ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ УСЛУГ ...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

От 25 ноября 2010 № 176

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 августа 2010 года № 336-р «О плане мероприятий по реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» на 2010- 2011 годы»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения (далее - Порядок).

2. Ответственность за выполнение указанного Порядка возложить на отдел земельных и имущественных отношений.

3. Установить,              что Порядок вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.Н.Хапачева.

Ю.Н.Петров

Приложение к приказу Министра от 25.11.2010№ 176

ПОРЯДОК

определения платы за оказание государственным бюджетным учреждением Республики Адыгея «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения

I. Общие положения

Плата государственных услуг (выполнения работ) (далее соответственно — услуга, работа), оказываемых государственным бюджетным учреждением Республики Адыгея «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса, (далее — учреждение) на платной основе, определяется на основе расчета в установленном порядке экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее — затраты).

Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы).

К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (выполнением работы), относятся:

1) затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы) (основной персонал);

2) материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

3) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы);

4) прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (выполнения работы).

К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (далее — накладные затраты), относятся:

1) затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (например, администрация учреждения,

хозяйственный, обслуживающий персонал (далее административно-управленческий персонал);

2) хозяйственные расходы — приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее — затраты общехозяйственного назначения);

3) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

4) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуг (выполнением работ);

5) прочие расходы, отражающие отраслевую специфику учреждения.

II. Расчеты затрат на оказание услуги (выполнение работы)

Для расчетов затрат на оказание услуги (выполнение работы) используется один из нижеприведенных методов.

Метод I (расчетно-аналитический)

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание услуги (выполнение работы) на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени учреждения (человеко-дня, человеко-часа, человеко-минуты) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов, человеко-минут), необходимых для оказания услуги (выполнения работы).

Метод применяется в случаях, когда в оказании услуги (выполнения работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы:

Зусл =              *Тусл, где

Фр.вр.

Зусл — затраты на оказание единицы услуги (выполнение работы); Х-Зучр — сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. — фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл. — норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (выполнение работы).

Метод 2 (прямого счета)

В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) лежит прямой учет всех элементов затрат на оказание услуги (выполнение работы).

Метод применяется, в случаях, когда оказание услуги (выполнение работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов (включая материальные запасы и оборудование):

Зусл = Зоп+Змз+ Аусл+Зн, где Зусл — затраты на оказание услуги (выполнение работы);

Зоп — затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги (выполнении работы);

Змз — затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы);

Аусл — сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

Зн — накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы). Затраты на основной персонал включают в себя:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2) затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением услуг (выполнение работ);

3) суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско- правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (выполнения работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (выполнении работы), и определяются по формуле:

ЗопЕ=; Отч* Тусл, где

Зоп — затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнении работы);

Тусл — норма рабочего времени, затрачиваемое основным персоналом на оказание услуги (выполнение работы);

ОТч — повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы), производится по форме, согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

1) затраты на подписку на периодические издания и пополнение информационной базы учреждения;

2) затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники (картриджи, бумага);

3) затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (выполнения работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

Змз =ЕМЗ>)*Ц>, где

Змз — затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

МЗЧ — материальные запасы определенного вида, потребляемые в процессе производства услуги (работы);

Ц — цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится по форме, согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (выполнения работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы I приводится по форме, согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

Объем накладных затрат относится на стоимость услуг (работ) пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы):

Зн = к» х Зоп, где

кн — коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения со стороны затрат, не участвующих непосредственно в оказании услуги (выполнении работы). Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Зауп + Зохн + Аохн

"»-              ЕЗоп              '

Зауп — фактические затраты на АУП за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно- управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн — фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства Российской Федерации;

Аохн — прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

Зоп — фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

2) нормативные затраты на командировки административно- управленческого персонала;

3) затраты по повышению квалификации основного и административно- управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

1) затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

2) затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, в том числе затраты на услуги жилищно-коммунального хозяйства, затраты на услуги связи, затраты на услуги транспорта, затраты на услуги банков, затраты на услуги прачечных, затраты на другие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (выполнении работы);

3) затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги (выполнение работы), затраты на уборку помещений, затраты на содержание транспорта, затраты на приобретение топлива для котельных, затраты на санитарную обработку помещений, затраты на содержание другого недвижимого и особо ценного движимого имущества.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме, согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

Расчет платы (цены, тарифа) услуги (работы) за отдельные платные услуги, выполнение которых носит разовый (нестандартный) характер, по решению учредителя может определяться на основе разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком, по форме, согласно приложению № 5 к настоящему порядку.

Нормы рабочего времени на оказание услуги (выполнение работы) учитываются по форме, согласно приложению № 6 к настоящему порядку.

Нормы расхода материальных запасов при оказании услуги учитываются по форме, согласно приложению № 7 к настоящему порядку.

Информация о ценах (тарифах) на платные услуги учитывается по форме, согласно приложению № 8 к настоящему порядку.

Для учета объективных различий в размерах затрат на оказание одной и той же услуги (работы) при использовании вариантов (1) и (2) Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея может использовать корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие объективные особенности учреждения (например, матокомплектность или удаленное место нахождения), приводящие к увеличению нормативов затрат. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного учреждения определяется путем умножения среднего значения на корректирующие коэффициенты.

Приложение № 1 к порядку

Приложение №1 к порядку

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы)

(наименование услуги (работы)

Должность

Средний

Месячный

Норма

Затраты на оплату

должностной

фонд •

времени на

труда персонала

оклад в

раоочего

оказание

(руб.)

месяц,

времени

услуги

(выполнения

работы)

(мин.)

включая

(мин.)

(5)=(2)/(3)*(4)

начисления

на выплаты

по оплате

труда (руб.)

1

2

3

4

5

1.

Итого

X

х •

X

Приложение № 1 к порядку

Приложение №2 к порядку

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые з процессе оказания услуги (выполнения работы)

(наименование услуги (работы)

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Расход в

ед. измерения

Цена за единицу

Всего затрат материальных запасов (5)= (3)*(4)

1

2

3

4

5

1.

2.

Итого

X

X

X

Приложение № 1 к порядку

Приложение №3 к порядку

Расчет с\~ммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы)

(наименование услуги (работы)

Наименовани е

оборудования

Балансовая стоимость

Годовая норма износа (%)

Годовая норма времени работы оборудования (час.)

Время работы оборудования в процессе оказания услуги (час.)

Сумма начисленной амортизации (6)=(2)*(3)*(4)/(5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

Итого

X

X

X

X

Приложение № 1 к порядку

Приложение №4 к порядку

Расчет накладных затрат

_________________________

(Наименование услуги (работы)

1

Прогноз затрат

административно- управленческий

персонал

2

Прогноз затрат общехозяйственного

назначена

3

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4

Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала

5

Коэффициент накладных затрат

(5М(1)+(2)+(3)}/(4)

6

Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги

7

Итого накладные затраты

(7)=(5)*(6)

Приложение №5 к порядку

расчет платы (цены, тарифа) услуги (работы)

                                    (наименование услуги (работы)

Наименование статей затрат

Сумма, руб.

1.

Заттатъ: на оплату труда персонала,

. - едственно на оказание услуг;-: 1 работы).

2.

Затраты материальных запасов

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнение работы)

4.

Накладные затраты, относимые на услугу (работу)

5.

Итого затраты на услугу (работу)

6.

Цена (тариф) на услугу (работу)

Приложение №6 к порядку

Нормы

рабочего времени на оказание услуги (выполнение работы)

                                     (наименование услуги (работы)

Специалисты, оказывающие услугу

Единица измерения (час, мин)

Норма времени на оказание услуги

1.

2.

Приложение № 1 к порядку

Приложение №7 к порядку

Нормы

расхода материальных запасов при оказании услуги (выполнении работы)

( наименование услуги (работы))

Наименование используемых материальных запасов

Единица измерения

Норма расхода материалов

1.

2.

Приложение № 1 к порядку

Приложение №8 к порядку

информация о ценах (тарифах) на платные услуги наименование бюджетного учреждения)

Наименование услуги

Цена

1.

2.