Основная информация
Дата опубликования: | 26 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU19000201400105 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 26.02.2014 № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в редакции приказов Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 13.03.2015 № 31;
от 30.06.2016 № 111; от 19.10.2016 № 167 (редакция утратила силу);
от 01.12.2016 № 208; от 18.07.2017 № 82; от 20.10.2017 № 115;
от 22.05.2018 № 62; от 15.01.2019 № 5)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.01.2013 N 24 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия»,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия.
2. Установить, что ежегодно до 1 марта отдел по охране животного мира Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии обеспечивает размещение на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Хакасия, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
И.о. председателя
Брагина Т.В
Утвержден
Приказом Госкомитета
по охране животного мира и
окружающей среды Хакасии
от 26.02.2014 года №29
Административный регламент
исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия - (далее - региональный государственный надзор).
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, государственного казенного учреждения Республики Хакасия, исполняющих государственную функцию
2. Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» (далее - Дирекция)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета": № 80, 07.05.2002; № 138 - 139, 30.07.2002; № 209 - 210, 02.11.2002; № 211, 05.11.2002; № 246, 31.12.2002; № 126, 01.07.2003; № 131, 08.07.2003; "Российская газета": № 132, 09.07.2003; № 234, 18.11.2003; № 252, 16.12.2003; № 262, 30.12.2003 (уточнение); № 261, 27.12.2003; № 97, 13.05.2004; "Собрание законодательства РФ": 26.07.2004, № 30, ст. 3095; "Российская газета": № 162, 31.07.2004; № 182, 25.08.2004; № 238, 28.10.2004; № 290, 30.12.2004; № 292, 31.12.2004; № 2, 13.01.2005; № 48, 11.03.2005; № 58, 24.03.2005; № 86, 26.04.2005; № 100, 13.05.2005; № 132, 22.06.2005; № 144, 06.07.2005; № 161, 26.07.2005; № 163, 28.07.2005; № 219, 30.09.2005; № 276, 08.12.2005; № 288, 22.12.2005; № 293, 28.12.2005; № 294, 29.12.2005; № 297, 31.12.2005; № 1, 11.01.2006; № 25, 08.02.2006; "Собрание законодательства РФ": 06.03.2006, № 10, ст. 1067; "Российская газета": № 56, 21.03.2006; № 84, 21.04.2006; № 93, 04.05.2006; № 97, 11.05.2006; № 121, 08.06.2006; "Собрание законодательства РФ": 10.07.2006, № 28, ст. 2975; "Российская газета": № 156, 20.07.2006; № 162, 27.07.2006; № 165, 29.07.2006; № 233, 18.10.2006; № 250, 08.11.2006; № 251, 09.11.2006; № 277, 08.12.2006; № 279, 12.12.2006; № 290, 23.12.2006; № 297, 31.12.2006; № 1, 10.01.2007; № 31, 14.02.2007; № 70, 05.04.2007; № 76, 12.04.2007; № 86, 24.04.2007; № 98, 11.05.2007; "Собрание законодательства РФ": 21.05.2007, № 21, ст. 2456; "Российская газета": № 135, 27.06.2007; № 159, 25.07.2007; № 164, 31.07.2007; № 165, 01.08.2007; № 223, 06.10.2007; № 237, 24.10.2007; № 254, 14.11.2007; № 267, 29.11.2007; № 271, 04.12.2007; № 282, 15.12.2007; "Собрание законодательства РФ": 10.03.2008, № 10 (1 ч.), ст. 896; "Российская газета": № 96, 07.05.2008; № 105, 17.05.2008; № 106, 20.05.2008; № 153, 18.07.2008; № 158, 25.07.2008; № 160, 30.07.2008; № 232, 11.11.2008; № 251, 09.12.2008; № 265, 26.12.2008; № 266, 30.12.2008; № 267, 31.12.2008; № 22, 11.02.2009; № 83, 12.05.2009; № 104, 10.06.2009; № 104, 10.06.2009; № 118, 01.07.2009; № 133, 22.07.2009; № 132, 21.07.2009; № 137, 28.07.2009; № 138, 29.07.2009; № 211, 11.11.2009; № 214, 13.11.2009; № 226, 27.11.2009; № 229, 02.12.2009; № 247, 23.12.2009; № 253, 30.12.2009; № 51, 12.03.2010; № 72, 07.04.2010; № 94, 04.05.2010; № 100, 12.05.2010; № 109, 21.05.2010; № 118, 02.06.2010; № 133, 21.06.2010; № 147, 07.07.2010; № 163, 26.07.2010; № 164, 27.07.2010; № 164, 31.07.2007; № 165, 28.07.2010; № 166, 29.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 228, 08.10.2010; № 253, 10.11.2010; № 274, 03.12.2010; № 281, 13.12.2010; № 293, 27.12.2010; № 297, 31.12.2010; № 25, 08.02.2011; № 90, 27.04.2011; № 97, 06.05.2011; № 120, 06.06.2011; № 139, 30.06.2011; № 153, 15.07.2011; № 151, 14.07.2011; № 159, 22.07.2011; № 160, 25.07.2011; № 161, 26.07.2011; № 251, 09.11.2011; № 254, 11.11.2011; № 261, 21.11.2011; № 266с, 26.11.2011; "Собрание законодательства РФ": 28.11.2011, № 48, ст. 6732; "Российская газета": № 275, 07.12.2011; № 278, 09.12.2011; № 278с, 10.12.2011; № 281, 14.12.2011; № 23, 03.02.2012); "Собрание законодательства РФ", 05.03.2012, № 10, ст. 1166¸ "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, № 15, ст. 1723, "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, № 15, ст. 1724, "Собрание законодательства РФ", 30.04.2012, № 18, ст. 2126, "Собрание законодательства РФ", 30.04.2012, № 18, ст. 2128, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2278, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2281, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3068, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3069, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3082, "Собрание законодательства РФ", 18.06.2012, № 25, ст. 3268, "Собрание законодательства РФ", 16.07.2012, № 29, ст. 3996, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4320, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4322,"Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4329, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4330, "Собрание законодательства РФ", 08.10.2012, № 41, ст. 5523, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6402, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6403, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6404, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6405, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2012, № 49, ст. 6752, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2012, № 49, ст. 6757, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7577, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7580, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7602, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7639, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7640, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7641, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7643, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 717, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 718, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 719, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 720, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1641, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1642, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1651, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1657, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1658, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1666, "Собрание законодательства РФ", 29.04.2013, № 17, ст. 2029, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2307, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2318, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2323, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2325, "Собрание законодательства РФ", 10.06.2013, № 23, ст. 2875, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3207, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3208, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3209, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3442, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3454, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3458, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3465, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3469, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3477, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3478, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4026, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4027, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4029, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4032, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4034, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4035, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4040, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4044, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4078, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4081, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4082, "Собрание законодательства РФ", 05.08.2013, № 31, ст. 4191, "Собрание законодательства РФ", 19.07.2010, № 29, ст. 3983, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, № 19, ст. 2769, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2041, "Собрание законодательства РФ", 28.01.2013, № 4, ст. 304.
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета": № 266, 30.12.2008; № 76, 30.04.2009; № 134, 23.07.2009; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 89, 27.04.2010; № 90, 28.04.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 170, 03.08.2010; № 297, 31.12.2010; № 88, 25.04.2011; № 121, 07.06.2011; № 142, 04.07.2011; № 160, 25.07.2011, № 266с, 26.11.2011, № 100, 05.05.2012, № 144, 27.06.2012, № 172, 30.07.2012, № 172, 30.07.2012, № 262, 14.11.2012, № 48, 06.03.2013, № 148, 10.07.2013);
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» ("Российская газета": № 252, 29.12.2009; № 121, 04.06.2010; № 296, 30.12.2010; № 129, 17.06.2011; № 142, 04.07.2011; № 160, 25.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации": 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 12.12.2011, № 50, ст. 7343, 13.05.2013, № 19, ст. 2331, 08.07.2013, № 27, ст. 3477, 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4034);
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» ("Российская газета": № 234, 18.11.2003; № 246, 05.11.2004; № 290, 30.12.2004; № 290, № 297, 31.12.2005; № 290, 23.12.2006; № 297, 31.12.2006; № 86, 24.04.2007; № 282, 15.12.2007; № 158, 25.07.2008; № 251, 09.12.2008; № 267, 31.12.2008; № 45, 18.03.2009; № 137, 28.07.2009; № 297, 31.12.2010; № 160, 25.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации": 28.11.2011, № 48, ст. 6732 13.05.2013, № 19, ст. 2331);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета": № 144, 02.07.2010; № 169, 02.08.2010, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2307, 30.07.2012, № 31, ст. 4470);
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25, 09.05.2005, N 19, ст. 1752, 11.12.2006, N 50, ст. 5279, 26.03.2007, N 13, ст. 1464, 21.05.2007, N 21, ст. 2455, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 08.12.2008, N 49, ст. 5742, 08.12.2008, N 49, ст. 5748, 05.01.2009, N 1, ст. 17, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6455, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 28.11.2011, N 48, ст. 6732, 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7043, 25.06.2012, N 26, ст. 3446, "Российская газета", N 295, 30.12.2013)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706; 09.01.2012, № 2, ст. 301", 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7958);
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета": № 85, 14.05.2009; № 156, 16.07.2010; № 260, 18.11.2011);
Закон Республики Хакасия от 20.10.1992 N 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» ("Хакасия", N 200, 20.11.1992. № 23, 14.05.2004, "Вестник Хакасии", № 54, 12.11.2004, № 21, 13.05.2005, № 35, 12.07.2005, № 61, 10.10.2007, № 28, 08.05.2009, № 50, 17.07.2009, № 29, 08.04.2011 № 86, 05.10.2011, № 122, 29.12.2011, № 89, 15.10.2012.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 36, 21.05.2010; № 71, 05.10.2010; № 100, 27.12.2010; № 7, 28.01.2011; № 12, 16.02.2011; № 32, 22.04.2011; № 50, 14.06.2011; № 54, 23.06.2011; № 74, 08.09.2011, № 107, 01.12.2011, № 66, 06.09.2012, № 109, 29.12.2012, № 19, 03.04.2013, № 49, 17.07.2013);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.01.2013 № 24 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия"
Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 299 "Об утверждении Перечня должностных лиц Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения" ("Хакасия", N 249, 30.12.2009. "Вестник Хакасии", № 66, 15.09.2010, № 18, 01.03.2011, № 66, 21.07.2011, № 107, 01.12.2011, № 44, 27.06.2013);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 106, 30.11.2011,№ 98, 28.11.2012, № 3, 17.01.2013, № 31, 30.05.2013).
Предмет регионального государственного надзора
4. Предметом регионального государственного надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного надзора
5. Должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее - обязательные требования);
2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, нанесенного природным комплексам особо охраняемых природных территорий регионального значения вследствие нарушений установленного режима;
6) должностные лица Госкомитета, Дирекции также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора также имеют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
1) обеспечить доступ должностных лиц Госкомитета, Дирекции и участвующих в выездной проверке экспертов (представителей экспертных организаций) на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, а также к используемому оборудованию, подобным объектам, подлежащим региональному государственному надзору;
2) не уклоняться от проведения проверки;
3) присутствовать либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей в случае своего отсутствия на момент проверки;
4) давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
5) исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
6) подпункт исключен от 13.03.2015, приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 31, НГР RU19000201500161.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области охраны окружающей среды.
По результатам исполнения государственной функции:
1) составляется акт проверки;
2) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем);
3) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства в установленной сфере, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
10. Информация о месте нахождения Госкомитета:
юридический адрес: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
655017, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
адрес электронной почты: uojm@rambler.ru.
Официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru.
Телефоны для справок: (3902)24-22-48, 35-77-17, факс: 35-77-17.
Часы работы Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии:
Дни недели
Рабочее время
Понедельник
с 9-00 до 18-00
Вторник
с 9-00 до 18-00
Среда
с 9-00 до 18-00
Четверг
с 9-00 до 18-00
Пятница
с 9-00 до 18-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничный день - с 9-00 до 17-00.
Обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.
10.1) Информация о месте нахождения Дирекции:
юридический адрес: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
655017, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
адрес электронной почты: direkcia19@yandex.ru.
Телефоны для справок: (3902)22-77-67, 22-42-24, факс: 22-77-67.
Часы работы Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия»:
Дни недели
Рабочее время
Понедельник
с 9.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 18.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничный день - с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
11. Информация по административным процедурам государственной функции может предоставляться:
по электронной почте (при ее наличии);
по телефону;
по почте;
лично.
Текст Административного регламента размещен на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в сети Интернет www.r-19.ru.
12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4)наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
13. Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования;
3) в электронной форме.
14. Устное информирование осуществляется Госкомитетом, Дирекцией при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
15. Должностное лицо Госкомитета, Дирекции осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
16. Устное информирование каждого заявителя должностное лицо Госкомитета, Дирекции осуществляет не более 10 минут.
17. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.r-19.ru.
18. Председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
19. Информация об исполнении государственной функции размещена в едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru, а так же на стенде первого этажа здания Госкомитета.
Срок исполнения государственной функции
20. Срок проведения каждой из проверок (выездной, документарной) не может превышать двадцати рабочих дней.
21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов - для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
21.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 21 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
21.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
22. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора) проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
23. Срок проведения каждой из проверок (выездной, документарной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Последовательность действий при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
24. Государственная функция осуществляется Госкомитетом, Дирекции в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) оформление результатов проверок;
4) принятие мер по результатам проведения проверок.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
Планирование проверок
25. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Госкомитетом, Дирекции ежегодных планов проверок.
26. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Госкомитета, Дирекции. При проведении плановой проверки Госкомитетом, Дирекции совместно с иными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
27. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет, Дирекции направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
28. Госкомитет, Дирекции рассматривает, поступившие предложения прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный председателем Госкомитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.r-19.ru, либо иным доступным способом.
29. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
(подпункт 3 в редакции приказа Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 15.01.2019 № 5)
30. Ответственными лицами за формирование плана проведения проверок являются должностные лица Госкомитета, Дирекции в соответствии с должностным регламентом осуществляющие региональный государственный надзор.
31. Результатом планирования проверок является утверждение председателем Госкомитета, Дирекции плана проведения проверок и доведения его до сведения заинтересованных лиц.
Организация и проведение плановой проверки
32. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для организации проведения проверки.
33. Председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции) назначаются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.
34. Должностные лица Госкомитета, Дирекции собирают все имеющиеся материалы, касающиеся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, характеризующие состояние их деятельности, акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений и иные материалы.
35. В течение двух рабочих дней должностные лица Госкомитета, Дирекции проводят анализ имеющихся материалов, касающихся деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, на предмет:
а) отсутствия противоречий и достоверности содержащихся в них сведений;
б) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, порядка и сроков представления отчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
в) отсутствия в действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия;
г) принятия юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, необходимых мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по результатам ранее проведенных проверок и вынесенных по ним предписаний.
36. В соответствии с проведенным анализом должностными лицами Госкомитета, Дирекции подготавливается проект приказа о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
37. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа о назначении проверки председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) подписывает его.
38. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета, директора, заместителя директора Дирекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию или иным доступным способом.
39. Основанием для начала проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в приказе о проведении проверки.
40. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
41. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Госкомитета, Дирекции.
42. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
43. Документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета, Дирекции.
44. Уполномоченные на проведение документарной проверки должностные лица Госкомитета, Дирекции в первую очередь проводят изучение имеющихся в Госкомитете документов, касающихся субъекта проверки.
45. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Госкомитете, Дирекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Госкомитета, Дирекции направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении документарной проверки.
46. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, Дирекции если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
47. Если в ходе документарной проверки в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в Госкомитете и (или) полученных в ходе исполнения Госкомитетом, Дирекции государственной функции, то информацию об этом должностные лица Госкомитета, Дирекции направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
48. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет, Дирекции пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в п. 47 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет, Дирекции документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
49. Должностные лица Госкомитета, Дирекции, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет, Дирекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета, Дирекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
50. При проведении документарной проверки, должностные лица Госкомитета, Дирекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом, Дирекцией от иных органов государственного контроля (надзора).
51. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
52. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
53. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о назначении выездной проверки.
54. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении Госкомитета, Дирекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
55. Выездная проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами Госкомитета, Дирекции которые указаны в приказе о проведении проверки.
56. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госкомитета, Дирекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Организация и проведение внеплановой проверки
57. Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госкомитета, Дирекции проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
58. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета, Дирекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет, Дирекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3) приказ председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
59. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, Дирекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 58 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
60. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
61. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, Госкомитетом, Дирекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
62. Для согласования Госкомитетом, Дирекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется соответствующее заявление в органы прокуратуры, по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
63. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения Госкомитет, Дирекции представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, прокурору Республики Хакасия, по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Госкомитета, Дирекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
64. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
65. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
66. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию.
67. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется
68. По результатам проведенной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в установленной сфере (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.200 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора".
69. В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование Госкомитета, Дирекции;
в) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
г) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Госкомитета, Дирекции проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства в установленной сфере, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
70. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета, Дирекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
71. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки
72. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений (при их наличии), и предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.
73. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета, Дирекции.
74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
75. Должностные лица Госкомитета, Дирекции осуществляют запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведется юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора".
76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Принятие мер по результатам проведения проверок
77. В случае выявления в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований должностные лица Госкомитета, Дирекции, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
78. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются следующие сведения:
а) дата и место составления предписания;
б) дата и номер акта проверки Госкомитета, Дирекции, на основании которого выдается предписание;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
г) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество его руководителя, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;
д) состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия, которые были нарушены;
е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
ж) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
79. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее одного рабочего дня с момента подписания предписания должностными лицами Госкомитета, Дирекции, заказным почтовым уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям.
80. В случае отказа руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностные лица Госкомитета, Дирекции делают отметку об отказе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей, от получения предписания с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей, которая удостоверяется подписями должностных лиц Госкомитета.
81. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в установленной сфере выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверки.
82. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требований законодательства в установленной сфере, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, изменению, продлению не подлежат.
83. Выполнение предписания проверяется в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктами 57 - 67 настоящего Административного регламента.
84. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к ответственности должностные лица Госкомитета составляют протокол об административном правонарушении или принимают меры к передаче материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
85. Составление протокола и производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
86. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны рассмотреть предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему предписание.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
87. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, Дирекции:
председателем Госкомитета – государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем председателя Госкомитета – заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
директором Дирекции - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасии;
заместителем директора - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем директора - начальник отдела биоразнообразия и мониторинга - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия.
88. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции). Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение анализа материалов проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения подконтрольных субъектов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.
89. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования исполнения государственной функции) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
90. Должностные лица Госкомитета, Дирекции ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
91. Персональная ответственность должностных лиц Госкомитета, Дирекции ответственных за исполнение государственной функции, закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
92. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Госкомитет, Дирекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а так же заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, Дирекции, а также их должностных лиц
93. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Госкомитета, Дирекции, его должностных лиц при осуществлении государственной функции (далее - жалоба).
94. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы о нарушении прав и законных интересов субъектов проверки и иных лиц (далее - заинтересованные лица) в ходе исполнения государственной функции.
96. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, председателю Госкомитета (заместителю председателя Госкомитета), директору Дирекции (заместителю директора Дирекции).
97. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
98. При обращении заинтересованного лица с жалобой в письменной форме срок рассмотрения такой жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
99. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
100. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Госкомитета, Дирекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 100 в редакции приказа Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 15.01.2019 № 5)
101. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
102. Если в письменной жалобе не указаны фамилия обратившегося или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется Госкомитетом, Дирекцией в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
103. Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, Дирекции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
104. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
105. Если в жалобе обжалуется судебное решение, то такая жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
106. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или иное уполномоченное на то должностное лицо Госкомитета, Дирекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
107. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
108. Рассмотрение жалоб заинтересованных лиц производится по общим правилам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
109. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
110. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу Госкомитета, Дирекции, допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Административного регламента.
111. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет, Дирекция обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
112. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
113. В удовлетворении жалобы отказывается в случае, если установлен факт отсутствия нарушений порядка исполнения государственной функции со стороны должностных лиц Госкомитета, Дирекции в ходе исполнения государственной функции.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения Госкомитетом по охране животного мира и окружающей среды Хакасии государственной функции по проведению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
Блок-схема
административных процедур при организации и проведении плановых проверок
Составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
в органы прокуратуры
Рассмотрение представленных органами прокуратуры предложений
и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
Принятие решения о проведении плановой проверки (наступление срока
проведения проверки, предусмотренного планом)
Подготовка к проведению плановой проверки
Проведение плановой проверки
Оформление результатов проверки
Принятие мер по результатам проверки
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения Госкомитетом
по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
государственной функции по проведению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
Блок-схема
административных процедур при организации и проведении
внеплановых проверок
Наличие оснований для проведения внеплановой проверки
Истечение срока Поступление Поручение Президента
исполнения ранее обращения Российской Федерации,
выданного предписания (заявления, Правительства
информации) Российской Федерации,
требование прокурора
Согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры
по основаниям, предусмотренным пп. «а», «б» пп. 2 п. 58
Административного регламента
Согласование проведения Отказ в согласовании проведения
внеплановой проверки внеплановой проверки
Направление обратившемуся лицу
мотивированного ответа об отказе
в проведении проверки
Проведение внеплановой проверки
Оформление результатов проверки
Принятие мер по результатам проверки
Оформление ответа, на поступившие
поручения Президента, заявления,
обращения, требование прокурора
Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 26.02.2014 № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в редакции приказов Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 13.03.2015 № 31;
от 30.06.2016 № 111; от 19.10.2016 № 167 (редакция утратила силу);
от 01.12.2016 № 208; от 18.07.2017 № 82; от 20.10.2017 № 115;
от 22.05.2018 № 62; от 15.01.2019 № 5)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.01.2013 N 24 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия»,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия.
2. Установить, что ежегодно до 1 марта отдел по охране животного мира Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии обеспечивает размещение на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Хакасия, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
И.о. председателя
Брагина Т.В
Утвержден
Приказом Госкомитета
по охране животного мира и
окружающей среды Хакасии
от 26.02.2014 года №29
Административный регламент
исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия - (далее - региональный государственный надзор).
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, государственного казенного учреждения Республики Хакасия, исполняющих государственную функцию
2. Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» (далее - Дирекция)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета": № 80, 07.05.2002; № 138 - 139, 30.07.2002; № 209 - 210, 02.11.2002; № 211, 05.11.2002; № 246, 31.12.2002; № 126, 01.07.2003; № 131, 08.07.2003; "Российская газета": № 132, 09.07.2003; № 234, 18.11.2003; № 252, 16.12.2003; № 262, 30.12.2003 (уточнение); № 261, 27.12.2003; № 97, 13.05.2004; "Собрание законодательства РФ": 26.07.2004, № 30, ст. 3095; "Российская газета": № 162, 31.07.2004; № 182, 25.08.2004; № 238, 28.10.2004; № 290, 30.12.2004; № 292, 31.12.2004; № 2, 13.01.2005; № 48, 11.03.2005; № 58, 24.03.2005; № 86, 26.04.2005; № 100, 13.05.2005; № 132, 22.06.2005; № 144, 06.07.2005; № 161, 26.07.2005; № 163, 28.07.2005; № 219, 30.09.2005; № 276, 08.12.2005; № 288, 22.12.2005; № 293, 28.12.2005; № 294, 29.12.2005; № 297, 31.12.2005; № 1, 11.01.2006; № 25, 08.02.2006; "Собрание законодательства РФ": 06.03.2006, № 10, ст. 1067; "Российская газета": № 56, 21.03.2006; № 84, 21.04.2006; № 93, 04.05.2006; № 97, 11.05.2006; № 121, 08.06.2006; "Собрание законодательства РФ": 10.07.2006, № 28, ст. 2975; "Российская газета": № 156, 20.07.2006; № 162, 27.07.2006; № 165, 29.07.2006; № 233, 18.10.2006; № 250, 08.11.2006; № 251, 09.11.2006; № 277, 08.12.2006; № 279, 12.12.2006; № 290, 23.12.2006; № 297, 31.12.2006; № 1, 10.01.2007; № 31, 14.02.2007; № 70, 05.04.2007; № 76, 12.04.2007; № 86, 24.04.2007; № 98, 11.05.2007; "Собрание законодательства РФ": 21.05.2007, № 21, ст. 2456; "Российская газета": № 135, 27.06.2007; № 159, 25.07.2007; № 164, 31.07.2007; № 165, 01.08.2007; № 223, 06.10.2007; № 237, 24.10.2007; № 254, 14.11.2007; № 267, 29.11.2007; № 271, 04.12.2007; № 282, 15.12.2007; "Собрание законодательства РФ": 10.03.2008, № 10 (1 ч.), ст. 896; "Российская газета": № 96, 07.05.2008; № 105, 17.05.2008; № 106, 20.05.2008; № 153, 18.07.2008; № 158, 25.07.2008; № 160, 30.07.2008; № 232, 11.11.2008; № 251, 09.12.2008; № 265, 26.12.2008; № 266, 30.12.2008; № 267, 31.12.2008; № 22, 11.02.2009; № 83, 12.05.2009; № 104, 10.06.2009; № 104, 10.06.2009; № 118, 01.07.2009; № 133, 22.07.2009; № 132, 21.07.2009; № 137, 28.07.2009; № 138, 29.07.2009; № 211, 11.11.2009; № 214, 13.11.2009; № 226, 27.11.2009; № 229, 02.12.2009; № 247, 23.12.2009; № 253, 30.12.2009; № 51, 12.03.2010; № 72, 07.04.2010; № 94, 04.05.2010; № 100, 12.05.2010; № 109, 21.05.2010; № 118, 02.06.2010; № 133, 21.06.2010; № 147, 07.07.2010; № 163, 26.07.2010; № 164, 27.07.2010; № 164, 31.07.2007; № 165, 28.07.2010; № 166, 29.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 228, 08.10.2010; № 253, 10.11.2010; № 274, 03.12.2010; № 281, 13.12.2010; № 293, 27.12.2010; № 297, 31.12.2010; № 25, 08.02.2011; № 90, 27.04.2011; № 97, 06.05.2011; № 120, 06.06.2011; № 139, 30.06.2011; № 153, 15.07.2011; № 151, 14.07.2011; № 159, 22.07.2011; № 160, 25.07.2011; № 161, 26.07.2011; № 251, 09.11.2011; № 254, 11.11.2011; № 261, 21.11.2011; № 266с, 26.11.2011; "Собрание законодательства РФ": 28.11.2011, № 48, ст. 6732; "Российская газета": № 275, 07.12.2011; № 278, 09.12.2011; № 278с, 10.12.2011; № 281, 14.12.2011; № 23, 03.02.2012); "Собрание законодательства РФ", 05.03.2012, № 10, ст. 1166¸ "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, № 15, ст. 1723, "Собрание законодательства РФ", 09.04.2012, № 15, ст. 1724, "Собрание законодательства РФ", 30.04.2012, № 18, ст. 2126, "Собрание законодательства РФ", 30.04.2012, № 18, ст. 2128, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2278, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2281, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3068, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3069, "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, № 24, ст. 3082, "Собрание законодательства РФ", 18.06.2012, № 25, ст. 3268, "Собрание законодательства РФ", 16.07.2012, № 29, ст. 3996, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4320, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4322,"Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4329, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2012, № 31, ст. 4330, "Собрание законодательства РФ", 08.10.2012, № 41, ст. 5523, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6402, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6403, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6404, "Собрание законодательства РФ", 19.11.2012, № 47, ст. 6405, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2012, № 49, ст. 6752, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2012, № 49, ст. 6757, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7577, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7580, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7602, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7639, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7640, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7641, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7643, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 717, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 718, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 719, "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, № 8, ст. 720, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1641, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1642, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1651, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1657, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1658, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1666, "Собрание законодательства РФ", 29.04.2013, № 17, ст. 2029, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2307, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2318, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2323, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2325, "Собрание законодательства РФ", 10.06.2013, № 23, ст. 2875, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3207, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3208, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, № 26, ст. 3209, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3442, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3454, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3458, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3465, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3469, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3477, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, № 27, ст. 3478, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4026, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4027, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4029, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4032, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4034, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4035, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4040, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4044, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4078, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4081, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4082, "Собрание законодательства РФ", 05.08.2013, № 31, ст. 4191, "Собрание законодательства РФ", 19.07.2010, № 29, ст. 3983, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, № 19, ст. 2769, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2041, "Собрание законодательства РФ", 28.01.2013, № 4, ст. 304.
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета": № 266, 30.12.2008; № 76, 30.04.2009; № 134, 23.07.2009; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 89, 27.04.2010; № 90, 28.04.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 170, 03.08.2010; № 297, 31.12.2010; № 88, 25.04.2011; № 121, 07.06.2011; № 142, 04.07.2011; № 160, 25.07.2011, № 266с, 26.11.2011, № 100, 05.05.2012, № 144, 27.06.2012, № 172, 30.07.2012, № 172, 30.07.2012, № 262, 14.11.2012, № 48, 06.03.2013, № 148, 10.07.2013);
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» ("Российская газета": № 252, 29.12.2009; № 121, 04.06.2010; № 296, 30.12.2010; № 129, 17.06.2011; № 142, 04.07.2011; № 160, 25.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации": 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 12.12.2011, № 50, ст. 7343, 13.05.2013, № 19, ст. 2331, 08.07.2013, № 27, ст. 3477, 29.07.2013, № 30 (Часть I), ст. 4034);
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» ("Российская газета": № 234, 18.11.2003; № 246, 05.11.2004; № 290, 30.12.2004; № 290, № 297, 31.12.2005; № 290, 23.12.2006; № 297, 31.12.2006; № 86, 24.04.2007; № 282, 15.12.2007; № 158, 25.07.2008; № 251, 09.12.2008; № 267, 31.12.2008; № 45, 18.03.2009; № 137, 28.07.2009; № 297, 31.12.2010; № 160, 25.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации": 28.11.2011, № 48, ст. 6732 13.05.2013, № 19, ст. 2331);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета": № 144, 02.07.2010; № 169, 02.08.2010, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, № 19, ст. 2307, 30.07.2012, № 31, ст. 4470);
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25, 09.05.2005, N 19, ст. 1752, 11.12.2006, N 50, ст. 5279, 26.03.2007, N 13, ст. 1464, 21.05.2007, N 21, ст. 2455, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 08.12.2008, N 49, ст. 5742, 08.12.2008, N 49, ст. 5748, 05.01.2009, N 1, ст. 17, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6455, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 28.11.2011, N 48, ст. 6732, 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7043, 25.06.2012, N 26, ст. 3446, "Российская газета", N 295, 30.12.2013)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706; 09.01.2012, № 2, ст. 301", 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7958);
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета": № 85, 14.05.2009; № 156, 16.07.2010; № 260, 18.11.2011);
Закон Республики Хакасия от 20.10.1992 N 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» ("Хакасия", N 200, 20.11.1992. № 23, 14.05.2004, "Вестник Хакасии", № 54, 12.11.2004, № 21, 13.05.2005, № 35, 12.07.2005, № 61, 10.10.2007, № 28, 08.05.2009, № 50, 17.07.2009, № 29, 08.04.2011 № 86, 05.10.2011, № 122, 29.12.2011, № 89, 15.10.2012.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 36, 21.05.2010; № 71, 05.10.2010; № 100, 27.12.2010; № 7, 28.01.2011; № 12, 16.02.2011; № 32, 22.04.2011; № 50, 14.06.2011; № 54, 23.06.2011; № 74, 08.09.2011, № 107, 01.12.2011, № 66, 06.09.2012, № 109, 29.12.2012, № 19, 03.04.2013, № 49, 17.07.2013);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.01.2013 № 24 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия"
Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 299 "Об утверждении Перечня должностных лиц Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения" ("Хакасия", N 249, 30.12.2009. "Вестник Хакасии", № 66, 15.09.2010, № 18, 01.03.2011, № 66, 21.07.2011, № 107, 01.12.2011, № 44, 27.06.2013);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 106, 30.11.2011,№ 98, 28.11.2012, № 3, 17.01.2013, № 31, 30.05.2013).
Предмет регионального государственного надзора
4. Предметом регионального государственного надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного надзора
5. Должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее - обязательные требования);
2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, нанесенного природным комплексам особо охраняемых природных территорий регионального значения вследствие нарушений установленного режима;
6) должностные лица Госкомитета, Дирекции также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) должностные лица Госкомитета, Дирекции при осуществлении регионального государственного надзора также имеют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
1) обеспечить доступ должностных лиц Госкомитета, Дирекции и участвующих в выездной проверке экспертов (представителей экспертных организаций) на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, а также к используемому оборудованию, подобным объектам, подлежащим региональному государственному надзору;
2) не уклоняться от проведения проверки;
3) присутствовать либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей в случае своего отсутствия на момент проверки;
4) давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
5) исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
6) подпункт исключен от 13.03.2015, приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 31, НГР RU19000201500161.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области охраны окружающей среды.
По результатам исполнения государственной функции:
1) составляется акт проверки;
2) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем);
3) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства в установленной сфере, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
10. Информация о месте нахождения Госкомитета:
юридический адрес: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
655017, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
адрес электронной почты: uojm@rambler.ru.
Официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru.
Телефоны для справок: (3902)24-22-48, 35-77-17, факс: 35-77-17.
Часы работы Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии:
Дни недели
Рабочее время
Понедельник
с 9-00 до 18-00
Вторник
с 9-00 до 18-00
Среда
с 9-00 до 18-00
Четверг
с 9-00 до 18-00
Пятница
с 9-00 до 18-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничный день - с 9-00 до 17-00.
Обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.
10.1) Информация о месте нахождения Дирекции:
юридический адрес: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
655017, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
адрес электронной почты: direkcia19@yandex.ru.
Телефоны для справок: (3902)22-77-67, 22-42-24, факс: 22-77-67.
Часы работы Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия»:
Дни недели
Рабочее время
Понедельник
с 9.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 18.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничный день - с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
11. Информация по административным процедурам государственной функции может предоставляться:
по электронной почте (при ее наличии);
по телефону;
по почте;
лично.
Текст Административного регламента размещен на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в сети Интернет www.r-19.ru.
12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4)наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
13. Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования;
3) в электронной форме.
14. Устное информирование осуществляется Госкомитетом, Дирекцией при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
15. Должностное лицо Госкомитета, Дирекции осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
16. Устное информирование каждого заявителя должностное лицо Госкомитета, Дирекции осуществляет не более 10 минут.
17. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.r-19.ru.
18. Председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
19. Информация об исполнении государственной функции размещена в едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru, а так же на стенде первого этажа здания Госкомитета.
Срок исполнения государственной функции
20. Срок проведения каждой из проверок (выездной, документарной) не может превышать двадцати рабочих дней.
21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов - для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
21.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 21 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
21.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
22. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора) проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
23. Срок проведения каждой из проверок (выездной, документарной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Последовательность действий при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
24. Государственная функция осуществляется Госкомитетом, Дирекции в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) оформление результатов проверок;
4) принятие мер по результатам проведения проверок.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
Планирование проверок
25. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Госкомитетом, Дирекции ежегодных планов проверок.
26. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Госкомитета, Дирекции. При проведении плановой проверки Госкомитетом, Дирекции совместно с иными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
27. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет, Дирекции направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
28. Госкомитет, Дирекции рассматривает, поступившие предложения прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный председателем Госкомитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.r-19.ru, либо иным доступным способом.
29. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
(подпункт 3 в редакции приказа Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 15.01.2019 № 5)
30. Ответственными лицами за формирование плана проведения проверок являются должностные лица Госкомитета, Дирекции в соответствии с должностным регламентом осуществляющие региональный государственный надзор.
31. Результатом планирования проверок является утверждение председателем Госкомитета, Дирекции плана проведения проверок и доведения его до сведения заинтересованных лиц.
Организация и проведение плановой проверки
32. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для организации проведения проверки.
33. Председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции) назначаются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.
34. Должностные лица Госкомитета, Дирекции собирают все имеющиеся материалы, касающиеся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, характеризующие состояние их деятельности, акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений и иные материалы.
35. В течение двух рабочих дней должностные лица Госкомитета, Дирекции проводят анализ имеющихся материалов, касающихся деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, на предмет:
а) отсутствия противоречий и достоверности содержащихся в них сведений;
б) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, порядка и сроков представления отчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
в) отсутствия в действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия;
г) принятия юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, необходимых мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по результатам ранее проведенных проверок и вынесенных по ним предписаний.
36. В соответствии с проведенным анализом должностными лицами Госкомитета, Дирекции подготавливается проект приказа о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
37. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа о назначении проверки председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) подписывает его.
38. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета, директора, заместителя директора Дирекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию или иным доступным способом.
39. Основанием для начала проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в приказе о проведении проверки.
40. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
41. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Госкомитета, Дирекции.
42. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
43. Документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета, Дирекции.
44. Уполномоченные на проведение документарной проверки должностные лица Госкомитета, Дирекции в первую очередь проводят изучение имеющихся в Госкомитете документов, касающихся субъекта проверки.
45. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Госкомитете, Дирекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Госкомитета, Дирекции направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении документарной проверки.
46. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, Дирекции если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
47. Если в ходе документарной проверки в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в Госкомитете и (или) полученных в ходе исполнения Госкомитетом, Дирекции государственной функции, то информацию об этом должностные лица Госкомитета, Дирекции направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
48. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет, Дирекции пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в п. 47 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет, Дирекции документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
49. Должностные лица Госкомитета, Дирекции, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет, Дирекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета, Дирекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
50. При проведении документарной проверки, должностные лица Госкомитета, Дирекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом, Дирекцией от иных органов государственного контроля (надзора).
51. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
52. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
53. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о назначении выездной проверки.
54. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении Госкомитета, Дирекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
55. Выездная проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами Госкомитета, Дирекции которые указаны в приказе о проведении проверки.
56. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госкомитета, Дирекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Организация и проведение внеплановой проверки
57. Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госкомитета, Дирекции проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
58. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета, Дирекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет, Дирекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3) приказ председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
59. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, Дирекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 58 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
60. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
61. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, Госкомитетом, Дирекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
62. Для согласования Госкомитетом, Дирекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется соответствующее заявление в органы прокуратуры, по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
63. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения Госкомитет, Дирекции представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, прокурору Республики Хакасия, по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Госкомитета, Дирекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
64. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
65. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
66. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию.
67. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется
68. По результатам проведенной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в установленной сфере (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.200 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора".
69. В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование Госкомитета, Дирекции;
в) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
г) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Госкомитета, Дирекции проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства в установленной сфере, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
70. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета, Дирекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
71. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки
72. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений (при их наличии), и предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.
73. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета, Дирекции.
74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
75. Должностные лица Госкомитета, Дирекции осуществляют запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведется юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора".
76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Принятие мер по результатам проведения проверок
77. В случае выявления в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований должностные лица Госкомитета, Дирекции, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющими особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
78. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются следующие сведения:
а) дата и место составления предписания;
б) дата и номер акта проверки Госкомитета, Дирекции, на основании которого выдается предписание;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
г) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество его руководителя, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;
д) состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия, которые были нарушены;
е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
ж) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
79. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее одного рабочего дня с момента подписания предписания должностными лицами Госкомитета, Дирекции, заказным почтовым уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям.
80. В случае отказа руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностные лица Госкомитета, Дирекции делают отметку об отказе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей, от получения предписания с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей, которая удостоверяется подписями должностных лиц Госкомитета.
81. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в установленной сфере выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверки.
82. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требований законодательства в установленной сфере, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, изменению, продлению не подлежат.
83. Выполнение предписания проверяется в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктами 57 - 67 настоящего Административного регламента.
84. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к ответственности должностные лица Госкомитета составляют протокол об административном правонарушении или принимают меры к передаче материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
85. Составление протокола и производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
86. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны рассмотреть предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему предписание.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
87. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, Дирекции:
председателем Госкомитета – государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем председателя Госкомитета – заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
директором Дирекции - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасии;
заместителем директора - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем директора - начальник отдела биоразнообразия и мониторинга - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия.
88. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции). Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение анализа материалов проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения подконтрольных субъектов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.
89. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования исполнения государственной функции) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
90. Должностные лица Госкомитета, Дирекции ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
91. Персональная ответственность должностных лиц Госкомитета, Дирекции ответственных за исполнение государственной функции, закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
92. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Госкомитет, Дирекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а так же заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, Дирекции, а также их должностных лиц
93. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Госкомитета, Дирекции, его должностных лиц при осуществлении государственной функции (далее - жалоба).
94. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы о нарушении прав и законных интересов субъектов проверки и иных лиц (далее - заинтересованные лица) в ходе исполнения государственной функции.
96. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, председателю Госкомитета (заместителю председателя Госкомитета), директору Дирекции (заместителю директора Дирекции).
97. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
98. При обращении заинтересованного лица с жалобой в письменной форме срок рассмотрения такой жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
99. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
100. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госкомитет, Дирекцию или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Госкомитета, Дирекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 100 в редакции приказа Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 15.01.2019 № 5)
101. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
102. Если в письменной жалобе не указаны фамилия обратившегося или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется Госкомитетом, Дирекцией в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
103. Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, Дирекции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
104. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
105. Если в жалобе обжалуется судебное решение, то такая жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
106. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или иное уполномоченное на то должностное лицо Госкомитета, Дирекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
107. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
108. Рассмотрение жалоб заинтересованных лиц производится по общим правилам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
109. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
110. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу Госкомитета, Дирекции, допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Административного регламента.
111. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет, Дирекция обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
112. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
113. В удовлетворении жалобы отказывается в случае, если установлен факт отсутствия нарушений порядка исполнения государственной функции со стороны должностных лиц Госкомитета, Дирекции в ходе исполнения государственной функции.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения Госкомитетом по охране животного мира и окружающей среды Хакасии государственной функции по проведению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
Блок-схема
административных процедур при организации и проведении плановых проверок
Составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
в органы прокуратуры
Рассмотрение представленных органами прокуратуры предложений
и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
Принятие решения о проведении плановой проверки (наступление срока
проведения проверки, предусмотренного планом)
Подготовка к проведению плановой проверки
Проведение плановой проверки
Оформление результатов проверки
Принятие мер по результатам проверки
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения Госкомитетом
по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
государственной функции по проведению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия
Блок-схема
административных процедур при организации и проведении
внеплановых проверок
Наличие оснований для проведения внеплановой проверки
Истечение срока Поступление Поручение Президента
исполнения ранее обращения Российской Федерации,
выданного предписания (заявления, Правительства
информации) Российской Федерации,
требование прокурора
Согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры
по основаниям, предусмотренным пп. «а», «б» пп. 2 п. 58
Административного регламента
Согласование проведения Отказ в согласовании проведения
внеплановой проверки внеплановой проверки
Направление обратившемуся лицу
мотивированного ответа об отказе
в проведении проверки
Проведение внеплановой проверки
Оформление результатов проверки
Принятие мер по результатам проверки
Оформление ответа, на поступившие
поручения Президента, заявления,
обращения, требование прокурора
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Хакасия № 57 от 29.03.2014 стр. 2 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.090 Экологический контроль, 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: