Основная информация
| Дата опубликования: | 25 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU58000201001291 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздравсоцразвития Пензенской области)
ПРИКАЗ
от 25.11.2010г. №341
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 27.12.2011г. № 615, от 17.04.2012г. № 160, от 23.07.2012г. № 370)
В целях обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов, руководствуясь статьями 18, 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», руководствуясь пунктом 4.1.11. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 № 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов и утвердить её состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 2.
3. Утратил силу Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160
4. Признать утратившими силу:
4.1. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;
4.2. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 06.10.2010 № 287 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 (с последующими изменениями)»;
4.3. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 28.10.2010 № 321 «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 (с последующими изменениями)».
5. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.НИКИШИН
Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
от 25.11.2010 № 341
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и
урегулированию конфликта интересов
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 27.12.2011г. № 615, от 17.04.2012г. № 160, от 23.07.2012г. № 370)
Члены комиссии:
Воеводин
Алексей Александрович
- начальник отдела юридической работы управления делами;
Трошин Евгений Александрович
заместитель Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, в качестве Председателя комиссии;
- представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области;
- три представителя научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;
- непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Егоров Дмитрий Витальевич
начальник управления делами в качестве заместителя Председателя комиссии
Иваногло Владимир Ананьевич
начальник мобилизационного отдела в качестве члена комиссии
Никулин Александр Николаевич
начальник отдела внутриведомственного контроля в качестве члена комиссии
Павлеева Ирина Вячеславовна
начальник отдела государственной службы и профилактики коррупционных проявлений в качестве секретаря комиссии
Ушаков Евгений Викторович
начальник контрольно-ревизионного отдела в качестве члена комиссии
Приложение № 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
от 25.11.2010 № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 17.04.2012г. № 160)
1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, образованным в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением, а также приказами и иными локальными нормативными актами Министерства.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, (далее - гражданские служащие), за исключением заместителей Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области.
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. содействие Министерству в обеспечении соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
(с изменениями внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
4.2. содействие Министерству в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
5. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
5.1. непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Министерстве должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
5.2. другие гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Министерстве; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее, чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Министерстве, недопустимо.
7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
8. Основанием для проведения заседания комиссии является:
8.1. представление Министром здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министр) в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению, утверждённого постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19 (далее - Положение), материалов проверки, свидетельствующих:
8.1.1. о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения;
8.1.2. о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
8.2. поступившее в отдел кадров государственной службы Министерства установленном порядке:
(п.8.2. с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125)
8.2.1. обращение гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 05.10.2011 № 411 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
(с изменениями внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
8.2.2. заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8.3. представление Министра или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве мер по предупреждению коррупции.
8.4. доклад о результатах служебной проверки в отношении государственного служащего, в связи с решением вопроса о наложении на него взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, об увольнении в связи с утратой доверия.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
10. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125)
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел кадров государственной службы Министерства, и с результатами её проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 5.2. пункта 5 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
11. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.1.1. пункта 8.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
14.1. установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению, утверждённого постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19, являются достоверными и полными;
14.2. установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктом 25 Положения, названного в подпункте 14.1. пункта 14., являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.1.2. пункта 8.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
15.1. установить, что гражданский служащий, соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
15.2. установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Министру указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
16. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
16.1. дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
16.2. отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.2.2. пункта 8.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
17.1. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
17.2. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;
17.3. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 8.1.1. и 8.1.2. пункта 8.1. настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 8.3. пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
19.1. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 8.4. пункта 8. настоящего Положения, комиссия выносит на рассмотрение Министра рекомендацию о применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
20. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Министерства, решений или поручений Министра, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Министра.
21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в её заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, для Министра носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, носит обязательный характер.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Министерство;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Министру, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам, за исключением решения, принятом по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения.
(в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
25.1. О решении, принятом по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, гражданину направляется письменное уведомление в течение одного рабочего дня, устное уведомление в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
26. Министр обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Министр в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Министра оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется Министру для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
30. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом кадров государственной службы.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздравсоцразвития Пензенской области)
ПРИКАЗ
от 25.11.2010г. №341
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 27.12.2011г. № 615, от 17.04.2012г. № 160, от 23.07.2012г. № 370)
В целях обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов, руководствуясь статьями 18, 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», руководствуясь пунктом 4.1.11. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 № 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов и утвердить её состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 2.
3. Утратил силу Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160
4. Признать утратившими силу:
4.1. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;
4.2. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 06.10.2010 № 287 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 (с последующими изменениями)»;
4.3. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 28.10.2010 № 321 «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 267 (с последующими изменениями)».
5. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.НИКИШИН
Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
от 25.11.2010 № 341
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и
урегулированию конфликта интересов
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 27.12.2011г. № 615, от 17.04.2012г. № 160, от 23.07.2012г. № 370)
Члены комиссии:
Воеводин
Алексей Александрович
- начальник отдела юридической работы управления делами;
Трошин Евгений Александрович
заместитель Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, в качестве Председателя комиссии;
- представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области;
- три представителя научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;
- непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Егоров Дмитрий Витальевич
начальник управления делами в качестве заместителя Председателя комиссии
Иваногло Владимир Ананьевич
начальник мобилизационного отдела в качестве члена комиссии
Никулин Александр Николаевич
начальник отдела внутриведомственного контроля в качестве члена комиссии
Павлеева Ирина Вячеславовна
начальник отдела государственной службы и профилактики коррупционных проявлений в качестве секретаря комиссии
Ушаков Евгений Викторович
начальник контрольно-ревизионного отдела в качестве члена комиссии
Приложение № 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
от 25.11.2010 № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125, от 17.04.2012г. № 160)
1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, образованным в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением, а также приказами и иными локальными нормативными актами Министерства.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, (далее - гражданские служащие), за исключением заместителей Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области.
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. содействие Министерству в обеспечении соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
(с изменениями внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
4.2. содействие Министерству в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
5. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
5.1. непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Министерстве должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
5.2. другие гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Министерстве; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее, чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Министерстве, недопустимо.
7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
8. Основанием для проведения заседания комиссии является:
8.1. представление Министром здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министр) в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению, утверждённого постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19 (далее - Положение), материалов проверки, свидетельствующих:
8.1.1. о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения;
8.1.2. о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
8.2. поступившее в отдел кадров государственной службы Министерства установленном порядке:
(п.8.2. с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125)
8.2.1. обращение гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 05.10.2011 № 411 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
(с изменениями внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
8.2.2. заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8.3. представление Министра или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве мер по предупреждению коррупции.
8.4. доклад о результатах служебной проверки в отношении государственного служащего, в связи с решением вопроса о наложении на него взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, об увольнении в связи с утратой доверия.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
10. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.04.2011г. №125)
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел кадров государственной службы Министерства, и с результатами её проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 5.2. пункта 5 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
11. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.1.1. пункта 8.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
14.1. установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению, утверждённого постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19, являются достоверными и полными;
14.2. установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктом 25 Положения, названного в подпункте 14.1. пункта 14., являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.1.2. пункта 8.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
15.1. установить, что гражданский служащий, соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
15.2. установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Министру указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
16. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
16.1. дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
16.2. отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 8.2.2. пункта 8.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
17.1. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
17.2. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;
17.3. признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 8.1.1. и 8.1.2. пункта 8.1. настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 8.3. пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
19.1. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 8.4. пункта 8. настоящего Положения, комиссия выносит на рассмотрение Министра рекомендацию о применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
20. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Министерства, решений или поручений Министра, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Министра.
21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в её заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, для Министра носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, носит обязательный характер.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Министерство;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Министру, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам, за исключением решения, принятом по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения.
(в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
25.1. О решении, принятом по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2.1. пункта 8.2. настоящего Положения, гражданину направляется письменное уведомление в течение одного рабочего дня, устное уведомление в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
(пункт введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2012г. № 160)
26. Министр обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Министр в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Министра оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется Министру для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
30. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом кадров государственной службы.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 104(475) стр.47-49 от 07.12.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
