ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ УСЫНОВИТЕЛЯ»



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

Пензенской области

ПРИКАЗ

от 25.11.2015 № 406/01-07

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ УСЫНОВИТЕЛЯ»

(с изменениями, внесенными приказами Министерства образования Пензенской области от 18.12.2015 № 462/01-07; от 31.12.2015 № 513/01-07; от 12.01.2016 № 4/01-07; от 16.11.2017 № 360/01-07; от 19.07.2018 № 237/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07, от 08.10.2019 № 425/01-07, от 06.12.2019 № 522/01-07)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 № 485-пП «Об утверждении Положения о Министерстве образования Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 08.10.2019 № 425/01-07)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя».

2. Положения пункта 31 Регламента в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.

(пункт 2 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 31.12.2015 № 513/01-07)

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Р.А. Гуляева.

Временно исполняющий обязанности

Министра

А.Г. ВОРОНКОВ

Утвержден приказом

Министерства образования

Пензенской области

от «___» ______________2015  № __________

Административный регламент

по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 31.12.2015 № 513/01-07)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07; от 16.11.2017 № 360/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07, от 08.10.2019 № 425/01-07, от 06.12.2019 № 522/01-07)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя» (далее – Регламент, государственная услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги органами местного самоуправления Пензенской области, осуществляющими переданные государственные полномочия Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями), в том числе определяет состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении указанной государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями для получения государственной услуги являются совершеннолетние лица, имеющие заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) (далее – заявители).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

3. От имени заявителей могут также выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги (далее – их представители).

При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

4. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства образования Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделенных государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями) (далее - органы опеки и попечительства), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,  справочные телефоны, адреса официальных сайтов Министерства образования Пензенской области, органов опеки и попечительства, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адреса их электронной почты размещаются на информационном стенде Министерства образования Пензенской области, официальном сайте Министерства образования Пензенской области: http://minobr.pnzreg.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства образования Пензенской области), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области».

(абзац в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07, от 08.10.2019 № 425/01-07)

Информирование заявителей осуществляется в рамках настоящего Регламента и организуется публично или индивидуально. Форма информирования может быть устной или письменной.

(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

5. Публичное информирование организуется путем размещения информации о получении государственной услуги:

на официальном сайте органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);

на информационных стендах в общедоступных местах в зданиях органов, предоставляющих государственную услугу;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -  Единый портал): http://www.gosuslugi.ru и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (далее -  Региональный портал): https://gosuslugi.pnzreg.ru/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)

(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

(пункт 5 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

6. На Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства образования Пензенской области размещается следующая информация по вопросам предоставления государственной услуги:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация предоставляется заявителю посредством Единого портала, Регионального портала, а также на официальном сайте Министерства образования Пензенской области бесплатно.

Доступ к информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

(пункт 6 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

7. Индивидуальное устное информирование организуется в виде консультирования по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется сотрудниками органов, предоставляющих государственную услугу, ответственными за решение вопросов по предоставлению государственной услуги (далее - сотрудники).

(пункт в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

8. Консультации предоставляются по вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

времени приема и выдачи документов;

срока предоставления государственной услуги;

порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники органов предоставляющих государственную услугу и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги подробно и в вежливой (корректной) форме дают разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, информируют о ходе предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать десяти минут. В случае если для ответа требуется продолжительное время, сотрудник предлагает обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для обратившегося лица время для информирования по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который(ую) позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника органа предоставляющего государственную услугу или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Индивидуальное письменное информирование заявителя осуществляется посредством электронной почты или почтовых отправлений, в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями). Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель (его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги посредством личного посещения органа, предоставляющего государственную услугу, или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, или при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, или в форме электронных документов посредством Единого портала, Регионального портала.

(абзац в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

(пункт 10 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

11. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги заявителем (его представителем) указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в расписке-уведомлении (извещении) о приеме документов. Заявителю (его представителю) предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится представленное им заявление.

12. Заявители (их представители), представившие в орган предоставляющий государственную услугу или организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые документы, в обязательном порядке информируются сотрудниками указанного органа или организации:

о сроке завершения оформления документов и предоставлении государственной услуги;

об отказе в предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

13. Государственная услуга «Постановка на учет в качестве усыновителя».

Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, предоставляющего

государственную услугу

14. Государственную услугу предоставляют органы опеки и попечительства.

(пункт 14 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

15. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги являются:

постановка на учет в качестве в усыновители;

отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

17. Срок предоставления государственной услуги:

(абзац 2 исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07.

10 (десять) дней со дня представления заявителем в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) не по месту своего жительства документов, предусмотренных пунктом 21 Регламента.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Правовые основания для предоставления

государственной услуги

18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Министерства образования Пензенской области, Едином портале и на Региональном портале.

(пункт 18 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления

(наименование в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

19. В случае личного обращения в орган опеки и попечительства (уполномоченные орган или организацию) заявитель при подаче заявления о предоставлении государственной услуги должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

20. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07.

21. Для постановки на учет в качестве усыновителя, не по месту жительства, заявитель самостоятельно представляет следующие документы (далее – комплект документов):

заявление о своем желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, в письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 № 63-ФЗ  «Об электронной подписи» (с последующими изменениями) и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), в соответствии с приложением № 3 к Регламенту;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

(абзац 2 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

заполненный раздел 1 анкеты гражданина по форме, приведенной в приложении № 4 к Регламенту;

заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по форме, приведенной в приложении № 13 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (документ действителен в течение 2 (двух) лет со дня его выдачи).

22. Сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, подтверждаются подписью заявителя, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть написано от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление представляется в единственном подлинном экземпляре.

23. В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

23.1. Заявитель или законный представитель (доверенное лицо) может подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:

а) лично по адресу органа опеки и попечительства.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

б) посредством почтовой связи по адресу органа опеки и попечительства;

в) на бумажном носителе через многофункциональные центры, с которыми  у органа  опеки  и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

г) в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала, Регионального портала.

(подпункт г) введен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07

(пункт 23.1. в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

23.2. Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на Едином портале,  Региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на Едином портале, Региональном портале. 

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

(подпункт 23.2. введен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07

23.3. При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность заполнения одной электронной формы заявления несколькими заявителями (включается, если при обращении за услугой нужен совместный запрос нескольких заявителей);

в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале,  Региональном портале,  в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Едином портале, Региональном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений – в течение не менее 3 месяцев.

(подпункт 23.3. введен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07

24. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

25. Необходимые для предоставления государственной услуги документы либо их копии хранятся в установленном в органе опеки и попечительства  порядке делопроизводства.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(название в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

26. Не подлежит приему к рассмотрению заявление, представленное в форме электронного документа, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.

(пункт 26 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие в органе опеки и попечительства  документов, предусмотренных пунктом 21 Регламента;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

предъявление заявителем заключения органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по истечении 2 (двух) лет со дня его выдачи.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

(абзацы 4-5 исключены  приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

наличие  в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в отношении заявителей документированной информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от 06.12.2019 № 522/01-07)

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами

Пензенской области

28. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем) не должен превышать 15 (пятнадцать) минут.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

30. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется органом опеки и попечительства  в день его поступления в орган опеки и попечительства.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме  электронного документа  с использованием Единого портала, Регионального портала осуществляется в автоматическом режиме.

(абзац введен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны отвечать требованиям действующего законодательства, предъявляемым к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.

На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов.

(абзац 3 в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07, действует до 01.07.2020 г.)

На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются данные нормы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(абзац 3 в редакции приказом Министерства образования Пензенской области от 08.10.2019 № 425/01-07 вступает в силу с 01.07.2020 г.)

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Сотрудники уполномоченного органа, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

32. Помещение для сотрудников органа опеки и попечительства, должно соответствовать следующим требованиям:

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест сотрудников органа опеки и попечительства достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

возможность доступа к системе электронного документооборота органа опеки и попечительства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

33. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия органа опеки и попечительства;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.

