ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМ...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 26.01.2015 г. №5

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

(Изменения и дополнения:

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 10.09.2018 г. № 109, НГР:RU01000201800537

в редакции Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130, от 19.03.2019 г. № 18)

В соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях оптимизации деятельности Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея, а также в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания государственных услуг

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

Р. Ципинов

Приложение

к приказу Управления по охране и использованию

объектов культурного наследия Республики Адыгея

от 26 января 2015 года № 5

Административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея (далее – Управление), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Управления, его должностными лицами и государственными служащими, порядок взаимодействия Управления с физическими лицами и организациями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при оказании государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявители), имеющие намерение на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – объект культурного наследия), обратившиеся в Управление с заявлением и предусмотренными настоящим Регламентом документами о предоставлении государственной услуги.

1.3. Место нахождения Управления: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, дом 239; почтовый адрес: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, 239.

Справочные телефоны Управления: 8(8772) 52-63-89.

Адрес электронной почты: giopik-ra@yandex.ru.

Официальный интернет-сайт органов исполнительной власти: www.adygheya.ru.

Время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00;

обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье - выходной.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также в целях получения результата государственной услуги, осуществляется в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди либо по предварительной записи.

1.5. Предварительная запись на личный прием производится по телефону Управления: 8(8772) 52-63-89, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги должна размещаться:

а) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;

б) на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (http://pgu.adygresp.ru) в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;

в) на официальном интернет-сайте органов исполнительной власти (www.adygheya.ru);

г) утратил силу;

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

д) на информационных стендах, установленных в помещениях Управления, предназначенных для приема граждан и организаций, содержащих:

- график работы Управления;

- номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

- круг заявителей;

- бланки документов и образцы их заполнения;

- требования к письменному обращению о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- блок-схему предоставления государственной услуги.

1.7. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, осуществляется специалистами Управления на личном приеме заявителя, в письменной форме - почтовым отправлением, либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

1.8. В ответ на устные обращения специалист Управления информирует заявителя о своих фамилии, имени, отчестве, должности и сообщает номер телефона специалиста Управления, по которому заявитель может получить интересующую информацию о порядке получения государственной услуги.

1.9. Информационные стенды должны быть освещенными, хорошо просматриваемыми. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

(В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

1.10. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с момента приема его заявления на предоставление государственной услуги.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче документов копии заявления.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) государственной услуги находится рассмотрение представленного заявления.

1.11. Консультации (справочная информация) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется по следующему перечню информации:

- о месте нахождения Управления;

- перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- правам заявителей и обязанностям Управления при предоставлении государственной услуги;

- порядку предварительной записи для подачи документов на предоставление государственной услуги;

- порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- времени ожидания в очереди на прием документов и получения результата государственной услуги;

- срокам предоставления государственной услуги;

- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц;

- порядку получения книги жалоб и предложений на организацию приема заявителей.

1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся лиц по интересующим их вопросам, давать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

1.13. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.14. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей и иных заинтересованных лиц в Управлении осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем, или путем размещения информации на официальном сайте органов исполнительной власти в разделе Управления.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия».

2.2. Государственная услуга предоставляется Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея.

Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Республики Адыгея.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) отказ в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.4. Срок предоставления государственной услуги: максимальный срок не должен превышать 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в разделе Управления, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея.

     (в редакции Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 19.03.2019 г. № 18)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления.

Для получения государственной услуги заявитель обязан представить:

заявление по установленной форме на предоставление государственной услуги, согласно приложению 1 к Регламенту.

проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не менее чем в 2 экз.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1. К заявлению заявитель вправе приложить следующие документы:

1) технический отчет о состоянии объекта культурного наследия;

2) лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (далее - Лицензия);

3) охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия, которое включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования в соответствие с федеральным законодательством;

4) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованное с Управлением.

2.7.2. В случае непредставления заявителем Лицензии по собственной инициативе Управление получает данный документ (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации.

2.7.3. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1. Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.7.4. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

(В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

3) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

(введен Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130)

2.7.5. Документы, необходимые в соответствие с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) не предоставление документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента или наличия в них неполных или недостоверных сведений;

2)прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;

3) документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;

4) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:

- в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия (предмета охраны), послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению;

- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия;

- запланированные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;

5) ликвидация юридического лица - заявителя;

6) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с государственной услугой.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Управление направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления за подписью начальника Управления с указанием причин отказа и разъяснением положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

2.10. Приостановление государственной услуги может быть осуществлено в случаях установления некомплектности представленных документов или информации, перечисленных в пункте 2.6 Регламента.

В случае приостановления предоставления государственной услуги срок прерывается с даты принятия такого решения.

Предоставление государственной услуги возобновляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.

Причины приостановления или возобновления рассмотрения государственной услуги должны быть указаны в решении о приостановлении или возобновлении предоставления государственной услуги.

Приостановление предоставления государственной услуги допускается на срок не более 30 рабочих дней.

Решение о приостановлении предоставления государственной услуги оформляются письмом, подписанным начальником Управления в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, подготовленное в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569.

Заключение готовит эксперт, аттестованный комиссией Министерства культуры Российской Федерации по аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.08.2010 N 563, и Положением об аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации по аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.2011 N 1276.

(В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

Информация об аттестованных экспертах размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети Интернет.

Проектная документация подлежит государственной историко-культурной экспертизе в случаях применения проектных решений, предусматривающих воздействие на сохранность и историко-культурный облик объекта культурного наследия в части изменения предмета охраны при реализации проектных решений, а также в случае, если устанавливается наличие в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требований о проведении экспертиз и необходимость применения этих требований и требований законодательства к рассматриваемой документации.

2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.13. Время ожидания заявителей и иных заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании, а также время ожидания при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.

2.14. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется инспектором-делопроизводителем Управления, ответственным за делопроизводство. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - 10 минут.

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме не осуществляется.

2.15. Требования к месту предоставления государственной услуги:

          (В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

2.15.1. На стоянке перед зданием, в котором располагается Управление, предусматриваются места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.15.2. Здание, в котором располагается Управление, оборудуется свободным входом для доступа заявителей в помещение, включая инвалидов, пользующихся инвалидными колясками. Центральный вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифпосурдопереводчика, а также собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

2.15.3. Место для приема посетителей в Управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

2.15.4. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями размещается на первом этаже здания, в котором располагается Управление. Данные помещения оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений), информационными стендами. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.15.5. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием.

2.15.6. Помещение для работников Управления, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям техники безопасности;

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота Управления, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающими доступность предоставления государственной услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.

2.15.7. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном органов исполнительной власти в разделе Управления и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.16.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

получать информацию о результате предоставления государственной услуги;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Управления.

2.16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.16.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, не предусмотрена.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении  № 2 к Регламенту):

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и полного пакета документов;

2) формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (в случае, если заявитель не представил информацию по собственной инициативе);

3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании проектной документации или об отказе в ее согласовании;

4) выдача проектной документации заявителю с сопроводительным письмом о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и полного пакета документов.

3.2.1. Основанием для начала процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении государственной услуги и пакета документов, сформированных в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

3.2.2. Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется инспектором-делопроизводителемв журнале входящих документов и в течение одного дня передается начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления).

3.2.3. Начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления) в течение рабочего дня рассматривает комплект документов и путем оформления резолюции на заявлении (письме) передает инспектору-делопроизводителю, который в свою очередь передает пакет документов с резолюцией начальнику отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления.

Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления в Управление.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и направление его в отдел учета и охраны объектов культурного наследия Управления.

3.3. Формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (в случае, если заявитель не представил информацию по собственной инициативе).

3.3.1. Специалист отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления, назначенный ответственным исполнителем визированием  начальника Управления, в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в Министерство культуры Российской Федерации на получение документа, указанного в пункте 2.7.1 Регламента.

3.3.2. Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней.

3.3.3. Ответственный исполнитель вправе запрашивать документ, указанный в пункте 2.7.1 Регламента, только при наличии соответственного заявления.

Направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, о предоставлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственной услуги, не допускается, а специалист отдела учета и охраны объектов культурного наследия, направивший необоснованный межведомственный запрос, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании проектной документации или об отказе в ее согласовании.

   (В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

3.4.1.Ответственный исполнитель осуществляет проверку:

проектной документации с точки зрения сложности проектных решений и степени предусматриваемого документацией воздействия на сохранность и историко-культурный облик объекта культурного наследия в части изменения предмета охраны при реализации данных решений;

наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия, выданной лицензирующим органом охраны объектов культурного наследия и предусматривающей возможность выполнения видов работ по разработке проектной документации;

соответствия проектной документации требованиям охранного обязательства объекта культурного наследия, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованного с Управлением, заключения государственной историко-культурной экспертизы;

наличия документации, обосновывающей необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

наличия правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (право собственности, пользования объектом культурного наследия), а также права заявителя действовать в интересах собственника или пользователя объекта культурного наследия;

соответствие проектной документации составу, предусмотренному заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также составу работ, проведение которых данная документация должна обосновывать;

соответствие проектной документации требованиям по ее разработке, указанным в сборнике "Свод реставрационных правил СРП-2007 "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (4-я редакция) (рассмотрен и рекомендован к применению циркулярным письмом Министерства культуры Российской Федерации от 11.01.2012 N 3-01-39/10-КЧ).

3.4.2. При рассмотрении представленных документов ответственный исполнитель вправе обращаться в Министерство культуры Российской Федерации, в соответствующие государственные органы и организации, в Научно-методический совет по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте.

Срок подготовки и направления ответа на обращение не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

3.4.3. При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах (копиях документов), ответственный исполнитель готовит заявителю заказное письмо о необходимости представления дополнительных документов или их копий с указанием конкретных оснований для приостановления государственной услуги.

3.4.4. В случае наличия сомнений в достоверности содержащихся в представленных документах (копиях) сведений (размытость оттисков печатей, явно выраженные различия в подписях, значащихся как подписи одного и того же лица), ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю заказное письмо о необходимости представления информации с целью устранения возникших сомнений.

3.4.5. Рассмотрение заявления о выдаче задания или разрешения приостанавливается до получения представления недостающих документов (о необходимости представления информации без увеличения общего срока рассмотрения заявления о выдаче задания или разрешения).

3.4.6. Запрашиваемые недостающие документы или представление информации должны быть направлены заявителем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня отправления заказного письма. В случае непредставления документов государственная услуга приостанавливается.

3.4.7. Ответственный исполнитель по результатам проверки:

1) При согласовании проектной документации проставляет штамп «Согласовано» в обоих экземплярах проектной документации, готовит проект сопроводительного письма к проектной документации и передает на утверждение начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления);

2) В случае отказа в согласовании проектной документации, по причинам несоответствия или противоречия требованиям пункта 2.9. Регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма об отказе в согласовании проектной документации с указанием причин отказа и передаетна утверждение начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления).

Срок осуществления административной процедуры - 2 рабочих дня.

3.5. Письмо о согласовании проектной документации или письмо об отказе в согласовании проектной документации регистрируется инспектором-производителем в журнале исходящей корреспонденции.

Один экземпляр согласованной проектной документации или письмо об отказе от согласования проектной документации предоставляется заявителю лично (по требованию) или направляется почтовым отправлением инспектором-делопроизводителем.

Второй экземпляр согласованной проектной документации или письма об отказе от согласования проектной документации передается в отдел учета и охраны Управления на хранение.

Срок осуществления административной процедуры - 1 рабочий день.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Управления требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления, уполномоченные должностные лица.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При организации проверок учитываются жалобы заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации руководитель Органа охраны (структурного подразделения), ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу предложения о применении или не применении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан и организаций, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Управления проводятся не реже 1 раза в год. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Управления. Для проведения проверки предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Управления.

Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям граждан и организаций.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего акт помещается в соответствующее номенклатурное дело.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными регламентами, Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года № 352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея».

4.3.2. Сотрудники Управления, не являющиеся государственными служащими, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными инструкциями, Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

  4.3.3. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(В ред. – Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. № 137, НГР:RU01000201600244)

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

4.4.2. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

4.4.3. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

4.4.4. Контроль качества и доступности государственной услуги для граждан и организаций осуществляется Общественным советом при Управлении.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Управления, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;

(введен Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

7) отказ Управления или должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

(введен Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130)

5.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления и его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

5.2.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, а также его должностных лиц подается:

- на должностных лиц Управления - начальнику Управления;

- на начальника Управления - в Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея.

5.2.2. Жалоба может быть подана на государственных языках Республики Адыгея.

5.2.3. Ответы на жалобы даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через форму интернет-приемной официального сайта органов исполнительной власти, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявители.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5 утратил силу

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324).

5.6. Утратил силу.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

5.7. Утратил силу.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

5.8. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления либо его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут поручаться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, а также в иных формах;

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 05.06.2018 г. № 57, НГР: RU01000201800324)

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Управления.

5.11. При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.12. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(введен Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130)

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(введен Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 14.11.2018 г. № 130)

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, государственным служащим Управления, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.17. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.18. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Управления по охране и использованию объектов

культурного наследия Республики Адыгея

по предоставлению государственной услуги

«Согласование проектной документации на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия

регионального и местного значения,

выявленного объекта культурного наследия»

Форма заявления

Начальнику Управления

по охране  использованию объектов

культурного наследия Республики Адыгея

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Заявитель: ___________________________________________________________

             (полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или

_____________________________________________________________________________________________________________

                                                                                           Ф.И.О. – для физического лица)

ИНН ___________________ ОГРН/ОГРНИП ______________________

Адрес: __________________________________________________________

Телефон: _________________

Лицензия на осуществление деятельности

по сохранению объектов культурного наследия: ________________________________

(номер, дата)

Прошу Вас рассмотреть и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия с указанием статуса (выявленный, регионального/местного значения)

______________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

расположенный: ________________________________________________________________

Прошу принятое решение ________________________________________________________

(выдать на руки, направить почтой)

Приложение: ___________________________________________________________________

                      ____________________________________________________________________

                      ____________________________________________________________________

                      ____________________________________________________________________

___________________    _______________     М.П.              _____________________________

  (должность)                                      (подпись)                                                                                  (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Административному регламенту

Управления по охране и использованию объектов

культурного наследия Республики Адыгея

по предоставлению государственной услуги

«Согласование проектной документации на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия

регионального и местного значения,

выявленного объекта культурного наследия»

Блок-схема

предоставления государственной услуги

«Согласование проектной документации на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия

регионального и местного значения,

выявленного объекта культурного наследия»