Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с ис...



ПРОЕКТ

1

             

ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 30 декабря 2015 г.

Регистрационный № 700

Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

(В редакции приказ Департамента ЯНАО: от 22.03.2016 № 297; от 26.05.2016 № 537;

от 14.11.2016 № 978;от 17.07.2018 № 2739; от 17.12.2018 № 5021; от 22.01.2019 № 219; от 25.02.2019 № 612)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

2. Признать утратившим силу:

2.1. приказ от 27 декабря 2011 года № 1266 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

2.2. пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые административные регламенты по исполнению департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций, утвержденных приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от  05 мая 2012 года № 508;

2.3. пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые административные регламенты по исполнению департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций, утвержденных приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа  от      07 февраля 2014 года № 123.

3. Пункты 60, 61, 67, 99 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступают в силу с 10 января 2016 года.

4. Подпункт «о» пункта 8, подпункты «е», «ж» пункта 9, абзацы второй, третий подпункта 2 пункта 32 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом,  вступают в силу с 1 июля 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. директора департамента                                                                               А.Д. Гаврилюк

25 декабря  20 15 г.№ 940

1

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 22.03.2016 № 297)

(с изм. от 26.05.2016 № 537)

(с изм. от 14.11.2016 № 978)

(с изм. от 17.07.2018 № 2739)

(с изм. от 17.12.2018 № 5021)

(с изм. от 22.01.2019 № 219)

(с изм. от 25.02.2019 № 612)

Административный регламент
осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент осуществления  регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент, государственный экологический надзор) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного экологического надзора.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Наименование государственной функции

2. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющего государственный экологический надзор

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

3. Государственный экологический надзор осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

4. Государственный экологический надзор осуществляется в соответствии с:

(Абзац  в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Парламентская газета, 05 января  2001 года, № 2 – 5; Российская газета, 31 декабря 2001 года, № 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, № 1 (ч. 1), ст. 1);

3) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июня 1998 года, № 26, ст. 3009; Российская газета, 30 июня 1998 года, № 121);

4) Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 мая 1999 года, № 18, ст. 2222; Российская газета, от 13 мая 1999 года, № 91);

5) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета, 12 января 2002 года, № 6; Парламентская газета, 12 января 2002 года, № 9; Собрание законодательства Российской Федерации, 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

6) Федеральным законом 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 октября 2003 года,  № 40, ст. 3822; Российская газета, 08 октября 2003 года, № 202; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, № 186);

7) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, № 70 - 71);

8) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249; Российская газета, 30 декабря 2008 года, № 266; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, № 90);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 ноября 2006 года, № 45, ст. 4713);

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

(Подпункт 11  утратил силу- приказ Департамента ЯНАО от 25.02.2019 № 612)

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года № 24, ст. 2999);

13) Постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 августа 2016 года, № 35, ст. 5326);

14) Постановлением Правительства Российской Федерации  от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 февраля 2017 года, № 8, ст. 1239) (далее - Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований);

15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04 декабря 2017 года, № 49, ст. 7452);

15-1)  распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации,
02 мая 2016 года, № 18, ст. 2647) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 мая 2016 года, № 18, ст. 2647) (далее - межведомственный перечень);

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

16) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85) (далее- Приказ Минэкономразвития России № 141);

17) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009 год, № 5);

18) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» (Законность, 2014 год, № 7);

19) Законом автономного округа от 27 июня 2008 года № 53-ЗАО «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 04 июля 2008 года, спецвыпуск № 74-75);

20) Законом автономного округа от 19 июля 2012 года № 62-ЗАО «О регулировании отдельных водных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 25 июля 2012 года, спецвыпуск № 58);

20-1) постановление Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года № 992-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 02 января 2012 года, спецвыпуск № 1/1);

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 25.02.2019 № 612)

21) постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П «О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 08 мая 2013 года, спецвыпуск № 25)»;

22) постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2015 года № 1099-П «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 25 ноября 2015 года, спецвыпуск № 87).

4-1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного экологического надзора, указанный в пункте 4 настоящего Административного регламента, размещается на Официальном Интернет-сайте  департамента (dprr.yanao.ru) (далее - Официальный Интернет-сайт), в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 25.02.2019 № 612)

Предмет государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

5. Предметом государственного экологического надзора является деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – субъекты государственного надзора) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении субъектами государственного надзора и гражданами  своей деятельности.

Государственный экологический надзор в отношении субъектов государственного надзора осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2018 № 2739)

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, утверждается Правительством автономного округа. (в ред. от 22.03.2016 № 297)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

7. Должностные лица департамента при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов государственного надзора и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о назначении проверки посещать и обследовать используемые  субъектами государственного надзора и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

8. Должностные лица департамента, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов государственного надзора, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать субъектам государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять субъектам государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить субъектов государственного надзора с результатами проверки;

з) знакомить субъекта государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (с изм. от 26.05.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от субъектов государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов государственного надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у субъекта государственного надзора). (в ред. от 22.03.2016 № 297)

п) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

8-1. Должностные лица департамента, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР , а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации; (с изм. от 14.11.2016 № 978)

в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъектов государственного надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией «б» подпункта 3 пункта 69 настоящего Административного регламента; (с изм. от 14.11.2016 № 978)

д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышать установленные сроки проведения проверки;

и) осуществлять выдачу субъектам государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

к) требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

л) требовать от субъектов государственного надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (подпункт в доп. от 14.11.2016 № 978)

Права субъектов государственного надзора при проведении проверки

9. Субъекты государственного надзора при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъектов государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке. (в ред. от 22.03.2016 № 297)

10. При проведении проверок субъекты государственного надзора   обязаны:

а)  обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных  за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент  указанные в запросе документы;

в) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

11. Субъекты  государственного надзора, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Результатом осуществления государственного экологического надзора является:

(Абзац  в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

- составление актов проверок (плановых, внеплановых);

- составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- внесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий административного правонарушения, способствующих его совершению;

- вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях. Форма постановления по делу об административном правонарушении приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

12-1. Исчерпывающие перечени документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного экологического надзора:

12-1.1. В целях осуществления государственного экологического надзора и достижения целей и  задач проведения проверки департамент в ходе проведения проверки вправе истребовать лично у проверяемого субъекта государственного надзора следующие документы и информацию:

- копии учредительных документов субъекта государственного надзора;

- копия протокола об избрании руководителя или приказа о назначении руководителя юридического лица;

- перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности, пользовании  у субъекта государственного надзора;

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на недвижимое имущество и оборудование, находящиеся в собственности субъекта государственного надзора, или иные документы, подтверждающие пользование имуществом, находящимся у субъекта государственного надзора на ином праве;

- копия штатного расписание предприятия;

- документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя во время проведения проверки;

- копия приказа (распоряжения) руководителя предприятия о назначении лиц, ответственных за проведение производственного контроля в области охраны окружающей среды и документы, подтверждающие организацию экологической службы (отдела) на предприятии – субъекта государственного надзора;

- копии документов, подтверждающих необходимую профессиональную подготовку руководителя и сотрудников, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

- копии материалов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- копия плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и отчёта о ходе выполнения этого плана в целях достижения нормативов предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) (при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов);

- копия план-графика производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ на год, согласованный в составе нормативов ПДВ;

- копия плана мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- копия плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

- копия приказа руководителя предприятия (организации) о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на заданные режимы;

- копия журнала для записи предупреждений (оповещений) о НМУ (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух);

- копия графика (плана) замеров эффективности газоочистных установок (далее - ГОУ);

- копия паспорта на ГОУ (включая приложения: акты оценки (осмотра) технического состояния ГОУ и проверки на соответствие фактических параметров работы ГОУ проектным параметрам работы);

- копия инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ, должностной инструкции для персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием ГОУ;

- копия результатов (протоколов) проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

- копии документов, подтверждающих внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр, и их своевременную поверку (для собственных лабораторий);

- копия аттестата об аккредитации и приложения к аттестату об аккредитации лабораторий привлекаемых по договорам, а также собственных  лабораторий предприятия (при наличии);

- копия справки предприятия о количестве автотранспорта, о наличии котельных, находящихся на балансе предприятия, справки предприятия о расходе топлива за истекший календарный год и истекший период текущего года;

- копия документов подтверждающих первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него;

- копии обобщенных по предприятию сведений, а также сведений по каждому объекту НВОС, указанных в формах статистической отчетности № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за истекший проверке календарный год;

- копии свидетельств (сертификатов), подтверждающих профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I -IV классов опасности;

- копии материалов инвентаризации отходов и объектов их размещения;

- копия порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;

- копия результатов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

- копии документов, подтверждающих прием-передачу отходов сторонним организациям;

- копии обобщенных по предприятию сведений, указанных в формах статистической отчетности 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за истекший проверке календарный год;

- данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, за истекший проверке календарный год и истекший период года, в котором проводится проверка.

12-1.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

12-1.2.1.  в Федеральной налоговой службе Российской Федерации:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

12-1.2.2. в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу:

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.».

12-1.2.3. в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования:

- отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

- паспорта отходов и документы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности, сведения о дате направления указанной документации в территориальный орган Федеральной службе по надзору в сфере природопользования;

12-1.2.4. в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

II. Требования к порядку осуществления государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

(Пункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

13. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29, тел./факс (34922) 4-16-25, 4-10-38. E-mail: dprr@dprr.yanao.ru.

(Подпункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

14. Местонахождение и почтовые адреса должностных лиц департамента, осуществляющих государственный экологический надзор  и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды:

- должностные лица в г. Салехарде: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29;

- должностные лица в г. Ноябрьске: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д.20 «а»;

- должностные лица в г. Новый Уренгой: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Южная, д. 46 (Уренгойское лесничество);

- должностные лица в г. Тарко-Сале: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Тарко-Сале, промзона (Таркосалинское лесничество).

(Пункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

15. Справочные телефоны:

- в городе Салехарде: (349-2) 24-42-06;

- в городе Ноябрьске (349-6) 39-62-69;

- в городе Новый Уренгой (349-4) 23-83-73;

- в городе Тарко-Сале (349-9) 72-46-59.

(Подпункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

16. График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 - 18.00, перерыв на обед - 12.30 - 14.00.

17. Для получения информации о процедурах осуществления государственного экологического надзора заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

18. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

19. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

20. Информирование проводится в устной и письменной форме.

21. Индивидуальное устное информирование осуществляется департаментом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

22. Сотрудники департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников департамента.

23. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

24. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

25. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

26. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

27. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения справочной информации на Официальном Интернет-сайте,  Региональном портале и/или Едином портале, а также на стендах в местах нахождения департамента.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

28. К справочной относится следующая информация:

- место нахождения и графики работы департамента, его структурных подразделений;

- справочные телефоны структурного подразделения департамента, участвующего в осуществлении государственного экологического надзора, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официального сайта, а также официальной электронной почты и (или) формы обратной связи департамента, в сети «Интернет».

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

(Пункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

29. На Региональном портале и/или Едином портале размещается:

а) информация, указанная в пунктах 13-16 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента.

(Пункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

30. На стендах в местах исполнения государственной функции размещается:

а) информация, указанная в пунктах 13-16 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) адреса Официального Интернет-сайта, Регионального портала и/или Единого портала в сети Интернет.

31. В случае привлечения в ходе осуществления государственного экологического надзора экспертов и экспертных организаций, плата с субъектов государственного надзора за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в осуществлении государственного экологического  надзора, не взимается.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

32. Сроки осуществления государственного экологического надзора:

(Абзац  в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

1) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;

4) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней. (в ред. от 22.03.2016 № 297)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

33. Осуществление государственного экологического надзора состоит из административных процедур:

(Абзац  в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

- организация и проведение плановой проверки;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- документарная проверка;

- выездная проверка;

- меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2018 № 2739)

(Пункт утратил силу-приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

34. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Организация и проведение плановой проверки

35. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

36. Плановые проверки юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  проводятся не чаще чем один раз в три года, одного и того же органа местного самоуправления  – не чаще одного раза в два  года.

37. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых департаментом в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ежегодных планов. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

38. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) полное наименование департамента, а в случае проведения проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля - наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

39. В ежегодном плане проведения плановых проверок органов местного самоуправления  указываются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

40. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру автономного округа.

41. Прокуратура автономного округа рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него субъектов государственного надзора, вносит предложения директору департамента об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов государственного надзора совместных плановых проверок. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

42. Департамент рассматривает предложения прокуратуры автономного округа и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру автономного округа до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратура автономного округа на основании представленного департаментом проекта плана проверок органов местного самоуправления формирует ежегодный план проверок органов местного самоуправления  не позднее 01 октября года, предшествующего году проведения проверок.

43. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайте, либо иным доступным способом.

Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры автономного округа и департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. (с изм. от 22.03.2016 № 297)

44. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представление в прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила).

45. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления, его представление в прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

46. Основанием для включения плановой проверки юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей  в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в департамент уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2018 № 2739)

47. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

48. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона  № 294-ФЗ.

49. О проведении плановой проверки субъекты государственного надзора уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в департамент, или иным доступным способом. (пункт в ред. от 14.11.2016 № 978)

50. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

51. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

52. Внесение изменений в ежегодный план допускается по основаниям, предусмотренным пунктом 7 Правил. (абзац в ред. от 14.11.2016 № 978)

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на Официальном Интернет-сайте в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. (абзац в ред. от 14.11.2016 № 978)

53. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента. Типовая форма приказа директора департамента, заместителя директора департамента установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.

54. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента указываются:

1) наименование департамента, а также вид государственного надзора; (с изм. от 14.11.2016 № 978)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления,  юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки; (с изм. от 14.11.2016 № 978)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

8) перечень документов, представление которых субъектами  государственного надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа директора департамента, заместителя директора департамента. (подпункт в доп. от 14.11.2016 № 978)

55. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, субъекту государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

56. По просьбе субъекта государственного надзора должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом проведения мероприятий по государственному надзору и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности.

57. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

58. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование департамента;

3) дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого субъекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,  юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъектов государственного надзора указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

59. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения субъектов государственного надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

60. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта государственного надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

61. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий государственному надзору, и вручается субъекту государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (про условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

62. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

63. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

64. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

65. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора  (при ее наличии).

66. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

67. Субъекты государственного надзора, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом субъекты государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

67-1. Критерием принятия решения о включении  плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие оснований, предусмотренных пунктом 46 настоящего Административного регламента.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

67-2. Результатом выполнения административной процедуры по организации плановой проверки является утверждение департаментом ежегодного плана проведения плановых проверок.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

67-3. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является включение субъекта государственного надзора в утвержденный департаментом и согласованный с прокуратурой автономного округа ежегодный план проведения плановых проверок.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

67-4. Результатом выполнения административной процедуры по проведению плановой проверки  является установление факта соблюдения (нарушения) субъектом государственного надзора обязательных требований.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Организация и проведение внеплановой проверки

68. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами государственного надзора обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. (с изм. от 25.06.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

69. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (пункт в ред. от 14.11.2016 № 978)

70. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 69, пункте 71 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 69, пунктом 71 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. (абзац в доп. от 14.11.2016 № 978)

71. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся органами государственного надзора на основании решения директора департамента по согласованию с прокуратурой автономного округа, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

72. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа  о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

73. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

74. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным подпункте 3 пункта 69 настоящего Административного регламента, органами государственного контроля (надзора), департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

75. Согласование департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласование департаментом с органом прокуратуры автономного округа проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

76. В день подписания директором департамента, заместителем директора департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,  в орган прокуратуры по месту нахождения органа местного самоуправления, по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

77. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора  и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

78. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

79. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя  являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 69 настоящего Административного регламента;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом        № 294-ФЗ, к оформлению приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).

80. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления являются:

1) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2.6 статьи  77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) проведение внеплановой проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) несоответствие предмета внеплановой проверки полномочиям департамента;

4) проведение проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного и того же органа местного самоуправления, должностного лица органа  местного самоуправления несколькими органами государственного контроля (надзора).

81. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя  является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов. (с изм. от 26.05.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

82. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в департамент.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

83. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

84. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 69 настоящего Административного регламента, субъекты государственного надзора уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

85. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации , музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. (с изм. от 26.05.2016 № 537)

86. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

87. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

88. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, должностными лицами департамента проводятся проверки исполнения такого предписания в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

89. По результатам проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых)   нарушения(ий) обязательных требований при установлении факта устранения допущенного(ых) нарушения(ий) должностное лицо, проводившее проверку, составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований.

90. В случае установления факта неустранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку исполнения предписания, кроме оформления акта проверки, повторно выдает предписание об устранении ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований и составляет в отношении юридического лица (должностного лица)  индивидуального предпринимателя протокол об административном правонарушении (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение 3 суток с момента составления.

91. Сроки проведения внеплановой проверки субъекта государственного надзора и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

92. Оформление результатов внеплановой проверки субъекта государственного надзора и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктами 57-67  настоящего Административного регламента.

92-1. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие оснований, указанных в пункте 69 настоящего Административного регламента.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

92-2. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки является установление факта соблюдения (нарушения) обязательных требований, выполнения (невыполнения) предписания департамента субъектом государственного надзора.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Документарная проверка

93. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах  субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и постановлений об административных правонарушениях, вынесенных департаментом.

94. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения департамента.

95. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы субъекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного надзора, осуществленных в отношении этого субъекта государственного надзора.

96. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом государственного надзора обязательных требований, департамент направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

97. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

98. Срок, устанавливаемый департаментом для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу департамента, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу департамента, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

99. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью субъекта государственного надзора.

Субъекты государственного надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (с изм. от 14.11.2016 № 978)

100. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

101. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней, для органов местного самоуправления,  в срок не менее 10 рабочих дней, необходимые пояснения в письменной форме.

102. Субъекты государственного надзора, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

103. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

104. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

105. Сроки проведения документарной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

106. Оформление результатов документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 57 - 67  настоящего Административного регламента.

106-1. Критерием принятия решения о проведении документарной проверки является включение субъекта государственного надзора в утвержденный департаментом и согласованный с прокуратурой автономного округа ежегодный план проведения плановых проверок, а в случае проведения внеплановой проверки  наличие оснований, указанных в пункте 69 настоящего Административного регламента.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

106-2. Результатом выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки  является установление факта соблюдения (нарушения) обязательных требований, выполнения (невыполнения) предписания департамента субъектом государственного надзора.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Выездная проверка

107.  Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта государственного надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами государственного надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

108. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

109. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах субъекта государственного надзора;

2) оценить соответствие деятельности субъекта государственного надзора  обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

110. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта государственного надзора, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

111. Субъекты государственного обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами государственного надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

112. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки субъектов государственного надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

112-1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта государственного надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта государственного надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов государственного надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов государственного надзора. (пункт в доп. от 14.11.2016 № 978)

113. Сроки проведения выездной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

113-1. Критерием принятия решения о проведении выездной проверки является наличие оснований, указанных в пункте 109 настоящего Административного регламента.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

113-2. Результатом выполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является установление факта соблюдения (нарушения) субъектом государственного надзора обязательных требований.

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Порядок оформления результатов выездной проверки

114. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 57 - 67  настоящего Административного регламента.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в

отношении фактов нарушений, выявленных при проведении

проверки

115. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами государственного надзора обязательных требований, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 26.05.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (с изм. от 26.05.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

116. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. (вред. от 26.05.2016 № 537) (с изм. от 14.11.2016 № 978)

117. Должностное лицо департамента, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).

118. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу департамента, внесшему представление.

119. При отсутствии в установленный срок сообщения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо департамента составляет протокол об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ, в составе административного дела и направляет его на рассмотрение в мировой суд в течение 3 суток с момента составления.

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

(Раздел введен постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2018 № 2739)

(Подраздел в редакции Приказ Департамента ЯНАО от 25.02.2019 № 612)

119-1. В целях предупреждения нарушений субъектами государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой департаментом программой профилактики нарушений.

119-2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, департамент:

1) обеспечивает размещение на Официальном Интернет-сайте  перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент  подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного экологического надзора, и размещение на Официальном Интернет-сайте  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 119-3 – 119-5 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

119-3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, департамент объявляет субъекту государственного надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает субъектам государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

119-4.  Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

119-5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного экологического  надзора

(Раздел в редакции постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2018 № 2739)

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного экологического надзора, а также за принятием ими решений

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

120. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе осуществления государственного экологического надзора решений осуществляет директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества осуществления государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

121. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного экологического надзора включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав субъектов государственного надзора, граждан, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе субъектов государственного надзора, граждан, на нарушение законности, полноты и качества осуществления государственного экологического надзора.

(Абзац  в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

122. Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.

123. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц департамента за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе осуществления государственного экологического надзора

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

124. По результатам проведения проверок полноты и качества осуществления государственного экологического надзора в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

125. Субъекты государственного надзора, граждане вправе направить письменное обращение (жалобу) в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного экологического надзора, полноты, законности и качества осуществления государственного экологического надзора в случае нарушения их прав и законных интересов при осуществлении государственного экологического  надзора.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

126. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором департамента, заместителем директора департамента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействие) органа, осуществляющего государственный экологический надзор, а также его должностных лиц

(Раздел в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного экологического надзора

127. Субъекты государственного надзора, граждане имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, осуществляющего государственный  надзор, и его должностных лиц в досудебном порядке.

128. Субъекты государственного надзора, граждане имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

129. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решения, действия (бездействие) департамента, его должностных лиц принятые (осуществляемые) в рамках проведения государственного экологического надзора.

Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на обращение  (жалобу) не дается

130. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование субъекта государственного надзора либо фамилия направившего обращение (жалобу) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу)  не дается. Если текст письменного обращения (жалобы)  не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу)  не дается, о чем в течение 5 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается субъекту государственного надзора, гражданину, направившему обращение (жалобу), если его наименование либо фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту государственного надзора, гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) субъекта государственного надзора, гражданина содержится вопрос, на который им неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с субъектом государственного надзора, гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется субъекты государственного надзора, гражданин, направившие обращение (жалобу).

Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе)  вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту государственного надзора, гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не позволяет определить суть обращения (жалобы), ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается субъекту государственного надзора, гражданину направившему обращение (жалобу).

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

131. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент (должностному лицу департамента) осуществляющего государственный экологический надзор  обращения (жалобы) от субъекта государственного надзора, гражданина.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы)

132. Субъекты государственного надзора, граждане имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

133. Субъекты государственного надзора, граждане в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование субъекта государственного надзора;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении (жалобе) субъекты государственного надзора, граждане в обязательном порядке указывают полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Субъекты государственного надзора, граждане вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.

Ответ на обращение (жалобу) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме.

В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект государственного надзора, гражданин считают нарушенными их права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считают необходимым сообщить для рассмотрения обращения  (жалобы).

К обращению (жалобе) могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства и доводы.

По просьбе субъекта государственного надзора, гражданина лицо, принявшее обращение (жалобу), обязано удостоверить своей подписью на копии обращения (жалобы) факт его приема с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.

134. Обращение (жалоба), содержащее неточное наименование департамента, наименование должности должностного лица и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению департамента или должностного лица, в адрес которого было направлено обращение (жалоба), подлежит обязательному рассмотрению.

135. Обращение (жалоба), поступившее в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления.

В случае выявления при вскрытии конверта нескольких обращение (жалоб) от одного либо от разных субъектов государственного надзора, граждан регистрации подлежит каждое обращение (жалоба) в отдельности.

После регистрации обращения (жалобы), поступившего в письменной форме или электронном виде, субъекту государственного надзора, гражданину направляется уведомление о принятии обращения (жалобы) с указанием даты его принятия, сообщается присвоенный обращению (жалобе) регистрационный номер и телефон, по которому субъект государственного надзора, гражданин сможет узнать информацию о рассмотрении обращения (жалобы).

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлено (обращение) жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

136. Обращение (жалоба) субъекта государственного надзора для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес департамента на имя директора департамента.  

Сроки рассмотрения обращения (жалобы)

137. Письменное обращение (жалоба) субъекта государственного надзора, гражданина рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы).

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения субъекта государственного надзора, гражданина.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

138. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в обращении (жалобе) на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного экологического надзора, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта государственного надзора, гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется субъекту государственного надзора, гражданину.

Приложение № 1

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  _______

по делу об административном правонарушении

Город (поселок)________________________             «_____»___________________20_____г.

                                      (место рассмотрения)                                                                   (дата рассмотрения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                          (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление)

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(кем возбуждено дело, когда, в отношении кого)

УСТАНОВИЛ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью_________статьи(ей)_______________________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(мотивированное решение по делу)

Штраф перечислить на расчетный счет:

Получатель: ИНН____________________, КПП________________

УФК по___________________                                                      

КБК_________________________ОКАТО__________________________

Банк получателя________________________________________________

БИК________________Расчетный счет_____________________________

Назначение платежа:____________________________________________

Постановление может быть обжаловано согласно ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 дней в порядке, установленном ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Должностное лицо, вынесшее постановление_____________       _________________________

                                                                                       (подпись)                                (расшифровка подписи)

МП

Дата выдачи постановления «_____»________________г.

Дата вступления постановления в законную силу_________________________________

В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, соответственно: юридическим лицом обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

В платежном документе обязательна ссылка на номер и дату постановления по делу об административном правонарушении, а также наименование (юридического лица).

В соответствии с частью 5 статьи 32.2. КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 29.11. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Настоящее постановление составлено на

листах.

                                                                                                                      (цифрами)                          (прописью)

(должность лица, в производстве которого находится дело)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копию настоящего постановления получил        «

»

20

г.

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копия настоящего постановления выслана заказным письмом 

(дата отправки)

    (подпись и ФИО направившего)

с уведомлением о вручении по адресу:

Кому:

                                                                Приложение № 2

к Административному регламенту департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

                     

                                               

             

             

             

             

Приложение № 3

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование органа государственной власти, органа  местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 4

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

ПРЕДПИСАНИЕ №

                                       об устранении выявленных нарушений

             

Город (поселок)

«

»

20

года

                              (место составления)

                               (дата составления)

В период «_____» ________________ 20___ года по «_____» ________________ 20___ года государственным инспектором автономного округа______________________________________

                                                            (должность, фамилия, имя, отчество)

департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) в соответствии с Положением о департаменте утвержденным _________________________________________________________ и приказом департамента                                              от «___» _________ 20__ года № ____ «О проведении___________________________________ »

                                                                                                                                                                         (вид проверки)

(наименование органа местного самоуправления,  юр. лица, ИП)

УКАЗАТЬ НУЖНОЕ:

Сведения об органе местного самоуправления,  юридическом лице:

Юридический адрес (в соответствии с учредительными документами)

Фактический адрес

Телефон и факс предприятия

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН), ИНН, КПП.

Должность ФИО законного представителя

На основании чего законный представитель действует

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

Наименование ИП

ФИО индивидуального предпринимателя

День, месяц, год рождения

Место рождения

ИНН

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Дата и номер свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП

Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан

Адрес регистрации (прописки), телефон

Адрес проживания (фактический, если он отличается от адреса регистрации), телефон

проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

В целях устранения выявленных при проверке нарушений требований природоохранного законодательства, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании акта проверки проведенной департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа_______________________________юридического лица,

           (наименование органа местного самоуправления,  юр. лица, ИП)

индивидуального предпринимателя от « ___» __________ 20 ___ г.  № ___ . необходимо выполнить следующие мероприятия  для устранении выявленных нарушений:

№
п/п

Наименование

мероприятий

Пункт (абзац пункта)

нормативного акта и

нормативный акт, требования которого

нарушены

Срок устра­нения нарушений, установленный с учетом характера нарушения

Отметка о

выполнении (указывается только выполнение)

1

2

3

4

5

Мероприятия являются обязательными для юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей. При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения ____________________________________________    предоставляется

                                                                                        (наименование юр. лица, ИП)

право обжаловать предписание об устранении выявленных нарушений в порядке установленным законодательством РФ.

В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленные сроки их устранения нарушитель заблаговременно должен направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении выявленных нарушений, ходатайство с просьбой о продлении сроков устранения выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения выявленных нарушений в установленные сроки.

При заявлении нарушителем ходатайства о продлении срока устранения выявленных нарушений об этом делается отметка с указанием реквизитов поступившего ходатайства (если ходатайство не заявлено – ставится прочерк): ________________________________________   .

Лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения выявленных нарушений или об отклонении ходатайства и оставлении сроков устранения выявленных нарушений без изменения, о чем в предписании об устранении выявленных нарушений делается соответствующая запись: _____________________________ .

О продлении (оставлении без изменения) срока предписании об устранении нарушения в настоящем предписании делается соответствующая запись:

Пример:

Срок предписания об устранении выявленных нарушений продлен до  «_____» _________ 20___ года.

Срок предписания об устранении нарушения оставлен без изменения.

(должность лица, продлившего либо отклонившего изменения срока предписания)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

За невыполнение в срок законного предписания об устранении выявленных нарушений законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность предусмотренная частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Об исполнении настоящего предписания об устранении выявленных нарушений сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в срок до « ___ » час. « ___ » мин. «_____» ________________ 20___ года в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: _______________________________________________________.

За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность предусмотренная ст. 19.7. КоАП РФ.

(должность лица, вынесшего предписание)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Лицо, получившее настоящее предписание об устранении выявленных нарушений для исполнения в установленные сроки

(должность)

(фамилия, инициалы)

(подпись, дата)

Приложение № 5

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

             

ПРОТОКОЛ №

об административном правонарушении

Город (поселок)

                « ____ » ___________________ 20­_­­_ г.

                                  (место составления)

            (дата составления)

Я,

(должность, ФИО должностного лица, составляющего протокол)

составил настоящий протокол об административном правонарушении в отношении

(указать лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Сведения о правонарушителе – юридическом лице:

Полное наименование юридического лица

Сокращенное наименование юридического лица

Юридический адрес (в соответствии с учредительными документами)

Фактический адрес

Телефон и факс предприятия

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

ИНН

ФИО законного представителя

(Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Законным представителем может быть также лицо, исполняющее обязанности руководителя, а также лицо, наделенное такими полномочиями в соответствии с законом, а также на основании надлежащим образом оформленной доверенности).

Должность законного представителя

На основании чего законный представитель действует

В случае если имеются свидетели совершения административного правонарушения (происшествия, аварии и т.п.) и потерпевшие указать ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших.

Свидетели административного правонарушения:

1.

Фамилия

Имя

Отчество

Адрес места жительства:

2.

Фамилия

Имя

Отчество

Адрес места жительства:

Права  и  обязанности,   предусмотренные   ст.  25.6  КоАП РФ, разъяснены.

Подписи свидетелей:                             1. ____________________________

                                                                             2. ____________________________

При отсутствии свидетелей об этом делается запись ____________________________________

(В случае наличия большего количества свидетелей информация о них фиксируется на отдельном листе и приобщается к настоящему протоколу).

Потерпевшие:

1.

Фамилия

Имя

Отчество

Адрес места жительства:

2.

Фамилия

Имя

Отчество

Адрес места жительства:

Права и   обязанности,   предусмотренные  ст.  25.2  КоАП  РФ, разъяснены.

Подписи потерпевших               1. ____________________________

                                                             2. ____________________________

При отсутствии потерпевших, либо при отсутствии потерпевших при составлении протокола (например, при их госпитализации) об этом делается запись: _____________________________

Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения – ст.28.1.КоАП,

              в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений)

(указать, если проводилась проверка (плановая, внеплановая и пр.) по приказу Департамента, дату и номер документа)

Описание административного правонарушения:

                                     (подробное описание места, даты и времени совершения, события административного правонарушения)

(описание административного правонарушения должно быть составлено с учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и в полной мере отражать факт совершения должностным лицом административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей)

Нарушены требования, установленные

(указать какие нарушены правила, нормы, инструкции, с указанием пунктов, параграфов и характера нарушений, указать статью закона)

Установленные нарушения являются административными правонарушениями,

ответственность за которые предусмотрена

ч.

ст.

КоАП РФ.

Объяснение законного представителя юридического лица,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об административном правонарушении поступили и прилагаются к настоящему протоколу / не поступили (подчеркнуть нужное).

От письменных объяснений отказался ______________________________________________________

                                                                                                                                                         (подпись правонарушителя)

Права и обязанности правонарушителя: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Права и обязанности разъяснены.

(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении)

(инициалы и фамилия)

К протоколу прилагается:

                                                                          (иные сведения, необходимые для разрешения дела, в т.ч. объяснительная, и пр.)

При заявлении правонарушителем ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие об этом делается отметка (если ходатайство не заявлено – в месте подписи ставится прочерк):

«Прошу рассмотреть дело об административном правонарушении без моего участия и направить мне постановление, вынесенное по настоящему делу, почтовым отправлением».

Подпись _____________________________________________  ____________________________

                                   (подпись законного представителя юридического лица,                                                         (инициалы и фамилия)

                                                      в отношении которого возбуждено дело об

                                                              административном правонарушении)

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении в течение трех с момента его составления направляется должностному лицу __________________________________________________________________________________

                                                                               (должность и ФИО лица, которому направляется протокол для рассмотрения)

уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении по существу состоится в ____ часов ____ минут «____» ______________ 20­­__ года по адресу: ­­_____, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. _______________  , ул. ___________________, д. ___, каб. ___.

С протоколом ознакомлен,  записано правильно, копию  протокола  получил. 

(в случае отказа подписать протокол, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ

сделать об этом запись и ставится подпись должностного лица, составляющего протокол)

Настоящий протокол составлен на

(                                     )

листах.

                                                                                                        (цифрами)                                  (прописью)

_____________________________________

____________

________________________

(должность лица, составившего протокол)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил:

__________

____________________________

(дата)

(подпись законного представителя юридического лица)

Приложение № 6

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

экологического надзора при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием объектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО от 17.12.2018 № 5021)

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Город (поселок)

«

»

20

г.

(место составления)

                             (дата составления)

Мной, ___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

                (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего представление)

При  рассмотрении дела об административном правонарушении,  возбужденного в отношении:

Сведения о должностном (физическом) лице:

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________________

Дата и место рождения _______________________________________ Гражданство  _________

Место жительства/пребывания ______________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность ________________________________________________

Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя (ОГРН) _________________ ИНН _______________ тел. _________________

Должность _______________________________________________________________________

Сведения об органе местного самоуправления,  юридическом лице:

Полное или сокращенное наименование организации ___________________________________

Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ______________ ИНН ________________

Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией ________________________________________________________ тел. _____________________

Фактический адрес _______________________________________ тел. _____________________

Законный представитель ___________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О., паспортные данные)

_________________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие полномочия ____________________________________________

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

Наименование ИП

ФИО индивидуального предпринимателя

День, месяц, год рождения

Место рождения

ИНН

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Дата и номер свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП

Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан

Адрес регистрации (прописки), телефон

Адрес проживания (фактический, если он отличается от адреса регистрации), телефон

УСТАНОВИЛ:

Совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что                                        «__» _______________ 20__ г. в __ ч __ мин. по адресу: _________________________________

_________________________________________________________________________________

(событие (существо) административного правонарушения)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________ ,

что является нарушением: __________________________________________________________

                           (подпункт, пункт, часть, номер статьи,

_________________________________________________________________________________

наименование, дата и номер нормативного(ых) правового(ых)

_________________________________________________________________________________

акта(ов), требования которого(ых) были нарушены)

и влечет административную ответственность, установленную: ___________________________

                                                              (указать

_________________________________________________________________________________

подпункт, пункт, часть, номер статьи КоАП РФ)

Совершению   административного   правонарушения   способствовали  следующие причины и условия: _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Руководствуясь пунктом 7 статьи 26.1, частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ,

ПРЕДЛАГАЮ:

принять  меры по устранению  причин и условий,  способствовавших совершению административного правонарушения: ________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных причин и условий)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Представление вносится ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

           (указать наименование организации, в которую вносится представление; фамилию, имя, отчество индивидуального

_________________________________________________________________________________

предпринимателя либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, которым вносится представление)

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ ______________________________________

______________________________________________________________________  рассмотреть

(1)наименование юридического лица, 2) Ф.И.О. должностного  (физического) лица, 3) Ф.И.О. граждан России, лиц,

не имеющих гражданства, и иностранных  граждан которому вынесено настоящее представление)

настоящее представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, внесшему настоящее представление по адресу: _________________________________.

Непринятие   по   представлению   органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,  влечет  в соответствии со статьей 19.6  КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

(должность лица, вынесшего представление)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

Экземпляр представления получил «___» ____________ 20__ г.

Законный представитель

юридического лица,

индивидуальный предприниматель

либо должностное лицо (законные

представители)                  ___________ ______________________________________

                          (подпись)            (фамилия и инициалы)

Представление  направлено  по  месту  нахождения  юридического лица  (месту жительства  индивидуального предпринимателя, должностного лица) посредством почтовой связи                        « ___ » __________ 20___ г. с уведомлением о вручении, которое приобщается   к   экземпляру   представления,  остающемуся  в  деле  департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа  (заполняется в случае направления  представления по почте).

1