Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU45000200900437 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Главное управление образования Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приказ
Главного управление образования Курганской области
от 25 декабря 2009 года №2189
Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
г. Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 26.04.2010 г. №704: НГР RU45000201000116)
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании образовательной деятельности ПРИКАЗЫВАЮ.
1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления Б.А.Куган
Приложение 1
к приказу Главного управления
образования Курганской области
«Об утверждении Административного
регламента предоставления Главным
управлением образования Курганской
области государственной услуги
по лицензированию образовательной
деятельности»
от 25.12.2009 г. №2189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования Курганской области (далее по тексту Главное управление образования) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, установленного подпунктом 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797).
2. Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга) осуществляется Главным управлением образования.
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:3аконом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета от 5 мая 2006 года № 5);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание зак^унрдательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661);
Приказом Минобрнауки России от 6 августа 2009 года № 285 «Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2009 года, регистрационный № 14754);
Приказом Минобрнауки России от 3 сентября 2009 года № 323 «Об утверждении форм предоставления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2009 года, регистрационный № 15149);
Законом Курганской области от 30 июня 2000 года № 333 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» («Новый мир» от 14 июля 2000 года № 128);
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 12 апреля 2005 года № 108 «Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области» («Новый мир» - Документы от 2 августа 2005 года № 4).
4. Предоставление государственной услуги включает в себя: рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия) и (или) приложения к лицензии; рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии; выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии или приложения к лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.
6. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии.
Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
7. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
8. Главное управление образования предоставляет государственную услугу образовательным учреждениям, расположенным на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также учреждений высшего просрессионального образования.
9. В качестве заявителя по вопросу о выдаче лицензии выступает соискатель лицензии.
10. В качестве заявителя по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии выступает лицензиат.
Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии (лицензиата), согласованному с учредителем.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
11. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Главное управление образования Курганской области по телефону, посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет, при личном приеме, путем обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Главном управлении образования.
12. Почтовый адрес Главного управления образования Курганской области: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 35.
Официальный интернет-сайт Главного управления образования Курганской области: www.hde.kurganobl.ru
Справочные телефоны Главного управления образования:
приемная Главного управления образования Курганской области:
(8-352-2)46-14-41.
Адрес электронной почты Главного управления образования Курганской области:
mail@.hde.kurganobl.ru
Отдел по лицензированию и государственной аккредитации Главного управления образования Курганской области:
640000, г. Курган, пр. Машиностроителей, 14.
Справочные телефоны: (8-352-2) 25-53-12, 25-53-09.
13. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в Главном управлении образования специалистами отдела по лицензированию и государственной аккредитации по следующему графику:
Понедельник
неприемный день
с9°°до1600 обеденный перерыв
с12°°до 13°°
неприемный день
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
суббота, воскресенье
выходные дни
14. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Главном управлении образования, на официальном Интернет-сайте Главного управления образования, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
На информационных стендах в Главном управлении образования, на официальном Интернет-сайте Главного управления образования, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из текста настоящего административного регламента;
формы и образцы документов для заполнения (полная версия на официальном Интернет-сайте);
блок-схемы административных процедур;
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги;
перечень документов, представляемых для исполнения государственной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
15. Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.
16. Заявители информируются специалистами:
- о графике приема и выдачи документов;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Главного управления образования обращения заявителей;
- о принятии решений по конкретному обращению;
- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне представляемых документов для исполнения государственной услуги;
- о размере государственной пошлины, платы за проведение лицензионной экспертизы, за изготовление бланка лицензии, приложения к лицензии;
- о сроках рассмотрения заявления о выдаче лицензии или приложения к действующей лицензии;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе выполнения государственной функции;
- о размещенных на официальном Интернет-сайте Главного управления образования справочных материалах по вопросам исполнения государственной услуги.
17. В любое время с момента приема документов соискатель лицензии имеет право на получение сведений о прохождении лицензирования при помощи телефона, официального Интернет-сайта, электронной почты, или посредством личного посещения отдела.
18. Для получения сведений о прохождении лицензирования соискателем лицензии (лицензиатом) указываются (называются) дата и регистрационный номер полученный при подаче документов описи. Соискателю лицензии предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Требования к местам предоставления государственной услуги
19. В помещениях Главного управления образования, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
20. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Сроки предоставления государственной услуги
21. Решение Главного управления образования о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления о выдаче лицензии.
22. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.
23. Переоформление лицензии производится в срок не более 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии.
24. Выдача дубликата лицензии производится в срок не более 10 дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
25. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается:
если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования;
если соискатель лицензии заявил к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать.
26. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
27. Основанием для отказа в переоформлении лицензии является представление в лицензирующий орган неполных или недостоверных сведений.
Перечень документов, представляемых заявителем, порядок их представления
28. Документы заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).
29. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом). Организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;
в) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельства, подтверждающие государственную регистрацию зменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уведомление о постановке на учет обособленного подразделения по месту нахождения на территории Российской Федерации (для филиала образовательного учреждения), свидетельство о государственной регистрации некоммерческих организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
г) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (оперативное управление, договор аренды/субаренды, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации на право собственности)) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания/положение о структурном подразделении и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг/положение о структурном подразделении и лицензия на осуществление медицинской деятельности) на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, арендующий/использующий на праве безвозмездного пользования помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды/использующий на праве безвозмездного пользования для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
е) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Курганской области о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке рабочих промышленных производств (объектов) дополнительно представляется заключение органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о соответствии учебно-материальной базы и кадрового обеспечения соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке (переподготовке) водителей самоходных машин дополнительно представляется заключение Государственной инспекции по техническому надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Курганской области
При подготовке специалистов в области медицинского образования дополнительно предоставляется заключение/письмо Главного управления здравоохранения Курганской области, о соответствии условий осуществления образовательного процесса (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
ж) копию учебного плана заверенная руководителем соискателя лицензии по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе, а также программам профессиональной подготовки (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Соискатель лицензии на право ведения программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих промышленных производств (объектов) представляет также образовательные программы, согласованные с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
з) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
и) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
к) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
л) опись документов, представленных для получения лицензии.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
документы, указанные в подпунктах «а», «г», «д», «ж», «з», «к», «л» настоящего пункта, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в», «е», «и» настоящего пункта, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
30. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам представляются документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «ж», «з», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
документы, указанные в подпунктах «а», «г», «ж», «з», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения, указанная в настоящем пункте, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
31. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лице лицензиате и реквизитов документа подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласованное с учредителем;
б) документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта и документ, указанный в подпункте «л» пункта 30 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 30 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
32. Для переоформления лицензии в случае изменения места нахождения лицензиата лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, согласованное с учредителем, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «д», «е», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах «д», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в», «е» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
33. Для переоформления лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате, согласованное с учредителем лицензиата;
б) документы, предусмотренные подпунктами «г», «д», «е», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах «г», «д», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпункте «е» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
34. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном пунктом 33 настоящего Регламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.
35. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности организации или ее правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов указанных в подпунктах «б», «д», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
указанное заявление и документы, указанные в подпунктах «д», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
копия документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, и документы, указанные в подпункте «б» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
36. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет заявление, согласованное с учредителем, с указанием причины выдачи дубликата на бумажном носителе или в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием электронной цифровой подписи.
37. Главное управление образования имеет право путем осуществления электронного межведомственного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи осуществить запрос с целью проверки следующих документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом):
документов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 29 настоящего Регламента
- в органах Федеральной налоговой службы по месту нахождения лицензиата;
документов, указанных в подпункте «д» пункта 30 настоящего Регламента - в федеральных и региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления;
документов, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 29 настоящего Регламента
- в территориальных органах Роспотребнадзора, МЧС России, Ростехнадзора, ГИБДД;
документов, указанных в подпункте «и» пункта 29 настоящего Регламента - в централизованные религиозные организации (конфессии).
38. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.
Платность предоставления государственной услуги
39. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340):
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 рублей;
предоставление лицензии — 1000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии — 100 рублей.
40. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем (в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797).
Размер платы за проведение лицензионной экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности рассчитывается в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года № 285 (зареги Минюстом России 11 сентября 2009 года, регистрационный № 14754).
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
41. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Главного управления образования (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
42. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Прием документов
43. Документы в Главное управление образования могут быть представлены: на бумажном носителе представителем организации;
на бумажном носителе по почте;
в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
44. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.
45. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования , или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, готовит письмо Главного управления образования об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.
При представлении документов на бумажном носителе письмо Главного управления образования об отказе с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде письмо Главного управления образования об отказе направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
46. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы и делает запись о поступлении документов в журнале регистрации.
При представлении документов на бумажном носителе представителем организации специалист, ответственный за прием документов, вручает представителю организации копию описи документов с отметкой (уведомлением) о дате их приема в Главном управлении образования.
47. Специалист, ответственный за прием документов, в течение не более 3 дней с даты получения документов проверяет полноту комплекта документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), и правильность оформления комплекта документов в соответствии с установленными требованиями.
48. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу готовит письмо уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Если в течение 2 месяцев с даты получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления указанные в нем документы не представлены в Главное управление образования, специалист, ответственный за прием документов, готовит письмо Главного управления образования о возврате документов с указанием мотивированной причины возврата.
При представлении документов на бумажном носителе письмо Главного управления образования с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде письмо Главного управления образования направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
49. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.
Прием документов к рассмотрению по существу производится по описи.
При представлении документов на бумажном носителе специалист, ответственный за прием документов, ставит на копию описи отметку о дате приема документов к рассмотрению по существу, после чего копия описи направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде специалист, ответственный за прием документов, направляет соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Специалист, ответственный за прием документов, делает запись в журнале регистрации о приеме документов к рассмотрению по существу и передает документы начальнику отдела по лицензированию и государственной аккредитации.
50. Начальник отдела по лицензированию и государственной аккредитации в течение не более 2 рабочих дней после получения им документов рассматривает их и назначает специалиста, ответственного за работу с документами.
51. Специалист, ответственный за работу с документами, проводит проверку представленного комплекта документов.
52. Специалист, ответственный за работу с документами, при необходимости, направляет запросы в электронном виде, с использованием электронной цифровой подписи, в органы, указанные в пункте 37 настоящего Регламента, в целях проверки достоверности сведений, указанных соискателем лицензии (лицензиатом) и подлинности представленных документов.
Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии
53. Экспертиза проводится экспертной комиссией, которая формируется из специалистов Главного управления образования с включением в ее состав по согласованию представителей органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, на территории которого расположен соискатель лицензии, представителей образовательных, научных организаций, экспертов из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном Минобрнауки России. Состав комиссии определяется с учетом типа и вида образовательной организации, уровня и направленности заявленных к лицензированию образовательных программ.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 10 рабочих дней осуществляет подбор состава экспертной комиссии, проводит согласование состава экспертной комиссии с членами экспертной комиссии, не являющимися специалистами Главного управления образования, и с их руководителями по месту их основной работы, готовит проект приказа Главного управления образования о создании экспертной комиссии. При необходимости получения письменных согласований государственных органов исполнительной власти, иных организаций о включении их работников в состав экспертной комиссии срок подготовки проекта приказа Главного управления образования может быть продлен до получения указанных согласований. Проект приказа Главного управления образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
54. Проведение экспертизы осуществляется с выездом экспертной комиссии в организацию.
55. По прибытии в организацию (филиал) председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю организации (филиала) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение, представляет указанному лицу членов экспертной комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения экспертизы.
56. Экспертная комиссия проводит экспертизу условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ соответствующего уровня и направленности. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.
57. По результатам экспертизы условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, и представленных документов экспертная комиссия готовит экспертное заключение, которое подписывается председателем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии. Член экспертной комиссии имеет право на запись особого мнения в экспертном заключении.
58. При положительном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, после получения экспертного заключения готовит проект приказа Главного управления образования о лицензировании с приложением экспертного заключения, проводит согласование проекта приказа Главного управления образования. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект уведомления о принятии решения о выдаче лицензии. Проект уведомления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
Уведомление направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, на бумажном носителе по почте или в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Осуществляется оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
59. При отрицательном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней после получения экспертного заключения готовит проект уведомления с указанием мотивированной причины отказа в выдаче лицензии или приложения к лицензии. Проект письма Главного управления образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника)Главного управления образования.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
60. Комплект документов, представленный соискателем лицензии, хранится в порядке, установленном Главным управлением образования.
Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии
61. При представлении заявителем в Главное управление образования документов для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии осуществляется их прием в соответствии с настоящим Регламентом.
62. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 5 рабочих дней проводит их рассмотрение по существу.
63. Если документы, представленные для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии, содержат неполные или недостоверные сведения, специалист, ответственный за работу с документами, готовит уведомление об отказе в переоформлении лицензии. Проект уведомления в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
64. Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 10 рабочих дней готовит проект приказа Главного управления образования о переоформлении лицензии. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект уведомления о принятии решения о переоформлении лицензии. Проект уведомления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
Уведомление направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, на бумажном носителе по почте или в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
65. Осуществляется оформление и выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
Принятие решения о выдаче дубликата лицензии
66. При представлении заявителем в Главное управление образования заявления о выдаче дубликата лицензии осуществляется его прием в соответствии с настоящим Регламентом.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 10 дней готовит проект приказа Главного управления образования о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней готовит уведомление о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)
67. Осуществляется оформление и выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии
68. Копия приказа Главного управления образования о лицензировании или о переоформлении лицензии или копия приказа Главного управления образования о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии передается специалисту, ответственному за выдачу лицензий, который в течение не более 5 рабочих дней организует подготовку проекта лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
69. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью Главного управления образования. Если приложение к лицензии или дубликат приложения к лицензии включает в себя более 2 листов, листы приложения сшиваются.
70. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии выдаются руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях, установленных действующим законодательством), копий платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы (в случае проведения экспертизы), а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии или за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
Специалист, ответственный за выдачу лицензий, в течение не более 3 рабочих дней после получения оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) о готовности лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
71. Реестр лицензий, выданных Главным управлением образования, ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте Главного управления образования. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:
а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
б) полное наименование и место нахождения лицензиата;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;
ж) основание и дата аннулирования лицензии.
72. Информация, подлежащая внесению в реестр лицензий, передается специалистами Главного управления образования в федеральное государственное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования».
73. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, может обратиться в Главное управление образования с письменным заявлением или с заявлением, оформленном в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций). В заявлении указывается наименование и (или) место нахождения лицензиата.
74. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Главного управления образования, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо Главного управления образования о невозможности предоставления информации из реестра лицензий. Письмо Главного управления образования направляется по почте или в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
75. Должностные лица Главного управления образования, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Главного управления образования участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
76. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Главного управления образования, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Главного управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами Главного управления образования.
77. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления образования, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Главного управления образования.
78. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
79. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок; участие в проведении текущего контроля представителей образовательных организаций.
80. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Главного управления образования, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) ВХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
81. Действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации; руководителю Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки;
начальнику Главного управления образования Курганской области.
82. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
83. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
84. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Главным управлением
образования государственной услуги по
лицензированию образовательной деятельности
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
(Блок – схема хранится в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900437)
Приказ
Главного управление образования Курганской области
от 25 декабря 2009 года №2189
Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
г. Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 26.04.2010 г. №704: НГР RU45000201000116)
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании образовательной деятельности ПРИКАЗЫВАЮ.
1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления Б.А.Куган
Приложение 1
к приказу Главного управления
образования Курганской области
«Об утверждении Административного
регламента предоставления Главным
управлением образования Курганской
области государственной услуги
по лицензированию образовательной
деятельности»
от 25.12.2009 г. №2189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления Главным управлением образования Курганской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования Курганской области (далее по тексту Главное управление образования) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, установленного подпунктом 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797).
2. Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга) осуществляется Главным управлением образования.
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:3аконом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета от 5 мая 2006 года № 5);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание зак^унрдательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661);
Приказом Минобрнауки России от 6 августа 2009 года № 285 «Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2009 года, регистрационный № 14754);
Приказом Минобрнауки России от 3 сентября 2009 года № 323 «Об утверждении форм предоставления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2009 года, регистрационный № 15149);
Законом Курганской области от 30 июня 2000 года № 333 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» («Новый мир» от 14 июля 2000 года № 128);
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 12 апреля 2005 года № 108 «Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области» («Новый мир» - Документы от 2 августа 2005 года № 4).
4. Предоставление государственной услуги включает в себя: рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия) и (или) приложения к лицензии; рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии; выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии или приложения к лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.
6. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии.
Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
7. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
8. Главное управление образования предоставляет государственную услугу образовательным учреждениям, расположенным на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также учреждений высшего просрессионального образования.
9. В качестве заявителя по вопросу о выдаче лицензии выступает соискатель лицензии.
10. В качестве заявителя по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии выступает лицензиат.
Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии (лицензиата), согласованному с учредителем.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
11. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Главное управление образования Курганской области по телефону, посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет, при личном приеме, путем обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Главном управлении образования.
12. Почтовый адрес Главного управления образования Курганской области: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 35.
Официальный интернет-сайт Главного управления образования Курганской области: www.hde.kurganobl.ru
Справочные телефоны Главного управления образования:
приемная Главного управления образования Курганской области:
(8-352-2)46-14-41.
Адрес электронной почты Главного управления образования Курганской области:
mail@.hde.kurganobl.ru
Отдел по лицензированию и государственной аккредитации Главного управления образования Курганской области:
640000, г. Курган, пр. Машиностроителей, 14.
Справочные телефоны: (8-352-2) 25-53-12, 25-53-09.
13. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в Главном управлении образования специалистами отдела по лицензированию и государственной аккредитации по следующему графику:
Понедельник
неприемный день
с9°°до1600 обеденный перерыв
с12°°до 13°°
неприемный день
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
суббота, воскресенье
выходные дни
14. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Главном управлении образования, на официальном Интернет-сайте Главного управления образования, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
На информационных стендах в Главном управлении образования, на официальном Интернет-сайте Главного управления образования, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из текста настоящего административного регламента;
формы и образцы документов для заполнения (полная версия на официальном Интернет-сайте);
блок-схемы административных процедур;
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги;
перечень документов, представляемых для исполнения государственной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
15. Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.
16. Заявители информируются специалистами:
- о графике приема и выдачи документов;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Главного управления образования обращения заявителей;
- о принятии решений по конкретному обращению;
- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне представляемых документов для исполнения государственной услуги;
- о размере государственной пошлины, платы за проведение лицензионной экспертизы, за изготовление бланка лицензии, приложения к лицензии;
- о сроках рассмотрения заявления о выдаче лицензии или приложения к действующей лицензии;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе выполнения государственной функции;
- о размещенных на официальном Интернет-сайте Главного управления образования справочных материалах по вопросам исполнения государственной услуги.
17. В любое время с момента приема документов соискатель лицензии имеет право на получение сведений о прохождении лицензирования при помощи телефона, официального Интернет-сайта, электронной почты, или посредством личного посещения отдела.
18. Для получения сведений о прохождении лицензирования соискателем лицензии (лицензиатом) указываются (называются) дата и регистрационный номер полученный при подаче документов описи. Соискателю лицензии предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Требования к местам предоставления государственной услуги
19. В помещениях Главного управления образования, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
20. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Сроки предоставления государственной услуги
21. Решение Главного управления образования о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления о выдаче лицензии.
22. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.
23. Переоформление лицензии производится в срок не более 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии.
24. Выдача дубликата лицензии производится в срок не более 10 дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
25. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается:
если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования;
если соискатель лицензии заявил к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать.
26. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
27. Основанием для отказа в переоформлении лицензии является представление в лицензирующий орган неполных или недостоверных сведений.
Перечень документов, представляемых заявителем, порядок их представления
28. Документы заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).
29. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом). Организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;
в) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельства, подтверждающие государственную регистрацию зменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уведомление о постановке на учет обособленного подразделения по месту нахождения на территории Российской Федерации (для филиала образовательного учреждения), свидетельство о государственной регистрации некоммерческих организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
г) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (оперативное управление, договор аренды/субаренды, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации на право собственности)) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания/положение о структурном подразделении и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг/положение о структурном подразделении и лицензия на осуществление медицинской деятельности) на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, арендующий/использующий на праве безвозмездного пользования помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды/использующий на праве безвозмездного пользования для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
е) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Курганской области о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке рабочих промышленных производств (объектов) дополнительно представляется заключение органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о соответствии учебно-материальной базы и кадрового обеспечения соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
При подготовке (переподготовке) водителей самоходных машин дополнительно представляется заключение Государственной инспекции по техническому надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Курганской области
При подготовке специалистов в области медицинского образования дополнительно предоставляется заключение/письмо Главного управления здравоохранения Курганской области, о соответствии условий осуществления образовательного процесса (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
ж) копию учебного плана заверенная руководителем соискателя лицензии по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе, а также программам профессиональной подготовки (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Соискатель лицензии на право ведения программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих промышленных производств (объектов) представляет также образовательные программы, согласованные с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
з) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
и) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
к) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
л) опись документов, представленных для получения лицензии.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
документы, указанные в подпунктах «а», «г», «д», «ж», «з», «к», «л» настоящего пункта, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в», «е», «и» настоящего пункта, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
30. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам представляются документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «ж», «з», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
документы, указанные в подпунктах «а», «г», «ж», «з», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения, указанная в настоящем пункте, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
31. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лице лицензиате и реквизитов документа подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласованное с учредителем;
б) документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта и документ, указанный в подпункте «л» пункта 30 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 30 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
32. Для переоформления лицензии в случае изменения места нахождения лицензиата лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, согласованное с учредителем, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «д», «е», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах «д», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах «б», «в», «е» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
33. Для переоформления лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:
а) заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате, согласованное с учредителем лицензиата;
б) документы, предусмотренные подпунктами «г», «д», «е», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
заявление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах «г», «д», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпункте «е» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
34. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном пунктом 33 настоящего Регламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.
35. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности организации или ее правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов указанных в подпунктах «б», «д», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента.
При представлении документов в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций):
указанное заявление и документы, указанные в подпунктах «д», «к», «л» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
копия документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, и документы, указанные в подпункте «б» пункта 29 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
36. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет заявление, согласованное с учредителем, с указанием причины выдачи дубликата на бумажном носителе или в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием электронной цифровой подписи.
37. Главное управление образования имеет право путем осуществления электронного межведомственного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи осуществить запрос с целью проверки следующих документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом):
документов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 29 настоящего Регламента
- в органах Федеральной налоговой службы по месту нахождения лицензиата;
документов, указанных в подпункте «д» пункта 30 настоящего Регламента - в федеральных и региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления;
документов, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 29 настоящего Регламента
- в территориальных органах Роспотребнадзора, МЧС России, Ростехнадзора, ГИБДД;
документов, указанных в подпункте «и» пункта 29 настоящего Регламента - в централизованные религиозные организации (конфессии).
38. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.
Платность предоставления государственной услуги
39. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340):
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 рублей;
предоставление лицензии — 1000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии — 100 рублей.
40. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем (в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797).
Размер платы за проведение лицензионной экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности рассчитывается в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года № 285 (зареги Минюстом России 11 сентября 2009 года, регистрационный № 14754).
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
41. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Главного управления образования (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
42. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Прием документов
43. Документы в Главное управление образования могут быть представлены: на бумажном носителе представителем организации;
на бумажном носителе по почте;
в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
44. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.
45. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования , или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, готовит письмо Главного управления образования об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.
При представлении документов на бумажном носителе письмо Главного управления образования об отказе с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде письмо Главного управления образования об отказе направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
46. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы и делает запись о поступлении документов в журнале регистрации.
При представлении документов на бумажном носителе представителем организации специалист, ответственный за прием документов, вручает представителю организации копию описи документов с отметкой (уведомлением) о дате их приема в Главном управлении образования.
47. Специалист, ответственный за прием документов, в течение не более 3 дней с даты получения документов проверяет полноту комплекта документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), и правильность оформления комплекта документов в соответствии с установленными требованиями.
48. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу готовит письмо уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Если в течение 2 месяцев с даты получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления указанные в нем документы не представлены в Главное управление образования, специалист, ответственный за прием документов, готовит письмо Главного управления образования о возврате документов с указанием мотивированной причины возврата.
При представлении документов на бумажном носителе письмо Главного управления образования с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде письмо Главного управления образования направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
49. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.
Прием документов к рассмотрению по существу производится по описи.
При представлении документов на бумажном носителе специалист, ответственный за прием документов, ставит на копию описи отметку о дате приема документов к рассмотрению по существу, после чего копия описи направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается представителю организации.
При представлении документов в электронном виде специалист, ответственный за прием документов, направляет соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Специалист, ответственный за прием документов, делает запись в журнале регистрации о приеме документов к рассмотрению по существу и передает документы начальнику отдела по лицензированию и государственной аккредитации.
50. Начальник отдела по лицензированию и государственной аккредитации в течение не более 2 рабочих дней после получения им документов рассматривает их и назначает специалиста, ответственного за работу с документами.
51. Специалист, ответственный за работу с документами, проводит проверку представленного комплекта документов.
52. Специалист, ответственный за работу с документами, при необходимости, направляет запросы в электронном виде, с использованием электронной цифровой подписи, в органы, указанные в пункте 37 настоящего Регламента, в целях проверки достоверности сведений, указанных соискателем лицензии (лицензиатом) и подлинности представленных документов.
Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии
53. Экспертиза проводится экспертной комиссией, которая формируется из специалистов Главного управления образования с включением в ее состав по согласованию представителей органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, на территории которого расположен соискатель лицензии, представителей образовательных, научных организаций, экспертов из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном Минобрнауки России. Состав комиссии определяется с учетом типа и вида образовательной организации, уровня и направленности заявленных к лицензированию образовательных программ.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 10 рабочих дней осуществляет подбор состава экспертной комиссии, проводит согласование состава экспертной комиссии с членами экспертной комиссии, не являющимися специалистами Главного управления образования, и с их руководителями по месту их основной работы, готовит проект приказа Главного управления образования о создании экспертной комиссии. При необходимости получения письменных согласований государственных органов исполнительной власти, иных организаций о включении их работников в состав экспертной комиссии срок подготовки проекта приказа Главного управления образования может быть продлен до получения указанных согласований. Проект приказа Главного управления образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
54. Проведение экспертизы осуществляется с выездом экспертной комиссии в организацию.
55. По прибытии в организацию (филиал) председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю организации (филиала) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение, представляет указанному лицу членов экспертной комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения экспертизы.
56. Экспертная комиссия проводит экспертизу условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ соответствующего уровня и направленности. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.
57. По результатам экспертизы условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, и представленных документов экспертная комиссия готовит экспертное заключение, которое подписывается председателем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии. Член экспертной комиссии имеет право на запись особого мнения в экспертном заключении.
58. При положительном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, после получения экспертного заключения готовит проект приказа Главного управления образования о лицензировании с приложением экспертного заключения, проводит согласование проекта приказа Главного управления образования. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект уведомления о принятии решения о выдаче лицензии. Проект уведомления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
Уведомление направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, на бумажном носителе по почте или в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Осуществляется оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
59. При отрицательном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней после получения экспертного заключения готовит проект уведомления с указанием мотивированной причины отказа в выдаче лицензии или приложения к лицензии. Проект письма Главного управления образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника)Главного управления образования.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
60. Комплект документов, представленный соискателем лицензии, хранится в порядке, установленном Главным управлением образования.
Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии
61. При представлении заявителем в Главное управление образования документов для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии осуществляется их прием в соответствии с настоящим Регламентом.
62. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 5 рабочих дней проводит их рассмотрение по существу.
63. Если документы, представленные для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии, содержат неполные или недостоверные сведения, специалист, ответственный за работу с документами, готовит уведомление об отказе в переоформлении лицензии. Проект уведомления в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
64. Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 10 рабочих дней готовит проект приказа Главного управления образования о переоформлении лицензии. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект уведомления о принятии решения о переоформлении лицензии. Проект уведомления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.
Уведомление направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, на бумажном носителе по почте или в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется соискателю лицензии в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
65. Осуществляется оформление и выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
Принятие решения о выдаче дубликата лицензии
66. При представлении заявителем в Главное управление образования заявления о выдаче дубликата лицензии осуществляется его прием в соответствии с настоящим Регламентом.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 10 дней готовит проект приказа Главного управления образования о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии. Проект приказа Главного управления образования рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования.
Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней готовит уведомление о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте.
При представлении документов в электронном виде уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте и в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)
67. Осуществляется оформление и выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.
Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии
68. Копия приказа Главного управления образования о лицензировании или о переоформлении лицензии или копия приказа Главного управления образования о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии передается специалисту, ответственному за выдачу лицензий, который в течение не более 5 рабочих дней организует подготовку проекта лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
69. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью Главного управления образования. Если приложение к лицензии или дубликат приложения к лицензии включает в себя более 2 листов, листы приложения сшиваются.
70. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии выдаются руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях, установленных действующим законодательством), копий платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы (в случае проведения экспертизы), а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии или за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
Специалист, ответственный за выдачу лицензий, в течение не более 3 рабочих дней после получения оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) о готовности лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
71. Реестр лицензий, выданных Главным управлением образования, ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте Главного управления образования. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:
а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
б) полное наименование и место нахождения лицензиата;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;
ж) основание и дата аннулирования лицензии.
72. Информация, подлежащая внесению в реестр лицензий, передается специалистами Главного управления образования в федеральное государственное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования».
73. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, может обратиться в Главное управление образования с письменным заявлением или с заявлением, оформленном в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций). В заявлении указывается наименование и (или) место нахождения лицензиата.
74. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Главного управления образования, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо Главного управления образования о невозможности предоставления информации из реестра лицензий. Письмо Главного управления образования направляется по почте или в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
75. Должностные лица Главного управления образования, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Главного управления образования участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
76. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Главного управления образования, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Главного управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами Главного управления образования.
77. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления образования, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Главного управления образования.
78. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
79. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок; участие в проведении текущего контроля представителей образовательных организаций.
80. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Главного управления образования, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) ВХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
81. Действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации; руководителю Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки;
начальнику Главного управления образования Курганской области.
82. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
83. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
84. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Главным управлением
образования государственной услуги по
лицензированию образовательной деятельности
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
(Блок – схема хранится в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900437)
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: