Основная информация
| Дата опубликования: | 26 февраля 2016г. |
| Номер документа: | RU23000201601788 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
Приказ
от 26 февраля 2016 г. № 91
Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
(Изменения и дополнения:
Приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 17.01.2019 г. № 10 НГР:RU23000201900033)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 года № 1271, в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции и упорядочения взаимодействия структурных подразделений министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в указанной сфере приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (прилагается).
2. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Марченко) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление в установленном порядке на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Министр
А.В.ВОРОНОВСКИЙ
Приложение
Утвержден
приказом
министерства транспорта и дорожного
хозяйства Краснодарского края
от 26 февраля 2016 г. № 91
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Порядок) определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее также - проекты) и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - нормативные правовые акты), принимаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство).
1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) министерства проводится на основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
антикоррупционная экспертиза - специальное исследование нормативных правовых актов (проектов) министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проводимое согласно Методике;
уполномоченное структурное подразделение по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), принимаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, - отдел правового обеспечения правового управления министерства (далее - отдел правового обеспечения);
субъект антикоррупционной экспертизы - структурное подразделение министерства - разработчик проекта нормативного правового акта и уполномоченное структурное подразделение по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) (в случае, если разработчиком выступает отдел правового обеспечения, либо, если выявлена необходимость проведения ранее принятого в министерстве нормативного правового акта);
независимые эксперты - юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) в соответствии с Методикой.
2. Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1. В целях проведения антикоррупционной экспертизы проекта, после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями и должностными лицами министерства, за исключением начальника отдела правового обеспечения (заместителя начальника отдела правового обеспечения) и начальника правового управления, разработчик проекта направляет служебной запиской в отдел правового обеспечения проект.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел правового обеспечения проекта, отдел правового обеспечения размещает электронную копию поступившего проекта в формате PDF, формируемую одним файлом без листов согласования и состоящей из текста проекта и пояснительной записки к нему, на едином региональном интернет-портале для размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulatio№.kras№odar.ru) (далее - Интернет-портал) с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проекты, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, размещаются отделом правового обеспечения на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами в день их поступления в отдел правового обеспечения.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
Ответственность за качество подготовки проекта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 и приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 11 января 2016 года № 2 "О Регламенте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края" несут лица, внесшие (подготовившие) проект, а также составитель проекта.
(п. 2.1 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов составляет семь рабочих дней со дня их размещения на интернет-портале, за исключением проектов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, срок проведения антикоррупционной экспертизы которых составляет один календарный день, соответствующий дню их размещения на интернет-портале.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется отделом правового обеспечения разработчику проекта служебной запиской на следующий рабочий день после истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы, за исключением проектов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, заключение по которым выдается в день проведения антикоррупционной экспертизы.
(п. 2.2 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
2.3. Проект нормативного правового акта снимается с антикоррупционной экспертизы в случае отзыва проекта нормативного правового акта разработчиком.
2.4. Заключение подписывается начальником отдела правового обеспечения (заместителем начальника отдела правового обеспечения) и должно содержать:
наименование проекта нормативного правового акта, на который дается экспертное заключение;
наименование структурного подразделения министерства, представившего проект нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;
вывод об обнаружении либо отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
В случае если отделом правового обеспечения делается вывод об обнаружении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу проекта нормативного правового акта, в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в проекте нормативного правового акта, если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
В заключении отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
По результатам рассмотрения проекта отделом правового обеспечения в заключении могут указываться также предложения и замечания. Замечания обязательны к устранению.
2.5. Заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы не обнаружены.
В положительном заключении отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы также указываются положения, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.6. В нижней части оборотной стороны каждого листа проекта нормативного правового акта (за исключением листа согласования), получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение и не имеющего замечаний отдела правового обеспечения, проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.7. В случае поступления проекта нормативного правового акта в целях устранения замечаний, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение отдела правового обеспечения, не меняющего общие подходы к реализации проекта и основные нормы правового регулирования, предусмотренные проектом, а также изменений, выработанных в процессе дальнейшего согласования проекта, в нижней части оборотной стороны соответствующих листов, в случае устранения замечаний, проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
Размещение данного проекта на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами не осуществляется.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.8. В случае повторного поступления проекта нормативного правового акта, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение отдела правового обеспечения, ввиду внесения разработчиком проекта изменений, устраняющих факторы, способствующие условиям для проявления коррупции, не меняющих общие подходы к реализации проекта и основные нормы правового регулирования, предусмотренные проектом, а также изменений, выработанных в процессе дальнейшего согласования проекта, в нижней части оборотной стороны соответствующих листов повторно проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
Перештамповка проекта нормативного правового акта осуществляется должностным лицом отдела правового обеспечения, подготовившим соответствующее положительное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы по согласованию с начальником отдела правового обеспечения (лицом, его замещающим), при наличии оригинала соответствующего заключения и всех листов ранее проштампованного проекта.
Повторное размещение данного проекта на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами не осуществляется.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.9. Заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупциогенные факторы. В этом случае проект нормативного правового акта направляется на доработку.
Доработанный проект нормативного правового акта, получивший отрицательное заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с требованиями раздела второго настоящего Порядка.
2.10. Проект, получивший по результатам антикоррупционной экспертизы отрицательное заключение отдела правового обеспечения, не штампуется.
2.11. Поступившие в отдел правового обеспечения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта размещаются на Интернет-портале отделом правового обеспечения.
(п. 2.11 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.12. В случае если проекты нормативных правовых актов подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 года № 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов направляются в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1551.
3. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
3.1. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы проекта, определяемого в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, за исключением проекта, направленного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, направляют в министерство на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на электронный адрес pravo@mt.kras№odar.ru заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" (далее - установленная форма).
Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта, направленного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, направляются по установленной форме в адрес министерства в течение дня проведения антикоррупционной экспертизы.
(п. 3.1 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
3.2. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в министерство, регистрируются в установленном порядке и направляются для рассмотрения в отдел правового обеспечения.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению отделом правового обеспечения.
В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отдел правового обеспечения обеспечивает направление независимому эксперту мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
3.3. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, отдел правового обеспечения возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.
3.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов отдел презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства размещает информацию об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.tskk.ru) (далее - Официальный сайт).
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
При этом отделом презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства указывается один адрес электронной почты, предназначенный для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа.
В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, отдел презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства не позднее следующего дня после его изменения размещает информацию о новом адресе электронной почты на Официальном сайте.
4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге правоприменения в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 7 ноября 2011 года № 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".
Заместитель начальника
правового управления,
начальник отдела правового
обеспечения правового управления
А.В.ВАСИЛЕНКО
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
Приказ
от 26 февраля 2016 г. № 91
Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
(Изменения и дополнения:
Приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 17.01.2019 г. № 10 НГР:RU23000201900033)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 года № 1271, в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции и упорядочения взаимодействия структурных подразделений министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в указанной сфере приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (прилагается).
2. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Марченко) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление в установленном порядке на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Министр
А.В.ВОРОНОВСКИЙ
Приложение
Утвержден
приказом
министерства транспорта и дорожного
хозяйства Краснодарского края
от 26 февраля 2016 г. № 91
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Порядок) определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее также - проекты) и нормативных правовых актов министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - нормативные правовые акты), принимаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство).
1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) министерства проводится на основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
антикоррупционная экспертиза - специальное исследование нормативных правовых актов (проектов) министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проводимое согласно Методике;
уполномоченное структурное подразделение по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), принимаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, - отдел правового обеспечения правового управления министерства (далее - отдел правового обеспечения);
субъект антикоррупционной экспертизы - структурное подразделение министерства - разработчик проекта нормативного правового акта и уполномоченное структурное подразделение по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) (в случае, если разработчиком выступает отдел правового обеспечения, либо, если выявлена необходимость проведения ранее принятого в министерстве нормативного правового акта);
независимые эксперты - юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) в соответствии с Методикой.
2. Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1. В целях проведения антикоррупционной экспертизы проекта, после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями и должностными лицами министерства, за исключением начальника отдела правового обеспечения (заместителя начальника отдела правового обеспечения) и начальника правового управления, разработчик проекта направляет служебной запиской в отдел правового обеспечения проект.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел правового обеспечения проекта, отдел правового обеспечения размещает электронную копию поступившего проекта в формате PDF, формируемую одним файлом без листов согласования и состоящей из текста проекта и пояснительной записки к нему, на едином региональном интернет-портале для размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulatio№.kras№odar.ru) (далее - Интернет-портал) с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проекты, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, размещаются отделом правового обеспечения на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами в день их поступления в отдел правового обеспечения.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
Ответственность за качество подготовки проекта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 и приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 11 января 2016 года № 2 "О Регламенте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края" несут лица, внесшие (подготовившие) проект, а также составитель проекта.
(п. 2.1 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов составляет семь рабочих дней со дня их размещения на интернет-портале, за исключением проектов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, срок проведения антикоррупционной экспертизы которых составляет один календарный день, соответствующий дню их размещения на интернет-портале.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется отделом правового обеспечения разработчику проекта служебной запиской на следующий рабочий день после истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы, за исключением проектов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, заключение по которым выдается в день проведения антикоррупционной экспертизы.
(п. 2.2 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
2.3. Проект нормативного правового акта снимается с антикоррупционной экспертизы в случае отзыва проекта нормативного правового акта разработчиком.
2.4. Заключение подписывается начальником отдела правового обеспечения (заместителем начальника отдела правового обеспечения) и должно содержать:
наименование проекта нормативного правового акта, на который дается экспертное заключение;
наименование структурного подразделения министерства, представившего проект нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;
вывод об обнаружении либо отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
В случае если отделом правового обеспечения делается вывод об обнаружении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу проекта нормативного правового акта, в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в проекте нормативного правового акта, если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
В заключении отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
По результатам рассмотрения проекта отделом правового обеспечения в заключении могут указываться также предложения и замечания. Замечания обязательны к устранению.
2.5. Заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы не обнаружены.
В положительном заключении отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы также указываются положения, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.6. В нижней части оборотной стороны каждого листа проекта нормативного правового акта (за исключением листа согласования), получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение и не имеющего замечаний отдела правового обеспечения, проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.7. В случае поступления проекта нормативного правового акта в целях устранения замечаний, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение отдела правового обеспечения, не меняющего общие подходы к реализации проекта и основные нормы правового регулирования, предусмотренные проектом, а также изменений, выработанных в процессе дальнейшего согласования проекта, в нижней части оборотной стороны соответствующих листов, в случае устранения замечаний, проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
Размещение данного проекта на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами не осуществляется.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.8. В случае повторного поступления проекта нормативного правового акта, получившего по результатам антикоррупционной экспертизы положительное заключение отдела правового обеспечения, ввиду внесения разработчиком проекта изменений, устраняющих факторы, способствующие условиям для проявления коррупции, не меняющих общие подходы к реализации проекта и основные нормы правового регулирования, предусмотренные проектом, а также изменений, выработанных в процессе дальнейшего согласования проекта, в нижней части оборотной стороны соответствующих листов повторно проставляется штамп синего цвета "Правовое управление министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края".
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
Перештамповка проекта нормативного правового акта осуществляется должностным лицом отдела правового обеспечения, подготовившим соответствующее положительное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы по согласованию с начальником отдела правового обеспечения (лицом, его замещающим), при наличии оригинала соответствующего заключения и всех листов ранее проштампованного проекта.
Повторное размещение данного проекта на Интернет-портале для изучения независимыми экспертами не осуществляется.
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.9. Заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупциогенные факторы. В этом случае проект нормативного правового акта направляется на доработку.
Доработанный проект нормативного правового акта, получивший отрицательное заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с требованиями раздела второго настоящего Порядка.
2.10. Проект, получивший по результатам антикоррупционной экспертизы отрицательное заключение отдела правового обеспечения, не штампуется.
2.11. Поступившие в отдел правового обеспечения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и заключение отдела правового обеспечения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта размещаются на Интернет-портале отделом правового обеспечения.
(п. 2.11 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
2.12. В случае если проекты нормативных правовых актов подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 года № 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов направляются в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1551.
3. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
3.1. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы проекта, определяемого в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, за исключением проекта, направленного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, направляют в министерство на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на электронный адрес pravo@mt.kras№odar.ru заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" (далее - установленная форма).
Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта, направленного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, направляются по установленной форме в адрес министерства в течение дня проведения антикоррупционной экспертизы.
(п. 3.1 в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 17.01.2019 № 10 НГР:RU23000201900033)
3.2. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в министерство, регистрируются в установленном порядке и направляются для рассмотрения в отдел правового обеспечения.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению отделом правового обеспечения.
В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отдел правового обеспечения обеспечивает направление независимому эксперту мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
3.3. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, отдел правового обеспечения возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.
3.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов отдел презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства размещает информацию об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.tskk.ru) (далее - Официальный сайт).
(в ред. Приказа Министерства транспорта Краснодарского края от 24.05.2018 № 222)
При этом отделом презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства указывается один адрес электронной почты, предназначенный для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа.
В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, отдел презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения министерства не позднее следующего дня после его изменения размещает информацию о новом адресе электронной почты на Официальном сайте.
4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге правоприменения в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 7 ноября 2011 года № 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".
Заместитель начальника
правового управления,
начальник отдела правового
обеспечения правового управления
А.В.ВАСИЛЕНКО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