34. На информационном стенде в здании органа опеки и попечительства  размещается информация указанная в пункте 6 Регламента.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

35. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале, Региональном портале;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственных услуг, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием Единого портала,  Регионального портала;

(абзац в редакции приказом Министерства образования Пензенской области от 08.10.2019 № 425/01-07 вступает в силу с 01.07.2020 г.)

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги на базе многофункциональных центров.

(пункт 35 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

36. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче результатов государственной услуги заявителям (их представителям);

отсутствие жалоб на действия (бездействие) сотрудников органа опеки и попечительства  при предоставлении государственной услуги.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональном

центре предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

37. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала, Регионального портала заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

в) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

г) получение сведений о ходе выполнения запроса;

д) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо муниципального служащего.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта заявителю обеспечивается получение информации о порядке и сроках предоставления услуги.

(пункт 37 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

38. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе выполнения заявления (предоставления государственной услуги).

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю органом опеки и попечительства в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала, Регионального портала по выбору заявителя.

Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (получение информации о порядке и сроках предоставления услуги; формирование заявления о предоставлении государственной услуги; прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения запроса; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо муниципального служащего) непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Едином портале, Региональном портале.

Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.

Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Едином портале, Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.

Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.

(пункт 38 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

39. Государственная услуга предоставляется в многофункциональном центре.

При обращении заявителя в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в орган опеки и попечительства в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства.

(пункт 39 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центра

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи

(абзац  в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07)

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

установление оснований для предоставления государственной услуги;

постановка на учет в качестве усыновителя;

отказ в предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

41. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

Прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи

(наименование в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

42. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема и регистрации документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи являются поступившие от заявителя документы в соответствии с пунктом 21 Регламента (далее - комплект документов).

(пункт 42 в редакции приказов Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07, от 12.07.2019 № 310/01-07)

43. При обращении заявителя (его представителя) в орган опеки и попечительства сотрудник органа опеки и попечительства (устанавливает его личность (и полномочия его представителя).

(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Заявителю (его представителю) выдается расписка-уведомление о приеме и регистрации комплекта документов, в которой указываются:

дата приема и регистрации комплекта документов;

регистрационный номер принятого комплекта документов в журнале учета поступивших документов;

фамилия и инициалы сотрудника, принявшего комплект документов и сделавшего соответствующую запись в журнале учета поступивших документов;

телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

(абзац 7 исключен  приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

44. Комплект документов, поступивший в орган опеки и попечительства  по почте либо через уполномоченную организацию или многофункциональный центр, принимается в установленном в органе опеки и попечительства  порядке делопроизводства.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Заявителю (его представителю) по почте направляется извещение о дате приема и регистрации документов в органе опеки и попечительства, в котором указывается:

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

дата приема и регистрации комплекта документов;

регистрационный номер принятого комплекта документов в журнале учета поступивших документов;

телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

(абзац 6 исключен  приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

44.1. При получении посредством Единого портала, Регионального портала заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление, а также наличия оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, указанных в пункте 26 настоящего Регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, орган опеки и попечительства в течение 1 (одного) календарного дня со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в приеме  к рассмотрению  заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью органа опеки и попечительства и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале, Региональном портале.

После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме к рассмотрению  заявления заявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином портале, Региональном портале заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения. Такое уведомление направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения регистрации заявления, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале, Региональном портале.

После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале, Региональном портале обновляется до статуса «принято».

(подпункт 44.1 введен приказом Министерства образования Пензенской области от 12.07.2019 № 310/01-07)

45. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

46. Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

47. Регистрация принятого комплекта документов оформляется в установленном в органе опеки и попечительства  порядке делопроизводства.

Зарегистрированный комплект документов передается сотруднику органа опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

48. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 2 (два) календарных дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Установление оснований для предоставления государственной услуги

(наименование подраздела в редакции  в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

49. Основанием для начала административной процедуры является имеющийся в органе опеки и попечительства зарегистрированный комплект документов.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

50. Сотрудник органа опеки и попечительства устанавливает основания, обосновывающие требования заявителя о предоставлении государственной услуги действующему законодательству, в том числе проверяет государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на наличие в отношении заявителя документированной информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, и готовит предложение:

о постановке на учет в качестве усыновителя;

об отказе в предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 06.12.2019 № 522/01-07)

51. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) календарный день с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Постановка на учет в качестве усыновителя.

(наименование подраздела   введено  приказом Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

52. Основанием для начала административной процедуры является соответствующее предложение сотрудника органа опеки и попечительства.

Сотрудник органа опеки и попечительства по месту обращения заявителя вносит сведения о заявителе, в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка, и готовит письменное сообщение о постановке на учет в качестве усыновителя на бланке письма органа опеки и попечительства, подписанного руководителем органа опеки и попечительства в установленном в органе опеки и попечительства  порядке делопроизводства.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

53. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 7 (семь) календарных дней с даты установления оснований для предоставления государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Отказ в предоставлении государственной услуги

54. Основанием для начала административной процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является предложение сотрудника органа опеки и попечительства, который установил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 27 Регламента.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 06.12.2019 № 522/01-07)

55. Сотрудник органа опеки и попечительства, установив основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 27 Регламента, готовит письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (оснований, по которым государственная услуга не может быть предоставлена) и порядка его обжалования и передает его на подпись руководителю органа опеки и попечительства или уполномоченному им должностному лицу в установленном в органе опеки и попечительства в порядке делопроизводства.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 06.12.2019 № 522/01-07)

56. Сотрудник органа опеки и попечительства подписанное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует и готовит его к отправке способом, указанном заявителем в заявлении.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

57. Вместе с решением органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются все представленные им документы.

Копии указанных документов хранятся в установленном в органе опеки и попечительства  порядке делопроизводства.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

58. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 7 (семь) календарных дней с даты установления оснований для предоставления государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07)

Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре

(подраздел введен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

59. Специалист многофункционального центра принимает от заявителя (представителя) заявление и другие документы и регистрирует его. При приеме у заявителя (представителя) заявления и других документов специалист:

- проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

- выдает расписку о принятии заявления с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.

60. Срок выполнения данного административного действия не более 30 минут.

61. Передачу документов заявителя из многофункционального центра в орган опеки и попечительства осуществляется курьером многофункционального центра в течение семи рабочих дней с момента принятия заявления и других документов от заявителя (представителя) лично под подпись с сопроводительным письмом и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма сотрудник органа опеки и попечительства возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.

62. Сотрудник органа опеки и попечительства регистрирует заявление в установленном порядке в день передачи курьером документов заявителя из многофункционального центра в орган опеки и попечительства.

63. В случае если за предоставлением государственной услуги заявитель обращался в многофункциональный центр, выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в многофункциональном центре.

64. После получения из органа опеки и попечительства информации о принятии решения сотрудник многофункционального центра в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, получает в органе опеки и попечительства результат оказания услуги в виде письменного сообщения о постановке на учет в качестве усыновителя либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. 

О получении результата оказания услуги курьером многофункционального центра делается соответствующая отметка в реестре.

65. При выдаче заявителю результата оказания услуги специалист многофункционального центра проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица. Заявителю (представителю) выдается документ под подпись с указанием даты его получения.

66. В случае неявки заявителя (представителя) в многофункциональный центр в течение 30 дней с момента окончания срока получения результата оказания услуги, многофункциональный центр курьером отправляет документы в орган опеки и попечительства под подпись с сопроводительным письмом.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных

в результате предоставления государственной услуги документах

(подраздел введен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07)

67. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах  является получение органом опеки и попечительства заявления об исправлении технической ошибки.

68. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем лично в орган опеки и попечительства, по почте либо по электронной почте.

69. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется работниками органа опеки и попечительства, ответственными за прием документов.

70. Специалист проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

71. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.

72. В случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист устраняет техническую ошибку путем подготовки письменного сообщения о постановке на учет в качестве усыновителя либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

73. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

74. Специалист передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись должностному лицу.

75. Должностное лицо подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

76. Специалист регистрирует подписанное должностным лицом уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе и передает сотруднику, ответственному за прием документов, для направления заявителю.

77. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в органе опеки и попечительства.

78. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:

а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе – письменное  сообщение о постановке на учет в качестве усыновителя либо уведомление об  отказе в предоставлении государственной услуги;

б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

90. Способ фиксации результата административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - регистрация в органе опеки и попечительства:

а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе –  письменного сообщения о постановке на учет в качестве усыновителя либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

91. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами органов предоставляющих государственную услугу и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее – уполномоченное должностное лицо).

92. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения сотрудниками органов предоставляющих государственную услугу и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги нормативных правовых актов и положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

93. Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет Министерство образования Пензенской области (далее – Министерство образования) в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 18 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями).

Контроль за соблюдением требований законодательства по предоставлению государственной услуги включает:

мониторинг сведений о полноте и качестве предоставления государственной услуги, в том числе информации о деятельности органов предоставляющих государственную услугу и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, предоставляемой заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Пензенской области, органами прокуратуры, органами следствия и дознания, иными заинтересованными органами государственной власти, уполномоченными по правам ребенка в Пензенской области, общественными объединениями, а также гражданами, которым стали известны факты нарушения законодательства Российской Федерации связанные с предоставлением государственной услуги;

проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

94. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов предоставляющих государственную услугу и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

95. Сроки проведения плановых проверок устанавливаются на основании плана проведения проверок утвержденного министром образования Пензенской области (заместителем Министра образования Пензенской области).

Внеплановые проверки проводятся по решению министра образования Пензенской области (заместителя министра образования Пензенской области) в случае поступления обращений (жалоб) граждан и юридических лиц, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства.

96. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется справка в двух экземплярах, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. При необходимости к справке прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

97. Ответственность сотрудника органа предоставляющего государственную услугу или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

98. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. Сотрудник органа предоставляющего государственную услугу или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги несет ответственность за:

соблюдение законности при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством;

соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги;

проверку представленных документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

100. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, служебных расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

101. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается посредством открытости деятельности органов предоставляющих государственную услугу или организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий) их должностных лиц.

Граждане, их объединения и организации имеют право направлять свои предложения и рекомендации по совершенствованию порядка предоставления государственной услуги, замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также оценивать качество предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

(раздел в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от19.07.2018 № 237/01-07)

102. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

103. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих подается в орган опеки и попечительства.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа опеки и попечительства подается в Министерство образования и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами. 

104. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работников многофункциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Председателем Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

105. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте органа опеки и попечительства, Едином портале, Региональном портале.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

106. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

-  постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012                       № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).

____________________
Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»

Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»

Исключен приказом Министерства образования Пензенской области от 25.12.2018 № 453/01-07

Приложение № 3

к Административному регламенту

по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 12.01.2016 № 4/01-07, от 25.12.2018 № 453/01-07)

Форма

(наименование органа государственной власти)

от 

(Ф.И.О. (отчество – при наличии) гражданина(-ан))

ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина(-ан) о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующих его (их) пожеланиям

Я (Мы), 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) одного супруга)

Гражданство

Паспорт: серия

№

(когда и кем выдан)

и 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) второго супруга – при наличии либо в случае обращения обоих супругов)

Гражданство

Паспорт: серия

№

(когда и кем выдан)

Прошу(сим) оказать содействие в подборе

ребенка/детей[1] (ненужное зачеркнуть) для

(количество детей)

оформления усыновления (удочерения)/опеки (попечительства) (нужное подчеркнуть), ознакомить со сведениями о детях, состоящих на учете в органе опеки и попечительства, федеральном/региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ненужное зачеркнуть), в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина.

С порядком направления  производной информации  о детях ознакомлен(-а/-ы).

Предоставленную    конфиденциальную    информацию,     содержащуюся   в анкете(-ах)  ребенка  (детей),  оставшегося(-ихся) без попечения родителей, обязуюсь(-емся)  использовать  только  в  целях  решения вопроса о передаче ребенка (детей) на воспитание в мою (нашу) семью.

    Решение, принятое по результатам рассмотрения моего заявления, прошу (просим):

┌─┐

└─┘    вручить лично;

┌─┐

└─┘    направить почтой на бумажном носителе по адресу:

___________________________________________________________________________

                           ┌─────┬────┬──────┬────────────────────────────┐

                           │     │    │      │                            │

                           ├─────┴────┴──────┼────────────────────────────┤

                           │      Дата       │        Подпись(-и)         │

                           ├─────┬────┬──────┼────────────────────────────┤

                           │     │    │      │                            │

                           ├─────┴────┴──────┼────────────────────────────┤

                           │      Дата       │        Подпись(-и)         │

                           └─────────────────┴────────────────────────────┘

    Мы даем _______________________________________________________________

                наименование органа опеки и попечительства

___________________________________________________________________________

            адрес местонахождения органа опеки и попечительства

согласие  на обработку моих персональных данных, включающих в себя фамилию,

имя,  отчество,  номер  основного  документа, удостоверяющего мою личность,

сведения  о  дате  выдачи указанного документа и выдавшем его органе, адрес

места жительства (регистрации), адрес фактического проживания.

Согласие на обработку вышеуказанных персональных данных предоставлено с целью предоставления мне государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя».

С вышеуказанными персональными данными могут быть совершены следующие действия: сбор; систематизация; накопление; автоматизированная обработка; хранение в архиве вместе с предоставленными мною документами; уточнение; использование; обезличивание; блокирование и уничтожение персональных данных по истечении срока хранения личного дела подопечного.

Персональные данные могут обрабатываться с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств (письменно).

Данное соглашение действует на период:

1. Предоставления мне государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»;

2. Хранения моих персональных данных в архиве органа опеки и попечительства.

Данное согласие может быть отозвано в любой момент по нашему письменному заявлению.

Сведения о законном представителе

или доверенном лице заявителя:

Фамилия

Имя

Отчество (при наличии)

Наименование документа, удостоверяющего личность

серия и номер документа

когда выдан

кем выдан

Сведения о месте жительства, месте пребывания (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры)

Сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры)

Наименование документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица)

серия и номер документа

когда выдан

кем выдан

                              ┌────┬────┬─────┬───────────────────────────┐

                              │    │    │     │                           │

                              ├────┴────┴─────┼───────────────────────────┤

                              │     Дата      │          Подпись          │

                              │               │  законного представителя  │

                              │               │     (доверенного лица)    │

                              └───────────────┴───────────────────────────┘

    Я даю _________________________________________________________________

                наименование органа опеки и попечительства

___________________________________________________________________________

            адрес местонахождения органа опеки и попечительства

согласие  на обработку моих персональных данных, включающих в себя фамилию,

имя,  отчество,  номер  основного  документа, удостоверяющего мою личность,

сведения  о  дате  выдачи указанного документа и выдавшем его органе, адрес

места  жительства  (регистрации),  адрес фактического проживания, реквизиты

документа,  подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного

лица).

Согласие на обработку вышеуказанных персональных данных предоставлено с целью предоставления государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя».

С вышеуказанными персональными данными могут быть совершены следующие действия: сбор; систематизация; накопление; автоматизированная обработка; хранение в архиве вместе с предоставленными мною документами; уточнение; использование; обезличивание; блокирование и уничтожение персональных данных по истечении срока хранения личного дела подопечного.

Персональные данные могут обрабатываться с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств (письменно).

Данное соглашение действует на период:

1. Предоставления государственной услуги «Постановка на учет в качестве усыновителя»;

2. Хранения моих персональных данных в архиве органа опеки и попечительства.

Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению.

Отметка о регистрации настоящего заявления в органе

опеки и попечительства

Приложение № 4

к Административному регламенту

по предоставлению органами

опеки и попечительства

Пензенской области

государственной услуги

«Постановка на учет в

качестве усыновителя»

(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 06.12.2019 № 522/01-07)

Форма

АНКЕТА

гражданина, желающего принять ребенка на

воспитание в свою семью

Раздел 1 (заполняется гражданином) <1>

Сведения о гражданине

(на дату заполнения)

___________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Пол ________ Дата рождения ________________________________________________

                                    (число, месяц, год рождения)

Место рождения ____________________________________________________________

                     (республика, край, область, населенный пункт)

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)_____________________

Гражданство _______________________________________________________________

Семейное положение ________________________________________________________

Адрес (по месту постоянной регистрации) ___________________________________

                                          (с указанием почтового индекса)

___________________________________________________________________________

Адрес (по месту жительства) _______________________________________________

                                  (с указанием почтового индекса)

__________________________________________________________________________;

Номер контактного телефона (факса) (при наличии)__________________________

                                      (с указанием междугородного кода)

Адрес электронной почты при наличии _______________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                              (вид документа)

серия _____________________ номер _________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (кем и когда выдан)

Заключение о возможности   быть   усыновителем или   опекуном (попечителем)

(заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем - для граждан

Российской Федерации,   постоянно   проживающих за   пределами   территории

Российской  Федерации,   иностранных   граждан и   лиц   без   гражданства)

подготовлено: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                           (наименование органа)

дата __________________________ номер ____________________________________;

количество детей, которых гражданин желал бы принять в свою семью _________

Информация о ребенке  (детях),   которого(-ых) гражданин желал бы принять в

семью <2>

Пол ________ Возраст от _________ до __________ лет

Состояние здоровья ________________________________________________________

Внешность: цвет глаз ___________________ цвет волос _______________________

Иные пожелания ____________________________________________________________

Регионы <3> из которых гражданин желал бы принять   ребенка на воспитание в

свою семью:

___________________________________________________________________________

"__" ____________ 2 ___ г.                               подпись гражданина

Раздел 2 (заполняется   соответствующим   оператором государственного банка

данных о детях, оставшихся  без   попечения   родителей,   в региональном и

федеральном   банке  данных о детях,   оставшихся без  попечения родителей,

соответственно) <4>

___________________________________________________________________________

                            (номер анкеты) <5>

Дата постановки на учет ___________________________________________________

                                       (число, месяц, год)

Фамилия сотрудника федерального (регионального)   банка   данных о   детях,

оставшихся   без   попечения   родителей,   документировавшего информацию о

гражданине

___________________________________________________________________________

    Информация о направлениях в организации для детей-сирот, выдаваемых

   гражданину для посещения выбранного им ребенка, и принятом им решении

Номер анкеты ребенка в государственном банке данных о детях, оставшихся без

попечения родителей

___________________________________________________________________________

Дата выдачи направления ___________________________________________________

Отметка о решении принять ребенка в семью или об отказе от такого решения с

указанием причин отказа ___________________________________________________

           Информация о прекращении учета сведений о гражданине

Реквизиты документа о вынесении решения о передаче ребенка на  воспитание в

семью (решение суда, акт органа опеки и попечительства, договор о  создании

приемной семьи, патронатной семьи)

___________________________________________________________________________

(наименование органа, вынесшего решение, органа, от имени которого заключен

                                 договор)

___________________________________________________________________________

"__" ____________ 2 ___ г. N ____________

(дата вынесения решения)

Причина прекращения учета сведений о гражданине ___________________________

Дата прекращения учета: "__" ____________ 20 ___ г.

--------------------------------

<1> Сведения о гражданине личного характера должны соответствовать документу, удостоверяющему личность.

<2> В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей подраздел заполняется в количестве, равном количеству детей, которых гражданин может принять в семью, отдельно на каждого ребенка.

<3> При обращении гражданина к региональному оператору вместо наименования регионов указываются наименования муниципальных образований.

<4> Заполняется только в электронном виде.

<5> Анкеты граждан, состоящих в браке, имеют один номер

[1] Количество детей, в подборе которых гражданин просит оказать содействие, не может превышать количества детей, которых гражданин имеет возможность принять на воспитание в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства).