Об общественном совете при Министерстве общественной безопасности Свердловской области



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство общественной безопасности Свердловской области

от 26.01.2017 № 15

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 25.05.2017 № 184 (ru66000201700532)

Об общественном совете при Министерстве общественной безопасности Свердловской области

Признает утратившим силу следующий документ:

приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 10.04.2014 № 76 (ru66000201401551)

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.12.2016 № 722-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2016 № 868-ПП «О Министерстве общественной безопасности Свердловской области» в целях обеспечения Министерством общественной безопасности Свердловской области полномочий правопреемника Департамента общественной безопасности Свердловской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Общественный совет при Департаменте общественной безопасности Свердловской области, образованный в соответствии со статьей 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ «Об Общественной палате Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП «Об утверждении порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области», считать общественным советом при Министерстве общественной безопасности Свердловской области, образованным до истечения срока его полномочий – 07 мая 2017 года.

2. Утвердить:

1) состав общественного совета при Министерстве общественной безопасности Свердловской области (прилагается).

2) положение об общественном совете при Министерстве общественной безопасности Свердловской области (прилагается).

3. Признать приказы Департамента общественной безопасности Свердловской области от 10.04.2014 № 76 «Об утверждении положения об общественном совете при Департаменте общественной безопасности Свердловской области» и от 07.05.2014 № 95 «Об образовании общественного совета при Департаменте общественной безопасности Свердловской области» утратившими силу.

4. Настоящий приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.security.midural.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Н. Кудрявцев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

общественной безопасности

Свердловской области

от 26.01.2017 № 15

«Об общественном совете при

Министерстве общественной

безопасности Свердловской области»

СОСТАВ

общественного совета при Министерстве общественной безопасности Свердловской области

Бакиров Сергей Ринатович

-

заместитель председателя совета регионального объединения работодателей сферы безопасности Свердловской области

Винницкий Владимир Ильич

-

Член Общественной палаты Свердловской области

Лысюк Евгений Федорович

-

военный инспектор (группа инспекторов) Центрального военного округа

Мальцев Владимир Викторович

-

консультант-эксперт Общественной палаты Свердловской области

Матвеев Александр Владимирович

-

консультант-эксперт Общественной палаты Свердловской области

Родьев Михаил Аркадьевич

-

начальник штаба Оренбургского военного казачьего общества

Ставриниди Юрий Юрьевич

-

ветеран противопожарной службы МЧС России (Уральский институт ГПС МЧС России)

Тетюев Анатолий Алексеевич

-

консультант-эксперт Общественной палаты Свердловской области

Юрченко Виталий Ильич

-

председатель Свердловского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

общественной безопасности

Свердловской области

от 26.01.2017 № 15

«Об общественном совете при

Министерстве общественной

безопасности Свердловской области»

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при Министерстве общественной безопасности Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет направления деятельности и компетенцию, порядок деятельности и структуру общественного совета при Министерстве общественной безопасности Свердловской области (далее - Общественный совет), порядок формирования состава Общественного совета взаимодействие Министерства общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство) с Общественной палатой Свердловской области.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-коллегиальным органом при Министерстве.

3. Общественный совет создается для выполнения консультативно-совещательных функций при Министерстве и участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом об основах общественного контроля, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Свердловской области, положениями об общественных советах.

4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Министерства.

6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гласности, добровольности, профессионализма и защиты общественных интересов граждан.

Глава 2. Основные направления деятельности Общественного совета

7. Основными направлениями деятельности Общественного совета являются:

1) рассмотрение планов работы и результатов основных направлений деятельности Министерства в области: гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и иных;

2) обеспечение повышения информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

3) участие в работе комиссий Министерства: конкурсной, по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов, аттестационной, по противодействию коррупции;

4) участие в общественной экспертизе проектов правовых актов, разрабатываемых Министерством, с целью согласования государственной политики с интересами общества;

5) рассмотрение документов и обсуждение вопросов, связанных с работой Министерства по реализации и выполнению государственной программы Свердловской области;

8. Задачами Общественного совета являются:

1) оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;

2) обеспечение участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;

3) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

4) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства.

Глава 3. Компетенция Общественного совета

9. Для реализации основных направлений деятельности Общественный совет наделен следующими компетенциями:

1) приглашать на заседания Общественного совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, научных, профсоюзных и иных организаций, государственных учреждений и общественных объединений;

2) принимать участие в общественной экспертизе проектов правовых актов, разрабатываемых Министерством;

3) направлять рекомендации Министерству;

4) запрашивать у руководства и структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета;

5) привлекать к рассмотрению результатов деятельности Министерства специалистов в соответствующих областях, отнесенных к сфере деятельности Министерства;

6) информировать общественность о результатах деятельности Общественного совета и Министерства.

Глава 4. Порядок деятельности и структура Общественного совета

10. Общественный совет формируется на срок полномочий до трех лет.

11. Общественный совет состоит из председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета, секретаря Общественного совета и иных членов Общественного совета.

12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

13. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

14. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета.

15. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

16. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета и Министр.

17. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета.

18. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

19. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом заседания.

Копия протокола заседания Общественного совета направляется Министру.

20. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

21. Члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в Министерство и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета.

22. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

23. Председатель Общественного совета:

1) вносит предложения Министра по изменению состава Общественного совета;

2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

4) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

5) взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета.

24. Заместитель председателя Общественного совета:

1) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

2) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

25. Члены Общественного совета:

1) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

2) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

4) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.

26. Секретарь Общественного совета:

1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;

2) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;

3) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета;

4) хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.

5) готовит информационные материалы о деятельности Общественного совета для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

27. Члены Общественного совета имеют право:

1) присутствовать в установленном порядке при проведении Министром и заместителями Министра личного приема граждан;

2) оказывать содействие Министерству в разработке проектов правовых актов и иных юридически значимых документов;

3) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

28. Члены Общественного совета не могут быть отозваны из состава Общественного совета, за исключением случая, когда член Общественного совета не принял участие более чем в половине заседаний Общественного совета в соответствующем календарном году.

29. Полномочия Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий;

2) подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

30. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

31. В период между заседаниями Общественный совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Общественного совета, рассмотрение проектов правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

32. Официальная информация об Общественном совете и его деятельности размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://security.midural.ru в разделе «Общественный совет».

Перечень обязательной информации для размещения на официальном сайте Министерства, включает:

1) правовые акты Министерства о формировании, составе и деятельности Общественного совета;

2) информацию о деятельности Общественного совета: о целях и задачах, о планах работы на год и на квартал с докладами о результатах деятельности за год, о проведенных заседаниях с перечнем рассматриваемых вопросов и принятых решениях;

3) результаты проведения экспертизы проектов нормативных правовых и правовых актов, подготовленных Департаментом;

4) информацию в системе «обратной связи» с указанием адресов электронной почты, по которым могут быть направлены запросы граждан и получена запрашиваемая информация.

Официальная информация об Общественном совете размещается на официальном сайте Министерства в разделе «Общественный совет» в течение 5 рабочих дней со дня принятия правовых актов Министерства и изменения указанной информации.

Размещение информации на официальном сайте Министерства осуществляется в порядке, определяемом правовым актом Министерства, по согласованию с председателем Общественного совета.

33. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет отдел государственной гражданской службы и кадров Министерства.

Глава 5. Порядок формирования состава Общественного совета

34. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ «Об Общественной палате Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области) и утверждается приказом Министерства.

35. Кандидатами, выдвигаемыми в члены Общественного совета, могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет и проживающие на территории Свердловской области.

При формировании персонального состава Общественного совета приоритет отдается лицам, имеющим высшее образование и стаж работы не менее 5 лет в сфере: гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности, и иных сферах, отнесенных к деятельности Министерства.

36. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

На членов Общественного совета распространяются ограничения, предусмотренные для членов Общественной палаты Российской Федерации.».

37. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

38. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, в том числе представителей общественных организаций и объединений.

В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты, независимые от исполнительных органов эксперты, представители общественных организаций и объединений.

39. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) Общественной палатой Свердловской области;

2) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;

3) Министром общественной безопасности Свердловской области.

40. Кандидатура члена Общественной палаты, предложенная Общественной палатой Свердловской области, подлежит обязательному включению в состав Общественного совета.

Предложения Общественной палаты Свердловской области относительно порядка формирования Общественного совета подлежат обязательному учету Министерством.

41. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественного совета:

1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

42. Лицо, включаемое в состав Общественного совета, может быть членом только одного общественного совета, создаваемого при исполнительном органе государственной власти Свердловской области, за исключением члена Общественной палаты Свердловской области.

43. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 7 человек.

44. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

45. В целях открытости сведений о формировании состава Общественного совета Министерство на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления общественными объединениями и иными организациями и органами, указанными в пункте 35 настоящего положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок составляет 20 (двадцать) календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Департамента.

46. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области.

47. Общественный совет образуется в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения Министерством уведомления от Общественной палаты Свердловской области о согласии участвовать в образовании Общественного совета.

48. Организации и лица направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданство, информация о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении прикладывается биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Общественного совета.

49. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

50. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Свердловской области для согласования персонального состава Общественного совета. Согласованный Общественной палатой персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

51. Состав Общественного совета в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».