ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2019 года № 368

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан  по делам юстиции 28 января 2020 года № 14677

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 488, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 29 апреля 2010 года № 105 л/с «Об утверждении порядка проведения служебных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан»;

приказ Министерства финансов Республики Башкортостан  от 29 июля 2014 года № 312 л/с «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 29 апреля 2010 года  № 105 л/с «Об утверждении порядка проведения служебных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан и его территориальных органах»;

приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 5 августа 2015 года № 152 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 29 апреля 2010 года № 105 л/с «Об утверждении порядка проведения служебных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Л.З. Игтисамова

Утверждено приказом

                                                                                                  Министерства финансов

                                                                                                  Республики Башкортостан

                                                                                                  от 25 декабря 2019 года № 368

Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее – гражданские служащие).

1.2. Служебная проверка в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее – Министерство) проводится по решению министра или по письменному заявлению гражданского служащего.

II. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Для проведения служебной проверки приказом Министерства создается комиссия, в состав которой включаются представители кадровой службы Министерства, выборного профсоюзного органа  Министерства, иных структурных подразделений Министерства, обладающие  необходимыми   знаниями   и  опытом,  представители  юридического  отдела    

Министерства.

2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, общее количество должно быть не менее 5 человек. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании лиц, входящих в состав Комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. При равенстве голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

2.4. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.5. Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

2.6. До применения дисциплинарного взыскания председатель должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по предмету служебной проверки в письменной форме, которое представляется в течение трех рабочих дней. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт согласно приложению к настоящему Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Комиссия по проведению служебной проверки Министерства вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства и гражданских служащих письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2) получать консультации у специалистов соответствующего направления по вопросам, требующим специальных познаний.

2.7. Служебная проверка должна быть завершена не позднее, чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

Члены Комиссии обязаны:

1) ознакомиться с Положением под роспись в листе ознакомления, который прилагается к материалам проверки;

2) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;

3) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины не позднее одного рабочего дня докладывать об этом председателю Комиссии и должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки;

4) обеспечивать конфиденциальность полученных в ходе проверки сведений, сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах, если иное не предусмотрено законодательством.

2.8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, в случаях, установленных законодательством, решением министра временно отстраняется от замещаемой должности государственной гражданской  службы  Республики Башкортостан (далее – гражданская служба) на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

III. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее – заключение), в котором указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается начальником кадровой службы Министерства, другими членами Комиссии и передается министру для принятия соответствующего решения.

4.3. Копия приказа о проведении служебной проверки и заключение по результатам проведения проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.4. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о проведении служебной проверки;

объяснения гражданских служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или ксерокопии);

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

копия заключения;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Номенклатурное дело гражданского служащего хранится в кадровой службе Министерства.

V. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.2. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.

5.3. В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» – «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5.4. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.6. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

5.7. Копия приказа министра о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.

5.8. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.9. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.10. Министр вправе по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.

Приложение

к Положению о порядке проведения

служебной проверки и применения

дисциплинарных взысканий

в Министерстве финансов

Республики Башкортостан

АКТ

«__» _______________ 20__ г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» министром финансов Республики Башкортостан затребовано ____________________________  от __________________________________

         (указать дату)

__________________________________________________________________

(указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка)

объяснение в письменной форме по существу служебной проверки.

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, в отношении которого

проводится служебная проверка)

отказался от дачи письменного объяснения.

Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

Наименование замещаемой

должности              ______________________   _________________________

                                                                          (подпись)                                        (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой

должности              ______________________   _________________________

                                                                          (подпись)                                        (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой

должности              ______________________   _________________________

                                                                          (подпись)                                        (инициалы, фамилия)