Об утверждении Положения об организации в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а та...



Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Приказ

25 ноября 2015 года № 09/06-337

Об утверждении Положения об организации в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 30.12.2015 г. № 7613

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики» ПРИКА3ЫВАЮ:

(в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение).

2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан обеспечить выполнение требований Положения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.И. Афонин

Утверждено

приказом Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан

от 25 ноября 2015 г. № 09/06-337

Положение об организации в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) с органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Министерства;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

(в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Министерства между собой, а также Министерства с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

(в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Министерства;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов но Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ);

(в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ

2.1. Интересы Министерства, Республики Башкортостан в судах представляют специалисты отдела правовой работы и реализации антикоррупционной политики Министерства (далее - ответственный специалист правового отдела), уполномоченные действовать на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан в судах, ответственный специалист правового отдела, при получении искового заявления:

детально знакомится с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Министерству, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения Министерства к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к их компетенции;

принимает участие в судебных заседаниях и обеспечивает надлежащую и эффективную судебную защиту интересов Министерства и Республики Башкортостан с соблюдением требований законодательства;

(абзац в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта; ведет учет судебных дел;

проводит анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан, и представляет результаты анализа в виде служебной записки министру;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

осуществляет анализ и обобщение судебной практики по делам с участием Министерства;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.3. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан в судах Министерство направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее – Регламент) в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство участвовало в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство участвовало в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан.

Министр несет ответственность за :

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после

установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

(пункт в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

2.4. Министерство в течение десяти рабочих дней информирует 11равительство Республики Башкортостан:

(редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Министерство являются ответчиком по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Министерство представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

3.1. Министр:

1) независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры но снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2) в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан: устанавливает виновных лиц;

издает приказ о создании комиссии для проведения проверки (служебной проверки) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа) в порядке, установленном 'Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

3.2. Отдел государственной гражданской службы и подготовки кадров Министерства, но непосредственному поручению Министра, в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

организует проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим актом;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, проект приказа о взыскании ущерба с виновного лица;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан;

передает копии приказов о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности и о взыскании ущерба с виновного лица в • отдел бухгалтерского учета и ревизий Министерства.

3.3. Отдел бухгалтерского учета и ревизий Министерства:

в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, в случае отказа виновного лица от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа Министерства, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

в рамках компетенции отдела передает ответственному специалисту правового отдела Министерства, сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан.

3.4. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Министерство в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, ответственный специалист правового отдела, на основании документов, полученных от отдела государственной гражданской службы и подготовки кадров Министерства, отдела бухгалтерского учета и ревизий Министерства:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4.1. . Целью взаимодействия при исполнении судебных актов структурных подразделений Министерства со структурными подразделениями УФССП по РБ является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

(пункт редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.12.2017 года № 09/06-466)

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП по РБ ответственный специалист правового отдела осуществляет учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, структурные подразделения Министерства незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Ответственный специалист правового отдела:

осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями УФССП по РБ в целях соблюдения сроков исполнительного производства;

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП по РБ. по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФСС11 по РБ.

V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО 1ЮЛОЖЕНИЯ

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Приложения.

5.2. Министр осуществляет' текущий контроль за соблюдением настоящего Положения структурными подразделениями Министерства.

{ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 07.02.2018 г.}