
7. При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления государственной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
8. Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Миндортранса УР.
При ответах на телефонное обращение должностное лицо Миндортранса УР обязано произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора должностное лицо Миндортранса УР должно кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Миндортранс УР в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Миндортранс УР.
10. Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, поступившее в Миндортранс УР в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 15 дней со дня получения запроса Миндортрансом УР.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный номер телефона.
11. На информационных стендах, расположенных в здании Миндортранса УР размещается следующая информация:
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
образец заполнения заявлений для получения государственной услуги;
номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу;
график работы Миндортранса УР;
фамилия, имя, отчество министра, заместителей министра;
номера кабинетов, где осуществляется информирование заявителей; фамилии, имена, отчества специалистов Миндортранса УР;
номера справочных телефонов, почтовый адрес Миндортранса УР, адреса электронной почты, адрес официального сайта Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
Административный регламент;
блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение 4 к Административному регламенту).
12. На официальном сайте Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su размещаются сведения:
о месте нахождения и графике работы Миндортранса УР;
о почтовом и электронном адресах Миндортранса УР;
контактных телефонах Миндортранса УР;
текст Административного регламента (полная версия с приложениями);
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, формы заявлений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
14. Органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Миндортранс УР.
При предоставлении государственной услуги Миндортранс УР осуществляет взаимодействие с:
Администрациями муниципальных образований (городских округов) в Удмуртской Республике, на территории которых будет осуществляться строительство или реконструкция автомобильной дороги;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
15. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Миндортрансу УР запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Результат предоставления государственной услуги
16. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заявителю разрешения на строительство, оформленного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
продление срока действия разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с указанием причин отказа (Приложение 1 к Административному регламенту).
Срок предоставления государственной услуги
17. Общий срок предоставления государственной услуги с момента предоставления (поступления) полного пакета документов, предусмотренных пунктами 21, 22, 31 Административного регламента, в том числе с учётом необходимости межведомственного взаимодействия, составляет не более 7 рабочих дней.
18. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрена.
19. Разрешение на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство направляется заявителю почтовым отправлением в течение 1 рабочего дня с даты его подписания.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года № 3-РЗ «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»
постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2015 года № 40 «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики».
Перечень вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте Миндортранса УР.»;
(пункт 20 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
21. Для получения разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия заявитель в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет в Миндортранс УР, либо в МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению 2 к Административному регламенту или заявление о продлении срока действия разрешения на строительство согласно Приложению 3 к Административному регламенту на бумажном носителе при личном обращении, путём почтового отправления, или в форме электронного документа, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе ЕПГУ и РПГУ УР.
Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство, представленное в электронной форме, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
22. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (прилагаются заявителем к заявлению, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости), а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, – указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
5) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
10) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;
11) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории;
12) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;
13) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, – соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
(пункт 22 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
23. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
24. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 – 11 пункта 22, подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, запрашиваются Миндортрансом УР в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам Миндортранса УР документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 23, подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
(пункт 24 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
25. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем в соответствии с законодательством на бумажном носителе при личном обращении в Миндортранс УР, путём почтового отправления, либо в МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ) или в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе ЕПГУ и РПГУ УР.
Тексты документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения. Фамилия, имя, отчество физического лица, адрес местожительства написаны без сокращений.
26. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного электронной подписью.
27. Прилагаемые к заявлению о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии) и подписаны электронной подписью, кроме того, заявка и прилагаемые к ней документы могут быть представлены в Миндортранс УР посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР.
28. Запрещается требовать от заявителя иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 22, 31 Административного регламента. Документы, предусмотренные пунктами 22, 31 Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в пунктах 22, 31 Административного регламента документов осуществляется исключительно в электронной форме.
29. В соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по заявлению заявителя разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции автомобильной дороги.
30. Срок действия разрешения на строительство, выданного ранее Миндортрансом УР, может быть продлен по заявлению заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, оформленному согласно Приложению 3 к Административному регламенту.
31. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы документы, указанные в пункте 21 Административного регламента и оригинал ранее выданного разрешения на строительство.»;
(пункт 31 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
32. Не принимаются документы, оформленные с нарушением правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации», а также документы, заполненные карандашом, либо с подчистками.
33. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Миндортранс УР не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Миндортранса УР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Миндортранса УР, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, работника МФЦ, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – министр), органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
(пункт 33 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
34. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
поступление заявления от лица, не являющегося заявителем (представителем) в соответствии с пунктом 2 Административного регламента;
поступление документов, не соответствующих требованиям пунктов 25-27 Административного регламента;
оформление заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с нарушением формы, предусмотренной Приложениями 2, 3 к Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
35. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
36. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 22, 31 Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории), в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
37. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция автомобильной дороги не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
38. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 23 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
39. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года № 324 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления Миндортрансом УР государственной услуги, является проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики
40. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине территориального органа и (или) должностного лица территориального органа, плата с заявителя не взимается.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
41. Время ожидания в очереди заявителем при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
42. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем, как в бумажной, так и в электронной форме, не должен превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
43. Здание, в котором Миндортранс УР предоставляет государственную услугу, должно иметь вход, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение непосредственно к месту предоставления государственной услуги, располагаться с учетом пешеходной доступности и быть оборудованным пандусами для доступа к месту предоставления государственной услуги маломобильных групп населения.
Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
44. Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
45. Вход в здание Миндортранса УР и выход из него должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименования Миндортранса УР, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
46. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех – для транспортных средств инвалидов.
47. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Миндортранса УР и заявителей должны размещаться на нижних этажах здания.
48. Приём граждан в Миндортрансе УР должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приёма граждан.
49. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального органа. Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц территориального органа.
Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
50. Специалисты Миндортранса УР, ответственные за прием заявлений и выдачу разрешений, должны осуществлять свою деятельность в специально оборудованном помещении (обязательно наличие компьютеров, принтера, телефона, факса, ксерокса, сейфа для хранения бланков строгой отчетности), исключающего его использование для целей, не связанных с выдачей специальных разрешений, и доступ туда посторонних лиц.
51. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) порядок предоставления государственной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
4) образец заполнения заявлений для получения государственной услуги;
5) номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу;
6) график работы Миндортранса УР;
7) фамилии, имена, отчества министра, заместителей министра;
8) номера кабинетов, где осуществляется информирование заявителей, фамилии, имена, отчества специалистов Миндортранса УР;
9) номера справочных телефонов, почтовый адрес Миндортранса УР, адреса электронной почты, адрес официального сайта Миндортранса УР;
10) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
11) Административный регламент;
подпункт 12 утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Места для приёма граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты для приёма граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приёма, времени перерыва на обед, технического перерыва.
52. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Миндортранс УР при предоставлении государственной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в Миндортрансе УР;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
исполнение иных требований, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Должностные лица Миндортранса УР, работающие с инвалидами, должны быть проинструктированы или обучены по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Показатели доступности и качества государственной услуги
53. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
не более чем двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
обеспечение возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информированности заявителей о месте нахождения и графике работы Миндортранса УР, порядке предоставления государственной услуги: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги;
своевременность приема заявлений о предоставлении государственной услуги Миндортрансом УР;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия должностными лицами Миндортранса УР решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления государственной услуги в электронной форме.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
54. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного электронной подписью руководителя заявителя (для юридических лиц). Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
55. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии) и подписаны электронной подписью, кроме того, заявка и прилагаемые к ней документы могут быть представлены в Миндортранс УР посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР.
56. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, так же предоставляются в электронной форме (по электронной почте по адресу: mindortrans18@mail.ru).
57. Регистрация и обработка поступающих в Миндортранс УР электронных документов осуществляются уполномоченным специалистом Миндортранс УР на специально оборудованном автоматизированном рабочем месте. При отсутствии технической возможности полученный электронный документ распечатывается и регистрируется в ручном режиме в журнале входящей корреспонденции.
58. В случае получения обращения за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в электронной форме срок рассмотрения электронного обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
59. Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
60. Ответ на электронное обращение (запрос) направляется в электронной форме по электронной почте и в письменном виде по почте при указании заявителем почтового адреса.
61. Государственная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при условии заключения Миндортранс УР соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
62. В случае предоставления государственной услуги в электронной форме посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР (в том числе с использованием инфомата) идентификация и удостоверение прав заявителя на получение государственной услуги осуществляются на основе логина (СНИЛС) и пароля, вводимых заявителем при входе в вышеуказанные информационные системы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
63. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство;
выдача разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
абзац утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
64. Основанием начала процедуры предоставления государственной услуги является поступление от заявителя в Миндортранс УР заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство (согласно Приложению 2, Приложению 3 Административного регламента) с приложением документов, необходимых для получения (продления) разрешения на строительство, указанных в пунктах 22, 31 настоящего Административного регламента.
65. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР лично или через представителя, почтой, в форме электронного документа, с использованием ЕПГУ или РПГУ УР, посредством обращения в МФЦ.
Если заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы подаются через МФЦ, сотрудник МФЦ осуществляет их прием, формирует комплект документов и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии Миндортранс УР с МФЦ при предоставлении государственной услуги, направляет их в Миндортранс УР.
66. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
67. Должностное лицо, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, принимает заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и документы, прилагаемые к нему, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 34 Административного регламента, и регистрирует данное заявление в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) (далее – журнал регистрации). Второй экземпляр заявления с отметкой о регистрации отдается на руки заявителю (представителю). В случаях, предусмотренных пунктом 34 Административного регламента, должностное лицо, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю (его представителю).
Прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство осуществляется должностным лицом, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений, в течение 20 минут.
68. Результатом административной процедуры является принятие решения о соответствии или несоответствии представленных документов и регистрация специалистом Миндортранса УР, ответственным за прием документов, заявления о выдаче (продления срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
69. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
70. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Миндортранс УР.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
71. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация заявления должностным лицом уполномоченного отдела (или уполномоченным сотрудником МФЦ), осуществляющим прием и регистрацию заявлений.
Состав документов, которые необходимы Миндортрансу УР для предоставления государственной услуги и находятся в иных органах и организациях, определен в пункте 23 Административного регламента.
72. Осуществление административной процедуры при формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не требует присутствия заявителя (его представителя).
73. Предоставление документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием РПГУ УР и ЕПГУ по межведомственному запросу.
Межведомственный запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в форме электронного документооборота через систему электронного документооборота «DIRECTUM».
74. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
75. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
76. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации специалистом Миндортранса УР, ответственным за прием документов, заявления о выдаче (продления срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
По межведомственным запросам Миндортранса УР документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2 и 5 части 7 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
77. Результатом административной процедуры является получение Миндортрансом УР запрашиваемых в рамках межведомственных запросов документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.
78. Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных путем межведомственных запросов документов в журнале регистрации.
Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
79. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному должностному лицу Миндортранса УР заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с приложением документов, необходимых для выполнения административной процедуры.
80. Ответственное должностное лицо осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство автомобильной дороги требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если заявителю было представлено такое разрешение).
81. Ответственное должностное лицо принимает решение о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 80 Административного регламента.
82. Ответственное должностное лицо готовит проект разрешения на строительство или разрешение на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с указанием причин отказа и передает его на рассмотрение заместителю министра, курирующему вопросы строительства и реконструкции автомобильных дорог (далее – заместитель министра).
83. По итогам рассмотрения заместитель министра подписывает разрешение на строительство или разрешение на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
Подпись заместителя министра на разрешении на строительство, в том числе на разрешении на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия, заверяется гербовой печатью Миндортранса УР.
84. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и соответствующих документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, и принятие решений о выдаче разрешения на строительство или о выдаче разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (в продлении срока действия) разрешения на строительство, оформленных в соответствии с Приложением 1 Административного регламента, подписанных заместителем министра и заверенных гербовой печатью Миндортранса УР.
Разрешение на строительство оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
85. Способом фиксации административной процедуры является регистрация разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
86. Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день с момента получения полного пакета документов, необходимого для выполнения административной процедуры.
Выдача разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
87. Основанием начала процедуры является наличие у ответственного должностного лица разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
88. Должностное лицо Миндортранса УР, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, представляет заявителю либо его представителю лично под роспись разрешение на строительство или разрешение на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день.
89. Копия разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия направляется специалистом уполномоченного отдела Миндортранса УР, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений:
в течение одного рабочего дня со дня выдачи – в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора на территории Удмуртской Республики;
в течение одного рабочего дня со дня выдачи – в орган местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района, применительно к территориям, которых выдано или продлено действующее разрешение на строительство, для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
90. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или его отправка в адрес заявителя.
91. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок о выдаче разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнал регистрации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Миндортранса УР, предоставляющими государственную услугу положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
92. Основной целью системы контроля является повышение ответственности и исполнительской дисциплины ответственных должностных лиц Миндортранса УР, государственных гражданских служащих в Миндортрансе УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятия ими своевременных и правильных решений.
93. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
94. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений ответственными должностными лицами Миндортранса УР, государственных гражданских служащих в Миндортрансе УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется заместителем министра.
95. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Миндортранса УР положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
96. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министра.
97. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
98. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра.
99. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (осуществляется на основании обращения гражданина).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
По конкретному обращению гражданина проводится внеплановая проверка.
100. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Миндортранса УР, в том числе ответственные за предоставление государственной услуги.
Председателем комиссии является министр или заместитель министра.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается членами и председателем комиссии.
101. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
102. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, содержащейся в письменных ответах Миндортранса УР на обращения, в том числе в виде электронных документов.
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Миндортранса УР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
103. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Миндортранса УР, государственных гражданских служащих Миндортранса УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
104. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, государственные гражданские служащие Миндортранса УР, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:
– соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
– надлежащий порядок проверки документов;
– правомерность отказа в предоставлении государственной услуги;
– достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица.
106. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
(раздел изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
107. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работников МФЦ могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых для предоставления государственных и муниципальных услуг организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, и их работников осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников, установленных постановлением Правительства Удмуртской Республики.
Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) Миндортранса УР, должностных лиц Миндортранса УР осуществляется:
1) путем размещения информации:
на официальном сайте Миндортранса УР;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
2) при обращении гражданина в Миндортранс УР (лично, письменно, посредством электронной почты, официального сайта Миндортранса УР, по справочным телефонам);
3) при обращении в региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону.
108. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
109. Жалоба подается в Миндортранс УР, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти Удмуртской Республики, являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
110. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Удмуртской Республики.
111. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подаются учредителю МФЦ.
112. Жалоба на решения и действия (бездействие) Миндортранса УР, должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, министра может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Миндортранса УР, предоставляющего государственную услугу (либо официального сайта Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в случае, указанном в пункте 83 Административного регламента), через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
113. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального адреса электронной почты МФЦ, официального сайта МФЦ, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
114. При поступлении жалобы через МФЦ он обеспечивает ее передачу в Миндортранса УР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Миндортрансом УР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Миндортрансе УР.
115. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой:
в приемную Миндортранса УР;
в случае, указанном в пункте 83 Административного регламента, в отдел писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики;
в случае, указанном в абзаце втором пункта 84 Административного регламента, в приемную учредителя МФЦ.
Специалист, принимающий жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе.
116. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
117. В случае если жалоба подается через представителя заявителя по доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
118. Прием жалоб в письменной форме, указанных в пункте 83 Административного регламента, осуществляется в отделе писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 17.30 в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.
119. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
120. Жалоба должна содержать:
1) наименование Миндортранса УР, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его руководителя и (или) работника, наименование организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР, либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
121. Жалоба, поступившая в Правительство Удмуртской Республики, Миндортранс УР, МФЦ, учредителю МФЦ, организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
122. Заявитель имеет право:
получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
123 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
124. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 96 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 97 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 97 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
125. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа государственной власти Удмуртской Республики (или МФЦ), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица (или руководителя многофункционального центра), принявшего решение по жалобе;
2) дата и место рассмотрения жалобы;
3) сведения о Миндортрансе УР, его должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5) основания для принятия решения по жалобе;
6) принятое по жалобе решение;
7) в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из предусмотренных пунктом 96 Административного регламента решений.
126. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Миндортранса УР, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Миндортранса УР, либо министром.
127. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подписывается руководителем учредителя МФЦ.
128. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подписывается руководителем МФЦ.
129. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 83 Административного регламента, подписывается Председателем Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим деятельность Миндортранса УР.
130. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
131. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
132. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
133. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Миндортранса УР, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, работников размещается на официальном сайте Миндортранса УР, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
Приложение 1
к Административному регламенту
Утратило силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Приложение 2
к Административному регламенту
кому: Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
(город, район, улица, номер участка)
сроком на месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
от «
»
г. №
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено
(наименование документа)
от «
»
г. №
Проектная документация на строительство объекта разработана
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
, и согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за №
от
«
»
г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
за №
от «
»
г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена
за №
от «
»
г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет
осуществляться
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии
с договором от
«
»
20
г. №
(наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
Производителем работ приказом
от «
»
г. №
назначен
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий специальное образование и стаж работы в строительстве
(высшее, среднее)
лет.
Строительный контроль в соответствии с договором
от «
»
г. №
будет осуществляться
(наименование организации, ИНН, юридический и
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№
от «
»
г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в
(наименование уполномоченного органа)
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«
»
20
г.
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
кому: Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство /реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от
«
»
20
г. №
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
(город, район, улица, номер участка)
сроком на месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
от «
»
г. №
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено
(наименование документа)
от «
»
г. №
Проектная документация на строительство объекта разработана
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
, и согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за №
от
«
»
г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
за №
от «
»
г.
(наименование организации)
Проектно – сметная документация утверждена
за №
от «
»
г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии
с договором от
«
»
20
г. №
(наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно – монтажных работ закреплено
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
Производителем работ приказом
от «
»
г. №
назначен
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий специальное образование и стаж работы в строительстве
(высшее, среднее)
лет.
Строительный контроль в соответствии с договором
от «
»
г. №
будет осуществляться
(наименование организации, ИНН, юридический и
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№
от «
»
г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в
(наименование уполномоченного органа)
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«
»
20
г.
М.П.
Приложение 4
к Административному регламенту
Утратило силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 25.10.2017 № 0289/01-04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЧАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)»
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике» приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» (далее – Административный регламент).
2. Отделу подготовки строительства и земельных отношений Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обеспечить:
соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
опубликование Административного регламента на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности министра А.В. Горбачев
Административный регламент
Министерства транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административным регламентом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» (далее – Административный регламент) регулируется порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее – государственная услуга).
Описание заявителей
2. Заявителями (получателями) государственной услуги являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее – заявитель).
От имени заявителя в целях предоставления государственной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделённое соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке (далее – представитель).
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – Миндортранс УР): 426033, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22.
Телефон приёмной 8 (3412) 480-500, факс 8 (3412) 480-448.
Местонахождение исполнителя государственной услуги: отдел подготовки строительства и земельных отношений Миндортранса УР (далее – уполномоченный отдел Миндортранса УР): Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, 2 этаж, кабинет № 207, телефон/факс 8(3412) 480-433, е-mail: mindortrans18@mail.ru.
Почтовый адрес для направления обращений: 426033, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
Адрес официального сайта Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su.
График работы Миндортранса УР:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв 12.12-13.00);
пятница и предпраздничные дни 8.30 - 16.30 (перерыв 12.12-13.00);
суббота, воскресенье – выходные дни.
4. Информирование о прядке предоставления государственной услуги производится:
на информационном стенде, расположенном в фойе Миндортранса УР;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ);
на сайте Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф) (далее – РПГУ УР);
на официальном сайте Миндортранс УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг действующих в Удмуртской Республике (далее – МФЦ);
в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412) 600-000.
5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Миндортранс УР:
лично;
по телефону;
письменно (в том числе по электронной почте), а также получить соответствующую информацию:
с использованием РПГУ УР по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.uslugi.udmurt.ru; http://услуги.удмуртия.рф;
с использованием ЕПГУ, по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru.
7. При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления государственной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
8. Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Миндортранса УР.
При ответах на телефонное обращение должностное лицо Миндортранса УР обязано произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора должностное лицо Миндортранса УР должно кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Миндортранс УР в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Миндортранс УР.
10. Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, поступившее в Миндортранс УР в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 15 дней со дня получения запроса Миндортрансом УР.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный номер телефона.
11. На информационных стендах, расположенных в здании Миндортранса УР размещается следующая информация:
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
образец заполнения заявлений для получения государственной услуги;
номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу;
график работы Миндортранса УР;
фамилия, имя, отчество министра, заместителей министра;
номера кабинетов, где осуществляется информирование заявителей; фамилии, имена, отчества специалистов Миндортранса УР;
номера справочных телефонов, почтовый адрес Миндортранса УР, адреса электронной почты, адрес официального сайта Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
Административный регламент;
блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение 4 к Административному регламенту).
12. На официальном сайте Миндортранса УР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mindortrans.su размещаются сведения:
о месте нахождения и графике работы Миндортранса УР;
о почтовом и электронном адресах Миндортранса УР;
контактных телефонах Миндортранса УР;
текст Административного регламента (полная версия с приложениями);
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, формы заявлений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
14. Органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Миндортранс УР.
При предоставлении государственной услуги Миндортранс УР осуществляет взаимодействие с:
Администрациями муниципальных образований (городских округов) в Удмуртской Республике, на территории которых будет осуществляться строительство или реконструкция автомобильной дороги;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
15. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Миндортрансу УР запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Результат предоставления государственной услуги
16. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заявителю разрешения на строительство, оформленного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
продление срока действия разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с указанием причин отказа (Приложение 1 к Административному регламенту).
Срок предоставления государственной услуги
17. Общий срок предоставления государственной услуги с момента предоставления (поступления) полного пакета документов, предусмотренных пунктами 21, 22, 31 Административного регламента, в том числе с учётом необходимости межведомственного взаимодействия, составляет не более 7 рабочих дней.
18. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрена.
19. Разрешение на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство направляется заявителю почтовым отправлением в течение 1 рабочего дня с даты его подписания.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года № 3-РЗ «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»
постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2015 года № 40 «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики».
Перечень вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте Миндортранса УР.»;
(пункт 20 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
21. Для получения разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия заявитель в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет в Миндортранс УР, либо в МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению 2 к Административному регламенту или заявление о продлении срока действия разрешения на строительство согласно Приложению 3 к Административному регламенту на бумажном носителе при личном обращении, путём почтового отправления, или в форме электронного документа, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе ЕПГУ и РПГУ УР.
Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство, представленное в электронной форме, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
22. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (прилагаются заявителем к заявлению, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости), а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, – указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
5) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
10) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;
11) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории;
12) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;
13) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, – соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
(пункт 22 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
23. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
24. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 – 11 пункта 22, подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, запрашиваются Миндортрансом УР в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам Миндортранса УР документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 23, подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
(пункт 24 в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
25. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем в соответствии с законодательством на бумажном носителе при личном обращении в Миндортранс УР, путём почтового отправления, либо в МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ) или в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе ЕПГУ и РПГУ УР.
Тексты документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения. Фамилия, имя, отчество физического лица, адрес местожительства написаны без сокращений.
26. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного электронной подписью.
27. Прилагаемые к заявлению о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии) и подписаны электронной подписью, кроме того, заявка и прилагаемые к ней документы могут быть представлены в Миндортранс УР посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР.
28. Запрещается требовать от заявителя иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 22, 31 Административного регламента. Документы, предусмотренные пунктами 22, 31 Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в пунктах 22, 31 Административного регламента документов осуществляется исключительно в электронной форме.
29. В соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по заявлению заявителя разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции автомобильной дороги.
30. Срок действия разрешения на строительство, выданного ранее Миндортрансом УР, может быть продлен по заявлению заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, оформленному согласно Приложению 3 к Административному регламенту.
31. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы документы, указанные в пункте 21 Административного регламента и оригинал ранее выданного разрешения на строительство.»;
(пункт 31 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
32. Не принимаются документы, оформленные с нарушением правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации», а также документы, заполненные карандашом, либо с подчистками.
33. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Миндортранс УР не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Миндортранса УР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Миндортранса УР, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, работника МФЦ, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – министр), органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
(пункт 33 изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
34. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
поступление заявления от лица, не являющегося заявителем (представителем) в соответствии с пунктом 2 Административного регламента;
поступление документов, не соответствующих требованиям пунктов 25-27 Административного регламента;
оформление заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с нарушением формы, предусмотренной Приложениями 2, 3 к Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
35. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
36. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 22, 31 Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории), в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
37. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция автомобильной дороги не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
38. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 23 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
39. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года № 324 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления Миндортрансом УР государственной услуги, является проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики
40. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине территориального органа и (или) должностного лица территориального органа, плата с заявителя не взимается.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
41. Время ожидания в очереди заявителем при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
42. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем, как в бумажной, так и в электронной форме, не должен превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
43. Здание, в котором Миндортранс УР предоставляет государственную услугу, должно иметь вход, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение непосредственно к месту предоставления государственной услуги, располагаться с учетом пешеходной доступности и быть оборудованным пандусами для доступа к месту предоставления государственной услуги маломобильных групп населения.
Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
44. Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
45. Вход в здание Миндортранса УР и выход из него должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименования Миндортранса УР, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
46. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех – для транспортных средств инвалидов.
47. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Миндортранса УР и заявителей должны размещаться на нижних этажах здания.
48. Приём граждан в Миндортрансе УР должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приёма граждан.
49. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального органа. Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц территориального органа.
Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
50. Специалисты Миндортранса УР, ответственные за прием заявлений и выдачу разрешений, должны осуществлять свою деятельность в специально оборудованном помещении (обязательно наличие компьютеров, принтера, телефона, факса, ксерокса, сейфа для хранения бланков строгой отчетности), исключающего его использование для целей, не связанных с выдачей специальных разрешений, и доступ туда посторонних лиц.
51. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) порядок предоставления государственной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
4) образец заполнения заявлений для получения государственной услуги;
5) номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу;
6) график работы Миндортранса УР;
7) фамилии, имена, отчества министра, заместителей министра;
8) номера кабинетов, где осуществляется информирование заявителей, фамилии, имена, отчества специалистов Миндортранса УР;
9) номера справочных телефонов, почтовый адрес Миндортранса УР, адреса электронной почты, адрес официального сайта Миндортранса УР;
10) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
11) Административный регламент;
подпункт 12 утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Места для приёма граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты для приёма граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приёма, времени перерыва на обед, технического перерыва.
52. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Миндортранс УР при предоставлении государственной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в Миндортрансе УР;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
исполнение иных требований, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Должностные лица Миндортранса УР, работающие с инвалидами, должны быть проинструктированы или обучены по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Показатели доступности и качества государственной услуги
53. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
не более чем двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
обеспечение возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информированности заявителей о месте нахождения и графике работы Миндортранса УР, порядке предоставления государственной услуги: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги;
своевременность приема заявлений о предоставлении государственной услуги Миндортрансом УР;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия должностными лицами Миндортранса УР решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления государственной услуги в электронной форме.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
54. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного электронной подписью руководителя заявителя (для юридических лиц). Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
55. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии) и подписаны электронной подписью, кроме того, заявка и прилагаемые к ней документы могут быть представлены в Миндортранс УР посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР.
56. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, так же предоставляются в электронной форме (по электронной почте по адресу: mindortrans18@mail.ru).
57. Регистрация и обработка поступающих в Миндортранс УР электронных документов осуществляются уполномоченным специалистом Миндортранс УР на специально оборудованном автоматизированном рабочем месте. При отсутствии технической возможности полученный электронный документ распечатывается и регистрируется в ручном режиме в журнале входящей корреспонденции.
58. В случае получения обращения за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в электронной форме срок рассмотрения электронного обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
59. Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
60. Ответ на электронное обращение (запрос) направляется в электронной форме по электронной почте и в письменном виде по почте при указании заявителем почтового адреса.
61. Государственная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при условии заключения Миндортранс УР соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
62. В случае предоставления государственной услуги в электронной форме посредством использования ЕПГУ или РПГУ УР (в том числе с использованием инфомата) идентификация и удостоверение прав заявителя на получение государственной услуги осуществляются на основе логина (СНИЛС) и пароля, вводимых заявителем при входе в вышеуказанные информационные системы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
63. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство;
выдача разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
абзац утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
64. Основанием начала процедуры предоставления государственной услуги является поступление от заявителя в Миндортранс УР заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство (согласно Приложению 2, Приложению 3 Административного регламента) с приложением документов, необходимых для получения (продления) разрешения на строительство, указанных в пунктах 22, 31 настоящего Административного регламента.
65. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Миндортранс УР лично или через представителя, почтой, в форме электронного документа, с использованием ЕПГУ или РПГУ УР, посредством обращения в МФЦ.
Если заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы подаются через МФЦ, сотрудник МФЦ осуществляет их прием, формирует комплект документов и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии Миндортранс УР с МФЦ при предоставлении государственной услуги, направляет их в Миндортранс УР.
66. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
67. Должностное лицо, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, принимает заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и документы, прилагаемые к нему, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 34 Административного регламента, и регистрирует данное заявление в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) (далее – журнал регистрации). Второй экземпляр заявления с отметкой о регистрации отдается на руки заявителю (представителю). В случаях, предусмотренных пунктом 34 Административного регламента, должностное лицо, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю (его представителю).
Прием и регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство осуществляется должностным лицом, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений, в течение 20 минут.
68. Результатом административной процедуры является принятие решения о соответствии или несоответствии представленных документов и регистрация специалистом Миндортранса УР, ответственным за прием документов, заявления о выдаче (продления срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
69. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
70. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Миндортранс УР.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
71. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация заявления должностным лицом уполномоченного отдела (или уполномоченным сотрудником МФЦ), осуществляющим прием и регистрацию заявлений.
Состав документов, которые необходимы Миндортрансу УР для предоставления государственной услуги и находятся в иных органах и организациях, определен в пункте 23 Административного регламента.
72. Осуществление административной процедуры при формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не требует присутствия заявителя (его представителя).
73. Предоставление документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием РПГУ УР и ЕПГУ по межведомственному запросу.
Межведомственный запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в форме электронного документооборота через систему электронного документооборота «DIRECTUM».
74. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
75. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
76. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации специалистом Миндортранса УР, ответственным за прием документов, заявления о выдаче (продления срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
По межведомственным запросам Миндортранса УР документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2 и 5 части 7 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
77. Результатом административной процедуры является получение Миндортрансом УР запрашиваемых в рамках межведомственных запросов документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.
78. Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных путем межведомственных запросов документов в журнале регистрации.
Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
79. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному должностному лицу Миндортранса УР заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с приложением документов, необходимых для выполнения административной процедуры.
80. Ответственное должностное лицо осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство автомобильной дороги требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если заявителю было представлено такое разрешение).
81. Ответственное должностное лицо принимает решение о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 80 Административного регламента.
82. Ответственное должностное лицо готовит проект разрешения на строительство или разрешение на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство с указанием причин отказа и передает его на рассмотрение заместителю министра, курирующему вопросы строительства и реконструкции автомобильных дорог (далее – заместитель министра).
83. По итогам рассмотрения заместитель министра подписывает разрешение на строительство или разрешение на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
Подпись заместителя министра на разрешении на строительство, в том числе на разрешении на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия, заверяется гербовой печатью Миндортранса УР.
84. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство и соответствующих документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, и принятие решений о выдаче разрешения на строительство или о выдаче разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (в продлении срока действия) разрешения на строительство, оформленных в соответствии с Приложением 1 Административного регламента, подписанных заместителем министра и заверенных гербовой печатью Миндортранса УР.
Разрешение на строительство оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(абзац введен приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
85. Способом фиксации административной процедуры является регистрация разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнале регистрации.
86. Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день с момента получения полного пакета документов, необходимого для выполнения административной процедуры.
Выдача разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство
87. Основанием начала процедуры является наличие у ответственного должностного лица разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесенной записью о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
88. Должностное лицо Миндортранса УР, являющееся ответственным за прием и регистрацию заявлений, представляет заявителю либо его представителю лично под роспись разрешение на строительство или разрешение на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство.
Продолжительность административной процедуры – 1 рабочий день.
89. Копия разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия направляется специалистом уполномоченного отдела Миндортранса УР, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений:
в течение одного рабочего дня со дня выдачи – в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора на территории Удмуртской Республики;
в течение одного рабочего дня со дня выдачи – в орган местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района, применительно к территориям, которых выдано или продлено действующее разрешение на строительство, для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
90. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство или его отправка в адрес заявителя.
91. Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок о выдаче разрешения на строительство или разрешения на строительство с внесением записи о продлении срока его действия либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство в журнал регистрации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Миндортранса УР, предоставляющими государственную услугу положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
92. Основной целью системы контроля является повышение ответственности и исполнительской дисциплины ответственных должностных лиц Миндортранса УР, государственных гражданских служащих в Миндортрансе УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятия ими своевременных и правильных решений.
93. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
94. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений ответственными должностными лицами Миндортранса УР, государственных гражданских служащих в Миндортрансе УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется заместителем министра.
95. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Миндортранса УР положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
96. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министра.
97. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
98. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра.
99. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (осуществляется на основании обращения гражданина).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
По конкретному обращению гражданина проводится внеплановая проверка.
100. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Миндортранса УР, в том числе ответственные за предоставление государственной услуги.
Председателем комиссии является министр или заместитель министра.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается членами и председателем комиссии.
101. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
102. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, содержащейся в письменных ответах Миндортранса УР на обращения, в том числе в виде электронных документов.
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Миндортранса УР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
103. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Миндортранса УР, государственных гражданских служащих Миндортранса УР, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
104. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, государственные гражданские служащие Миндортранса УР, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:
– соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
– надлежащий порядок проверки документов;
– правомерность отказа в предоставлении государственной услуги;
– достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица.
106. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
(раздел изложен в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года № 0273/01-04)
107. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работников МФЦ могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых для предоставления государственных и муниципальных услуг организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, и их работников осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников, установленных постановлением Правительства Удмуртской Республики.
Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) Миндортранса УР, должностных лиц Миндортранса УР осуществляется:
1) путем размещения информации:
на официальном сайте Миндортранса УР;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
2) при обращении гражданина в Миндортранс УР (лично, письменно, посредством электронной почты, официального сайта Миндортранса УР, по справочным телефонам);
3) при обращении в региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону.
108. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
109. Жалоба подается в Миндортранс УР, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти Удмуртской Республики, являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
110. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Удмуртской Республики.
111. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подаются учредителю МФЦ.
112. Жалоба на решения и действия (бездействие) Миндортранса УР, должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, министра может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Миндортранса УР, предоставляющего государственную услугу (либо официального сайта Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в случае, указанном в пункте 83 Административного регламента), через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
113. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального адреса электронной почты МФЦ, официального сайта МФЦ, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
114. При поступлении жалобы через МФЦ он обеспечивает ее передачу в Миндортранса УР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Миндортрансом УР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Миндортрансе УР.
115. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой:
в приемную Миндортранса УР;
в случае, указанном в пункте 83 Административного регламента, в отдел писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики;
в случае, указанном в абзаце втором пункта 84 Административного регламента, в приемную учредителя МФЦ.
Специалист, принимающий жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе.
116. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
117. В случае если жалоба подается через представителя заявителя по доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
118. Прием жалоб в письменной форме, указанных в пункте 83 Административного регламента, осуществляется в отделе писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 17.30 в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.
119. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
120. Жалоба должна содержать:
1) наименование Миндортранса УР, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его руководителя и (или) работника, наименование организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР, либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Миндортранса УР, должностного лица Миндортранса УР либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
121. Жалоба, поступившая в Правительство Удмуртской Республики, Миндортранс УР, МФЦ, учредителю МФЦ, организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
122. Заявитель имеет право:
получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
123 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
124. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 96 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 97 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 97 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
125. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа государственной власти Удмуртской Республики (или МФЦ), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица (или руководителя многофункционального центра), принявшего решение по жалобе;
2) дата и место рассмотрения жалобы;
3) сведения о Миндортрансе УР, его должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, МФЦ, работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5) основания для принятия решения по жалобе;
6) принятое по жалобе решение;
7) в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из предусмотренных пунктом 96 Административного регламента решений.
126. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Миндортранса УР, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Миндортранса УР, либо министром.
127. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подписывается руководителем учредителя МФЦ.
128. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подписывается руководителем МФЦ.
129. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 83 Административного регламента, подписывается Председателем Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим деятельность Миндортранса УР.
130. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
131. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
132. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
133. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Миндортранса УР, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Миндортрансе УР, работников размещается на официальном сайте Миндортранса УР, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
Приложение 1
к Административному регламенту
Утратило силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Приложение 2
к Административному регламенту
кому: Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
(город, район, улица, номер участка)
сроком на месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
от «
»
г. №
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено
(наименование документа)
от «
»
г. №
Проектная документация на строительство объекта разработана
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
, и согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за №
от
«
»
г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
за №
от «
»
г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена
за №
от «
»
г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет
осуществляться
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии
с договором от
«
»
20
г. №
(наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
Производителем работ приказом
от «
»
г. №
назначен
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий специальное образование и стаж работы в строительстве
(высшее, среднее)
лет.
Строительный контроль в соответствии с договором
от «
»
г. №
будет осуществляться
(наименование организации, ИНН, юридический и
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№
от «
»
г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в
(наименование уполномоченного органа)
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«
»
20
г.
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
кому: Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Удмуртской Республики
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство /реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от
«
»
20
г. №
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
(город, район, улица, номер участка)
сроком на месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
от «
»
г. №
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено
(наименование документа)
от «
»
г. №
Проектная документация на строительство объекта разработана
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
, и согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за №
от
«
»
г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
за №
от «
»
г.
(наименование организации)
Проектно – сметная документация утверждена
за №
от «
»
г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии
с договором от
«
»
20
г. №
(наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно – монтажных работ закреплено
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от
«
»
г. №
Производителем работ приказом
от «
»
г. №
назначен
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий специальное образование и стаж работы в строительстве
(высшее, среднее)
лет.
Строительный контроль в соответствии с договором
от «
»
г. №
будет осуществляться
(наименование организации, ИНН, юридический и
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№
от «
»
г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в
(наименование уполномоченного органа)
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«
»
20
г.
М.П.
Приложение 4
к Административному регламенту
Утратило силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.12.2019 № 0273/01-04
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: