О порядке заключения соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований о мерах по повышению эффективности использования бюдже...



Утратил силу Приказом  Минфина РТ от 27.11.2019 № 07-125

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 26.02.2013 № 07-14

О порядке заключения соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Зарегистрирован в Минюсте РТ 21 марта 2013 г. № 1840

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Отделу по взаимоотношениям с бюджетами регионов (Л.Ф. Гарифуллина) обеспечить ежегодное подписание соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

3. Утвердить форму отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 02.12.2010 года N 07-114 "О порядке заключения соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра А.Л. Анфимову.

Министр

Р.Р. Гайзатуллин

Приложение N 1

к приказу Министерства финансов

Республики Татарстан

от 26 февраля 2013 г. N 07-14

Соглашение N ________ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета ____________________________________,

                 (муниципального образования)

г. Казань                                         "___"_________ 20__ г.

      Министерство финансов Республики Татарстан, именуемое в  дальнейшем

"Министерство", в лице ________________________________________________,

                                 (должность, фамилия, инициалы)

с одной стороны, и муниципальное образование __________________________,

именуемое в дальнейшем "Получатель межбюджетных трансфертов  из  бюджета

Республики Татарстан", в лице _________________________________________

                                    (должность, фамилия, инициалы)

_______________________________________________________________________,

действующего на основании Устава, с другой стороны,  в  соответствии  со

статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации  и   приказом

Министерства финансов Республики  Татарстан  от  26.02.2013   N 07-14 "О

порядке заключения соглашений между  Министерством  финансов  Республики

Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований о

мерах по  повышению  эффективности  использования  бюджетных   средств и

увеличению  поступлений  налоговых  и   неналоговых   доходов   местного

бюджета", далее именуемые "Стороны", заключили  настоящее   Соглашение о

нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

      1.1. Осуществление мер  по  повышению  эффективности  использования

бюджетных средств  и  увеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых

доходов бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом  2.1

настоящего Соглашения, являющихся  условиями  предоставления  Получателю

межбюджетных  трансфертов  (за   исключением   субвенций)     из бюджета

Республики Татарстан, предусмотренных Законом  Республики  Татарстан  "О

бюджете Республики Татарстан на 20__ год и на  плановый  период   20__ и

20__ годов".

                      2. Права и обязанности Сторон

      2.1. Получатель  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Республики

Татарстан обязан:

      1.  Соблюдать  требования  бюджетного  законодательства  Российской

Федерации:

      - не устанавливать  и  не  исполнять  расходные   обязательства, не

связанные  с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией   Российской

Федерации,  федеральными  законами,  законами  Республики    Татарстан к

полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

      -  не  превышать  установленные  Кабинетом   Министров   Республики

Татарстан нормативы формирования расходов  на  оплату  труда  депутатов,

выборных должностных лиц местного  самоуправления,  осуществляющих  свои

полномочия  на  постоянной  основе,   муниципальных   служащих   и (или)

содержание органов местного самоуправления;

      - размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5  процентов

утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без  учета

утвержденного  объема  безвозмездных  поступлений  и (или)   поступлений

налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

      - предельный объем муниципального  долга  не  должен   превышать 50

процентов утвержденного общего годового объема доходов местного  бюджета

без  учета  утвержденного  объема  безвозмездных   поступлений   и (или)

поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

      - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не

должен превышать 15  процентов  объема  расходов  местного   бюджета, за

исключением объема расходов, которые осуществляются за  счет  субвенций,

предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

      Для мониторинга соблюдения муниципальными образованиями  требований

Бюджетного кодекса Российской Федерации,  осуществляемого  Министерством

финансов Республики Татарстан, используются  соответствующие  показатели

на 1 число каждого квартала.

      2.  Осуществить   следующие   меры   по   повышению   эффективности

использования бюджетных средств и  увеличению  налоговых  и  неналоговых

поступлений в бюджет: _________________________________________________;

                               (муниципального образования)

      а)  обеспечить  выполнение  плана  сбора  налоговых  и  неналоговых

доходов в бюджет муниципального образования;

      б)  обеспечить  своевременное  выполнение  плановых   назначений по

расходам бюджета муниципального образования;

      в) обеспечить в текущем году  отсутствие  по  состоянию  на  первое

число  каждого  квартала  просроченной  кредиторской    задолженности по

выплате заработной платы работников бюджетной  сферы  и   начислениям на

заработную плату, по оплате коммунальных услуг;

      г) не допускать увеличения численности работников органов  местного

самоуправления, за исключением случаев, возникших в результате  передачи

(наделения) органам местного самоуправления  государственных  полномочий

Российской Федерации и Республики Татарстан;

      д) не  допускать  увеличения  числа  муниципальных   учреждений (за

исключением  вводимых  в  эксплуатацию   объектов   социально-культурной

сферы);

      е) не допускать  увеличения  численности  работников  муниципальных

учреждений, за исключением  случаев,  возникших  в  результате   ввода в

эксплуатацию новых объектов социально-культурной сферы;

      ж) принять меры по  урегулированию  (сокращению)   задолженности по

долговым обязательствам муниципального образования;

      з) проводить работу в рамках  Межведомственной  комиссии  по  росту

собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);

      и) проводить работу по актуализации баз данных по местным налогам;

      к)   проводить   работу   по   выявлению    фактов    осуществления

предпринимательской     деятельности     с         нарушением налогового

законодательства;

      л) проводить анализ эффективности установленных  местными  органами

налоговых льгот;

      м) принять иные меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых

и неналоговых поступлений в местный бюджет;

      н)  ежеквартально  не  позднее  20  числа  месяца,    следующего за

отчетным, предоставлять информацию по данным бухгалтерской отчетности  о

выполнении перечня мер, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в

Министерство по форме, согласно Приложению N 2  к  приказу  Министерства

финансов Республики Татарстан от 26.02.2013 N 07-14.

      2.2. В случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1  настоящего

Соглашения  мер  по  повышению  эффективности  использования   бюджетных

средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

муниципального  образования,  а  также  непредставления    отчетности об

исполнении указанных мер в срок, установленный в  подпункте  "н"  пункта

2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, Министерство  вправе  приостановить

(сократить)   предоставление   межбюджетных   трансфертов   в   порядке,

установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации бюджету __________

________________________________________________________________________

                       (муниципального образования)

                       3. Срок действия Соглашения

      3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января  20__   года и

действует до 31 декабря 20__ года, за исключением пункта 2.2  раздела  2

настоящего Соглашения, который действует до 31 декабря 20__ года.

                           4. Разрешение споров

      4.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении настоящего Соглашения или в связи с  ним,   рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                            5. Другие условия

      5.1.  Настоящее  Соглашение  составлено  на  ___       листах в 2-х

экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному  для  каждой  из

Сторон.

                  6. Юридические адреса и подписи сторон

      Министерство:   Министерство   финансов    Республики    Татарстан,

ул. Пушкина, 37, г. Казань, 420015.

Получатель межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан:

________________________________________________________________________

        (орган местного самоуправления муниципального образования)

      Юридический адрес (местонахождение): ______________________________

      Подписи Сторон

      от Министерства:                                      от Получателя

                                                 межбюджетных трансфертов

                                         из бюджета Республики Татарстан:

_______________________________          ________________________________

_______________________________          ________________________________

(должность, фамилия, инициалы)           (должность, фамилия, инициалы)

"___"________ 20__ г.                   "__"_________ 20__ г.

        М.П.                                    М.П.

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Республики Татарстан

от 26 февраля 2013 г. N 07-14

Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета ____________________________________________________
(муниципального образования)

Показатели

Ед. изм.

На 1 апреля

____ г.

На 1 июля

_____ г.

На 1 октября

____ г.

На 1 января

____ г.

1. Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный период:

утвержденный план на год

уточненный план на год

исполнение по бухгалтерскому отчету

% исполнения к утвержденному плану

% исполнения к уточненному плану

тыс. руб.

%

2. Общий объем расходов местного бюджета:

уточненный план на год исполнение по бухгалтерскому отчету

% исполнения

тыс. руб.

%

3. Объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления:

рекомендовано к принятию МФ РТ

утверждено в местном бюджете

отклонение

тыс.

руб.

X

X

X

4. Общий объем расходных обязательств муниципального образования,

в том числе:

тыс. руб.

расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления

тыс. руб.

расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления

тыс. руб.

5. Просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений - всего (ф. 387),

в том числе:

тыс. руб.

по заработной плате

тыс. руб.

по начислениям на заработную плату

тыс. руб.

по коммунальным услугам

тыс. руб.

6. Дефицит местного бюджета, утвержденный решением о местном бюджете на 20__ г.

тыс. руб.

7. Дефицит местного бюджета по данным исполнения на отчетную дату

тыс. руб.

8. Соблюдение ограничения дефицита местного бюджета:

утвержденного решением о местном бюджете на 20__ г.

по данным исполнения на отчетную дату

%

9. Предельный объем муниципального долга, установленного решением о бюджете на 20__ г.

тыс. руб.

10. Фактический объем муниципального долга на отчетную дату

тыс. руб.

11. Соблюдение ограничения объема муниципального долга:

утвержденного решением о местном бюджете на 20__ г.

по данным исполнения на отчетную дату

%

12. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о местном бюджете на 20__ г.

тыс. руб.

13. Фактические расходы на обслуживание муниципального долга на отчетную дату

тыс. руб.

14. Соблюдение ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга:

утвержденного решением о местном бюджете на 20__ г.

по данным исполнения на отчетную дату

%

15. Штатная численность работников органов местного самоуправления

ед.

16. Штатная численность работников муниципальных учреждений

ед.

17. Число муниципальных учреждений

ед.

18. Количество вовлеченных в налогообложение объектов:

- земельные участки

- объекты недвижимости

ед.

19. Удельный вес льгот, установленных муниципалитетами по местным налогам, в налоговых доходах местного бюджета

%

20. Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных муниципалитетами, к общему объему поступивших местных налогов

%

Руководитель исполнительно-распорядительного органа

муниципального образования           _____________  _____________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель   ___________  __________  _____________________  ___________

              (должность)  (подпись)   (расшифровка подписи)  (телефон)

"___"__________ 20__ г.